1、海关在国际贸易中有什么重要的地位？
从古至今，为了维持国家的良好运转，国家都必定以税收作为取得财政收入的一种重要手段。关税是每个国家财政收入的主要组成部分，在进出口环节直接征收，进而影响商品价格，从而对国际贸易产生巨大影响。
2、对外贸易中，海关是如何发挥作用的
中国海关是国家进出境监督管理机关，在组织机构上可分为3个层次：海关总署（广东版分署，天津、上海2个特派权员办事处）；41个直属海关；设立在全国的313个隶属海关。此外，我们还拥有坐落于上海和秦皇岛的2所海关学校，并在布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿等地设有派驻机构。中国海关现有关员48000余人，监管口岸247个。
中国海关实行垂直管理体制，海关总署是中国海关的最高领导机关，是中华人民共和国国务院下属的正部级直属机构，统一管理全国海关。海关总署机关内设15个部门，6个在京直属事业单位、4个社会团体、1个派驻机构和3个驻外机构。现任海关总署署长牟新生。
中国海关奉行“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的工作方针和“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的队伍建设要求。
中国海关的基本职能是：监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品；征收关税和其他税、费；查缉走私；编制海关统计；办理其他海关业务。
3、报关时一线二线如何区分？
口岸海关为一线海关，主管海关为二线海关。
一线二线区分如下：
1、一线海余余关：受理货物的进出口业务，包括所有加工贸易和一般贸易进出口业务。
例如：深圳的盐田海关、蛇口海关、皇岗海关、文锦渡海关。
2、二线海关：受理合同备案、加签、月报、转厂、余料结转、废料征税、合同核销等业务。
例如：深圳的龙岗海关、南头海关、现场业务处。
3、看报关时是否采用转关，如果是需要转关的都为二线海关。
进出口业务就报一线海关，经济特区与内地之间业务就报二线海关。
(3)中国海关与对外贸易扩展资料
海关的业务和管理
1、中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关，实行垂直管理体制，在组织机构上分为3个层次：第一层次是海关总署；第二层次是广东分署，天津、上海2个特派员办事处，41个直属海关和2所海关学校（上海海关学院和秦皇岛海关学校）。
2、中国海关总署按月向社会发布中国对外贸易基本统清型计数据，定期向联合国统计局、国际货币基金组织、世界贸易组织及其他有关国际机构报送中国对外贸易的月度和年度统计数据，数据发布的及时性居世界领先地位。
3、根据《海关法》规定，编制海关统计是中国海关总署的一项重要业务。海关统计是国家进出口货物贸易统计，负责对进出中国关境的货物进行统计调查和分析，科学、准确地反答毁猜映对外贸易的运行态势，实施有效的统计监督。
4、海关已放行后多久收到
1、在海关清关的快递，一般为两到三天之内即可收到。具体时间以快递的效率为准。清关只有在履行各项义务，办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，货主或申报人才能提货。载清斗运进出口货物的各种运输工具进出境或转运，也均需向海关申报，办理海关手续，得到海关的许可。货物在结关期间，不论是进口、出口或转运，都是处在海关监管之下，不准自由流通。
2、法律规定，海关是查缉走私的主管部门。中国海关总署为维护国民经济安全和对外贸易秩序，对走私犯罪行为给予坚决打击。中国实行“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制，海关在公安、工商等其他执法部门的配合下，负责组织、协调和管理缉私工作，对查获的走私案件统一处理。1999年组建的海关缉私警察，是国家打击走私违法犯罪活动的主力军，按照海关对缉私工作的统一部署和指挥，负责对走私犯罪案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审工作，综合运用刑事执法与行政执法两种手段严厉打击走私。2003年，全国海关共查获走私案件12939起；立案侦办走私罪嫌疑案件12816起，案值100.8亿元；上缴罚没收入21.3亿元；对3090名走私犯罪嫌疑人采取了强制措施。同时，全国海关坚决查缉毒品、文物、武器弹药、濒危动植物和反动大让、淫秽、盗版、散发性宗教宣传品等走私违法犯罪活动，积极配合有关部门开展打击骗汇、骗退税、制售假冒伪劣等经济犯罪的斗争，为维护国家经济安全和社会稳定作出了积极贡献。
3、根据《海关法》规定，编制海关统计是中国海关总署的一项重要业务。海关统计是国家进出口货物贸易统计，负责对进出中国关境的货物进行统计调查和分析，科学、准确地反映对外贸易的运行态势，实施有效的统计监督。中国海关总署按月向社会发布中国对外贸易基本统计数据，定期向联合国统计局、国际货币基金组织、世界贸易组织及其他有关国际机构报送中国对外贸易的月度和年度统计数据，数据发布的及时性居世界领先地位。中国海关总署定期编辑出版《中国海关统计》月刊和年鉴，积极为社会各界提供统计信息资料和咨询服务。
4、海关税收是国家财政收入的重要来源，也是国家实施宏观调控的重要工具。根据法律规定，中国海关总署除担负征收关税任务外，还负责对进口货物征收进口环节增值税和消费税。2003年，全国海关征收关税和进口环节税净入库达3711.6亿元，比上年增收1120.95亿元、增长43.27%。1998年至2003年，全国海关征收各种税费净入库达13713.48亿元，为增强中央财力作出了重要贡献。
法律依据：
《中华人民共和国海关法》
第二条
中华人民共和国海关是国家的进出关境（以下简称进出境）监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品（以下简称进出境运输工具、货物、物品），征收关税和其他税、费，滚正局查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。
5、2020年对外贸易商品结构是什么
2020年，在新冠肺炎疫情的肆虐下，全球经济深受影响，各主要经济体均出现了严重的经济衰退。得益于对疫情大规友禅模蔓延的控制、强有力的宏观政策措施与生产消费的快速恢复，中国经济逆势增长，成为全球屈指可数保持经济正增长的经济体之一。中国的对外贸易也因国外疫情蔓延企业停工带来的供给缺口以及防疫物资需求的大幅增长而出现“V”形反转，不仅好于预期，而且刷新了历史纪录。

2020年对外贸易概况
2020年全年，以美元记，中国对外贸易总额达46462.57亿美元，较2019年增长1.5%，其中出口25906.46亿美元，增长3.6%；进口20556.12亿美元，较2019年下降1.07%；全年贸易顺差高达5350.34亿美元，较2019年增长26.9%。
1.2020年贸易规模刷新历史纪录
2020年，面对新冠肺炎疫情的冲击，中国各级政府出台了一系列超常规稳外贸政策措施，促进了中国贸易的稳定与恢复。从贸易规模看，2020年的对外贸易刷新了2018年创渣告造的对外贸易历史纪录，创造了中国出口规模的新高。此前的2018年，中国对外贸易总额为46224.43亿美元。

▲图1 2000年-2020年中国对外贸易情况（单位：百万美元）
2.对外贸易实现“V”形反转
2020年1月份，受疫情以及春节假期影响，当月对外贸易同比下跌7.3%；2月份，对外贸易同比下跌16.7%，环比下跌39.5%；3月份跌幅收窄，同比下跌4.3%；4月与5月份，跌幅进一步扩大；到6月份，对外贸易结束了连续五个月的下跌，首次出现正增长，当月同比增幅为1.1%。此后，中国的对外贸易逐月向好，走出一条“V”形反转路径。

▲图2 2019年1月-2020年12月中国对外贸易情况（单位：千美元如告明）
3.中国在国际贸易中的份额进一步提升
根据WTO和各国已公布的数据，仅2020年前10个月，中国进出口、出口、进口在国际市场的份额就分别达到12.8%、14.2%、11.5%，创历史最好纪录。此前的2019年，中国的进出口、出口与进口占国际贸易市场的份额分别为11.9%、13.1%和10.7%。从2020年全年的数据看，中国在全球贸易领域的份额较2019年平均提升了1个百分点，中国不仅成为全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体，而且货物贸易大国的地位进一步巩固。

▲图3 2019年全球十大货物贸易出口国排名（单位：百万美元）

2020年对外贸易结构分析
从贸易结构看，虽然初级产品在中国的出口占比越来越小，工业制品的出口份额越来越大，但中国的出口依然是以基础制造产品为主，装备制造设备、高新技术产品进口额度依然较高，结构失衡的情况还比较突出。此外，2020年，中国粮食及猪肉等副食品的进口增长幅度也极大。在出口方面，新能源汽车、医药品等物资增幅明显。
1.工业制品出口份额增大
2020年，在对外贸易产品构成中，工业制品的份额进一步扩大，全年工业制品出口规模达24751.46亿美元，同比增长4.6%，工业制品占出口总额的95.5%，占比较2019年提升1.1个百分点。而初级产品出口仅有1154.7亿美元，同比下跌13.8%，初级产品在出口中的占比仅4.5%。

▲图4 2020年中国初级产品与工业制品进出口占比
2.机械运输设备出口规模继续扩大
2020年，中国机械及运输设备出口总额达12583.1亿美元，同比增长5.3%，机械及运输设备在出口中的占比达48.6%，较2019年增加了0.8个百分点。机械及运输设备进口规模达8285.88亿美元，占进口总规模的40.3%。在机械及运输设备对外贸易中，机电设备的贸易规模最大，2020年，中国机电产品及配件出口额达3958.2亿美元，为第一大出口品类商品，电话通讯音响制品为第二大出口品类商品，出口额达3103.6亿美元；办公用机械及自动数据处理设备为第三大出口品类商品，出口额达2174.26亿美元。在进口商品品类中，机电产品与配件的进口规模也高达4769亿美元，超过中国机电产品的出口规模，紧随其后的依次是石油、石油产品及原料，金属矿砂及废料，进口规模分别达2042.85亿美元和1887.6亿美元。

▲表1 2020年中国十大出口商品品类
3.新能源汽车、医药物资出口增加，粮食疫苗芯片进口增幅较大
2020年，口罩等防护物资的出口带动了纺纱织物的出口，2020年全年，纺纱织物出口额达1541.86亿美元，同比增长28.9%，其中口罩等纺织制品出口达943.89亿美元，增长104.8%；医药材及药品出口额也达到了230.3亿美元，较2019年增长26.6%。这其中，中药材全年出口13.1万吨，同比增长8.1%；中式成药出口1.25万吨，同比下跌0.9%；抗菌素出口8.37万吨，同比下跌4.2%；医用敷料出口21.7万吨，同比下跌0.9。由于医药品出口价格上涨，因此部分药品药材虽然出口数量有下跌，但总贸易规模上涨较大。
此外，根据中国海关的数据，2020年3月份至2020年年底，全国海关共验放出口口罩2242亿只，出口防护服23.1亿件，出口护目镜2.89亿副，出口外科手套29.2亿双；在医疗器械方面，出口呼吸机27.1万台，病员监护仪66.3万台，红外测温仪1.19亿件。此外，出口新冠病毒检测试剂盒10.8亿人份。
从进口商品增长幅度看，在粮食、食品方面，2020年进口增幅最大的是高粱，同比增长501.2%；猪肉进口120.4亿美元，增长157.6%；玉米进口增长134.5%；小麦进口增长134%；医药品方面，人用疫苗进口增长61.5%；材料方面，铝材进口增长116.3%、钢材进口增长64.4%；机电、芯片方面，从数量看，机床进口增长18.8%，中央处理器进口增长32%，半导体制造设备进口增长29.8%，电容器增长40.9%，集成电路增长22.1%，高新技术等产品进口依存度较高。此外，由于国内在2021年全面实行废纸进口禁令，众多商家在禁令实施前加大了废纸的进口力度，使得纸浆、废纸等进口增长了40%。

▲图5 2020年高粱进口情况，同比增501.2%（单位：千美元）

▲图6 2020年猪肉进口情况，同比增157.6%（单位：千美元）

▲图7 2020年玉米进口情况，同比增134.5%（单位：千美元）

▲图8 2020年小麦进口情况，同比增134 %（单位：千美元）

▲图9 2020年人用疫苗进口情况，同比增61.5 %（单位：千美元）

▲图10 2020年机电产品与高新技术产品进口情况（单位：千美元）

▲图11 2020年芯片制造设备进口情况，同比增31.2%（单位：千美元）


▲表2 2020年出口额增幅超过20%的产品

贸易主体与贸易方式分析
根据中国海外的统计数据，私营企业继2019年成为中国第一大外贸主体之后，继续保持第一大贸易主体的地位，而国有企业的贸易份额不断降低。受疫情影响，对外承包工程的设备出口以及外商在中国投资进口的设备都大幅降低。一般贸易依然是主要的贸易方式。
1.私营企业创造的贸易额进一步扩大
根据中国海关的数据，2020年，私营企业进出口总额达20991.7亿美元，其中，私营企业出口额14008.9亿美元，同比增长12.8%，进口6982.8亿美元，同比增长9.4%，私营企业进出口占中国对外贸易总额的45.2%，较2019年提升了4.1个百分点，展现出极强的贸易活力。而国有企业在对外贸易中的占比进一步缩小，2020年全年，国有企业进出口总额约为6657.1亿美元，同比下降13.8%，占中国对外贸易总额的14.3%，份额较2019年下跌2.6个百分点。外商投资企业进出口总额约为17975.9亿美元，同比下降1.4%，占中国对外贸易份额的38.7%。

▲图12 2020年不同主体企业在对外贸易中的占比
2.贸易方式以一般贸易为主，免税商品增长明显
2020年，从不同贸易方式的规模看，一般贸易依然是对外贸易的主要方式，全年一般贸易规模达27796.6亿美元，同比增长2.9%，占对外贸易总规模的59.8%；进料加工贸易规模达9614.1亿美元，同比下跌2.4%，占对外贸易总规模的20.7%；保税自贸及海关特殊监管区进出境货物总额约5636.6亿美元，同比增长8.4%；对外承包工程出口货物105.5亿美元，同比下跌25.5%；外商投资企业作为投资进口的设备、物品规模为27.89亿美元，同比下跌47.4%。从增长幅度看，免税品规模为39.7亿美元，增长幅度达21.7,增长幅度最高。

▲表3 2020年不同贸易方式贸易情况（单位：亿美元）
3.跨境电商继续保持高增长
2020年，线下商品交易受疫情影响较大，跨境电商迎来新发展机遇，而中国各地政府也将跨境电商作为模式和业态创新的重要内容，力图将其打造为稳外贸的重要力量。而作为外贸主体，企业对跨境电商的重视程度也不断提升，跨境电商正在成为外贸企业开辟新市场的重要渠道。根据中国海关统计，2020年，仅跨境电商B2B简化申报商品规模就达6.58亿美元；而国际商报援引海关发言人的数据，2020年跨境电商进出口1.69万亿元（人民币），增长31.1%。

对外贸易区域分析
1.国内各区域贸易表现分化明显，广东继续保持外贸大省地位
2020年，从对外贸易收发货人所在地进出口规模看，广东、江苏、上海、浙江、北京、山东、福建、四川、天津与河南位居前十。其中，作为收发货人所在地，广东省的对外贸易总额虽然较2019年下降了1.3%，但贸易总额依然占对外贸易的22%，达到了10236.34亿美元，对外出口达6283.7亿美元，同比下跌0.2%，进口3953.6亿美元，同比下跌2.9%。从收发货人所在地进出口增长幅度看，增长幅度最大的是贵州省，同比增幅达20.4%，但贵州省总额不高，仅有79.09亿美元，在中国大陆31个省、直辖市及自治区中，位居第27位；增幅位居其次的是四川省，2020年进出口总额达1168亿美元，同比增长达18.7%。跌幅最大的是西藏自治区、宁夏回族自治区和青海省，跌幅分别达55.8%、49%和39.4%。

▲表4 2020年进出口商品境内目的地／货源地总值前十省市
2.国外贸易区域集中在亚洲和欧洲，区域不平衡加剧
根据中国海关的统计数据，2020年，从区域看，亚洲是中国对外贸易的主要地区，全年贸易额达23865.6亿美元，占中国对外贸易总额的51.4%，同比增长0.8%，其中对亚洲国家与地区出口12310.6亿美元，同比增长0.9%；从亚洲国家与地区进口11555.05亿美元，同比增长0.8%。2020年，中国对欧洲贸易总额达9075.57亿美元，同比增长3.5%，其中对欧洲出口达5359亿美元，同比增长7.2%，从欧洲进口3716.56亿美元，同比下跌1.4%。中国与美国的贸易增长较快，2020年，中美双边贸易总额达5867.2亿美元，同比增长8.3%，其中中国出口4518.12亿美元，同比增长7.9%，中国从美国进口1349.1亿美元，同比增长9.8%。日本与韩国是中国第二和第三大贸易伙伴国，2020年，中日、中韩双边贸易额分别达3175.37亿美元和2852.6亿美元，同比分别增长0.8%和0.3%。而非洲和拉美地区的贸易依然没有明显增长。

▲图13 2020年中国十五个主要贸易伙伴排名情况（单位：亿美元）
3.“一带一路”贸易持续增长
根据中国海关总署新闻发言人公布的信息，2020年，中国对“一带一路”沿线国家进出口总额达9.37万亿元（人民币），较2019年增长1%。

主要贸易国别分析
1.美国
2020年，虽然中美双边关系持续紧张，但基于2019年末达成的贸易协议以及双方的经济结构，加上疫情对美国经济的影响，在过去的一年，中美双边贸易依然保持了较快上涨。虽然中国扩大了从美国的进口，但中国顺差还是达到了3169.05亿美元，占中国对外贸易顺差的59.23%。
如上文所述，在中国对外贸易中，美国依然是中国最大的单一贸易伙伴国。

▲图14 2014年以来中国对美贸易情况（单位：千美元）
从2018年中美贸易战爆发以来两国的贸易情况看，虽然受加征高额关税的影响，中国从美国进口的规模一度走低，但相对于中国出口，总体还是比较平衡。从具体月份看，2020年1月，受贸易战及中国疫情爆发影响，中美双边贸易就大幅下跌，当月中美双边贸易仅414.88亿美元，同比下跌了9.6%，其中中国出口下跌11.4%，进口下跌2.7%；到2月份，双边贸易进一步跌至190.8亿美元，同比下跌21%，环比下跌54%；出口同比下跌27.6%，环比下跌67.8%，达到近三年来中美贸易的最低值。不过，医疗物质的进口拉动，使2月的进口同比增长了2%。3月份，中美双边贸易进出口环比跌幅收窄，但同比跌幅依然巨大，当月，双边进出口贸易同比下跌20.1%，中国出口下跌25.2%，进口下跌3.7%。此后，中美双边贸易无论是进口还是出口，跌幅不断收窄。到2020年10月份，中美贸易实现正增长。当月，中美双边贸易总额达562.8亿美元，同比增长1.9%，出口达438.3亿美元，同比增长1.6%，中国进口124.5亿美元，同比增长3.3%。到12月份，双边贸易累计增幅达到8.3%，中国进口增长接近10%。

▲图15 2018年以来中国对美贸易情况（单位：千美元）
从贸易结构看，中国对美国出口的商品以机电产品为主。2020年，中国对美机电产品出口2066.1亿美元，家具、玩具等杂项制品是中国对美出口的第二大类商品。2020年出口额达569.93亿美元；纺织原料及纺织制品出口达506亿美元；塑料橡胶制品出口达244.3亿美元。总体看，中国对美出口以基础性的制成品为主。

▲图16 2020年中国对美出口十大商品品类（单位：千美元）
中国从美国进口的主要商品为机电产品、化工产品和农产品等。2020年，中国从美国进口机电、音像制品约为377.5亿美元，化工产品进口约为171.5亿美元，油籽、饲料等植物产品进口达146.9亿美元，其中、玉米、高粱等谷物和大豆等有较大增长。

▲图17 2020年中国从美国进口水果情况（单位：千美元）

▲图18 2020年中国从美国进口玉米等谷物情况（单位：千美元）

▲图19 2020年中国从美国进口油籽及饲料等农产品情况（单位：千美元）

▲图20 2020年中国从美国进口矿产品情况（单位：千美元）
2.欧盟
2020年，由于英国脱欧，中国与欧盟的贸易统计剔除了与英国的贸易数据，因此从数据上看，欧盟在中国的对外贸易中跌至第二位，居东盟之后。全年，中欧双边贸易总额为6495.28亿美元，较2019年增长4.9%（剔除英国数据），与欧盟的贸易占中国对外贸易的13.9%；其中，中国对欧盟出口3909.78亿美元，同比增长6.7%；中国从欧盟进口2585.5亿美元，同比增长2.3%。
从贸易结构看，中国对欧盟出口产品结构进一步优化，继续从传统劳动密集型产品向高新技术产品延伸，其中，机械和交通设备占比超50%。同时，中国也成为欧盟通用机械、办公设备及电脑、通讯设备、电子设备、船舶、奢侈品等主要出口市场。
中国对欧盟出口的主要产品有电机电气设备、机械器具、家具、玩具、服装及衣着附件、光学设备及零件、塑料及其制品等。
中国自欧盟进口的主要产品有机械器具、汽车及汽车零配件、电机电气设备、光学设备及零件、飞机及其他航空器、医药品、塑料及其制品等。

▲图21 2014年以来中国与欧盟贸易情况（单位：千美元）

▲表5 2020年中国对欧盟出口十大商品品类（单位：千美元）
3.澳大利亚
2020年，受中美关系、指责中国“隐瞒疫情”以及对华为等公司打压等多方面因素的影响，中国与澳大利亚关系不断紧张，并传导到经贸合作领域，贸易磨擦不断。
从双边贸易情况看，2020年，中国与澳大利亚贸易总额约1683.2亿美元，较2019年下跌0.7%；其中，中国对澳大利亚出口534.8亿美元，同比增长10.9%；中国从澳大利亚进口1148.4亿美元，同比下跌5.3%。在中国单一贸易伙伴中，澳大利亚位居第八位。

▲图22 2018年以来中国与澳大利亚双边贸易情况（单位：千美元）
从出口商品类别看，2020年，中国对澳大利亚出口的商品主要是机电设备、家具建材等杂项制品、纺织原料及制品和贱金属制品，这些产品占中国对澳大利亚出口总额的67%。
从进口商品类别看，2020年，中国从澳大利亚进口的商品主要是铁矿砂、煤、活动物及产品、金属制品、羊毛、冻牛肉等，这些产品进口规模达1054.23亿美元，占中国从澳进口总额的91.8%。

▲表6 2020年中国从澳大利亚进口十大产品品类（单位：千美元）
总体看，从2020年8月份开始，中澳贸易出现转折，尤其是中国从澳大利亚进口的规模不断收窄，影响到中澳双边贸易的增长。
从具体产品看，以澳对华最大出口产品矿产品为例，2020年7月份，澳大利亚对华矿产品出口达到年度峰值，91.68亿美元。此后，受中澳关系紧张影响，中国从澳大利亚进口矿产品不断走低，全年约968亿美元。

▲图23 2018年以来中国从澳大利亚进口矿产品贸易情况（单位：千美元）

▲图24 2018年以来中国从澳大利亚进口活动物及肉制品贸易情况（单位：千美元）

▲图25 2018年以来中国从澳大利亚进口贱金属制品贸易情况（单位：千美元）

▲图26 2018年以来中国从澳大利亚进口烟草酒类制品贸易情况（单位：千美元）
总体看，2020年，得益于对疫情的有效控制，中国的对外贸易出现逆势增长，为中国经济增长提供了较大助力。根据目前全球疫情的防控形势，2021年，中国的对外贸易或将继续保持较高增长，一方面，国外疫情导致的供给缺口短期难以找到比中国产品更优的替代；另一方面，RCEP与中欧BIT的签订，将进一步为中国的对外贸易扫清障碍。加上中国持续推进的稳外贸政策措施，2021年的对外贸易将继续有亮眼的表现。
6、海关是做什么的呢？
海关是一国在沿海、边境或内陆口岸设立的执行进出口监管的行政机构。它依据国家法令对进出国境的邮递物品、货物、旅客行李、货币、金银、证券和运输工具进行监管检查、征收关税，并执行查禁走私等任务。
海关介绍：
海关是指对出入国境的一切商品和物品进行监督、检查并照章征收关税的国家机关。中华人民共和国海关是国家行政机关，是设置在对外开放口岸的进出口监督管理机关。海关机构的设置一般分为海关总署、直属海关和隶属海关三级。
国务院设立海关总署，统一管理全国海关。海关实行垂直领导的体制，即隶属海关由直属海关领导，向直属海关负责;直属海关由海关总署领导，向海关总署负责。
海关按照《海关法》和国家有关法律、法规，在国家赋予的职权范围内自主地、全权地行使海关监督管理权，不受地方政府(包括同级党的机构)和有关部门的干预。海关一般设在海港、空港或陆路边境线上。
《海关法》第二条，中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。
中国海关的主要职能:
对进出国境的货物、货币、金银、证券、行李物品、邮递物品、运输工具，进行实际的监督管理、稽征关税和代征法定的其他税费，临时保管通关货物和统计进出口商品等。
查禁走私一切进出国境的货物和物品、运输工具，除国家法律有特别规定的以外，都要在进出国境时向海关申报，接受海关检查(查验)，它有权对不符合国家法律规定的进出口物品不予放行、进行罚款，直至没收或销毁。
海关在执行任务期间，可以使用的权力：
检查权，除法律另有规定的以外，在海关监管区检查进出境运输工具;在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品的场所，检查走私嫌疑人的身体，检查与进出口活动有关的生产经营情况和货物。
查阅、复制权，查阅、复制进出境人员的证件，查阅、复制与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他的有关资料。
查问权，查问违反《海关法》或相关法律法规的嫌疑人。
查验权查验进出境货物、个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境的物品。
查询权，查询被，稽查人在商业银行或者其他金融机构的存款账户。
稽查权，稽查企业进出境活动及进出口货物有关的账务、记账凭证、单证资料等。
扣留权，扣留违反《海关法》的进出境运输工具、货物和物品及与之有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其它资料。扣留走私罪嫌疑人，时间一般不超过24小时，特殊情况可延长至48小时。
连续追缉权，对违抗海关监管逃逸的进出境运输工具或个人连续追至海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，将其带回处理。
行政处罚权，对尚未构成走私罪的违法当事人处以行政处罚。包括对走私货物、物品及违法所得处以没收，对有走私行为和违反海关监管规定行为的当事人处以罚款，对有违法的报关企业和报关员处以暂停或取消报关资格。
佩戴和使用武器权，海关为履行职责，可以依法佩戴武器，海关工作人员在履行职责时可使用武器。
强制执行权，是在有关当事人不依法履行义务的前提下，为实现海关的有效行政管理，按照法定程序，采取法定的强制手段，迫使当事人履行法定义务。海关的强制执行权包括强制扣税、强制履行海关处罚决定等。
以上内容参考：360百科
7、中国对外贸易现状与发展
2020年春节期间，新型冠状病毒感染肺炎疫情迅速向全国蔓延，举国上下共同抗击疫情，为避免人口大规模流动和聚集，采取了居家隔离、延长春节假期等防控措施。《国际卫生条例》宣布新冠肺炎疫情构成“国际公共卫生紧急事件”(PHEIC)。国内、国外均高度关注这一疫情，全球贸易和中国对外贸易均面临变局。
结合恒大研究院任泽平等人的《疫情对中国经济的影响分析与政策建议》研究中的两大研究结论，其一，由于反应更快、抗击疫情力度更强，因此此次疫情影响更大、时间更短，乐观估计影响主要在一季度，乐观估计全年GDP增速约5.4%;其二，疫情应对措施的三大政策组合：稳健的货币政策+积极的财政政策+大力度的改革开放。不禁引人思考，在这样的经济形势背景下，如何“开放”以面对疫情带来的影响?对外贸易行业该如何化挑战为机遇?
本文立足于2019年中国对外贸易发展现状及呈现出的各种特征，结合全球对疫情的态度，展开我国贸易进出口如何化挑战为机遇的分析。
2019年中国对外贸易发展现状分析
2019年，在国内外复杂的经济政治形势下，中国对外贸易仍保持较好发展态势。无论从贸易量上来看，还是从贸易效率上看，中国贸易格局在保持全球地位的同时也呈现出新的格局，如东盟成为中国第二大贸易伙伴、名营企业首次成为我国第一大外贸主体。从贸易效率上看，近年来，海关大力压缩整体通关时间，不断深化“放管服”改革，持续优化口岸营商环境;2019年，我国进口、出口整体通关时间比2018年分别压缩42.3%、42.4%，时间分别为41.4小时和4小时。
——外贸总额创历史新高，国际地位提升
2019年以来，国内外风险挑战明显上升，从中美贸易问题到中国台湾、中国香港问题，中国进出口贸易情况面临多重挑战。与此同时，有关政府部门不断完善政策措施，推进贸易结构优化，培育外贸新业态新模式，企业也积极主动扩大进口，共同稳步推进中国贸易高质量发展。
贸易规模、国际市场份额双双迈上新台阶。从中国全年进出口总额来看，2013-2019年进出口总额波动变化，2019年中国外贸总额创历史新高，达31.54万亿元人民币，增长3.4%。其中，出口17.23万亿元，进口14.31万亿元，进出口、出口、进口规模均创历史新高。从国际地位来看，中国出口占国际市场份额稳步提升，根据世贸组织统计，2019年前三季度，中国出口增速较全球高2.8个百分点，国际市场份额较2018年提高0.3个百分点至13.1%。
——外贸总额逐季攀升
2019年，中国进出口规模逐季攀升。2019年一季度进出口值为7.03万亿元、二季度7.68万亿元、三季度8.26万亿元、四季度达到8.59万亿元。
——贸易顺差大幅回升
2019年我国贸易顺差扩大25.4%，贸易顺差大幅回升。我国经济拥有强大的韧性、潜力和回旋空间，这种韧性在外贸领域同样具备。目前，我国是全球最大的制造业国家，拥有完备的工业体系，有220多种工业品产量位居世界首位，完善的工业门类和制造业基础为外贸发展提供了强有力支撑，中国出口面形势较好。商务部数据显示，2019年我国贸易出口17.23万亿元，增长5%;进口14.31万亿元，增长1.6%;出口额增速远高于进口额增速。2019年，中国贸易顺差2.92万亿元，扩大25.4%。
——东盟成为中国第二大贸易伙伴
中国主要贸易伙伴位次发生变化，东盟成为中国第二大贸易伙伴。2019年，第一大贸易伙伴仍然是欧盟，对欧盟进出口4.86万亿元，增长8%;对东盟进出口4.43万亿元，增长14.1%;对美国进出口3.73万亿元，下降10.7%;第四大贸易伙伴是日本，对日本进出口2.17万亿元，增长0.4%。此外，中国对“一带一路”沿线国家进出口9.27万亿元，增长10.8%，高出整体增速7.4个百分点。
——民营企业首次成为我国第一大外贸主体
在支持民营企业方面，海关相继出台了一系列措施，支持民营企业减负增效。拓展担保方式，引入保险公司参与海关税收担保，为企业特别是中小企业减轻负担。鼓励中小企业创新，对符合条件的中小企业公共服务示范平台，进口有关科研和科技开发用品免征进口税收。中国海关已与36个国家和地区实现了“经认证的经营者”(AEO)互认，支持民营企业享受当地海关提供的各项便利措施，服务企业“走出去”。2019年，民营企业进出口13.48万亿元，增长11.4%，占中国外贸总值的42.7%，比2018年提升3.1个百分点。其中，出口8.9万亿元，增长13%;进口4.58万亿元，增长8.4%。
2019年，民营企业首次超过外商投资企业，成为我国第一大外贸主体。2019年，民营企业进出口占我国外贸总值的42.7%;而外商投资企业进出口12.57万亿元，占中国外贸总值的39.9%，低于民营企业进出口额比重;国有企业进出口5.32万亿元，占16.9%。
此外，2019年中国贸易方式结构进一步优化，一般贸易进出口比重提升。2019年，我国一般贸易进出口18.61万亿元，增长5.6%，占我国外贸总值的59%，比2018年提升1.2个百分点。出口商品以机电产品和劳动密集型产品为主，机电产品所占比重接近六成;2019年，我国机电产品出口10.06万亿元，增长4.4%，占出口总值的58.4%。
全球对中国此次疫情的反应和措施
世卫组织态度：理性客观
根据《国际卫生条例》宣布新冠肺炎疫情构成“国际公共卫生紧急事件”(PHEIC)，但高度肯定中国的防控工作，认为没有必要采取限制国际人员流动和国际贸易的措施，将于3个月后重新评估，若届时疫情得到控制，将撤销认定。WHO宣布PHEIC后，仍可能对中国主要疫情发生地湖北定义为受染地区(俗称“疫区”，非国家概念，而是对部分省市)。
世卫组织明确肯定中国的努力以及信息的透明程度，认为该决定不是因为世卫组织对中国没有信心，而是因为他国，尤其是卫生系统较弱且准备不足的国家。世卫组织同时宣布七条临时建议，具体如下。
多数国家：积极采取人道主义援助
从正面支持看，多数国家和地区援助中国抵抗肺炎疫情，如俄罗斯、韩国、日本、土耳其、伊朗、巴基斯坦等，其中包括捐赠物资、组织医疗团队和提供技术支持援助中国。
部分国家/地区：采取一系列的反面封锁措施
为防止病毒蔓延，多数国家和地区采取边境封锁措施，主要手段有撤侨、缩减航班、加强中国游客入境审查、限制签证和限制旅行五个方面等。
根据国家移民管理局统计，截至1月31日，已有62个国家针对中国公民采取入境管制措施，包括朝鲜、菲律宾、马来西亚、日本、韩国、新西兰等等。其中，6个国家对中国公民采取了签证收紧措施，4个国家采取入境限制措施，5个国家对护照签发地为“湖北”及有“湖北”旅行经历的人员进行重点入境管控，47个国家则对入境的中国公民采取体温检测和健康状况申报等措施。
疫情对中国对外贸易有一定影响，但影响有限
根据本文一开始的分析，中国经济整体势必受影响，但冲击主要局限在一季度。乐观估计下，此次防控及时得力，疫情持续时间较短，对经济的冲击也主要局限在2020年一季度，疫情高峰出现在2月中旬，此后逐步下降，3-4月结束，四个季度的GDP增速预计为4%、6%、5.8%和5.6%，2020全年在5.4%。在整体经济大环境受损这一背景下，2020年中国进出口总额势必也会受影响。
结合全球对此次疫情的态度来看，各国海关暂未发布任何对中国贸易进出口采取强制、激烈的措施，目前措施主要集中在人口出入境控制。如2020年1月30日，马来西亚国际贸易及工业部副部长表示，虽然中国正在经历新型冠状病毒疫情，马来西亚与中国的进口和出口活动不会受到影响;截至目前，两国的贸易活动并没有因为疫情而暂停。
此外，世卫组织将此次疫情认定为PHEIC，但同时也表示没有必要采取限制国际人员流动和国际贸易的措施，世卫组织不建议限制贸易和人员流动。需要澄清的一点是，此次并非将中国列为疫区国，WHO定义疫区以“省/市”为单位、而非国家，且不同省市定义和解除“疫区”的时间不同。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明对新京报记者表示，此次疫情被认定为PHEIC会对中国外贸有一定影响，但程度和方式上并不如外界所担忧的严重。从短期来看，即便世卫组织不宣布，每个国家也会根据疫情发展决定是否与中国进行外贸，世卫组织宣布之后相当于是一个加强的提醒。
基于以上的结论背景，要保持中国外贸在全球的格局，力争将疫情对中国对外贸易的影响降到最小，化挑战为机遇，可以从以下几点出发和考虑：
——更多数据及分析请参考于前瞻产业研究院《中国对外贸易行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。
8、我想知道海关在进出口方面的资料？
史上最全海关进出口通关资料－－《中国海关的通关制度和海关业务制度改革》－－可能字数太多，贴不上，告诉我邮箱号，我邮件发你。
中国海关的通关制度和海关业务制度改革
中国海关的工作职责和任务是依据《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规的规定，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。
一、中国海关通关制度的基本程序
（一）中国海关通关制度的法律依据
《中华人民共和国海关法》是中国海关执法的基本依据，《海关法》规定：进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或者出境。进口货物自进境起至到办结海关手续止，出口货物自向海关申报起到出境止，过境、转运和通运货物自进境起到出境止，应当接受海关监管。中国海关根据《海关法》和国家有关进出口的政策、法律、规定，监督管理货物和运输工具的合法进出，检查并处理非法进出、逃避关税等走私违法活动。海关监管货物，未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、移作它用或者进行其它处置。
中国海关对进出境运输工具、货物、物品管理的基本要求主要有几点：
1. 依法如实申报的原则。即任何进出境的运输工具、货物、物品在进出境时，均向海关进行真实、准确、完整申报，海关接受申报后，方可进行进出境活动。
2．接受海关监管的原则。在海关未放行之前，一切活动均在海关监管之下，有关货物的各项活动应经过海关的准许，必要时应接受海关查验。
3．海关放行后提取的原则。只有在海关按国家各项规定对申报情况和货物情况进行审核、查验，并征收相应税费后办理放行手续，货物所有人、运输工具负责人方可对其采取下一步处置措施——进境或出境。
（二）中国海关通关制度的基本程序
中国海关通关制度的基本程序是：申报、查验、征税、放行。
1.一般规定
申报：
进口货物向应当由收货人在货物的进境地海关办理海关手续，出境货物应当由发货人在货物的出境地海关办理 海关手续。经收发货人申请，海关同意，进口货物的收货人可以在设有海关的指运地、出口货物的发货人可以在设有海关的启运地办理海关手续。上述货物的转关运输，应当符合海关监管要求。
进出口货物，可以由进出口货物收发货人自行办理报关纳税手续，也可以由进出口货物收发货人委托海关准予注册登记的报关企业办理报关纳税手续。进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记。
进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报。办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式，两者具有相同法律效力。经海关批准，进出口货物收发货人或报关企业可以EDI方式办理申报、纳税及其他海关手续。进口货物的收货人应当自运输工具申报进境之日起十四日内，出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的二十四小时以前，向海关申报。进口货物的收货人超过前款规定期限向海关申报的，由海关征收滞报金。进口货物的收货人经海关同意，可以在申报前查看货物或者提取货样。需要依法检疫的货物，应当在检疫合格后提取货样。
国家限制进出口的货物，应在向海关递交报关单的同时，交验进出口许可证件和有关单证。
查验：
进出口货物应当接受海关查验。所有进出口货物、运输工具、旅客行李物品、邮递物品，除经海关总署特准免验外，都应由进境地海关或转关运输的启运地、指运地海关进行查验。海关查验一般有单证查核、外形查验、开箱抽样查验以及通过技术设备进行查验等不同方式，根据情况和需要，采取一种或几种。
征税：
进出口的货物、进出境物品，由海关按照《中华人民共和国关税条例》、《中国海关关税税则》依法征收关税。进口货物的收货人、出口货物的发货人、进出境物品的所有人，是关税的纳税义务人。进出口环节海关代征税（增值税）的征收管理，适用关税征收管理的规定。进出口货物的完税价格，由海关以该货物的成交价格为基础审查确定。成交价格不能确定时，完税价格由海关依法估定。
进出口货物的商品归类按照海关有关商品归类的规定确定。中国海关采用世界海关组织（WCO）制定的《商品名称及编码协调制度》（HS）。
在确定货物的商品归类、估价和提供有效报关单证或者办结其他海关手续前，收发货人要求放行货物的，海关应当在其提供与其依法应当履行的法律义务相适的担保后放行。
放行：
除海关特准的外，进出口货物在收发货人缴清税款或者提供担保后，由海关签印放行。
2．特殊情况
暂时进出口货物：
经海关批准暂时进口或者暂时出口的货物，应当在六个月内复运出境或者复运进境；在特殊情况下，经海关同意，可以延期。
经海关批准暂时进口或者暂时出口的货物，在货物收发货人向海关缴纳相当于税款的保证金或者提供担保后，准予暂时免纳关税。
过境、通运、转运货物：
过境、转运和通运货物，运输工具负责人应当向进境地海关如实申报，并应当在规定期限内运输出境。
加工贸易保税货物：
企业从事加工贸易，应当持有关批准文件和加工贸易合同向海关备案，加工贸易制成品应当在规定的期限内复出口。加工贸易保税进口料件或者制成品因故转为内销的，海关凭准予内销的批准文件，对保税的进口料件依法征税；属于国家对进口有限制性规定的，还应当向海关提交进口许可证件。
进出境货物的知识产权海关保护：
海关依照《中华人民共和国知识产权海关保护条例》及其他法律、行政法规的规定，对与进出境货物有关的知识产权实施保护。
（三）中国海关通关作业流程
1、企业申报：进出口企业可以采用委托报关单位制发电子数据报关单或自行制发的方式，以EDI方式或者通过中国电子口岸平台，向海关办理进出境货物的申报。
2、海关审单：海关收到电子数据后，首先由计算机对数据进行检查，其完整性、逻辑性符合报关单填制规范要求的，转入审单中心人工审核，如不符合，则退回申报人要求重新填报。审核主要是申报的正确性、真实性的审核，主要集中于归类、价格、原产地、贸易性质及进出口管理条件，并计算相应税费；审核中如发现存在不符合要求时，海关可以要求申报人重新申报或者作出补充说明。
3、现场交单：经人工审单合格通过后，海关发出电子通知，申报人持打印出的纸质报关单到口岸现场办理交验报关单、海关要求的随附单证以及进出口的许可证件，并交纳关税、进出口环节增值税或其它费用，方式可以采用银行交付、网上支付等。如海关确定查验的，申报人应按海关要求搬移、开拆货物，查验结束后，双方共同在查验记录上签字，如海关认为必要，也可径行查验。
4、海关放行，提取货物：海关收到税、费交纳完毕的证明后，签发货物放行单交给申报人，申报人可以到码头或仓库提取货物，安排运输。
5、转关运输：如申报人希望在内地或者企业所在地的海关就近办理海关手续，可以在申报时提出转关申报（填制转关运输申报单），经海关审核同意，办理转关运输的手续，口岸海关将有关运输、货物等数据通过计算机网络传至主管地海关，待货物运至指运地后再办理审单、交单、征税等手续。
二、中国海关业务制度的改革
（一）中国海关的工作基本方针
进入21世纪以来，科技进步更加日新月异，全球范围的产业结构调整加速，企业生产、经营和运销方式发生剧烈变化，贸易便利化呼声益强烈。加入世界贸易组织后，我国在更大范围和更深程度上参与经济全球化，我国改革开放和社会主义现代化建设进入一个新的阶段。在经济全球化和区域经济一体化加速发展的今天，越来越多的跨国公司和国际投资者进入中国。凭借快速进步的加工技术、无限供给的劳动力、相对低廉的生产成本、日益成熟的投资贸易环境和巨大的市场潜力，中国正在逐步成为世界的加工中心。在这一过程中，我国海关将面临多方面的影响和挑战,要求海关必须改革海关业务制度，在有效监管的前提下全面提高通关速度，推进贸易便利化,中国海关在新的起点上全面推进了业务制度的改革、管理方法的创新，加快转变职能和工作方式，提高效率，依法行政，努力学会按国际通行规则做好管理和服务工作，全面提高海关执法能力和通关效率。面对这样的新形势、新要求，海关总署提出了“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的海关工作新方针。
“依法行政”是海关工作的基本准则。其本质是职权法定、程序法定，一切行政行为必须在法律、法规、规章制度规定范围内进行，实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，不断提高海关管理的公开、透明和法制化水平，以更好地维护国家全局利益和企业合法权益。
“为国把关”和“服务经济”是国家对海关的两个基本要求。海关必须高质量地完成党和国家交给的税收、打私等各项任务，维护公平有序的进出口环境，保护国家经济安全。同时，海关工作必须按照“守法便利”的原则，以企业诚信守法的程度换取海关的通关便利程度，切实提高通关效率，努力降低贸易成本，为促进我国对外经济贸易的健康发展提供优质高效服务。有效完成“把关”与“服务”，实现严密监管和高效运作的有机结合，是做好当前海关工作的关键。
“促进发展”是海关工作的根本目的，“发展是硬道理"，海关工作必须加快海关改革和建设步伐，以促进我国生产力发展和社会全面进步为根本利益，推动海关事业向前发展。
中国海关的基本工作方针，是海关工作的指导原则，也是深化通关制度改革的基本方向。
（二）中国海关通关制度的改革
1、、实施通关作业改革，不断提高通关效率
改革开放25年来，我国经济和对外贸易持续、快速、健康发展， GDP年均增长9.4%，外贸进出口年均增长16%。面对经济和对外贸易的持续高速增长，中国海关面临的通关压力越来越大。从上世纪未开始，许多国家海关都在积极致力于加快海关现代化发展步伐，改革和完善海关管理制度，简化海关手续，进一步促进对外经济贸易的发展。中国海关亦于1998年确立了建立现代海关制度的跨世纪发展战略，并自1998年4月起开始着手对通关管理模式进行改进和优化，实现有效监管与高效运作的有机统一，以促进对外贸易的快速健康发展。自2000年起，全面实施通关作业改革，重新设计通关作业流程，改革通关作业方式，调整总署、直属海关和隶属海关三级事权和职能分工，努力实现通关管理的信息化、集约化和专业化。在实施通关作业改革的同时，积极开展口岸海关与内陆海关的跨关区快速通关，确保进出口物流在关区间快速流动。为提高口岸整体通关效能，中国海关积极协调口岸各相关部门，实施“大通关”制度改革，发挥协同效应。通过近5年的改革，通关效率得到极大提高。2003年，全国海关共受理报关单2900万份，2004年全国海关受理的报关单数超过3300万份，通关速度进一步提高。每份报关单的平均通关时间从5年前的按天计算，缩短到今天近90%的报关单可以在当日结关放行，其中相当部分只需要十几分钟甚至几分钟即可结关放行。通关作业改革极大地便利了国际物流的大规模跨国境流动，促进了贸易便利化。
2、按照风险管理原则，对进出口企业和货物实施分类管理
学习和借鉴外国海关风险管理经验，我国海关于1998年研究提出了守法管理的目标和方法。1999年4月，海关总署与相关部委联合制订了《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》，通过对企业经营管理状况和遵守海关法律法规情况的评估，核定企业的守法程度，设置A、B、C、D四个管理类别。对不同管理类别企业采取不同的管理措施。在分类管理的基础上，重点实行了 “红、黑名单”制度，对诚信守法的企业给予通关便利，对诚信不好的企业实施重点治理，对严重走私违法企业予以严厉打击。同时，为支持大型高新技术企业的外贸出口，2001年海关总署与相关部门共同制订了一系列支持高新技术产业发展的政策措施，对大型高新企业给予提前报关、联网报关、快速转关、上门验放、加急通关、担保验放以及加工贸易联网监管等便捷通关措施。为企业进出口开辟了“绿色通道”，推动高新技术企业提高产业创新能力和国际竞争力。
3、以快速通关为目标的转关运输监管模式改革
自2000年初开始，根据形势发展要求，中国海关对进出口货物的转关运输监管模式研究并进行了以快速通关为基本目的改革，改革思路和具体措施主要是：一是实施转关运输的一次申报、一次查验、一次放行的模式，简化手续；二是实行提前报关，减少货物和运输工具在口岸停留时间，提高通关效率；二是利用科技手段，实行电子数据核销，强化海关监管。改革后，在收到运输工具载货清单的情况下，企业可提前在所在地海关报关，海关收到提前报关数据并经审核后，办理查验、纳税、放行等及其后续手续，报关单数据自动转换为转关信息、以电子数据联网传输方式发至进出境地海关，进出境地海关即可按照所在地海关要求办理进出口货物转关手续。这一改革大大缩短了货物在进境口岸停留时间和办理手续的过程，通关速度有较大提高，同时也为企业避免了一定要到进境地办理通关的麻烦，方便了企业。
4、加快建立“中国电子口岸”
为进一步提高国家行政管理机关的行政执法透明度和工作效率，严厉打击走私、骗汇、骗取出口退税等违法犯罪活动，促进对外贸易健康发展，在国务院的直接领导下，自1999年起，海关总署会同公安部、人民银行、工商局、铁道部、民航总局、外经贸部、税务总局、外汇局、出入境检验局、交通部、信息产业部开始联合建设“中国电子口岸”。“中国电子口岸”实质上是“电子政府”的雏形。该系统充分利用计算机和网络技术，建立公用信息化平台，将跨部门、跨行业的进出口业务信息流、资金流、货物流电子底帐数据集中存放到一个公共的数据中心，政府管理部门可进行跨部门、跨行业的联网数据核查，办理手续，实施管理，企业可在网上办理各种进出口业务，由此将大大增加口岸执法的有效性和通关的整体效率。
目前，口岸电子执法系统已初步实现了与海关总署、外汇总局、国税总局、质检总局、工商总局、商务部、公安部、铁道部、贸促会、香港工贸署、澳门经济局以及中国银行、中国工商银行、中国农业银行、交通银行、招商银行、兴业银行、民生银行等多家商业银行的联网互通和信息共享；入网企业达18万家,制发IC卡超过50万张。
中国电子口岸数据中心已在41省市成立了数据分中心，在北京建立了主运行系统和同城备份系统。在省会城市、计划单列市和部分地级市建立二级节点82个，计划2005年底扩展到全国所有360个地级市。
按照吴仪副总理关于大通关制度改革“政府牵头协调、统一信息平台、手续前推后移、加快实货验放”的总体要求，遵循“统一身份认证、统一数据交换标准、统一品牌”的原则，北京、上海、广州、深圳、重庆、宁波和山东等7个省、市政府已同我署就合作建设地方电子口岸签署备忘录。
电子口岸已开发运行联网项目及正在开发项目共51个,其中行政执法项目25个（已推广实施19个），辅助项目8个，正在开发项目18个。每日处理电子单证数量达50万笔，中国电子口岸门户网站每日点击率超过430万次。取得了明显社会效益和经济效益。
例一：铁路口岸信息平台建设。该项目可以实现海关、铁路、质检及进出口企业、货运代理企业、报关企业的计算机联网和信息资源共享，方便企业进出，提高贸易效率，降低贸易成本，同时严密了进出口管理。该系统于2003年8月试运行，已累计传送海关电子舱单70余万份。据铁道部反映，信息平台在北方四大口岸站（满洲里、阿拉山口、二连、绥芬河）试运行以来,实现了舱单与海关监管指令的24小时不间断传输,电子换装清单缩短车辆停时1小时以上，压缩宽轨车辆停时0.63天。按四个口岸站宽轨车保有量1500辆计算,每辆车一天车辆使用费11.5瑞郎计费(1瑞郎=6.6元人民币),每天可节约国外车辆使用费7.17万元,累计每年可节约2617万余元，为我国铁路的跨跃式发展做出了重要贡献。
例二：进口增值税联网核查系统。该项目实现海关与国税进口增值税专用税票的数据共享与联网核查，堵住了不法分子利用假税票进行抵扣的漏洞。系统于今年8月上线运行，4个月累计向国税总局传送专用税票电子底账188万票。不仅严密了双方对专用税票的管理，而且有效地防范了不法份子大肆伪造专用缴款书办理虚假抵扣的不法行为。据我署统计，今年前8个月各地海关协助全国税务机关共甄别伪造的进口增值税专用缴款书4972份，涉及抵扣金额7.89亿元。自8月双方实现数据联网交换后，上述不法行为得到有效遏制，9至10月份各地海关甄别的伪造专用缴款书下降到796票，11月份以后尚未发现伪造进口增值税专用缴款书。
例三：出口退税联网核查系统。该项目主要为企业用户办理出口退税业务提供方便、快捷的手段，帮助国税局审查企业退税申报的合法性，防止不法企业骗退税。该项目于2003年在全国推广，我署每日向国税总局传输报关单电子数据4万余份。据国税总局反映，该系统运行以来,出口企业办理退(免)税申报较以前缩短25天，进度明显加快，提高了退(免)税申报的质量，今年1-11月，各级税务机关办理历年欠退税2001亿元，办理2004年新发生退税1881亿元，基本可以实现国务院提出的“新帐不欠,老帐要还”工作目标；同时，通过数据交换，协助国家税务总局核查有疑点出口报关单数据12万条，为及时解决历年欠退税问题创造了条件，得到了广大出口企业和基层税务机关的好评。
例四：进出口外汇核销单联网核查系统
5、试行无纸通关
无纸通关是利用中国电子口岸及现代海关业务信息化管理系统功能，改变以往进、出口企业递交书面单证报关的做法，实现海关与企业及相关单位联网，企业网上申报，海关对电子数据进行无纸审核、验放处理。与传统纸面单证的作业模式相比，无纸通关具有以下特点：一是简化通关环节，资信好的企业报关单电子数据经审结后，直接验放报关货物。二是通关全程电子化，海关在通关过程中不再收取、审核纸质单证，而是通过与企业联网实现数据审核、信息验放，事后集中补交书面单证。通过海关监管工作前置或后移，最大限度压缩通关时间。
无纸通关并不是中国海关的发明，它是一种依赖于高科技信息网络系统和各通关环节高效运作的先进通关方式，为国际贸易界和各国海关所推崇，一些经济发达国家已经普遍推行。中国海关从1994年就已经开始在部分海关、部分企业试行了EDI无纸报关方式。200l年8月，又在南京、杭州、上海、广州4个海关试行联网报关，都取得了积极的效果。但是，仅仅是报关的无纸化，不足以解决整个通关作业流程中提高效率的问题。
原来的EDI报关，主要解决的是技术问题，从由纸变成无纸，使报关电子化。而无纸通关，是把通关作业流程各个环节能够无纸化的全部无纸化，而且把可以前推、后移或者外置的海关手续，统统提前或推后到通关过程之前或之后。这就大大压缩了货物在口岸的通关时间，提高了贸易效率，使企业获得了前所未有的效益。
无纸通关改革的推进，为企业带来便利，同时也对企业提出了更高要求。所有进行无纸通关的企业，都承诺要遵守国家和海关的有关法律规定。企业一旦在应用中出了问题，对一般性的差错，如管理混乱，信誉不好，不符合海关的要求，海关会取消给予的待遇。严重的差错，属于走私行为的，按走私查处；属于违规行为的，按违规处理。
6、不断改革加工贸易监管模式，实施联网监管，改革保税区管理、出口加工区管理
在国际竞争日益激烈的情况下，国内外投资者纷纷在中国设厂开展加工贸易，并在经营上实施全球营销、零库存等经营管理模式，因此对进出口通关的要求越来越高。为适应这种要求，中国海关对加工贸易采取了一系列促进贸易便利化措施：
一是实施加工贸易联网监管。联网监管是海关通过计算机网络从实行全过程计算机管理的加工贸易企业提取监管所必需的财务、物流、生产经营等数据，与海关计算机管理系统相连接，从而实现对加工贸易货物有效监管的一种方法。海关利用计算机手段对企业加工贸易生产物流数据进行核查，并根据情况下厂实际核查保税货物，企业通过计算机网络向海关办理备案、变更、核销、货物通关等手续。实践证明，“电子底账”＋“联网核查”的新型加工贸易监管方式加强了海关监管，简化了手续，极大地提高了企业的竞争能力，有力地促进了外贸出口，增强了外国投资者在华的投资信心。
二是建立保税区监管模式。中国海关充分借鉴国际上的先进经验，在沿海港口和陆路口岸等地区，设立了15个保税区，在区内实行特殊的税收政策、进出口政策、管理政策和加工贸易政策。保税区具有仓储、贸易、加工和展示四大功能。目前，保税区业务量增长迅速，发展势头良好。2003年全国保税区进出口总值达到511亿美元，同比增长68.1%，占全国进出口总值的6%；截至2003年底，全国保税区累计批准企业3.1万余家，其中外商投资企业1.5万余家，累计合同利用外资292亿美元，实际利用外资175亿美元。2003年，全国保税区完成国内生产总值739亿元，同比增长35.5%，有力地带动了区域经济的发展。
三是建立出口加工区监管模式。在加工贸易高速发展，比重不断提高的情况下，中国海关改革传统加工贸易监管方式，探索建立出口加工区监管新模式。从2000年4月到现在，国务院已批准设立了39个出口加工区。通过在区内实施特殊的税收和管理等政策，引导新增加的加工贸易企业及区外现有加工贸易企业进入出口加工区，为出口型加工企业提供更宽松的经营环境，带动国产原材料、零配件的出口。2003年，我国出口加工区进出口总值180亿美元，同比增长2.8倍。
四是适应现代物流运行的需要，改革保税物流监管制度。现代物流产业的高速发展，对中国海关管理提出了新的课题和挑战。我们借鉴其他国家的先进经验，积极推动保税物流监管改革。海关对保税物流的管理划分为三个层次：第一层次是保税仓库、出口监管仓库，第二层次是保税物流中心，第三层次是实行区港联动的保税物流园区。区港联动是国家为了促进保税区健康发展，推动现代物流业的一项重要举措。保税物流园区则是为启动区港联动项目，在毗邻保税区的港区划出专门供发展仓储物流产业的区域，开展国际中转、国际配送、国际采购和国际转口贸易业务。通过这一连接保税区和港区的海关特定监管区域，在继续发挥保税区现有政策优势的基础上，充分利用临近港口货物集散便利的交通优势，简化海关手续，加快物流速度，降低商务成本，提高监管效能，吸引仓储物流企业投资，促进保税区向仓储物流专业化方向发展，带动港航产业、仓储产业和物流产业的联动发展。2003年12月，国务院正式批准设立上海外高桥保税物流园区，开展保税区与港区联动试点工作。2004年8月，宁波、大连等7个港口与附近的保税区开展区港联动试点。新的保税物流监管制度基本形成。
三、中国海关业务改革的发展
海关统计显示，2004年中国对外贸易进出口总值历史性地突破了万亿美元大关，标志着中国对外贸易实现了新的跨越，进入到“后”万亿美元时代，迈上了一个新的台阶。对外贸易作为中国对外经济交往的大舞台，今年主要呈现6大特点，归纳起来可简述为一、三、十、百、千、万。 “一”：第一大贸易伙伴易位。今年5月，欧盟从15国扩大为25国。东扩后的欧盟一举取代日本成为中国最大的贸易伙伴。 “三”：全年中国外贸在全球排名将进入第3名，中国的对外贸易是伴随着改革开放的进程快速发展的。改革初期，1980年中国进出口贸易规模仅位居世界第32位，占世界进出口总额的份额不到1%，是名副其实的贸易小国。此后，中国外贸进出口规模连年增长，且发展速度逐年加快。联合国贸易与发展大会发布《2004年贸易与发展报告》称：中国在全球经济增长进程中发挥着核心作用，甚至可以说，2003年和2004年初期，中国是全球经济增长的主要动力。“十”：进口商品价格涨幅超过10%。近10年来，国际市场商品价格有涨有跌，但综合价格上涨幅度在今年达到顶点，其根源在于世界经济快速增长，石油价格节节攀升。中国进口价格亦大幅上涨，前3季度进口商品价格上涨幅度超过10%，为近10年来最高。进口价格和进口数量的共同作用促使中国外贸进口总值大幅增加。去年前3季度中国外贸进口总额增长38.2%，就是由进口商品价格上涨10.4%，进口量增长25.2%共同作用引起的。“百”：从百亿美元逆差扭转为百亿美元顺差。今年以来，中央及时决断，进行宏观调控。其在对外贸易领域的影响明显体现在进口增速放缓，贸易平衡逆转。自1994年以来，中国对外贸易一直保持顺差，但今年前2月，进口增长达到42%，贸易逆差达79.7亿美元，3月、4月份月度进口增速一直保持在40%以上，到4月份贸易逆差超过100亿美元。是时国家加大宏观调控力度，严控贷款和投资规模，5月份进口增速放缓，出口速度加快，到9月份进口增速进一步降至22.1%，10月份进口增速略回升至29.3%，但总体贸易平衡从逆差转为顺差，前10月实现贸易顺差109.7亿美元，全年贸易顺差将超过去年。 “千”：9月单月进出口总值跨越千亿美元大关，1988年12月中国月度对外贸易额首次突破100亿美元，此后，单月进出口值一直在百亿美元的量级徘徊，2002年4月突破500亿美元，2003年增速再提，700亿至900亿的跨越分别在4月、9月、12月完成。2004年9月单月进出口值历史性地突破1000亿美元，达到1066亿美元,超