1、增值税留抵退税政策意义
一、正面回答
增值税留抵退税政策意义：
增值税留抵退税是实施大规模减税降费政策的重要举措。留抵退税政策落地实施，有助于缓解企业资金压力，支持企业扩大投资，促进技术装备升级，有效激发市场活力，推动经济高质量发展。
二、分析
所谓的留抵税额，简单可理解为当进项税额大于销项税额时，即出现了留抵税额。进项税指的是纳税人在购进货物、无形资产或者不动产等时候支付的增值税额。而销项税，则指销售时收取的增值税额。一般而言，形成留抵税额的原因有很多，比如集中投资、货物生产周期较长等。
三、增值税留底退税账务如何处理？
为了从财务上反映该项经济业务，从计算申报到实际收到退税款，可以增设应收留抵税额退税款科目和留抵税额退税科目。计算留抵税额时，借：应收留抵税额退税款，贷：应交税费、应交增值税、留抵税额退税。
2、增值税留抵退税是怎么回事
留抵退税就是把增值税期末未抵扣完的税额退还给纳税人。增值税实行链条抵扣机制，以纳税人当期销项税额抵扣进项税额后的余额为应纳税额。其中，销项税额是指按照销售额和适用税率计算的增值税额；进项税额是指购进原材料等所负担的增值税额。当进项税额大于销项税额时，未抵扣完的进项税额会形成留抵税额。企业可通过电子税务局“报退合一”功能办理，符合条件的纳税人只需通过电子税务局“报退合一”模块即可完成增值税纳税申报和增量期末留抵退税申请。纳税人申请办理留抵退税，应于符合留抵退税条件的次月起，在增值税纳税申报期内，完成本期增值税纳税申报后，通过电子税务局或办税服务厅提交退(抵)税申请表。
现在由于政策的变化试行增值税留抵退税的范围非常明确，即国家重点鼓励的装备制造等先进制造业、研发等现代服务业内，将部分符合条件的企业以及电网企业纳入留抵退税试点范围，对其在一定时期形成的增值税期末留抵税额，一次性予以退还，以减轻这些企业资金压力，支持企业扩大投资，实现技术装备升级。
三种增值税据以计算的增值额即税基可用公式初略地表示方法：
生产型增值税的增值额= 销售额- 外购非固定资产商品- 外购劳务
收入型增值税的增值额= 销售额- 外购非固定资产商品- 外购劳务- 外购固定资产折旧额
消费型增值税的增值额= 销售额- 外购非固定资产商品- 外购劳务- 外购固定资产
法律依据：
《增值税暂行条例》
第一条：
在中华人民共和国境内销售货物或者加工、修理修配劳务（以下简称劳务），销售服务、无形资产、不动产以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。
3、为何要推出大规模留抵退税
今年《政府工作报告》要求，实施新的组合式税费支持政策，全年退税减税约2.5万亿元，其中，全年留抵退税约1.5万亿元，大规模退税是主要措施。
许宏才表示，今年的留抵退税政策跟以往政策相比，有以下特点，一是提前退付。以前对企业增值税有一些留抵退税，但是采取的方式主要是结转下期抵扣。今年实施的留抵退税政策改为了购进退税，不再等企业产生销售之后再去抵，就是购进设备时，税务部门就把购进的进项增值税办退税了。
二是存量退税。“在2019年4月以后企业新购进的设备或者说投资形成的增值税，我们纳入到留抵退税范围。今年不是，不仅退付增量留抵税额，还要退还以前年度结存的进项增值税，就是若干年以来没有通过销项抵掉的进项增值税全部可以退还。所以，今年跟以前比不仅仅是退还增量，存量也要退。”许宏才说。
三是扩大范围。此前主要是在先进制造业企业实施全额增量留抵退税。今年扩大到所有的制造业和小微企业等行业企业。
四是保障实施。此前增值税留抵退税按照现行的中央和地方财政体制来分担，即中央承担50%，地方承担50%，今年实施的留抵退税中央安排专项转移支付支持，即中央还要承担中央的部分，地方承担的部分，中央通过安排专项转移支付给予支持，确保不因为地方财力的影响使退税政策打折扣。
许宏才表示，今年推出大规模留抵退税主要有两方面考虑，一是应对当前经济下行压力的需要，留抵退税作为组合式税费支持政策的重头戏，将为市场主体提供约1.5万亿元的现金流，退给企业之后，企业会有更多的资金进行技术改造或者增加科技投入，能够提升企业发展的信心和预期，为稳定宏观经济大盘提供强力支撑。
二是有利于完善现代增值税制度。今年实施大规模的留抵退税，大幅消化存量留抵税额，大力改进增量留抵退税制度，是对此前增值税改革的深化和持续推进。
“今年1.5万亿元，肯定是有效果的。”许宏才说，期末留抵税额由结转下期抵扣转为当期退税，有利于缩短抵扣周期，减少企业成本，引导企业按市场情况合理决策，更加符合现代增值税税制要求。可以看出，当下出台的这项政策既能够应对短期经济下行压力，又有利于经济持续稳定发展；既惠企助企，又能够推进税收治理体系现代化。
许宏才提到，小微企业和制造业将是重点支持的领域。“小微企业和制造业也是近年来实施减税降费重点支持的领域。今年继续将小微企业和制造业作为重点支持领域，就是直接给这些企业增加现金流，帮助解决发展中遇到的实际困难，增强他们发展的底气、勇气和信心。”
此外，除了留抵退税，今年还将延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的其他减税降费政策，即2.5万亿元中还有1万亿元是其他的减税降费措施，“这些也是对小微企业和制造业给予支持，会提高减免幅度、扩大适用范围，这些政策与大规模留抵退税政策形成合力，减税、免税、缓税、退税等政策叠加发力、打组合拳，将对稳定市场主体、保障就业和民生发挥重要作用。”许宏才强调。
4、今年为何要推出大规模留抵退税？主要出于哪些方面的考虑？
主要目的是帮助中小微型企业获得更多的资金流，从而使其获得更加稳定的发展条件。之所以提出留抵退税方案，主要出于两种方面的考虑。第一个方面是当前经济存在着大量的下行压力，留抵退税将从很大程度上改变下行压力。第二个方面是不断地完善增值税制度，从而使更多的企业稳定发展。
每一年，国内外的经济状况会出现明显的差距，并且多个国家的经济并不是一直持续稳定上升的状态。再加上国际环境变化不断，国内相关部门需要调整经济制度和税务缴纳制度，从而缓解中小型企业的工作压力和资金压力。
根据财政部公布的各项数据，我们可以发现当前资金额度已超过1.5万亿，将1.5万亿资金逐步转移到企业发展中。各大企业获得有利于企业发展的资金后，中小型企业将会有更多的资金用于技术研发和突破。制造业行业成为重中之重，多家企业减少下行压力，促进经济发展。
任何一项制度都需要不断的完善，我国提出的增值税制度也不例外。留抵退税的不断实施和完善，正是出于对增值税制度的各项考虑。通过不断的发展与实施，我国才能建立非常完善的增值税制度。不仅可以缓解企业压力，还能够使我国经济得到快速提升。
总的来说，相关部门提出的各项制度主要考虑到中小微型企业的压力和资金问题。更何况，大型公司可以获得多方投资，而中小微型企业却面对着不一样的资金。留抵退税制度将从很大程度上缓解小中型企业的压力，企业有资金，研发速度有所增加。
5、为什么专管员要留抵退税
为了给企业增加现金流。
当我们购进货物时，我们需要付款的款项包括购货成本加进项税额，也就是进项税额的款我们是需要垫付出去了，当企业有大额的留底的进项税额的话，就相当于占用了大量的企业资金，所以说，留抵退税的意义在于为了给企业增加现金流。
留抵退税，其学名叫”增值税留抵税额退税优惠”，就是对现在还不能抵扣、留着将来才能抵扣的”进项”增值税，予以提前全额退还。