1、国际贸易与国家经济发展的关系
当代国际服务贸易迅速发展的根本原因在于世界经济结构发生了历史性 的变化。20 世纪 60 年代起步的新科技革命加速了这种历史演变的进程，从 而导致世界贸易结构和人们社会生活方式的改变。具体来说，当代国际服务 贸易的发展主要有以下几个方面的原因。
（1）世界产业结构的重心向服务业偏移。 按照发展经济学的经济增长阶段论的说法，随着国家经济能力的增长，
该国的产业结构将依次提升，逐步由农业经济过渡到工业经济，再由工业经 济发展到服务经济。本世纪 60 年代初，主要西方工业化国家都已完成了本国 的工业化进程，开始步入后工业化的发展阶段，即国内经济重心向服务业偏 移。新科技革命的介入为这种经济结构的转型提供了杠杆，从而加速了这一 进程。
根据统计，1960—1985 年间，西方主要国家的服务业就业人数占整个就 业人口的比重由 51．6％上升到 60．7％，其中美国从 57．2％上升到 65．8
％，欧共体国家从 43．4％上升到 56．8％，日本从 40．9％上升到 54．4％。
甚至在西方发达国家之后才发展起来的新兴工业化国家和地区，如亚洲“四 小龙”等，也都自本世纪 80 年代以来不断地提升自己的产业结构，把国内加 工制造业等劳动和资本密集型的基础产业转移至发展中国家从事跨国经营， 利用这些国家的自然资源和人力资源。另外，从国民生产总值的比例来看，
1994 年服务业产值占国民生产总值的比例，美国已高达 69％，法国为 67％，
英国为 62％，德国 59％，日本 56％。这些比例清楚表明，西方国家为适应
21 世纪的发展，已经大幅度地调整自己经济的产业结构，由工业经济转变为 服务经济，如美国仅金融业一项就占其国民总产值的 25％。
由各国经济能力增长所带动的产业升级使得世界产业结构发生大规模的
调整。在这一过程中所形成的新的世界经济结构不平衡，导致了对国际服务 的更大规模的需求。与此相适应，全球服务性产业的贸易总额才有了高速增 长的潜力。另外，服务产业的发展也越来越专业化，规模也趋于扩大。规模 的扩大和专业化程度的提高提升了服务业的生产率，从而刺激向国外输出， 增加了国际市场的服务的供给。
（2）商品贸易和国际投资增长的带动。 同国际货物贸易直接关联的传统服务贸易会随着世界商品贸易的增长和
自由化而在规模上扩大并在数量上增加，而国际投资的迅速扩大和形式多样 化，同样会使得广义服务贸易项目的投资收益（股息、利息、利润）流量加 大。
在战后关贸总协定组织的贸易自由化原则的带动下，世界各国通过双边 和多边的国际协调和谈判，逐步形成了有序运行的国际商贸体系，为各国的 商品贸易和投资提供了良好的国际市场环境，推动了贸易和投资的迅速增 长。
战后半个多世纪以来，除了最初的几年各国都处于战后经济恢复状态之 外，自 50 年代起，国际商品贸易流量就开始不断扩大。以世界货物贸易出口
总值为例，1950 年总计为 611 亿美元，1960 年为 1280 亿美元，1970 年为 3120 亿美元，1980 年为 19946．68 亿美元，1990 年则达到 33949 亿美元，40 年 时间增长了近 56 倍，远远超过了世界工业生产和国民生产总值的增长速度。 在商品贸易高速增长的带动下，同货物进出口直接关联的传统服务贸易项目 如国际运输服务（海运、陆运和空运）、国际货物保险、国际结算服务等， 都相应地在规模上、数量上成倍地增长。
国际投资带动国际服务贸易的迅速增长可以从 4 个方面说明：1）速度带 动。国际直接投资自 20 世纪 70 年代开始快速增长，到 80 年代达到高潮，从
1983 年到 1990 年这类投资的增长速度是世界生产总值增长速度的 4 倍，是 全球国际贸易增长速度的 3 倍。这种增长势头在 90 年代初因世界性经济衰退 而有所减慢，但自 1993 年起又开始恢复。2）国际直接投资带动国际间接投 资和国际贸易（货物和服务）额的增长。因为国际直接投资的主要形式是跨 国公司，而世界贸易额的约 1／3 是跨国公司的内部贸易。3）国际投资收益 作为要素服务项目，其迅速扩张本身就构成海外服务贸易流量的扩大。4）国 际直接投资的产业向服务业倾斜。1975 年到 1990 年间，西方国家在第一产 业和第二产业的国际投资比重都有所下降，而对服务业投资的比重却从 31．4
％上升到 48．4％。由于服务的生产和消费是同时进行的，因此服务业的跨 国直接投资必然驱动国际服务贸易的进一步国际渗透。
（3）新科技革命的有力推动。
新科技革命，特别是 20 世纪 60 年代以来的信息技术革命，有力地推动 了国际服务贸易的迅猛发展。首先，高新技术的发展广泛应用到了服务产业， 使许多原先“不可贸易”的服务转化成“可贸易”的服务，从而使国际服务 贸易的种类增加，范围扩大，例如一些传统的教育服务、健康服务一向被认 为是“不可贸易”的服务，现今可被储存在磁盘或软件中进行买卖。信息技 术和通讯的发展，促使银行、保险、商品零售等得以在全球范围内开展业务。 由于交通条件的改善，工业组织和劳动市场得以改组，为跨国界提供服务带 来了机遇。新信息技术使得日益一体化的跨行业公司能够分散其生产基地， 刺激服务的专业化生产，并从中享受规模经济效益。其次，科学技术革命加 快了劳动力和科技人员的国际流动，因为每一次科技革命必然更进一步推动 生产的自动化、机械化，这就促进了专业科技人员和高级管理人才向其他国 家流动，为发展中国家所引进，推动国际服务贸易流量扩大。最后，随着科 技的进步，发达国家的产业结构逐渐向电子、航天技术及生物工程等高科技 产业转移，把劳动密集型产业转移到新兴工业化国家和地区，再转移到我国 大陆、马来西亚、印度尼西亚等国，使这些国家和地区能够利用本地区丰富 廉价的劳动力资源，赚取外汇服务收入，形成大规模的境内服务输出。所以， 科技革命带来了国际服务贸易变革性的发展。
（4）社会生活国际化的促进。 由于战后持久的和平和经济的发展，世界各国人民的生活水平和收入水
平都有大幅度的提高，冷战后意识形态的对立也有所缓和，加之交通、通讯 工具的便利，使得现代人的社会生活越来越国际化了。出国旅游、接受教育 以及聘请专门人才，即使对于发展中国家的民众来说也不是可望而不可即的 了。在过去的 40 年间，旅游业成为国际上发展得最快的行业之一，许多发展 中国家也通过发展旅游业而赚取大量的外汇收入。当然，社会生活国际化最 大的赢家还是西方国家。根据 1991 年美国的官方统计，当年美国的旅游服务
收入居各服务项目（除海外投资收益）之首，为 487．57 亿美元，向世界各 国学生提供教育服务的收入是 57．52 亿美元。随着各国经济的进一步发展， 同社会生活国际化相关的服务贸易将会有更长足的发展。
三、国际服务贸易与中国的服务业
国际服务贸易在国际经济关系中的地位日益突出，促使各国政府和学术 界加强对本国的服务业和产业结构升级的研究。在我国，服务业的较大发展 是自改革开放之后开始的，整个 80 年代以年平均 10。9％的速度增长，90 年代增长速度更趋加快。在发展速度大幅提升的同时，我国服务业的行业结 构也不断更新和更趋多样化，如咨询业、房地产业、证券业、保险业、中介 服务业等新兴行业迅速崛起，呈现一派繁荣景象。然而，与世界上发达国家 相比，或者与世界各国的平均水平相比，我国的服务业无论是在总体发展水 平上还是在所占国际贸易比重上，都还存在着相当大的差距，需要我们认真 地加以研究。
1．我国服务业的发展现状
改革开放以来，我国的服务业得到较快的发展。80 年代，服务业每年以
10．9％的平均速度增长，超过同期国民生产总值年平均 8．9％的增长速度。
90 年代以来，特别是邓小平同志视察南方发表重要谈话和“中共中央、国务 院关于加快发展第三产业的决定”颁布以来，我国的服务业有了更加快速的 增长，目前我国服务业的增加价值已超过国民生产总值比重的 30％左右，接 近发展中国家的平均水平。不过，从总体水平上看，我国服务业产值所占 GNP 的比重仍是相当低的。当今世界上的高收入国家服务业产值占 GNP 的比重和 总就业人数的比重一般都在 65％以上，中等收入的国家也占 50％左右，而我 国仅接近于一般低收入国家的平均水平。
当然，目前我国服务业的统计无论是在范围上，还是在指标体系上，都
很不健全，存在着许多漏计的情况，有一部分企业内部服务不能计入统计， 因此统计数字可能低于实际情况。但不可否认的是，我国的服务业由于受长 期的计划经济体制的抑制，在生产和发育的各个方面都是相当不完善、相当 落后的，是一个在社会主义市场经济体制下应当重点发展的产业。
尽管我国服务业的发展起步较晚，但由于最近 10 多年来的加速发展，在
行业结构和所有制结构上呈现出了多样性的产业群体。以交通运输、邮电通 讯、金融保险等为主的传统行业不断扩大，其产值占服务业总增加值的 65％ 左右，就业人数占服务业全部就业人数的 50％以上，从而构成我国服务业的 主体。另一方面，新兴的服务行业如证券业、信息业、咨询业、会计律师服 务业等，进入 90 年代以来也蓬勃兴起。中国的两家证券交易所，即上海证券 交易所和深圳证券交易所都在 90 年代初设立，带动起一大批同证券业发展相 关的服务企业。信息业、咨询业随着经济规模和经济活动的扩大以及科学技 术日新月异的发展，也开始步入迅速发展的阶段，90 年代以来，全国专门的 咨询和信息处理的服务机构已超过 4000 家，它们在提高经营管理水平，加强 产品竞争力，提高科研效率和创新能力方面都发挥了重要的作用。截止 1991 年，全民所有制单位中服务业的就业人员为 45．1％，城镇集体所有制单位 中服务就业人数比重为 36％，而城镇个体劳动者中从事服务业的人数竟占就 业人数的 82．1％。这说明，服务业的兴起和发展，为各种所有制成分的经 济活动开辟了一个广阔的空间。
不过，从总体上看，我国服务业的发展不仅总体水平较低，而且其行业
结构也属于明显的低发展阶段结构，其基本特征是，劳动密集型服务业企业 居主导地位，技术和知识密集型服务业企业所占比重十分低，以至于人们习 惯于把服务业就业视作解决企业富余人员的渠道，其实这是我国服务业行业 水平低给人们造成的误解。尽管如此，我国服务业在某些部门也具有一定的 优势，如在航运、卫星发射服务、工程建设服务等部门都有着相当的优势和 发展潜力。劳动力便宜且训练有素是我国拓展海外服务市场的最大优势。如 何在国际服务贸易这一新兴领域充分利用我国的现有优势，是我国政府和学 术界应当认真研究的问题。1993 年我国商品出口已居世界第 11 位，但服务 的出口则只占第 27 位，当年我国商品出口额占世界总量的 2％左右，而服务 出口仅占世界服务出口总额的 0．5％。这说明我国服务业的外向型发展是一 个相对落后的领域，应当加强这方面的工作。
2．我国服务业发展落后的原因
我国服务业发展落后于世界平均水平的根本原因在于传统计划经济体制 的抑制。服务业的高度发展归根结底依赖于人类经济活动的社会化、专业化 和市场体系的高度发达。而传统体制恰恰在这些方面抑制了服务业的发展。 改革开放以来的服务业迅速恢复和发展的实践也从另一个侧面证明了这一 点。
改革之前，我国实行传统的计划经济体制。在这种体制下，微观经济主
体含义的企业和组织消失了，取而代之的是形形色色的生产单位和事业单 位，各单位之间相互封闭，不论规模大小，都自成系统。各经济单位由于不 可能从社会方面得到服务提供，因此只好眼睛向内，自办服务体系，形成“大 而全”或“小而全”的经济单位格局，任何一项国家计划的投资项目，都必 须把配套的服务设施投资考虑在内，使传统的全民所有制企业和事业单位背 上了沉重的包袱。一方面由于各经济单位得不到高质量的生产和社会服务而 影响了产品的进步，另一方面由于企业或事业单位自身背着一个“小社会” 而造成机构臃肿，人浮于事，增加了企业的开支和管理上的负担，难以全力 发展生产，阻碍了生产效率的提高。
传统计划经济体制的另一重要特征是消费的实物化倾向和福利化倾向。
在城市居民生活中，大量的职工生活消费和服务，不是采取市场经济的购买 形式，而是采取产品经济的福利形式分配给职工。在生活消费方面，最突出 的例子是住宅，它不是作为商品而是作为职工所享受的一种福利待遇。因此， 一方面住宅投资被打入企业生产成本，另一方面实际上成了职工的工资收 入，抑制了房地产业的生长，此外，城市改革起步以来，企业滥发实物的现 象也十分普遍，由于政府机构职工收入偏低所导致的折价供应经济也在某种 程度上助长了实物消费的势头，抑制了正常的市场渠道的发展。
还有，居民生活服务消费中的隐蔽性补贴，如教育、医疗、养老等支出 都由国家包下来，在交通、邮电、保育、娱乐等方面，国家又给予广泛的补 贴，这就大大压缩了职工在非商品消费上面的开支。同时，大量医疗、养老 保险和部分教育服务在企业内部进行，实际上也夸大了第二产业的产值，缩 小了服务业的产值，使得服务价格低估。在过去相当长的一个时期里，错误 地认为劳务活动不是商品，不创造价值。在价格管理中一直把劳务价格称作 “非商品收费”。我国服务业中交通运输价格、邮电资费、医疗收费以及饮
食、服务、修理等长期统一定价、统一管理，收费标准几十年不变，价格脱 离生产成本，也不反映市场供求关系。改革以来虽然作了一定的调整，但主 要还是补偿性的，许多重要的服务行业仍然无力依靠自己的力量求得发展。 除以上这些体制原因之外，我国传统的农业化社会历史条件以及新中国 成立后城市发展与农村建设相分离的二元化经济发展策略，也是造成我国服 务业发展落后的重要原因。农村劳动力不能向城市流动，只能满足于自给自 足的生活环境，像我国这样一个 75％的人口在农村的经济体系中，服务业的
平均发展水平低下是十分自然的。
3．我国加快发展服务业具有重大战略意义
服务产业加快发展是生产力提高和社会进步的必然结果。在我国经济发 展从国内转向国际、从计划经济过渡到市场经济的过程中，为弥补服务产业 过去发展的不足，改善国内的产业结构，推动出口导向的外向型经济，加速 发展服务业，提高服务业的总体水平有着重要的战略意义。这主要表现在：
（1）加快发展服务业，可以促进市场充分发育，提高服务的社会化、专 业化水平，增强社会保障能力，有利于劳动、工资、价格、企业经营机制和 流通体制等一系列改革顺利实施，有利于经济进一步国际化，更多地吸引外 资，有利于精简机构，提高效率，逐步改变机关、企业和事业单位办社会的 状况，为改革开放在更广阔的领域向纵深发展创造更好的条件。
（2）我国工业经济效益差，农业市场化率低，流通不畅，财政收支困难，
严重地制约了国民经济的进一步发展。产生这些问题的一个重要原因是经济 的产业结构不合理。经济结构的不合理主要表现在服务业不适应第一和第二 产业发展的需要。服务业投入少。见效快、社会效益好，加快发展服务业， 既可以调整三次产业的比例关系、优化国民经济结构，又是缓解经济生活中 深层次矛盾和促进经济更快发展的一个有效途径。
（3）我国每年都将有大批新成长的劳动力和从第一、第二产业转移出来
的劳动力需要安置。服务业在吸纳劳动力就业方面具有深厚的潜力：行业多、 门类广、劳动密集、技术密集、知识密集的行业并存，能够吸收大量的和不 同层次的各类人员，特别是可以容纳大量的科技、专业人才。加快发展服务 业是缓解我国日益严峻的就业压力的主要途径。
（4）随着经济的发展和收入的提高，人民群众不仅在衣、食、住、行、
通讯、卫生和生活环境等物质生活的各个方面提出了更多、更高的要求，而 且在文化娱乐、广播电视、图书出版、体育保健、旅游休闲等精神生活方面 也提出了更多、更高的要求。只有加快发展服务业，才能适应人民群众日益 增长的物质和文化生活的需要，促进社会主义物质文明和精神文明的建设。
（5）服务业的全球市场正在迅速发展，而且变得越来越复杂了。除了服 务与商品之间的传统区别外，服务业之间的区别也越分越细，尤其在发达国 家和地区更是如此。计算机、信息、电报电传和电子邮递等业务同传统电信 服务的界线变得日益模糊。服务业的这种向高新技术水平发展的趋势，既给 我国服务业的发展带来了挑战，同时也形成了机遇。加入国际贸易组织是我 国既定的经济国际化目标，在国际服务贸易总协定的原则下同他国实现平等 互利的服务贸易往来是我国的基本国策。我们愿意承担相应的国际义务，同 时也应享受协定所赋予的经贸权利。这显然意味着对于我国服务业的发展战
略的设想，应该放在国际产业竞争的总体环境下，进行思考。
4．我国服务业应积极参加国际服务贸易
20 世纪 90 年代以来，世界经济格局的演变，为我国实行改革开放、利 用多边贸易体制来促进我国的经济发展提供了良好的机遇。从世界各国经济 发展的历史经验来看，经济国际化是一个国家或地区步入经济现代化的重要 标志，也是一个国家或地区实现经济现代化发展的必经阶段。由于服务贸易 成为国际经贸关系中最有发展潜力的新领域，服务业在世界经济和贸易中发 挥着越来越重要的作用，因此我国积极参与世界服务贸易对于促进我国经济 的国际化有着十分重要的意义。
一般来说，服务性产业有两个重要的特点：（1）市场需求有广泛的世界 性，产业发展在满足国内市场需求的同时满足国际市场的需求，换句话说， 国内市场和国际市场往往是合而为一的，像旅游业、金融服务业、保险业、 咨询服务业等服务产业的市场属性本身就是国际化的；（2）服务性产业的国 际竞争比较优势主要是技术、知识和管理，而不是传统意义上的生产成本， 这就是说，服务性产业是知识密集型的高新技术产业。这种知识密集型的产 业在目前经济国际化的进程中受到的制约少，可以为发达国家和发展中国家 同时接受。正是由于服务性产业的这两个特殊的经济属性，世界上经济发展 比较高的国家和地区，在把第一、第二产业不断向外转移的背景下，却大力 提升自己的服务性产业的经济比重和质量水平，以期在国际产业竞争中保持 竞争优势。
由于长期受计划经济思想的影响，我国经济理论界和实际经济部门普遍
对服务业存在着一些认识上的偏差，不能认识到服务业的高度发展同经济国 际化之间的关系，仅仅满足于抓第一、第二产业的外向型经济，而不能够从 世界经济结构和贸易结构演变的高度，透视我国服务业高质量、高水平的加 速发展，积极参与国际服务贸易竞争对于提高我国经济总体发展水平的重要 战略意义。
从总体上看，我国的服务业比较落后，但某些部门在国际上也占有一定
的优势，如在航运、卫星发射服务、工程建设和劳务输出等部门就有相当的 优势和发展潜力。改革开放以来的对外经贸实践证明，有条件地开放我国的 市场，可以为我们提供一个吸收国外技术、资金和管理经验的机会。服务业 的对外开放，参与国际竞争，必将对我国经济和人民的生活产生巨大的、具 有深远意义的影响。同时，要参与国际服务贸易竞争，享受各种贸易优惠和 保障，就必须承担相应的义务。因此，应根据我国的具体情况，选择部分有 国际竞争力的服务业市场对外开放。自参加“乌拉圭回合”的《服务贸易总 协定》的谈判以来，我国根据现行的政策法规，就航运、专业服务、银行业、 广告、旅游、近海石油勘探等 6 个服务部门的逐步开放作出了承诺，目的是 引进外部竞争的压力，促进我国服务业的发展和竞争力的提高，以便最终确 定我国的服务业在全球服务贸易中的国际地位和份额。
2、世界主要的贸易集团及区域性经济概况
它是具有以下几方面的世界经济是不同发展水平的国家与国家集团所组成的相互联系、相互依赖、共同运动的经济有机体。企业、跨国公司、国家、区域和国际经济组织是当代世界经济的主要行为主体。各国各地区经济是世界经济形成的基础，但世界经济不是各国各地区经济的简单总和。世界经济通过世界市场、国际贸易、国际金融、国际投资、国际经济协调等世界经济活动联结各国各地区经济，形成一个有机整体第二次世界大战后，虽然国家仍然是世界经济的主要行为主体，但行为主体的多样化和多样性的特点十分明显。除国家外，跨国公司已成为重要的经济行为主体。世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行、欧洲联盟、亚太经济合作组织等世界和区域性组织对世界经济发展产生了越来越大的影响。这些组织在当今世界经济发展中起着重要作用关贸总协定通过一系列多边谈判，在规范世界贸易竞争规则和加快贸易自由化方面不断取得新的进展，对推动世界贸易的增长起了显著作用，是世界贸易组织的前身。关贸总协定的宗旨是：通过实施普遍的最惠国待遇，削减乃至取消关税和其他贸易壁垒，促进自由贸易。其基本原则：第一，最惠国待遇原则。第二，无歧视待遇原则。第三，关税减让原则。第四，取消数量限制原则。第五，透明度原则。第六，互惠即对等原则1995年1月1日正式运行的世界贸易组织，以建立没有贸易壁垒的世界单一市场为自己的宗旨，将多边贸易体制管理的领域和范畴大大拓宽，其作用已日益明显1945年正式成立的国际货币基金组织是联合国的一个专门组织，其宗旨是促进国际货币合作和国际贸易的发展等。随着国际金融市场的形成及金融风波的不时出现，国际货币基金组织的作用日益突出世界银行又称国际复兴开发银行，1945年12月正式成立。1946年起成为联合国的一个专门机构。随着世界经济全球化的发展，世界银行也发挥着越来越重要的作用。但在发达资本主义国家占主导的世界经济中，这些组织也有很大的局限性。突出表现在这些组织被发达国家所控制，因此在运作中较多地向发达国家的利益倾斜，有时甚至被少数国家用来对发展中国家进行约束和限制。世界经济格局，是指一定历史时期内世界各国和国家集团在世界经济领域相互作用而形成的一种结构、态势，其核心内容是大国或国家集团之间的经济力量对比关系和支配世界经济的权力分配状况。世界经济格局的变化，取决于各个国家或国家集团经济的实力消长。战后世界经济格局演变的三个阶段：战后初期到20世纪60年代末美国称霸世界经济领域二战结束时，西方主要国家的经济：实力发生重大变化。德国、意大利、日本这些战败国几乎成了废墟，战胜国的英国、法国也是遍体鳞伤，唯独美国在战争中实力大大膨胀起来。美国正是凭借这种经济上的强大优势，通过建立以美元为中心的国际货币体系和以贸易自由化（缔结关税及贸易总协定）为基本原则的贸易体制，并通过推行一系列“援助”计划，加强对欧洲、日本经济的控制，对亚非拉民族独立国家实行新殖民主义政策，对社会主义国家实行经济、技术封锁遏制，从而一步一步地夺取了世界经济霸权。“援助”计划如下：①马歇尔计划：向西欧国家提供130多亿美元援助，使大量美国资本和商品打入了西欧市场，加强了对西欧国家政治和经济的控制；②“第四点计划”：1949年1月，美国总统杜鲁门 在就职演说中提出对外政策的第四点是：“技术援助落后地区”，即“第四点计划”。该计划的实质是在给亚非拉地区不发达国家以技术援助和投资的幌子下，加强对外经济扩张，控制不发达国家中的受援国。③提供“两个安全网”：“军事安全网”和“经济安全网”： 美国通过多边或双边的共同军事安全条约体系，在向西欧和日本提供核保护伞的同时，还建立了“经济安全网”，那就是承担确保自由贸易制度、自由汇兑制度和廉价的石油供应制度的义务，向其他西方国家提供开放的市场。Ø20世纪70年代后世界经济向多极化发展①进入70年代，美国政府两次正式宣布美元贬值，自此西方各主要国家的货币同美元的比价，由固定汇率制变为浮动汇率制，标志着“布雷顿森林体系”的瓦解，它标志着战后美国世界经济霸主地位的丧失。发展中国家石油斗争引发的能源危机，打乱了国际贸易旧有的价格体在于发达国家特别是美国逐渐陷入了经济增长缓慢而通货膨胀、失业严重的困境。伴随着美国经济霸主地位的衰落，欧共体和日奉成为资本主义世界两大新的经济中心，世界经济中美国一国独霸的局面开始向美国、欧共体、日本三足鼎立的局面过渡。1975年召开的第一次西方首脑会议是三足鼎立形成的标志苏联在20世纪60年代经济实力也有很大的增强，成为世界第二经济大国。新兴工业化国家和地区的兴起对世界经济格局产生重要影响，进一步加强了世界经济多极化的发展趋势。20世纪80年代以来三大区域经济集团化加快发展80年代随着两极格局的解体，经济因素在国际关系中的作用空前突出，以经济科技为主要内容的综合国力的竞争成为国际关系的焦点。美、日、欧三大经济心的激烈竞争，直接推动着西欧北美、亚太经济区域化的发展，形成三大区域组织相互依赖、相互斗争的新格欧洲联盟。相比较而言，目前最有成效，一体化程度最高的一个区域性集团欧盟是经济一体化程度最高的一个区域性集团，现有15个成员国，其一体化程度仍在逐步提高。1991年12月，12个欧共体成员国首脑在荷兰的马斯特里赫特签署了《欧洲联盟条约》、又称《马斯特里赫特条约》。1993年11月，条约生效，欧洲联盟诞生。在2002年，欧共体占全球贸易额的21%，外汇储备的32％。2007年后可望增加到28个。欧洲一体化步伐的加快，大大刺激了其他地区一体化的发展。
北美自由贸易区。1987年10月美国与加拿大签订了自由贸易协定。1994年起在美、加两国的基础上吸收了墨西哥参加，形成了北美自由贸易区。北美自由贸易区是世界上第一个由发达国家和发展中国家组成的经济集团。亚太经济合作组织。根据澳大利亚的提议，首次亚太经济合作部长会议于1989年11月在堪培拉举行；1991年中国政府正式参加；1993年增加了亚太经合组织非正式首脑会晤，并正式采用亚太经济合作组织(APEC)的名称；1994年进入制度化合作阶段。宗旨是广泛协调各成员国的经济和贸易政策，促进本地区的经济和技术交流。目标是建立亚太自由贸易区与其他两个组织相比，亚太经合组织有许多特点。从发展阶段来看，它仍然属于一个政府间合作的经济论坛；从组织原则看，它形成了独树一帜的组织方式，即在承认多样化的前提下，实行互利、协商一致、自愿、灵活的原则，多形式、多结构地推进本地区的经济合作，目前该组织成员有21个。
3、国际贸易政策可分为几大类？
国际贸易政策是指一个国家或地区在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策。国际贸易政策一般可分为自由贸易政策和保护贸易政策。
(1)自由贸易政策。自由贸易政策的主要内容是：国家对国际贸易活动采取不干涉或少干涉的基本立场，取消对进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口商的各种特权和优惠，关税税率逐步降低，纳税商品项目减少，税法简化，使商品自由进出，在国内外市场上自由竞争。
(2)保护贸易政策。保护贸易政策的主要内容是：国家对国际贸易活动采取干预和管制的基本立场，国家采取各种限制进口的措施，以保护本国的工业和市场免受外国商品的冲击，并采取各种政策手段，对本国的出口商品给予津贴和优惠，鼓励出口，以刺激本国工业的迅速发展。
4、中国对外贸易近五年的贸易结构和规模是什么样的
外贸运行机制发生了根本性改变，市场化程度大幅度提高，财政、金融和产业政策等已经上升为宏观调控的主要手段。单一、封闭的外贸经营格局已经改变，经营主体多元化为外贸发展带来了活力，成为中国外贸、特别是出口的主要推动因素之一。这些已经和正在构成中国未来对外贸易长期持续快速发展的重要基础。但另一方面，正如通过上述分析可以看到的那样，中国的对外贸易还存在发展不稳定、结构调整缓慢、缺乏具有较强国际竞争力的高新技术和高附加值产品等许多问题和矛盾。这些以进出口贸易质量等外在形式表现出的不足，有着外贸调控和经营机制不够完善等体制性原因，其根源在于长期的计划经济体制下形成的粗放型外贸增长方式的影响。
1.加快对外贸易管理体制改革，逐步建立适应市场经济要求和国际通行规则的外贸调控体系。
2.按照统一政策和竞争条件的一致性原则，促进外贸经营主体的多元化发展，逐步实现外贸经营权制度向外贸登记制度的转变。
3.发展具有竞争优势的主导产业，提高中国产品的国际竞争力，优化出口商品结构。
4.积极有效地利用国外资源，促进中国企业的海外投资，开拓新的国际市场。
5.加快加工贸易向能够有效提高加工深度和附加值含量的贸易方式转化，促进上游工业发展和中西部地区开发。
6.深化进口体制改革，有序开放国内商品和服务贸易市场，建立规范化的市场运行机制。
5、与货物贸易相比较，服务贸易的特征？急啊！
当前国际服务贸易的基本特征
2004-11-22 08:10
随着国际服务贸易的发展 , 国际服务产品市场日益完善 , 国际服务产品市场不断呈现出新的特征 , 对国际服务贸易中的国际分工格局、以及贸易参加国政府的经济政策等产生重要影响。
一、发达国家是国际服务贸易的主体
20世纪60年代以来 , 世界经济结构的重心开始转向以服务业为主 , 服务业成为经济增长的主要动力 , 也是增加国民收入和提高就业率的重要手段。服务业的发展必然推动国际服务贸易的增长。服务贸易总额在1970年为700多亿美元 , 1980年为3800亿美元 ,1990年为8660亿美元 ,2002年则上升到154000亿美元 , 年平均增长速度达6.4%, 超过了同期货物贸易 5.9% 的增长速度。服务贸易日渐成为世界各国获取外汇收入 , 改善本国国际收支状况的重要手段 , 在很大程度上决定了一国国际贸易的发展状况和在国际市场上的竞争能力。
从表中可以看出 , 在国际服务市场上发达国家是国际服务贸易的主体 , 在国际服务贸易中占有决定优势。发达国家国际服务贸易的发展具有如下特征：
首先 , 国际服务贸易呈现以欧美为主的格局 , 美国在国际服务贸易中占最大比重。2002 年 , 全球十大服务贸易出口国(地区)依次是：美国、英国、法国、德国、意大利、日本、西班牙、荷兰、比利时一卢森堡和中国香港；十大服务贸易进口国 ( 地区 ) 依次是：美国、德国、日本、英国、意大利、法国、荷兰、比利时一卢森堡、中国、加拿大。另外 , 区域性国际服务贸易发展迅速 , 发达国家之间的经济组织如《欧洲经济共同体》、《北美自由贸易协定》等纷纷成立 , 并获得快速发展。区域内市场的扩大使贸易趋势增强 , 贸易规模扩大 , 国际服务贸易也得到迅速发展。
其次 , 国际服务贸易对象的技术含量越来越高。国际服务贸易的发展以高新技术为核心 , 以技术进步为动力 , 由于信息技术的发展 , 国际服务贸易在世界范围内的发展呈整体上升趋势 , 尽管参与国际服务贸易的成员发展状况不平衡 , 但以发达国家为主体的贸易结构使服务产品的技术含量不断提高 , 发达国家在新兴服务贸易中占据重要地位。
最后 , 发达国家的服务贸易壁垒呈现逐步降低的趋势。近年来 , 在多边贸易体制的推动下 , 国际服务贸易壁垒有所降低。发达国家在服务贸易许多项目中都具有绝对或相对优势 , 为了扫清存在于服务贸易的壁垒 , 便利其打开世界服务市场 , 它们率先削减了本国服务贸易壁垒 , 如在电信领域 , 美国已允许外国世界各地区服务贸易进出口额比重企业持有100%的股权 , 欧盟也开放了基本电话服务市场 , 并对雇用人员的本地化要求降低了标准。
发展中国家的国际服务贸易也得到发展。发展中国家虽然在资本、技术密集型服务行业较发达国家明显滞后 , 但在资源、劳动密集型服务领域中 , 发展中国家则具有一定的优势 , 因此发展中国家的服务贸易也得到迅速发展 , 服务出口占世界服务出口总值的比重增加。到2002年发展中国家在国际服务贸易中的比重约为9%, 而且各国发展不平衡。2002 年服务贸易出口额前30名的国家和地区中 , 作为发展中国家的中国大陆、印度、泰国、土耳其、马来西亚、墨西哥、波兰 , 分别占国际服务贸易出口额的 2.4%、13%、1%、0.9%、0.9%、0.8%、0.6%；在进口贸易中 , 中国大陆、墨西哥、泰国、印度尼西亚、马来西亚、印度、巴西 , 分别占国际服务贸易进口额的2.9%、1.1%、1.1%、1%、1%、1%、0.9%。
在服务贸易商品结构方面 , 发展中国家在普通劳动力输出、建筑工程承包、部分旅游服务业等领域占有较大的优势 , 如马来西亚、泰国等发展中国家的国际航空公司在世界优秀航空企业排名表上常常名列前茅；不少发展中国家的旅游资源十分丰富 , 旅游人数和旅游收入有了较大的增长；一些技术、经济实力较强的发展中国家也开始发展技术层次较高的服务贸易 , 如印度、印度 尼西亚、菲律宾、墨西哥等国正着力推进通讯业、信息业的建设 , 泰国正努力将曼谷变为区域性金融中心等。然而 , 与工业发达国家相比 , 发展中国家的服务业和服务贸易的规模仍较小 , 大部分发展中国家和地区服务业不发达 , 尤其是现代服务项目不具有竞争优势。
二、国际分工基于各国的竞争优势
通过对国际服务贸易国别结构的分析我们可以看出 ,不同国家在国际服务产品市场上处于不同地位 , 同时也使不同国家在服务贸易利益分割中占有不同的比例。这是各国发挥竞争优势的必然结果。
国际服务贸易的分工基于各国的绝对优势。从历史发展的角度看 , 国际服务贸易是从属于货物贸易的 , 在货物贸易高速增长的带动下 , 同货物进出口直接关联的传统服务贸易项目 , 即生产性服务贸易得到发展 , 如国际运输服务、国际货物保险、国际结算服务等。服务贸易资源的不可替代性、不可移动性等特征 , 构成一国服务贸易的基础。
但绝对优势并不是决定一国服务贸易的唯一因素 , 从服务贸易结构的变化可以看出 , 第二次世界大战以前 , 服务贸易的主要项目是劳工的输出、运输服务等 , 战后随着第三次产业革命的发生和完成 , 电讯、金融、运输、旅游以及各种信息产业、知识技术等的迅速发展 , 服务业加快向这些领域的扩展 , 新兴服务贸易的比重不断提高。
90年代以来国际运输服务贸易比重明显下降 , 从1990年的33.8%下降到2002年的30.6%, 同期国际旅游服务比重下降幅度较小 , 自28.5%下降为22.3%, 其他服务贸易所占比重则迅速上升 , 由 37.6% 上升到47%。这种明显的上升主要是由于金融、保险、信息等产业的迅速崛起及其快速进入服务贸易领域造成的 ,是新兴服务贸易行业发展的必然结果。随着社会经济生活越来越国际化 , 国际服务贸易得到了长足的发展。这种变化说明传统的服务贸易优势 , 即绝对优势在当代国际服务贸易分工格局中的地位相对下降。如以自然历史文化等资源为基础的传统服务行业 , 在当前国际服务贸易分工格局中的优势相对降低。
可以说 , 国际服务贸易的发展取决于各国的比较优势。服务作为一种特殊商品 , 它同一般商品一样 ,是在一定的生产要素结合下提供和生产出来的。可以把服务的基本要素分为三部分：资本、劳动力和知识技术 (即人力资本)。
不同的服务产品依赖于不同的生产要素。实物资本与运输服务的优势有直接的联系 , 人力资本与保险、金融服务等优势有密切的联系 , 旅游方面的优势则在较大程度上取决于自然资源。由于不同服务使用的要素结合不同 , 又由于服务部门的多样性 , 它的范围从高技术行业如信息、数据处理到简单的劳动力输入与输出 , 这就使发展程度不同的国家都可能在某些服务项目上拥有比较优势。发达国家由于资本丰富 , 在国际投资、国际运输服务、金融服务、专业服务等项目上拥有比较优势；而发展中国家由于人口众多 , 劳动力资源丰富 , 工资较低 , 在劳务输出、建筑工程承包等方面拥有比较优势。其中各个国家的比较优势不同 , 于是形成了今天的国际服务贸易格局。
这种格局的形成首先是由于各国经济发展和技术水平的差异。发达国家已经进入服务经济社会发展阶段 , 服务业在国内生产者值中占绝大部分比重 ,为国际服务贸易的发展奠定了基础；中等发展程度的国家处于从工业经济社会向服务经济社会过渡的阶段 ,但服务业也是国民经济的主体；低收入国家则在第二产业迅猛发展的同时 , 逐渐提高第三产业的比重。由于各国的技术条件、资本数量、生产规模不同 , 决定了服务产品的数量和质量的差异 , 从而决定了其在国际服务贸易中的地位。发达国家在资本密集型、技术密集型的服务贸易领域具有明显的竞争优势 , 而发展中国家除少数服务贸易产品外 ,在国际服务贸易市场上处于弱势地位。另外 ,一国的基础设施完备与否 ,如交通信息网是否通畅 ,也会对其服务行业竞争优势和在国际服务分工中的地位产生重大影响。
影响服务贸易的要素除了前面提到的自然条件、历史文化、技术水平外 , 还有资本规模、管理水平等。竞争能力形成于各种要素的组合能力 , 即如何形成产品价值增值的能力 , 并实现服务产品的价值。如在“自然人流动”贸易方式方面 , 有些发展中国家就充分利用了本国劳动力资源丰富、价格低廉的特点 , 在“自然人流动”方面得到迅速发展。尽管我国丰富的劳动力资源有利于建筑、运输等行业的劳务输出 , 但由于劳动力整体素质低 , 使得劳动力资源丰富、成本低的优势难以充分发挥。要素优势未能转化为竞争优势 , 就影响了我国服务贸易的发展。
由于服务业的不可替代性 , 服务业的国际分工在很大程度上受一国政府对外经济政策的影响。现代服务业的国际竞争是技术、知识、资本的竞争 , 服务业的竞争能力影响着各国在国际贸易中获取利益的能力。由于服务贸易的发展空间和盈利空间都很大 , 所以在服务业具有较强垄断竞争力或相对竞争力的国家和地区会通过各种贸易组织来推动贸易的自由化和全球化。而服务业落后的国家经常是被动地参与国际服务贸易分工 , 它们开放本国服务市场的条件是以服务换产品 , 所以服务业国际分工的形成和发展比货物贸易更依赖政府的推动和政府间的合作。
三、国际服务贸易政策具有二重性
由于国际服务贸易不同于货物贸易的特殊性 , 政府的经济政策及双边和多边贸易协议对服务贸易的发展有着重要影响。加之服务贸易还涉及到一国的经济安全和社会稳定 , 所以服务贸易的自由化程度会受到多种因素的影响 , 以国内立法、各种非关税壁垒的形式出现的贸易保护主义将成为服务贸易政策的主流。与此同时 , 国际服务贸易竞争的直接结果 , 还表现为国际服务贸易的自由化进程。20世纪以来 , 服务贸易自由化趋势首先表现为多边性国际公约或协定的签署。如 1978 年汉堡《联合国1978年海上货物运输公约》以及伦敦《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》等；此外还有1982年内罗毕《国际电信公约》 ,1979 年日内瓦《商标注册用商品和服务国际分类尼斯协定》等非运输领域的公约。这些公约和协定为国际服务贸易的自由化发展奠定了基础。
第二次世界战以来 , 世界经济贸易中区域一体化和贸易集团化的趋势加强 , 一些区域集团协议相继达成 , 如 1957 年《罗马条约》、1973年《关于建立加勒比共同市场条约》、1975 年《关于西非国家经济共同体条约》、1983年《关于建立中非国家经济共同体条约》以及 1992 年《北美自由贸易协定》等 , 这使得各区域在服务一体化方面产生突破性进展。1995年随着世界贸易组织的成立和《服务贸易总协定》的签署 , 服务贸易的自由化程度发展到了一个新的阶段。世界贸易组织成员国在服务贸易方面做出的承诺 , 为国际服务贸易的发展奠定了基础 , 自由化程度显著提高。
在多边贸易体制的推动下 , 服务贸易壁垒逐步降低 , 各贸易参加国为顺应这一趋势不断调整国内经济政策。一方面积极推动服务贸易的自由化 , 率先削减本国服务贸易壁垒。如在具有竞争优势的电信领域 , 美国已允许100%的外国股权 , 欧盟也开放厂了基本电话服务市场 , 并对雇用人员的本地化要求降低了标准。一些新兴的工业化国家和地区在某些服务行业也取得了相当优势 , 如新加坡的航空运输业、韩国的建筑承包业、泰国的国际旅游业等 , 它们有能力降低部分服务部门的壁垒 , 以引进一定数量的外国服务和服务提供者 , 为其新兴服务业提供发展必要的资金和技术支持。但另一方面 , 国际服务贸易的保护程度实际上也在变相提高。各国从本国发展服务贸易的相当劣势出发 , 通过国内立法或非关税壁垒的形式 , 对服务贸易设置障碍 , 影响国际服务贸易的发展。
作者：刘东升 （对外经济贸易大学）
商务部 研究院 《国际经济合作》 第7期
http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/s/200411/20041100308071.html
由于不同服务使用的要素结合不同,又由于服务部门的多样性,它的范围从高技术行业如信息、数据处理到简单的劳动力输入与输出,这就使发展程度不同的国家都可能在某些服务项目上拥有比较优势。发达国家由于资本丰富,在国际投资、国际运输服务、金融服务、专业服务等项目上拥有比较优势；而发展中国家由于人口众多,劳动力资源丰富,工资较低,在劳务输出、建筑工程承包等方面拥有比较优势。其中各个国家的比较优势不同,于是形成了今天的国际服务贸易格局。
这种格局的形成首先是由于各国经济发展和技术水平的差异。发达国家已经进入服务经济社会发展阶段,服务业在国内生产者值中占绝大部分比重,为国际服务贸易的发展奠定了基础；中等发展程度的国家处于从工业经济社会向服务经济社会过渡的阶段,但服务业也是国民经济的主体；低收入国家则在第二产业迅猛发展的同时,逐渐提高第三产业的比重。由于各国的技术条件、资本数量、生产规模不同,决定了服务产品的数量和质量的差异,从而决定了其在国际服务贸易中的地位。发达国家在资本密集型、技术密集型的服务贸易领域具有明显的竞争优势,而发展中国家除少数服务贸易产品外,在国际服务贸易市场上处于弱势地位。另外,一国的基础设施完备与否,如交通信息网是否通畅,也会对其服务行业竞争优势和在国际服务分工中的地位产生重大影响。
影响服务贸易的要素除了前面提到的自然条件、历史文化、技术水平外,还有资本规模、管理水平等。竞争能力形成于各种要素的组合能力,即如何形成产品价值增值的能力,并实现服务产品的价值。如在"自然人流动"贸易方式方面,有些发展中国家就充分利用了本国劳动力资源丰富、价格低廉的特点,在"自然人流动"方面得到迅速发展。尽管我国丰富的劳动力资源有利于建筑、运输等行业的劳务输出,但由于劳动力整体素质低,使得劳动力资源丰富、成本低的优势难以充分发挥。要素优势未能转化为竞争优势,就影响了我国服务贸易的发展。
由于服务业的不可替代性,服务业的国际分工在很大程度上受一国政府对外经济政策的影响。现代服务业的国际竞争是技术、知识、资本的竞争,服务业的竞争能力影响着各国在国际贸易中获取利益的能力。由于服务贸易的发展空间和盈利空间都很大,所以在服务业具有较强垄断竞争力或相对竞争力的国家和地区会通过各种贸易组织来推动贸易的自由化和全球化。而服务业落后的国家经常是被动地参与国际服务贸易分工,它们开放本国服务市场的条件是以服务换产品,所以服务业国际分工的形成和发展比货物贸易更依赖政府的推动和政府间的合作。
三、国际服务贸易政策具有二重性
由于国际服务贸易不同于货物贸易的特殊性,政府的经济政策及双边和多边贸易协议对服务贸易的发展有着重要影响。加之服务贸易还涉及到一国的经济安全和社会稳定,所以服务贸易的自由化程度会受到多种因素的影响,以国内立法、各种非关税壁垒的形式出现的贸易保护主义将成为服务贸易政策的主流。与此同时,国际服务贸易竞争的直接结果,还表现为国际服务贸易的自由化进程。20世纪以来,服务贸易自由化趋势首先表现为多边性国际公约或协定的签署。如1978年汉堡《联合国1978年海上货物运输公约》以及伦敦《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》等；此外还有1982年内罗毕《国际电信公约》,1979年日内瓦《商标注册用商品和服务国际分类尼斯协定》等非运输领域的公约。这些公约和协定为国际服务贸易的自由化发展奠定了基础。
第二次世界战以来,世界经济贸易中区域一体化和贸易集团化的趋势加强,一些区域集团协议相继达成,如1957年《罗马条约》、1973年《关于建立加勒比共同市场条约》、1975年《关于西非国家经济共同体条约》、1983年《关于建立中非国家经济共同体条约》以及1992年《北美自由贸易协定》等,这使得各区域在服务一体化方面产生突破性进展。1995年随着世界贸易组织的成立和《服务贸易总协定》的签署,服务贸易的自由化程度发展到了一个新的阶段。世界贸易组织成员国在服务贸易方面做出的承诺,为国际服务贸易的发展奠定了基础,自由化程度显著提高。
在多边贸易体制的推动下,服务贸易壁垒逐步降低,各贸易参加国为顺应这一趋势不断调整国内经济政策。一方面积极推动服务贸易的自由化,率先削减本国服务贸易壁垒。如在具有竞争优势的电信领域,美国已允许100%的外国股权,欧盟也开放厂了基本电话服务市场,并对雇用人员的本地化要求降低了标准。一些新兴的工业化国家和地区在某些服务行业也取得了相当优势,如新加坡的航空运输业、韩国的建筑承包业、泰国的国际旅游业等,它们有能力降低部分服务部门的壁垒,以引进一定数量的外国服务和服务提供者,为其新兴服务业提供发展必要的资金和技术支持。但另一方面,国际服务贸易的保护程度实际上也在变相提高。各国从本国发展服务贸易的相当劣势出发,通过国内立法或非关税壁垒的形式,对服务贸易设置障碍,影响国际服务贸易的发展。(刘东升)(对外经济贸易大学)
6、急！！战后 发达国家及发展中国家的对外贸易政策
美国的对外贸易
美国是当代最大的发达资本主义国家。面积937万平方公里，名列原苏联、加拿大和中国之后。人口1991年为25252万，名列中国、印度和原苏联之后。国内生产总值1994年为53440亿美元，居发达资本主义国家的首位。
美国拥有丰富的劳动力资源、自然资源、投资资源和发达的科学技术。
高度发展的工业、农业和庞大的政府采购以及巨额的高消费，使美国具有其他资本主义国家所不能比拟的广阔的国内市场。
一、战后美国对外贸易发展趋势
（一）对外贸易地位起伏不定
1985年以前，美国在世界贸易中的比重虽不断下降，但一直是世界上最大的贸易国家。1986年，美国的贸易降到世界第二位，在原联邦德国之后。1989年，美国又超过原联邦德国重新成为世界最大出口国。1990年德国又超过美国再次成为世界最大出口国。从1991年起，美国又重新成为世界最大的出口国。1995年，美国出口贸易额为5839亿美元，占世界出口总额的11.6％，继续保持世界最大出口国地位。
（二）出口商品竞争能力日益削弱
美国出口商品主要是工业制成品，每年约占其出口总值的75％左右。1991年占其出口总额的75.9％，在60年代末，居世界首位。自1969年起，原联邦德国的制成品出口超过了美国。日本的制成品出口增长也很快，1984年超过原联邦德国。1985年美国工业制成品的出口额位于日本、原联邦德国之后，名列世界第三。美国一些劳动密集型的产品相继退出世界市场。曾经在海外市场上居竞争优势的高技术产品，如飞机、汽车、电讯器材、大规模集成电路、电子计算机等也面临着日本和西欧产品的激烈竞争。从1970-1987年，美国在世界电话设备市场上所占比重，从99％缩减到25％，彩色电视机所占比重从90％下降到10％。计算机在世界市场上的占有率从70年代初的90％下降到80年代末的50％左右。
自60年代以来，除农产品、军火和技术贸易，美国其他民用工业品在国外市场竞争中处于守势。
（三）进口商品结构发生很大变化
在1950年，美国初级产品进口占进口总额的70.2％，工业制成品进口占进口总额的28.5％。1991年，前者所占比重下降为21.7％，后者则上升为75.2％。
各类商品在进口总额中的比重变化很大。机器及运输设备的进口在1950年占第8位，到1967年已上升到占第1位，1991年占进口总额的41.2％。一些重要的制成品，如钢铁从1963年，汽车从1968年起，相继由出超变为入超。外国小汽车进口占美国市场的比重由1960年的4％，增加到1980年的26.4％；石油的进口，1970年占进口总额的3.62％，1980年进一步上升为25.82％，此后，不断下降，1985年降为占进口总额的9.51％。
（四）服务贸易增长迅速
美国服务贸易发展很快，进入90年代以来，尤为突出。1990年美国服务贸易出口额为1025亿美元，占世界服务贸易出口总额的15.7％，居世界第1位。1994年美国服务贸易出口额增至1782亿美元，比1990年增长60％以上，占世界服务贸易出口总额的比重也增至16.5％，继续保持世界首位。美国服务贸易进口额也增长很快，从1990年的780亿美元增加到1994年的1250亿美元，占世界服务贸易进口总额的比重，从1990年的11.7％升至1994年的12％，在世界服务贸易进口总额中的位次，从第2位升至第1位。美国服务贸易经常保持顺差，1994年顺差达532亿美元，对弥补美国商品贸易逆差起到了一定的作用。
美国服务贸易内容广泛，包括旅游、运输、保险、银行、广告、工程设计、知识产权、数据处理及信息传递等项目。美国服务产业比较发达，具有良好的基础，并在高科技等新领域中占有优势。所以，美国服务贸易居世界领先地位。
由于美国在服务贸易方面占有相对优势，因此，在关贸总协定乌拉圭回合谈判中，美国竭力主张将服务贸易列为谈判的新议题，把服务贸易纳入关贸总协定自由贸易的规则框架内，借此为美国服务业出口争取更多机会。
（五）贸易方向上的不平衡发展
美国过去主要的贸易对象是西欧和北美。但自80年代中期以来，美国的贸易方向发生了深刻的变化。海外市场的重心从西欧向亚太地区转移。90年代初，美国同亚洲的贸易超过同欧洲的贸易。美国同加拿大、墨西哥的贸易增长迅速。
1988年1月2日，美国和加拿大签订自由贸易协定，该协定规定，两国从1989年起的10年里，取消所有关税壁垒与投资限制，建立美加自由贸易市场。自1994年1月北美自由贸易区建立以来，美国、加拿大、墨西哥之间的贸易迅速发展。美国与墨西哥的双边贸易额，从1993年的896亿美元增至1996年的1460亿美元，增长63％。
战后初期，美国对西欧、日本和加拿大均有贸易顺差。西欧是美国最大的出口市场，也是美国获取贸易顺差的重要地区，与此同时，西欧还是美国出售“剩余”农产品换取外汇收入的重要市场。但进入60年代以后，美国对日本、原联邦德国和加拿大等国的贸易已相继变为逆差。1990年美国对日本和亚洲新兴工业化国家（地区）以及加拿大的贸易逆差下降，而对西欧则出现21亿美元的贸易顺差。
亚非拉发展中国家是美国工业制成品和农产品的销售市场，又是战略物资、原料和燃料的供应地。美国对发展中国家的贸易，通常约占美国进出口总额的1/3。1993-1995年，美国对发展中国家出口已占美国总出口的1/3。美国商务部1994年将10个发展中国家确定为今后美国出口的重点。它们是：中国、印度尼西亚、韩国、印度、土耳其、南非、波兰、阿根廷、巴西和墨西哥。70年代两次石油调价后，发展中国家在美国进口贸易中的比重急剧上升。从1975年至1980年美国从发展中国家进口曾占其进口总额的40％以上，1989年降为35.9％。
美国与原苏联、东欧国家的贸易，在70年代初以前，贸易额一直是很小的。70年代初以后，美国与原苏联、东欧国家的贸易，特别是美苏贸易有了显著的增长。
（六）外贸逆差急剧扩大
在战后1946-1970年这25年间，美国的对外贸易一直是顺差。
1971年美国出现了自1893年以来的第一次贸易逆差。1974-1976年美国的贸易逆差为71亿美元，1979-1981年增为387亿美元，1984-1985年为1359亿美元，1986年高达1698亿美元，1987年高达1736亿美元，自1988年起，美国的贸易逆差不断下降， 1990年降为1010亿美元，1991年进一步降至662亿美元，这是1983年以来首次低于1000亿美元。但1993年美国贸易逆差剧增37％而达1157.8亿美元。1995年美国的贸易逆差更增至1869亿美元。
二、对外贸易对美国经济发展的重要作用
（一）出口贸易为商品和劳务提供了市场
美国商品和劳务对国外市场的依赖加强，1960年商品和劳务出口占国内生产总值的比重为5％，1980年这一比重上升为10％，1994年该比重进一步上升为12.7％。
（二）进口贸易为国内工业提供了原料、燃料
美国的自然资源虽较丰富，但每年仍需进口大量的原料、燃料。国内消费量很大的食品饮料，如咖啡、可可、茶叶等全部依赖进口。天然橡胶、锰矿砂、铌、云母片等也全部依靠进口，制造导弹核武器所需的稀有金属，主要从发展中国家进口。1982-1983年美国从国外进口的石油等燃料占消费的32％。1988年虽有下降，但能源净进口仍占总消费的16％。
美国工业的一些零配件日益依靠进口。美国一些大汽车制造厂，如通用、福特和克莱斯勒，生产汽车用的零部件已有20-30％从国外进口。国内消费的电子产品装备中，一半以上的零部件是从海外输入的。
（三）对外贸易是调整工业结构的重要途径
美国政府有意识地通过对外贸易调整国内的部分工业结构。对一些费原料、费劳力、污染严重、技术简单、利润小的工业产品和半成品，如金属轧钢、纺织品、服装、鞋类、日用电器等，都逐渐通过进口代替国内生产，或在国外设厂加工后，再将成品运回国内销售。1994年美国进口鞋类数量为14.25亿双，价值111.41亿美元。中国输美鞋类居第1位。而国内的工业则尽可能向生产和出口高、精、尖的工业产品方面发展。
（四）通过扩大出口减少失业
1989年美国约有700万人的工作与出口有关。依靠出口维持就业的比重，农业约占10％，矿业约占9％，制造业约占6％。
（五）对外贸易是影响美国国际收支状况的重要因素
据不完全统计，1946-1970年的25年间，美国靠对外贸易获得966亿美元巨额盈余，对弥补国际收支逆差起了很大的作用。进入70年代，对外贸易经常出现逆差，使美国国际收支状况更加恶化。
三、战后美国对外贸易政策与措施
（一）贸易自由化
从二次大战结束到70年代中期，美国外贸政策主要倾向是贸易自由化。
1947年美国同其他资本主义国家一起签订了“关税与贸易总协定”。美国同意平均降低关税21％，但降低关税的商品主要是美国垄断企业及战略储备所需要的锰砂、镍、铝、云母等工业原料，而对棉布等消费品减税极少。
1962年10月4日，肯尼迪政府为了迅速摆脱1960-1961年经济危机的影响，并企图突破西欧共同市场的关税壁垒，制定并签署了《扩大贸易法》，以取代1934年的《贸易协定法》。该贸易法除了授权总统可削减关税最多50％外，还规定总统可以削减关税50％以上，直到100％。美国政府依据上述贸易法案同西欧共同市场及其他国家共50余国于1964年5月开始举行“肯尼迪回合”减税谈判，1967年6月30日勉强达成协议，在“关税与贸易总协定”范围内工业品关税平均削减了35％，减税分五期进行，至1972年1月1日全部完成。
在“肯尼迪回合”减税谈判实现以后，1974年12月美国国会通过了《1974年贸易法》。
《1974年贸易法》有以下特点：（1）新贸易法的重点在于授权总统就消除非关税壁垒与各国进行谈判。而原来的“扩大贸易法”的重点在于关税减让，基本上未涉及非关税壁垒问题。这是由于在“肯尼迪回合”后，资本主义世界贸易战的重点由关税壁垒转向非关税壁垒。（2）美国为了进一步扩大农产品出口，新贸易法强调关税和非关税壁垒的消除不仅包括工业品，也包括农产品，而农产品贸易问题在以前的贸易法中却未占重要地位。（3）新贸易法还规定了“进口补救”措施，即当进口商品的竞争发生“严重危害”时，总统有权采取提高关税、设置进口限额等措施。（4）新贸易法授权总统在国际收支发生紧急情况或外汇市场上美元汇价过度下跌时，可采取有效期150天的进口限制措施，如进口附加税和临时性的进口限额。（5）这个新贸易法的矛头还直接指向发展中国家，规定了对凡是参加石油输出国组织和原料输出国组织以及把美资企业的资金收归国有的国家，一律不给予普遍优惠制的待遇。
通过关税与贸易总协定主持的七轮贸易谈判，美国的关税壁垒大大降低。在总协定成立之前的1946年，美国进口商品平均关税水平为26.4％，到1987年东京回合的减税完成之后，美国除石油以外的工业品关税将减至4.3％。
（二）新贸易保护主义
新贸易保护主义从70年代中期起在美国出现。1983年以后的经济复苏并未影响新贸易保护主义的加强。
新贸易保护主义的主要表现是：
1．限制进口的主要措施从关税壁垒转向非关税壁垒
据统计，美国进口商品受非关税壁垒影响的进口额从1966年的93.79亿美元增至1986年的1030.69亿美元， 20年内增长了10倍。同期受到影响的进口额占美国总进口额的比重则由36.4％增至45％，净增8.6％。
2．扩大征收“反倾销税”和“反补贴税”的行动
在1984-1985年度，美国进行的反倾销调查总共有61起。美国进行反倾销和反补贴调查占所有国家进行反倾销和反补贴调查的比重，分别从1983-1984年度的26％和45％提高到1984-1985年度的31％和78％。
3．加强财政、金融、外汇等鼓励出口措施
在财政方面，通过对出口商品减免税收和提供补贴以鼓励出口；在金融方面，设立美国进出口银行向出口厂商提供优惠的出口信贷；在外汇方面，干预外汇市场，降低美元汇价。
（三）加强外贸管理
在贸易自由化和新贸易保护主义的基础上，出现了管理贸易制度。
1．以立法形式强调单边协调管理，使外贸管理制度法律化
1984年10月30日，美国总统里根签署了一项规定美国以后10年贸易政策的法律《1984年关税与贸易法》。该法是适应美国加强对外贸管理的需要而制定的，其主要目的在于扩大出口，限制进口，改善美国大量贸易逆差的状况。1988年8月23日美国总统里根签署了保护贸易色彩十分浓厚的《1988年综合贸易法》，该法又称为“一揽子贸易法案”。该法确立了战后美国贸易政策，在新的历史条件下的基本格调与战略。 《1988年综合贸易法》的实施则是以立法形式加强单边行动的具体表现。根据该法案“超级301条款”，美国可以对其出口产品实行“不公平贸易”行为的进口国家，实施报复措施，这表明美国将以单方面的政策手段来解决贸易争端或迫使对方开放市场。
2．从加强国际多边合作转为更多地使用双边协调管理的方式
随着世界经济贸易区域集团化的加强，国际多边贸易体制的削弱，美国贸易政策的重心已由多边向双边转移，加强有针对性的双边贸易谈判，以解决贸易争端与冲突，同时寻求建立区域性贸易集团，以获取更大的贸易与经济利益。例如，美国以《1988年综合贸易法》为依据，加强针对性的双边贸易谈判，强调对等互惠条件，1989年生效的“美加自由贸易协定”，将在10年内逐步实现商品的自由流动，这会给美国带来更多的出口机会。
3．突出对知识产权的管理
美国是世界上最大的知识产权贸易国，所以80年代以来，美国更加关心和加强其对知识产权的保护和管理。《1988年综合贸易法》针对外国对美国知识产权存在的保护问题而制定了“特殊301条款”，授权美国贸易代表将对知识产权没有提供保护的国家认定为“重点国家”，并可自行根据该条款对上述国家的“不公正”贸易做法进行调查和采取报复措施。
7、以亚太地区为例，分析它成为世界经贸中心的政策环境及所面临的挑战
亚太地区成为世界经贸中心的政策环境及所面临的挑战有以下几个方面：
一，亚太地区的区域范围
广义为太平洋沿岸国家
狭义为太平洋亚洲及大洋洲。其面积占世界总面积的20%，人口18亿占世界总人口的30%。政治 经济体制上多种多样，发达的资本主义国家，新兴工业化国家和地区，经济正在转轨型国家，经济落后国家。
二，亚洲成为世界贸易中的自然地理条件
1，地域范围广大 自然条件多种多样
2，丰富的劳动力资源
3，具有丰富的海洋和陆地资源
4，重要的交通位置
三，亚太地区成为世界贸易中心的经济基础
其表现:
1，亚洲经济增长迅速
亚洲新兴工业化国家和东盟各国，国民生产总值年平均增长均在5%以上，中国达8%以上，亚洲四小龙5-7%。说明其实力。
2，世界经济贸易中的地位不断上升，1995年亚太15国的国民生产总值已超过美国。约占世界国民生产总值的25%，其中日本仅次于美国。据世界第二位，中国居第七位。金融实力大增，吸引外资大大增加，1995年东亚地区引进外资已占全世界的13%。
3，科技实力长足增长
中国已成为世界第三大宇航国和第五大原子技术国，日本的半导体，计算机存储芯片，机器人等方面已超过美国。
4，产业和产品结构日趋高级化
四，亚太地区成为世界经济贸易中心的政策环境
1，亚太各国都采取对外开放，鼓励出口的外向型经济政策
亚洲四小龙和东盟各国改变原来实行的进口替代战略，转变为出口导向战略，鼓励出口，大力发展外向型经济。
开放市场，大力改善投资环境，吸引外资
主要措施有:a，降低关税 b，取消许可证和配额 c，廉价提供土地资源 d，加快交通，通讯，能源等基础建设。
3，积极推进区域或次区域，密集和非密集区域合作，充分发挥亚太各国经济互补性强这一优势。
4，重视教育，大力培养本国人才和吸引外国人才
5，美国把经济贸易发展的重点从大西洋沿岸转向亚洲的太平洋
五，亚太地区成为世界经贸中心所面临的挑战
1， 亚太各国正处于经济转轨型和调整期，因此较脆弱。
2， 科技力量不足，产业发展相对滞后。
3， 面临巨大的社会发展和环境保护的巨大压力。
4， 全球化和一体化对发展中国家既是一种机遇又是一种挑战。
8、西欧，日本，美国，中国，俄罗斯，印度对外经济政策
西欧日本美国中国俄罗斯印度对外经济政策？]
美国的对外经济政策
为适应全球经济发展的新趋势，克林顿政府的对外经济政策也发生相应的若干变化，主要表现如下：
1．强调经济安全。对外战略从军事优先转为以经济为中心。
2．参与、策划和推动多边经济合作组织，并继续谋求在这些组织中的霸权地位。强调知识产权和服务业在国际贸易中的地位和作用，恰恰适应了美国对外经济战略转变的需要。
3．组织区域性经济集团，在世界经济三元结构中加强以美国为核心的这一元的经济实力，。
4．向其他区域性经济集团渗透，扩大美国经济影响力。
5．在双边经贸关系中，贸易自由主义和贸易保护主义交替实行。
6．采取措施防止美元继续下跌。
日本对外经济政策的演变——从日美产业结构调整磋商到东亚共同体构想的提出
【内容提要】20世纪90年代，日本对外经济政策经历了两个方面的模式转变：第一，在贸易摩擦的应对和处理方面，摆脱了以往重视双边磋商和达成妥协的作法，转向通过多边框架以法律途径解决争端的轨道；第二，在贸易与投资自由化的促进方面，从多边主义转向了区域主义和双边主义。本文主要探讨导致这一模式转变的原因、模式转变过程中的促进势力和抵制势力以及抵制势力被克服的政策形成过程、两个模式之间的矛盾与冲突以及模式转变的稳定性等问题，在此基础上分析和展望日本今后的对外经济政策走向。
从总的来分析，我国的宏观经济政策主要采取的是减税的扩张性财政政策和降低利率的扩张性货币政策，通过降低银行存款准备金率、下调存贷款利率、减轻企业税负等措施，更加有力的扩大国内需求并刺激投资来实现经济的增长。调高出口退税率，也就是减税，有利于扩大出口，根据四部门经济的收入构成就可以看出，出口扩大了，国民收入自然就增加了。存款准备金率的下降也是变相的创造了货币，增加了货币的供给，也就降低了利率，刺激投资，从而增加国民收入。总之，我国现在采取的各种政