1、关于出口退税有哪些政策
关于出口退税政策主要包括调整退税比例的提高和进一步简化税制，比如将部分货物的退税比例为15%和13%的部分提高到16%，而将部分9%的提高到10%或13%，而高耗能，高污染和资源性的货物出口退税比例维持不变。一、关于出口退税有哪些政策
会议决定，从2018年11月1日起，按照结构调整原则，参照国际通行做法，将现行货物出口退税率为15%的和部分13%的提至16%;9%的提至10%，其中部分提至13%;5%的提至6%，部分提至10%。对“两高一资”(“高耗能、高污染和资源性”)和面临去产能任务等产品退税率维持不变。进一步简化税制，退税率由七档减为五档。
会议还确定，对信用和纳税记录好的出口企业简化手续、缩短退税时间，全面推行无纸化退税申报，提高审核效率。尽快实现电子退库全联网全覆盖。坚决打击骗取出口退税行为。年底前将办理退税平均时间由13个工作日缩短至10个。
二、办理出口退税注意事项
1、申报超期问题
具体而言，指纳税人由于申报逾期，导致企业无法办理出口退税。
“这类问题常见于新办中小型出口企腔察桐业。”力争介绍，由于这类企业规模较小，往往是一人多岗(又跑业务又办退税)，或者一岗多人(企业办理退税的人员频繁更替)，使得负责退税的人员对于税收政策关注不够或理解有误，要么忘记申报，要么认为税务机关受理后审核不通过要求重新申报，就不再有申报期限的限制，最终造成申报逾期，企业蒙受损失。
建议:出口企业特别是新办中小型企业，要重视提高办税人员的专业素质，办税人员要及时了解、掌握各项出口退税政策，特别是出口退税办理截止期。截止期前一定要到税务机关来，要么办理退税申报，要么办理延期手续。对于税务机关受理后，审核不通过作出不予办理决定的，出口企业在修改后，一定要依照税务机关出具的不予办理决定书上要求的申报期限，按时申报。
2、申报资料不齐全问题
“这类问题常见于特殊业务的退税申报中。”力争说。
按照《国家税务总局关于发布〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉的公告》(国家税务总局公告2012年第24号)、《国家税务总局关于〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉有关问题的公告》(国家税务总局公告2013年第12号)等文件的要求，对于不同类型的出口业务，纳税人要提供不同的申报资料，比如中标机电、对外承包、出口到保税区、代理出口等业务，就有各自不同的要求。但是，部分纳税人由于出口业务较少，而忽略了政策中对于特殊业务的申报要求，造成因申报资料不齐全，而不被税务机关受理的后果。
建议:办税人员要加强出口退税政策的学习，特别是对国家税务总局2012年第24号公告、国家税务总局2013年第12号公告、国家税务总局2013年第65号公告等涉及申报要求的公告，一定要在开展业务之前，就先认真了解公告对于申报资料的要求，在业务开展过程中注意及时收集出口退税申报要提交的单证，避免因申报资料不齐全而造成申报不成功。
3、申报数据录入错误
北京市税务局第二税务分局做的一份统计显示，纳税人申报资料经审核被税务机关不予办理的情形中，约有一半是由于纳税人录入数据错误造成的，常见的错误有:发票金额录错、报关单离岸价格录错、商品代码录错。部分企业甚至存在同一错误经税务机关告知后反复出现的情形，很大程度上影响了出口企业的退税速度。
建议:出口企业要重视申报数据的录入质量，有条件的企业可以设立专岗对申报数据进行复核，提高数据质量。
4、忽视前期管理，造伍坦成“退税周期”漫长
“办税服务厅的日常工作中，我们时常会遇到部分纳税人在不能顺利办理退税申报时情绪急躁，反映‘退税周期’漫长。”力争说，“但我们通过大数据分析发现，实际上，在企业整个退税过程中，在税务机关花费的时间占比很小。”
以2017年度北京市税务局第二税务分局所辖二类企业和三类企业为例，二类企业从报关出口到实际办理退库平均时间为2个~3个月，其中税务机关从申报受理到送交国库时间平均约为7天，约占全部时间的7%。三类企业从报关出口到实际办理退库平均时间为4个~6个月，其中税务机关从申报受理到送交国库时间平均约为12天，约占全部时间的8%。
三、出口退税率是否必须是征税税率
出口企业及外贸出口主管部门认为，出口退税率没局应该是征税税率，这样才能体现征多少退多少的原则。政府财税主管部门则认为，出口退税率太高，导致退税规模太大，财政难以承受，只能降低出口退税率。
出口退税率是否必须是征税税率?在什么水平才算合适?综合考虑影响外贸出口的各种因素，出口退税对外贸出口的作用，世贸组织的有关规定等问题，出口退税率可以低于征税税率。将所有货物的出口退税率保持在征税率的水平，既没有必要，也没有可能。
第一，降低出口退税率不违背WTO的规定。按照WTO的规则，出口退税最大力度不能超过“零税率”，否则将被视为对出口产品的政府补贴，受到制裁。但一
国可以根据自己的政治、经济目标和财政承受能力，从实际出发，在法定征税税率以内，确定适当的出口退税水平，既可以选择退税和不退税，也可以选择多退税和
少退税。
第二，出口退税只是影响外贸出口的因素之一。在国际市场需求规模一定的情况下，出口商品竞争力是影响出口规模的主要因素。出
口退税之所以能发挥鼓励出口的作用，在于出口商得到国家出口退税后，可以通过降低出口商品价格的方式增强其产品在国际市场的竞争力。但劳动力成本、原料成
本、运费等都是影响价格的因素，除价格外，技术水平、品牌效应、售后服务等诸多因素也会影响出口商品的竞争力，因此，出口退税只是影响出口商品竞争力并进
而影响出口的因素之一。
第三，国家增加或减少的出口退税并非全部由我国出口企业获得或承担。我国提高出口退税率时，外国进口商往往压
低我国出口商品价格，国家增加的退税支出，有一部分变成了外国进口商节约的进货成本。国家降低出口退税率时，我国出口企业增加的成本往往由三方面承担，一
是供货企业在价格上让一块，二是出口企业从盈利中消化一块，三是外国进口商消化一块。三方共同承担减弱了降低退税率对外贸出口的负面影响。
第四，出口退税对外贸出口的支持力度过大，会对出口产生负面影响。近些年，我国许多出口商品运到外国后遭到反倾销调查，中国已经成为反倾销的最大受害
国，其中虽然不乏贸易保护的原因，但也与我国许多商品竞相压价导致价格太低也有很大关系。出口商之所以能压价，主要是基于国家的退税支持。在某些情况下，
出口价格被外商压低后，出口量却没有增加，实际出口额反而下降了。
第五，出口退税作为财政支出的一种方式，不能置于一种优先于其他各
项支出需要而必须足额保证的地位。我国财政一直面临强大的支出压力，养老、教育、科研、环保等许多方面的支出缺口都很大。在这种情况下，应在统筹考虑各项
支出需要和财力可能的基础上，相应安排退税支出的规模。
以上就是整理的内容。希望上文的关于出口退税有哪些政策、办理出口退税注意事项以及出口退税率是否必须是征税税率的内容会有所帮助。
2、在税收政策和服务方面如何支持外贸企业发展？之后哪些利好举措？
2021年，税务部门深入贯彻落实党中央、国务院关于服务外贸高质量发展、激发出口企业活力的部署要求，采取有效措施支持外贸企业发展，为我国外贸出口稳定增长发挥了积极作用。
一方面，持续优化出口退税服务。
2021年6月30日起，我们在全国推行出口退税新系统，充分运用税收大数据创新推出“3个减少”“3个增加”的出口退税服务新举措，即:减少三分之一的出口退税申报表单，减少五分之一的填报项目，减少并优化退税流程；增加出口退税申报“免填报”数据项占比达70%，增加3种在线申报渠道，增加办理退税提醒等服务功能。通过上述举措，出口退税申报平均办理效率提升30%，正常出口退税的平均办理时间压缩至7个工作日内，2021年累计办理出口退税1.67万亿元，有效缓解了企业资金压力。
另一方面，促进外贸新业态新模式发展。
2021年，我局联合商务部、财政部等部门，进一步扩大跨境电商零售进口试点范围，认真落实跨境电商“无票免税”、出口海外仓、市场采购贸易方式试点、外贸综合服务企业代办退税等支持外贸新业态新模式的政策措施，切实发挥税收在服务外贸高质量发展中的积极作用。
2022年，税务部门将按照党中央、国务院部署，认真落实好减税降费等支持稳外贸的各项政策措施。同时，还将会同有关部门研究推出进一步提高退税便利度等支持举措，继续加快出口退税进度，继续支持跨境电商等外贸新业态新模式发展，为推进更高水平对外开放贡献税务力量。
3、出口退税存在的问题和建议
法律主观：出口退税制度是在一个国家将出口货物出口前在国内生产、流通环节实际承担的增值税、消费税，在货物报关出口后退还给出口企业，使出口货物以不含税价格进入国际市场，有效地避免国际双重课税。一、出口退税新政策的影响积极影响：出口退税政策对我国产品货物的积极影响，主要是相对于没有出口退税政策而言的。第一，有利于提高我国出口产品货物的竞争力。出口退税政策能增加企业的利润额，有利于鼓励产品货物出口企业数量、规模的增加，以及出口额的增加。这有利于国内产品相关行业的产业经济以及产品货物的规模经济，从而降低产品相关企业的生产成本，从而提高产品货物在海外市场的竞争力。并且，产品相关行业规模的扩大，需要更多人力、物力的投入，从而能提供更多的就业岗位，在一定程度上缓解我国紧张的就业压力；对生产物资的需求还能推动与产品货物相关企业的发展。第二，有利于提高我国产品相关行业的资金流动。在经济新常态时期，随着经济增速的放缓，我国的企业在筹集发展资金上都存在一定的难度。而产品货物出口具有退税配额，降低产品货物对资金的需求额度，增大了企业内资金的流动性，能在一定程度上缓解产品货物对资金的需求。第三，有利于我国产品货物的产业结构调整。目前，我国经济已步入经济发展的新常态的时期，需要对我国经济的推动力进行转变，需要对我国企业的结构进行调整。在这样一个经济背景下，我国降低了对传统行业的出口退税率，提高对具有创新性行业的出口退税率。这不仅有利于产品相关行业内部进行产业的升级调整，还有利于促进我国整体经济结构的调整。消极影响：出口退税政策的消极影响，主要是相对于以前的高出口退税率，当下对出口退税率有所下调而言的。第一，增大了出口企业的经营风险。这主要是由出口退税政策的变动所引发的，出口退税政策作为我国的一项经济嫌辩调控手段，并不是一成不变的，而是会随经济环境的变化而有所调整。而出口退税率的高低直接影响着企业的销售成本，因此清氏在这样的情况下产品相关企业的经营将面临着不确定性，会提高企业面临的经营风险。尤其是当政府将出口退税率调低时，相当于直接增加企业的经营成本，这样快速地增加产品货物的成本，这会使得无法快速地根据经营成本对其规模进行调整，从而无法适应市场环境，最终导致企业出现严重的损失，甚至面临破产的局面。第二，长期的出口退税政策使产品货物对政策具有较大的依赖性。长期以来，我国的出口退税政策是为了纯粹地促进出口的增长而促进经济的增长。并且，我国的产品货物是劳动密集型产业，缺少创新性以及技术性支撑。长期的政策支持，会降低产品货物的盈利能力，从而降低其市场生存能力。第三，降低产品相关企业的出口量。在当下降低出口退税率的情况下，产品相关企业的出口成本进一步增加，在企业无法及时改变产量的情况下，会把部分剩余的产品相关产品通过国内的销售渠道在国内销售，这样就使得国内的供给量相对过剩，造成国内产品货物激烈的竞争甚至是恶性竞争。二、出口退税的特点1、收入退付行为税收是国家为满足社会公共需要，按照法律规定，参与国民收入中剩余产品分配的一种形式。出口货物退（免）税作为一项具体的税收制度，其目的与其他税收制度不同。它是在货物出口后，国家将出口货物已在国内征收的流转税退还给企业的一种收入退付或减免税收的行为，这与其他税收制度筹集财政资金的目的显然是不同的。2、调节职能的单一性我国对出口货物实行退（免）税，意在使企业的出口货物以不含税的价格参与国际市场竞争。这是提高企业产品竞争力的一项政策性措施。与其他税收制度鼓励与限制并存、收入与减免并存的双向调节职能比较，出口货物退（免）税具有调节职能单一性的特点。3、间接税范畴内的一种国际惯例世界上有很多芹正缺国家实行间接税制度，虽然其具体的间接税政策各不相同，但就间接税制度中对出口货物实行“零税率”而言，各国都是一致的。为奉行出口货物间接税的“零税率”原则，有的国家实行免税制度，有的国家实行退税制度，有的国家则退、免税制度同时并行，其目的都是对出口货物退还或免征间接税，以使企业的出口产品能以不含间接的价格参与国际市场的竞争。出口货物退（免）税政策与各国的征税制度是密切相关的，脱离了征税制度，出口货物退（免）税便将失去具体的依据。三、出口退税的概念1、出口货物退（免）税是在国际贸易业务中，对我国报关出口的货物退还或免征在国内各生产环节和流转环节按税法规定交纳的增值税和消费税。2、出口退税，实际是出口免、退税。由于增值税实行的间接计税法，也就是通常所说的应纳税额=销项-进项，所以在实际操作中，销项是免的，进项是退的，取得退税款。值得注意的是，出口退税的退税款和其他类型的退税不一样，出口退税，退的是进项税额；其他退税，退的是应纳税额。所以在申报表中，免抵退货物应退税额，和进项转出一样为可抵扣税额的负数，原因就是，该笔进项已经退还给你了，自然不可以再抵扣，应该从可抵扣税额中减除。希望上文的出口退税新政策的影响、出口退税的特点以及出口退税的概念的内容会有所帮助。
4、如何加强外贸风险管理
导语：全面风险管理理念的形成和在中国的发展市场经济条件下企业面临的经营风险主要是指未来的不确定性对于企业经营目标的影响，常见于经济形势、市场状况、财务安排、生产运营等诸多方面。
(一)提高出口退税风险管理意识，积极预防管理风险
防范出口退税管理风险，主要是防范出口骗税风险。首要的是提高出口退税风险防范意识，增强对出口退税风险危害性和加强风险防控必要性、紧迫性的认识。近年来，国家税务总局多次发文，要求各级国税部门要重视并加强出口退税预警分析评估工作，防范出口退税管理风险。并把开展出口退税风险防范、预警分析、核查评估写进了《出口退(免)税管理工作规范》。各级国税部门要在做好出口退税政策宣传的同时，开展出口退税风险防范教育，使税务人员充分认识到出口退税风险的危害性，认真做好出口退税风险防范、预警分析、核查评估。引导出口企业建立风险内控机制，确保政策允许、程序合规、行为合法，杜绝不法行为，向着合法经营、严守税法、健康发展的路子前进。
(二)进一步完善退税政策法规，提升法规层次
2012年财政部、国家税务总局对以前零散发布的出口退税法规进行梳理整合，归类形成了《退税政策》、《退税管理办法》，2015年国家税务总局又发布了《出口退税管理工作规范》，2016年又进行了修订。近两年，全面实行“营改增”后，又增加了一些出口劳务退免税的政策规定。这些法规有许多不全面、不完善之处。有些政策明确度不够，难以操作，在执行时困惑不解。为此，建议从国家层面上进一步整合、完善出口退税政策及管理法规，提升法规层次。国家税务总局应提请全国人大或国务院以法律或行政法规的方式，制定比较全面、系统、完善的出口退税管理办法，对与退税相关的部门和企业提出具有普遍约束力的行为准则，有效规范出口退税管理行为。
(三)完善增值税管理制度，构建完整的增值税链条
增值税管理制度是出口退税管理的根基。只有完善增值税管理制度，构建完整的增值税链条，加强增值税征管，才能从根本上防范出口退税风险。一是规范增值税优惠制度。取消造成增值税链条断裂的优惠政策，确保增值税链条的完整性。对确需扶持给予增值税减免的，应采用不影响增值税链条完整性的政策措施，如实行先征后返等。二是规范增值税抵扣凭证。统一增值税抵扣凭证，取消农产品收购凭证等其他增值税抵扣凭证，企业只能凭增值税专用发票进行抵扣，彻底解决收购农产品等进项抵扣难以控制和管理的问题，遏制骗取进项税抵扣情况的发生。三是完善增值税及专用发票管理。提高增值税政策执行的规范性和统一性，强化增值税征收管理，严密防范和依法打击虚开增值税专用发票等违法犯罪行为。
(四)改革出口退税管理机制，防范退税管理风险
改革传统的就单审单、就票审票的管理方式，以计算机自动比对替代人工审核，把工作重点转到出口退税风险防控上来，强化反骗税监测分析工作。一是全面实施计算机自动比对审核。明确出口企业退税申报实行自核自报及其法律责任，完善增值税专用发票信息采集，由计算机比对审核出口退税申报与增值税专用发票、出口报关单、外汇核销、货物运单等相关信息。二是建立完善风险预警监控管理体系。建立出口退税风险管理团队，优化预警监控运作流程，完善出口退税预警监控指标体系，快速识别出口退税风险点和监控点，形成总局、省、市、县四级监控网络。三是实行专业化管理。开展出口退税风险应对，对较低风险级别的出口企业，由纳税服务部门督导企业自查和整改;对较高风险级别的出口企业，由退税部门和税源管理部门通过案头审计、约谈、举证、分析、实地核查等方法进行退税评估;对高风险的出口企业，交由稽查部门进行检查。
(五)健全部门间协调机制，加强部门间协作配合
出口退税的管理，主要是通过对企业申报的退税是否符合政策规定、出口与购进业务是否真实来进行审核判断。在审核过程中需要对相关信息进行核对后才能判断其业务的真实性及是否符合政策规定，而这些信息需要海关、外管、商务、商检、货代、承运等部门提供，也就是说出口退税的管理需要取得相关部门的配合与协助，否则难以完成。为此，应从国家和省级层面上健全部门间的协调机制，以法规的形式予以明确。一是应明确各部门的配合职责。海关提高出口商品查验率，严厉查处空箱闯关、虚假出口、虚假报关、买单做业等违法行为，并及时准确的为税务部门提供结关信息;外管和银行部门要加强对出口企业的收结汇管理，严厉打击并向税务部门通报不正常收结汇行为;商务部门要严密关注外贸出口发展动向，加强出口经营资格管理，并适时向税务部门通报企业备案及出口动向情况;报关行、货代、承运单位及时、真实、准确的向海关、税务部门提供货物装运情况及单证信息;海关、商务、外管等部门在做好对出口企业监管的同时，及时向税务部门通报出口企业注册登记情况。二是应实现部门间的信息共享。相关部门之间建立注册登记信息、报关出口信息、货物装运信息、收汇结汇信息、信用等级信息、违规查处信息的定期交换机制。三是应建立规范的协作机制，定期召开部门联席会议，通报、交流、分析相关情况，协调解决有关问题。
(六)深化征退一体化管理，推行“四位一体”的互动管理机制
市、县(区)国税局应通过完善并坚持退税审核、预警分析、核查评估、函调管理和征税与退税管理、分析评估、稽查相结合的出口退税“四位一体”的互动管理机制，堵塞出口货物税收管理漏洞，严厉打击偷骗税不法行为。征收、管理、退税、稽查等部门要通过及时互通信息，衔接征退税管理，使退税预警分析、评估与检查制度化、经常化。退税管理部门在日常管理和退税审核、预警分析及评估中发现的疑点或偷骗税嫌疑与线索，要及时通报给管理部门由其进行调查核实或移交稽查部门进行查处。稽查部门在接到征管和退税管理部门提请检查的要求和移交的`案件时，要迅速安排进行全面深入检查，并在检查结束后及时将检查中发现的问题及检查情况向主管局和退税管理部门反馈，以便相互协调改进。
(七)建立科学严密的信息监控网络，完善出口退税预警分析系统
由于全国各地税务部门之间以及与出口退税业务有关的海关、外汇管理、银行、商务、货物运输等各部门之间，没有实现计算机联网，因而还无法充分运用税务部门征退税、海关查验结关、外管收汇、银行结汇、承运装货、商检验货等信息来对货物出口的真实性和退税情况进行综合监控，以致有的企业利用假出口货物报关单、假出口货物专用税票、虚假备案单证和个别税务部门的虚假复函来骗取出口退税。就国税部门而言，目前使用的税收征退税管理系统有金税三期征管系统、防伪税控稽核协查系统、出口退税审核系统、出口退税预警评估系统、出口货物税收函调系统，这些系统既有不完善之处，又没有进行有效整合应用。为加强出口退税预警分析评估，国家税务总局委托大连龙图公司开发了“出口退税预警评估系统”，该系统从运用的情况看，还不太理想，既未能与金税三期征管系统、出口退税审核系统、出口货物函调系统、防伪税控稽核协查系统进行全面顺畅的对接，又没能实现重点突出、疑点准确、分析确切的预警分析，而且可操作性、实用性不佳。
为此，建议通过立法，建立全国性的出口退税管理系统，实行退税机关与海关、外管、银行、工商、商检、外贸主管部门以及征税机关之间的计算机联网，形成政府出口退税电子执法管理系统，实现各部门的信息资源共享(包括注册登记备案信息、结关信息、货运信息、收结汇信息、专用发票开具与认证稽核信息、专用税票信息、征退税信息)，适时准确互换信息。进一步规范并完善出口退税电子化管理系统，通过整合金税三期系统、增值税防伪税控系统、出口退税审核系统、出口货物税收函调系统、出口退税信息传输系统、出口退税预警分析评估系统，与外部相关部门联网，信息共享，构建高度统一、功能强大相互融通的税收管理信息平台，打破地区、部门和各信息管理系统间信息不融通、征退税信息不畅的状况，实施征、退税和外部信息的自动比对、提示和在全国范围内共享，促进日常监控管理，有效防范出口货物税收管理风险。
5、国家对于出口企业的政策
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部门:
为深入贯彻党中央、国务院决策部署,助力外贸企业缓解困难、促进进出口平稳发展,更好发挥出口退税这一普惠公平、符合国际规则政策的效用,并从多方面优化外贸营商环境,经国务院同意,现将有关事项通知如下:
一、进一步加大助企政策支持力度
(一)强化出口信用保险与出口退税政策衔接。企业申报退税的出口业务,因无法收汇而取得出口信用保险赔款的,将出口信用保险赔款视为收汇,予以办理出口退税。(商务部、税务总局、银保监会等按职责分工知派凳负责)
(二)完善加工贸易出口退税政策。为支持加工贸易企业发展,进一步减轻企业负担,对出口产品征退税率一致后,因征退税率不一致等原因而多转出的增值税进项税额,允许企业转入进项税额予以抵扣。(财政部、税务总局等按职责分工负责)
(三)挖掘离境退税政策潜力。进一步扩大境外旅客购物离境退税政羡核策覆盖地域范围。优化退税商店布局,推动更多优质商户成为退税商店,形成更大规模集聚效应。积极推行离境退税便捷支付、“即买即退”等便利措施,促进境外旅客在华旅游购物消费,推动离境退税规范发展。(财政部、税务总局、海关总署、文化和旅游部、商务部等按职责分工负责)
二、进一步提升退税办理便利程度
(四)大力推广出口业务“非接触”办理。优化推广国际贸易“单一窗口”、电子税务局等信息系统,积极支持引导出口企业采用“非接触”方式办理口岸和跨境贸易领域相关业务。原则上出口企业通过网上渠道提交申报电子数据后,即可申请办理出口退税申报等事项,无需提交纸质资料。税务等部门审核电子数据无问题的,即可办结业务,并通过网上反馈办理结果。(税务总局、海关总署、交通运输部等按职责分工负责)
(五)持续精简出口退税环节报送资料。强化海关、税务等部门间数据共享与衔接管理,进一步精搭旅简委托出口货物退税申报、融资租赁货物出口退税申报、来料加工免税核销申报环节的报送资料。(税务总局、海关总署等按职责分工负责)
(六)积极推行出口退税备案单证电子化。支持出口企业根据自身实际,灵活选择电子化或者纸质化的方式留存保管出口货物提单等出口退税备案单证,提高单证收集整理效率。进一步优化完善税务信息系统功能,为电子化方式核查备案单证积极创造条件。(税务总局、交通运输部等按职责分工负责)
(七)大幅提升出口退税智能申报水平。进一步提升出口退税申报便利水平,实现企业通过税务信息系统申报出口退税时自动调用本企业出口报关单信息,通过国际贸易“单一窗口”申报出口退税时自动调用本企业购进的出口货物的发票信息。持续扩大出口退税申报“免填报”范围,为企业高效申报退税创造便利条件,进一步提升申报效率。(税务总局、海关总署等按职责分工负责)
(八)不断提高出口退税办理质效。在2021年正常出口退税平均7个工作日办结的基础上,进一步压缩出口退税办理时间,2022年进一步压缩至6个工作日内。全面实现退库无纸化,进一步提高税款退付效率。(税务总局牵头,商务部、人民银行等按职责分工负责)
(九)进一步提高出口货物退运通关效率。深化海关、税务部门合作,积极推动《出口货物已补税/未退税证明》信息共享,在办理出口货物退运通关时,凡可查验信息的,不再要求企业报送纸质证明,改为查验共享信息,帮助企业加速办理退运通关。(税务总局牵头,海关总署等按职责分工负责)
(十)优化简化出口退税事项办理流程。对于风险可控的出口退税申报,采用“容缺”方式先行办理退税,事后再补办实地核查手续。进一步精简出口退税证明开具申请环节需要报送的资料,积极推动实现出口退税证明全流程无纸化。企业出口货物申报出口退税,受自然灾害、疫情等因素影响无法按期收汇的,取消事前报送举证资料,企业留存备查相关资料即可,同时按照包容审慎、风险可控原则适当放宽举证资料范围。(税务总局牵头,商务部等按职责分工负责)
三、进一步优化出口企业营商环境
(十一)帮助企业提高出口业务办理效率。丰富宣传渠道及精准提醒内容,让出口企业及时获知报关、结关、退税等事项办理进度,引导企业提高内部管理效率,进一步压缩出口单证收集、流转时间,加速申报出口退税。(商务部、海关总署、税务总局等按职责分工负责)
(十二)支持跨境电商健康持续创新发展。便利跨境电商进出口退换货管理。鼓励并支持符合条件的跨境电商出口企业积极适用出口退税政策。加快推动各地跨境电商综试区线上综合服务平台建设。规范跨境电商零售出口税收管理,引导出口企业在线上综合服务平台登记出口商品信息并进行免税申报,促进跨境电商出口贸易健康发展。(商务部、海关总署、税务总局、外汇局等按职责分工负责)
(十三)引导外贸综合服务企业健康成长。深化落实外贸综合服务企业代办退税管理办法,进一步提高集中代办退税备案及实地核查效率。鼓励外贸综合服务企业采用无纸化方式申报出口退税、电子化方式管理出口退税备案单证。加大对外贸综合服务企业信用培育力度,指导企业优化内部风险管理,提升集中代办退税风险管控水平。(商务部、税务总局等按职责分工负责)
(十四)加强信息共享引导企业诚信经营。强化海关、税务、外汇等部门信用评级信息共享,积极引入市场化信用评级机构,提供高质量的评级服务,提升出口退税企业管理类别动态调整及时性,依法依规深化守信激励和失信惩戒。引导出口企业及时、主动纠正失信行为,提高诚信意识、规范健康发展。(商务部、人民银行、海关总署、税务总局、外汇局等按职责分工负责)
(十五)积极营造公平公正的营商环境。强化税务、公安、海关、人民银行、外汇等部门协作,推动实现对虚开骗税等违法犯罪行为从事后打击向事前事中精准防范转变。对虚假出口、骗取出口退税等违法犯罪行为加大联合打击力度,为出口企业营造更优的营商环境。(公安部、人民银行、海关总署、税务总局、外汇局等按职责分工负责)
各地区各部门要进一步凝聚共识,加强政策统筹协调,切实落实工作责任,结合本地区本部门实际,认真组织实施。税务总局会同相关部门要加强工作指导,及时总结推广典型经验做法,协商解决政策实施中存在的问题,确保各项政策措施落地见效。
6、如何进行增值税出口退税的税务筹划
增值税出口退税的税务筹划
浙江宁波大红鹰学院
屈中标
一、国外料件加工复出口货物的税务筹划 1援 国外料件加工复出口业务的贸易方式。企业发生国外 料件加工复出口业务，可采取以下三种贸易方式，出口退税分 别按免、抵、退税办法和免税办法处理：一是自营进口。将国外 料件正常报关进口，缴纳进口环节的增值税或消费税及关税， 加工复出口后再申请退还增值税或消费税。二是进料加工。我 国对进料加工实行退税而非免税政策，即进口原料、零部件时 减征进口环节的增值税，在加工复出口时则享受退税待遇。出 口企业开展进料加工业务，应先持主管部门的批件，送主管税 务机关退税部门审核签章，主管税务机关必须登记并将复印 件留存备查。海关凭盖有主管税务机关退税部门印章的外经 贸主管部门的批件，方能办理进口料件登记手册；加工的货物 出口后，可申请办理加工及生产环节已缴纳增值税的出口退 税。三是来料加工。在来料加工方式下，来料进口及成品生产 环节均予以免税，不实行退税。 2援 国外料件加工复出口货物的税务筹划。 （1）当企业出口货物的征税率与其退税率相等时，无论国 外料件加工复出口货物耗用国产料件多少、利润率高低，都应 该选择进料加工方式。因为在进料加工方式下，货物出口后可 以办理全部进项税额的出口退税；而在来料加工方式下，虽然 免征增值税，但进项税额不予办理出口退税，从而增加了出口 货物的销售成本。 （2）当企业出口货物的征税率大于其退税率时，可分为几 种情况：当国外料件加工复出口货物耗用的国产料件较少、利 润率较高时，应选择来料加工方式。在来料加工方式下，免征 增值税，而在进料加工方式下，虽可办理增值税退税，但由于 退税率可能低于征税率，其增值税差额要计入出口货物销售 成本，这就使进料加工方式业务成本较大。当国外料件加工复 出口货物耗用的国产料件较多、利润率较低时，应选择进料加 工方式。进料加工方式下可办理出口退税，虽然因退税率低于 征税率而增加了出口货物的成本，但与来料加工方式相比，随 着耗用国产料件数量的增多，其成本会逐渐抵消，甚至小于后 者的业务成本。若仅从此角度出发，出口企业应选择进料加工 方式。但若从资金运作角度看，进料加工方式占用的资金多， 来料加工方式占用的资金少或不占用资金（外商预付定金的 情况下），而且在进料加工方式下办理退税时，因出口货物退 税率低于征税率而产生的增值税差额计入出口货物销售成 本，势必增大成本、减少利润，可少缴一部分企业所得税。 总之，不同贸易方式或者不同计退税方式对企业的成本 和收益以及现金流量的影响是不同的。出口企业是采用来料 加工还是进料加工方式，要考虑不同的贸易方式下货物所有 权和货物定价权问题。在来料加工方式下，料件和成品的所有 权归外商所有，承接来料加工的企业只收取加工费，出口企业 也没有成品的定价权；而在进料加工方式下，料件和加工成品 的所有权及定价权都属于承接进料加工业务的出口企业，因 此，也可以通过提高国外料件加工复出口货物的售价来增大 出口盈利，从而最大限度地提高出口退税的数额。 二、货物出口方式选择的税务筹划 目前，我国企业出口商品主要有生产企业自营出口、委托 代理出口和买断出口三种方式。自营出口由出口企业自己办 理出口业务，出口商品定价和与出口业务有关的一切国内外 费用以及佣金支出、索赔、理赔等均由出口企业决定和负担， 出口企业直接办理退税，并享有出口退税收入；代理出口是指 货物出口企业委托代理企业办理货物出口；买断出口是指生 产企业把货物卖给出口企业，由出口企业办理货物出口和出 口退税。 当前，外贸企业出口货物应退增值税采取先征后退方式， 而生产企业自营（或委托）出口应退的增值税是执行免、抵、退 税政策。自营（或委托）出口与通过外贸企业出口采取不同的 退税方式，对企业的税负产生不同的影响。当征税率等于退税 率时，自营（或委托）出口与通过关联外贸企业出口，企业的增 值税税负相同。当征税率大于退税率时, 自营（或委托）出口 与通过关联外贸企业出口，企业的增值税税负存在差异。 首先，如果生产企业当期投入料件全部来自国内，当产品 出口价格大于外贸企业的收购价格时，企业通过关联外贸企 业出口产品有利于减轻增值税税负。并且，在产品出口价格确 定的情况下，利用外贸出口可为生产企业进行税务筹划提供 更广阔的空间，因为生产企业在将产品销售给关联外贸企业 时，可以通过压低销售价格进行税务筹划，从而获得更多的利 益。现举例说明。 例1：某中外合资企业A 采购国内原材料生产工业品全 部用于出口，3 月自营出口产品价款为1 053 万元，本月可抵 扣进项税额为100 万元，增值税税率为17%，产品出口退税率 为13%，无上期留抵税金。 若A 企业采取自营出口方式，执行免、抵、退税政策，则 A 企业本月实际增值税税负为-57.88 万元〔1 053伊（17%- 13%）-100〕，即A 企业实际可从税务部门得到税收补贴57.88 万元。若A 企业通过关联外贸企业B 出口，A 企业把产品以 阴财会月刊·全国优秀经济期刊 阴窑24窑 援 上旬 同样的价格（A 企业开具的增值税专用发票注明价税合计 1 053 万元，不含税价为900 万元）销售给B 企业，B 企业再以 1 053 万元的价格出口，则 A、B 两企业本月实际增值税税负 为-64 万元〔900伊（17%-13%）-100〕，即A、B 两企业实际可从 税务部门得到税收补贴64 万元。若A 企业将产品以更低价 格819 万元（此时不含税价为700 万元）销售给B 企业，B 企 业再以1 053 万元的价格出口，则 A、B 两企业本月实际增值 税税负为-72 万元〔700伊（17%-13%）-100〕，即A、B 两企业可 从税务部门得到税收补贴72 万元。 例2：平高公司本月出口商品销售额为8 000 万元，产品 成本为3 200 万元，进项税额为544 万元，假定不考虑工资费 用和固定资产折旧费，增值税税率为17%，退税率为13%。平 高公司可采取不同方式办理出口及退税：淤所属的生产出口 产品的工厂采取非独立核算方式，平高公司采取自营出口方 式，出口退税执行免、抵、退税政策。于A 公司是平高公司下属 的独立核算的进出口公司，集团所有商品均委托A 公司出 口，平高公司出口退税执行免、抵、退税政策。盂以8 000 万元 的价格将出口商品卖给A 公司，由A 公司报关出口并办理退 税，A 公司采取先征后退方式办理退税。分析平高公司采用哪 种方式出口商品最有利。 采用第一种即自营出口方式，平高公司应纳增值税-224 万元〔8 000伊（17%-13%）-3 200伊17%〕，即应退税 224 万元。 如果计算结果为正数，则为应纳税额。 采用第二种即委托出口方式，平高公司应纳增值税的计 算结果与第一种方式相同。 采取第三种即买断方式，平高公司将出口商品卖给A 公 司，开具增值税专用发票并缴纳增值税，应纳增值税 816 万元（8 000伊17%-3 200伊17%），A 公司申请退税1 040 万元 （8 000伊13%）。平高公司实际可获得的退税额为A 公司的退 税额与集团已缴税额之差，即 224 万元（1 040-816）。从计算 结果来看，第三种方式的退税额与前两种方式的相同，但是在 第三种方式下，平高公司在缴纳增值税的同时，还要按应纳增 值税的7%和3%缴纳城建税和教育费附加，而这一部分并不 退，实际增加了平高公司的税负。 采取第四种即买断方式，同时利用转让定价。平高公司应 纳增值税476 万元（6 000伊17%-3 200伊17%），A 公司申请退 税1 040 万元（8 000伊13%），平高公司实际可获得的退税额为 A 公司的退税额与集团已缴税额之差，即564 万元（1 040- 476）。 从以上计算结果可见，集团公司如果设有独立核算的进 出口公司，则可以采用转让定价方式进行税务筹划，选择出口 方式时可采用买断出口;如果不能利用转让定价，企业应改买 断出口为委托出口，即生产企业生产的产品不再销售给进出 口公司，而是委托进出口公司办理出口。这样，可以将出口货 物所含的进项税额抵消内销货物的销项税额，减少整个集团 公司实际缴纳的增值税，而不用等着国家的退税，从而可以减 少企业资金占用，提高资金的使用效率。同时，由于对出口货 物不征增值税，出口企业就不必负担随之而缴纳的城建税和 教育费附加，从而减轻了企业税负。 其次，在进料加工方式下，生产企业在选择出口方式时， 必须权衡来自国外的进口料件价格、生产企业将产品出售给 关联外贸企业的不含税价格、出口产品离岸价（折合为人民 币）三者之间的关系，从而选择最有利的出口方式。同时，生产 企业选择自营（或委托）出口方式时，可通过调整国内料件与 进口料件投入比例进行税务筹划，从而获得更多的利益。 当国外进口材料价格与A 企业把出口产品销售给关联 外贸企业的不含税价格的合计数小于本期出口产品总售价 时，A 企业通过关联外贸企业 B 出口有利于减轻增值税税 负，同时A 企业可利用销售价格进行税务筹划，从而获取更 多的利益。当国外进口材料价格与A 企业把出口产品销售给 关联外贸企业的不含税价格的合计数大于本期出口产品总售 价时，A 企业自营（或委托）出口有利于减轻增值税税负。进一 步研究可发现，在当期投入料件价格为定量时，A 企业可通过 调整国内采购料件与国外进口料件的比例进行税务筹划，并 且国外进口料件所占比例越大，A 企业获得的利益就越多。现 举例说明。 例3：某外资企业A 本年度计划出口价值1 053 万元的 自产产品，产品无内销，当期投入国外进口料件的到岸价为 600 万元，国内采购料件不含税价为200 万元，增值税税率为 17%，产品出口退税率为13%，无上期留抵进项税额。 若A 企业通过关联外贸企业B 出口，假设A 企业以1 000 万元（不含税价）的价格将产品销售给 B 企业，B 企业再以 1 053 万元的价格出口，则 A、B 两企业应纳增值税 6 万元 〔1 000伊（17%-13%）-200伊17%〕。若A 企业自营（或委托）出 口，则A 企业应纳增值税-15.88 万元〔（1 053-600）伊（17%- 13%）-200伊17%〕。显然，A 企业通过自营（或委托）出口能减轻 增值税税负。 三、改变经营方式的税务筹划 例4：黄河公司为生产型中外合资企业，主要生产甲产品 及经销乙产品，具有进出口经营权。该公司在国外有长期、稳 定的客户，每月对乙产品的需求量是100 万件。乙产品工艺比 较简单，黄河公司未自行生产，而是从A 工厂购进后销售给 B 外贸公司出口至国外客户（黄河公司认为办理出口手续很 烦琐，故通过外贸公司出口）。 以一个月的销量100 万件为单位，黄河公司业务的有关 情况为：淤乙产品的制造成本为225 万元，其中材料成本为 200 万元（不含税价，且能全部取得17%的增值税专用发票）。 A 工厂以250 万元的不含税价将乙产品销售给黄河公司，其 当月利润为25 万元，进项税额为34 万元（200伊17%），销项税 额为42.5 万元（250伊17%），应缴增值税 8.5 万元（42.5原34）。 于黄河公司以250 万元的不含税价购进，以275 万元的不含 税价售出，其当月利润为25 万元，进项税额为 42.5 万元 （250伊17%），销项税额为46.75 万元（275伊17%），应缴增值税 4.25 万元（46.75-42.5）。盂B 外贸公司以275 万元的不含税价 （含税价321.75 万元）购进，因黄河公司销售非自产货物无法 开具税收缴款书，因此B 外贸公司无法办理出口退税，购进 全国中文核心期刊·财会月刊阴 援 上旬窑25窑阴 成本为321.75 万元，出口售价为325 万元，利润为3.25 万元， 不缴税，不退税。榆乙产品的征税率和退税率均为17%。黄河 公司可选择以下方案进行税务筹划： 方案1：改变黄河公司中间经销商的地位，变成黄河公司 为B 外贸公司向A 工厂代购乙产品，而黄河公司为B 外贸公 司代购货物向其索取代理费。按该方案运作后由于A 工厂属 生产型企业，其销售给B 外贸公司的自产货物可开具税收缴 款书，B 外贸公司凭该税收缴款书可办理出口退税。具体操作 为：淤A 工厂以250 万元（不含税价）开具增值税专用发票将 乙产品销售给B 外贸公司，同时向B 外贸公司提供税收缴款 书，A 工厂进项税额为34 万元，销项税额为42.5 万元，应缴 增值税8.5 万元。于黄河公司向B 外贸公司收取71.75 万元 代购货物的代理费，应缴营业税3.59 万元（71.75伊5%），利润 为68.16 万元。盂B 外贸公司以250 万元（不含税价）购入乙 产品，同时支付黄河公司71.75 万元的代理费，乙产品出口售 价325 万元，利润3.25 万元，同时购货时应支付42.7 万元的 进项税额，货物出口后能取得42.7 万元的出口退税，因此增 值税税负为0。 按此方案，A 工厂和B 外贸公司的利润及税负未变，而 黄河公司利润增至68.16 万元，少缴4.25 万元的增值税。 方案2：变黄河公司为A 工厂的供货商，由黄河公司购 入生产乙产品的原材料加上自己应得的利润后将原材料销售 给A 工厂，再由A 工厂生产出成品后销售给B 外贸公司，同 时提供税收缴款书，由B 外贸公司办理出口退税。具体操作 为：淤黄河公司以200 万元的不含税价购入材料，取得增值税 专用发票，以 271.75 万元（含税价317.95 万元）销售给 A 工 厂，其当月进项税额为34 万元，销项税额为46.198 万元，应 缴增值税12.198 万元，利润为71.75 万元。于A 工厂以271.75 万元（含税价317.95 万元）购进，以321.75 万元（含税价376.45 万元）的价格将乙产品销售给B 外贸公司，其利润为25 万 元，进项税额为46.198 万元，销项税额为54.698 万元，应缴增 值税8.50 万元，增值税税负及利润额未改变。盂B 外贸公司以 321.75 万元（含税价376.45 万元）购进，出口售价325 万元，利 润3.25 万元未变，购货时支付的进项税额54.698 万元在货物 出口后可全额退税，因此，增值税税负为0，未发生变化。 按此方案，A 工厂和B 外贸公司的利润及税负未变，而 黄河公司利润增至71.75 万元，增值税税负增加7.948 万元 （12.198-4.25）。 方案3：黄河公司以A 工厂应得利润25 万元/月的额度 整体租赁A 工厂生产乙产品的设备（含人工费等），自购材料 加工成成品后直接出口，使乙产品变成自产自销。在此种方式 下，黄河公司出口应享受生产企业的免、抵、退税政策。由于购 进200 万元的材料负担34 万元的进项税额，该产品以325 万 元报关出口后可退增值税34 万元。因此增值税税负为0，成 本为250 万元（225+25），销售价格为325 万元，利润为75 万 元。茵 融资租入固定资产的所得税纳税调整 辽宁辽东学院 伊 虹 《企业会计准则第21 号—— —租赁》（CAS 21）规定：在租 赁开始日，承租人应当将租赁开始日租赁资产公允价值与最 低租赁付款额现值两者中较低者作为租入资产的入账价值， 将最低租赁付款额作为长期应付款的入账价值，其差额作为 未确认融资费用。承租人在租赁谈判和签订租赁合同过程中 发生的，可归属于租赁项目的手续费、律师费、差旅费、印花税 等初始直接费用，应当计入租入资产价值。《企业所得税法实 施条例》规定，融资租入的固定资产，以租赁合同约定的付款 总额和承租人在签订租赁合同过程中发生的相关费用为计税 基础，租赁合同未约定付款总额的，以该资产的公允价值和承 租人在签订租赁合同过程中发生的相关费用为计税基础。 从以上规定可以看出，企业会计准则与税法在融资租入 固定资产的初始计量规定上存在差异，造成融资租入固定资 产初始确认时会计账面价值与计税基础不同，导致后续期在 计算企业所得税时需要进行纳税调整。由于纳税调整的计算 比较复杂，笔者结合实例进行分析。 例：2007 年12 月1 日，甲运输公司与乙租赁公司签订了 一份融资租赁20 辆货车的租赁合同。合同规定：租赁期开始 日为2008 年1 月1 日；租赁期为3 年，每年年末支付租金 240 万元；租赁期满时，甲公司享有优惠购买该批货车的选择 权，购买价为30 万元，估计该日租赁资产的公允价值为 100 万元。该批货车于2007 年12 月31 日运抵甲公司，当日投入 运营；甲公司决定租赁期满时，购买该批货车；甲公司采用年 限平均法计提固定资产折旧，于每年年末一次确认融资费用 并计提折旧；租赁开始日该批货车的公允价值为600 万元；租 赁内含报酬率为10%。假设未发生可归属于租赁项目的手续 费、律师费、差旅费、印花税等初始直接费用。 一、融资租入的固定资产初始计量存在可抵扣暂时性差 异，但不需要进行纳税调整 1. 按照企业会计准则的规定，计算融资租入固定资产的