1、二线城市人才争夺战有多激烈？
近年来，多个处于快速成长型的二线城市对人才的需求越来越大，为了保持并提升城市竞争力，出台了租房补贴、落户政策等一系列吸引人才的政策。在专家看来，各地二三线政府的意识，还停留在吸引本国人才的层面，而对于一线城市来说，应该把眼光放大至世界范围内选人才。
2017年9月11日，全球化智库(CCG)、西南财经大学发展研究院、社会科学文献出版社在北京发布《2017中国区域国际人才竞争力报告》(以下称作《报告》)蓝皮书。根据《报告》显示，中国区域国际人才竞争力呈三个梯队分布，整体水平亟待提高。
《报告》称，上海成为本次评估国际人才竞争力最高的区域，北京、广东和江苏位列2-4位，与上海共同形成中国区域国际人才竞争力的第一梯队。
东南沿海和中西部发展较快的省份构成第二梯队，浙江担任第二梯队的领头羊，第二梯队还包括辽宁、山东、天津、福建、四川、云南、湖北、河北、安徽、陕西、广西、湖南、江西、黑龙江、重庆和河南。
第三梯队主要为中西部地区国际化发展较慢的省份，依次为新疆、吉林、内蒙古、海南、贵州、山西、西藏、宁夏、青海和甘肃。
CCG研究副秘书长郑金连肯定了各个城市在吸引人才方面做出的投入成效，“2013年的《中国区域人才竞争力报告》里也做过排名，当时的排名梯队和现在相比并没有大变化，这说明投入越多的城市其实越能够保持，东北三省在上一本蓝皮书里排名基本上靠后，现在更明显了，所以说政策投入和资金投入还是有效果的”。
郑金连指出，“东三省的投入，尤其是政策层面的投入远远落后于东部沿海城市，所以说一对比就可以看出效果，也能够知道为什么投入”。
近年来，一部分处于快速成长型的二线城市对人才的需求越来越大，为了保持和提升城市竞争力，出台了一系列的吸引人才的政策，包括租房补贴、落户政策、项目资助、人才公寓、一次性奖励等。以武汉、西安和长沙为代表，则提出了留住百万大学生或者吸引百万大学生就业创业的计划。
目前，根据中国指数研究院数据梳理，已有天津、重庆、成都、武汉、杭州、南京、青岛、长沙、无锡、郑州、沈阳、济南、西安、南昌、厦门15个城市出台了相应的政策。在这场“抢人”大战中，户口、房子和现金补贴，都是重头戏。户口方面，二线城市对本科毕业生落户几乎零门槛，不少城市对落户还有租房补贴。
在住房方面，南京市发布《人才安居办法》，提出力保16万人才安居乐业，主要面向符合条件的大学毕业生和园区内新就业人员。符合条件的六类人才，可以分别享受共有产权房、人才公寓、公共租赁住房、购房补贴和租赁补贴五种待遇。
成都宣布将大力实施“蓉漂”计划，实施人才安居工程，加大人才公寓和租赁住房建设力度，对外地本科及以上应届毕业生来蓉应聘可提供7天免费入住的青年人才驿站，在产业新城投放人才租赁住房，让广大“蓉漂”住得上房、安得了家。
资金补助也是重头戏，杭州推出“房补+车补”;福州市财政则给予应届博士研究生每人安置补助费15万元，用人单位帮助协调解决住房困难。除了对毕业生，重点人才补助方面，更是不惜重金，杭州、南京以及无锡，对于顶尖人才和团队的资助更是高达亿元。
“我觉得从全国范围来看，尽管个别城市已经开始注意到人才的重要性了，但是总体上，吸引人才的结果只是城市里人更多了，管理不便了，各式各样制度障碍让你很难在这里生活。”社会科学文献出版社社长谢寿光强调，“留住人才还需要考虑到人才生活指数，就是城市里的生活指数”。
但一线城市以北京为代表的户口指标正在陆续收紧，更多政策开始向国际人才倾斜。比如北京市人力社保局相关负责人早于2014年表示，进京指标不会突破1万人，以后会呈逐步趋紧态势。
据《报告》显示，在政策方面，一线城市开始出台更多政策去吸引国际人才。近年来，公安部出台了支持北京创新发展的20条出入境政策，支持上海科创中心的12项和10项出入境新措施，以及支持广东自贸区建设和福建自贸试验区的16项与10项出入境新政，极大地支持了海内外高层次人才来华创新创业，我国以东部沿海地区为先锋的国际人才政策创新正在形成追赶之势，区域国际人才竞争正在取得新的发展和突破。
据《报告》，从总体来看，广东、北京、江苏、山东和上海的国际人才生活指数最高。研究分析，广东、江苏拥有丰富的医疗资源，2015年所拥有的三甲医院数量分别为132所和135所;而北京、上海拥有较多的国际学校，2015年拥有教育部认证的国际学校数量分别为20所和21所。值得一提的是，中西部区域在国际人才居住环境方面具有较好潜力，其空气质量和公园绿地面积等，对于更加注重生活品质的国际人才来说具有一定吸引力，需要进一步将这种自然吸引力转化为吸引国际人才入驻发展的能力。
《报告》主编、西南财经大学发展研究院院长王辉耀表示：“现在我们过了吸引中低端劳动力的阶段，农民工流动的市场在逐渐缩小，每年大学生人才成为各个城市竞相争取的对象。实际上一线城市要争取国际人才，比如说来自硅谷的，或者来自发达国家，包括以色列，爱尔兰这些能够创业的人才”。
他强调，欧美国家相对中国来讲有一个很大竞争优势，就是长期重视国际化人才引进，美国吸收了全世界60%以上人才。
“我们在国际人才竞争力方面存在两个挑战，一个是国际人才数量的引进处于世界较低水平，另一个是我们人才流失很多，我们的人才大量留在了海外。目前各地二三线政府的意识，还停留在留住本国人才的层面，我觉得一线城市应该把眼光放至世界范围内选人才，不光是13亿人选，而是70亿人选，这才是我们未来发展方向。”王辉耀建议。
2、为什么老外都来中国工作
老外都来中国工作原因在于：
1、巢暖才有凤来
国际金融危机爆发以来，世界经济持续低迷，复苏乏力。根据统计，2012-2016年世界经济年均增速仅为2.6%。在增长低迷的国际经济环境中，中国经济却保持了稳健增长，年均增长率达到7.2%，成为推动世界经济增长的关键力量。
国际货币基金组织和世界银行的统计数据显示，2013-2016年，中国对世界经济的贡献率平均为31.6%，超过美国、欧元区和日本贡献率的总和，IMF预测2017年中国对世界经济增长的贡献率将达到34.6%。
中国经济在低迷的国际经济环境中成为一枝独秀，保持着中高速增长，这让“中国引力”逐渐增强。
福布斯中国参与的《2018全球人才流动和资产配置趋势》报告显示，“中国引力”日渐改变国际人才流动格局，“北上广深”一线城市以及杭州、南京等“新一线城市”正在成为吸引全球人才的高地。
近年来，中国愈发强大的国际影响力，以及开放包容的经济环境正在吸引越来越多的国际人才。汇丰调查显示，去年有62%移居中国内地的外籍受访人士表示移居中国后有了更好的创业经商的机遇，而这一比例显著高于澳大利亚、英国和美国等成熟市场。
世界银行发布的营商环境报告印证了中国营商环境在近些年取得的积极进步。从2013到2016年，世行的营商环境报告对中国的评价排名累计提高了18名。同时，世行认为，中国在开办企业和企业纳税两方面通过改革提高了其营商效率。
中国与全球化智库创始人王辉耀表示，中国现在参与“全球人才环流”，外国人到中国发展，这在未来十年、二十年会成为一个新趋势。
2、政策环境和职业前景被看好
汇丰调查指出，50%居住在中国内地的外籍人士表示移居至此后有更多的机会获得新技能。与移居前相比，55%的外籍人士表示其可支配收入有所提高。
实际上，外籍人士在中国的优厚待遇早已不是新鲜事。汇丰银行调查结果显示，早在三年前就有近1/4的外籍人士年薪超过30万美元，超过了同时期其他国家的外籍人士收入比例。
此前全球职场社交平台LinkedIn（领英）一项针对中国一线及新一线城市外籍人士的调研结果显示，在中国工作的外籍人士普遍看好中国的政策环境和职业前景，外籍人士来华就业是受到中国的工作环境、晋升空间和薪资的吸引。同时，该调查还显示，管理理念和国际化程度是驱动他们赴华工作的重要原因。
对于生活在中国的外籍人士来说，与国外相比，当前中国开放的政策环境和职业前景是中国职场提供的最大优势。随着中国“一带一路”与“走出去”政策的不断推进，沿线国家在推动当地全球化的同时也帮助中国企业在这些区域开拓市场，并且为希望在国际舞台上施展才华的全球化人才提供了广阔的发展空间。
领英海外征才解决方案负责人王欢表示，越来越多的中国企业响应“走出去”号召，积极拓展海外业务。这种转变刺激了企业对于国际化工作岗位的需求，推动了中国职场全球化程度提升，全球化的职场环境有助于进一步吸引和留住高端人才。
值得注意的是，相比一线城市，在宁波、重庆、天津、南京、杭州等新一线城市的外籍人士表现出很高的定居倾向，新一线城市对全球化人才的吸引力不逊于北上广深。
3、政策红利不断释放
除了外籍人士“成群”涌向中国，许多曾经离开中国到海外谋求发展的人也纷纷回国，带回国际化知识、专业技能和人际关系网络。
教育部数据显示，2016年我国出国留学人员约54.5万人，留学回国人员约43.3万人，回流率达到79.43%。人才回流所带来的人才红利，成为我国未来发展的优势之一。
中国之所以能汇聚众多国际人才，与国家对人才工作的高度重视密切相关。为形成具有国际竞争力的人才制度优势，充分开发利用国际人才资源，中国制定了相关政策措施完善海外人才引进方式，为其出入境、就业居留提供更加便捷高效的服务。
例如，2016年公安部推出了支持北京创新发展的20项出入境政策措施，涉及到外国人签证、入境出境、停留居留等方面。国家外国专家局决定自2016年10月至2017年3月，在北京、天津、河北、上海、安徽、山东、广东、四川、宁夏等地开展外国人来华工作许可制度试点工作。2017年4月1日，全国统一实施外国人来华工作许可制度。
要进一步增强中国对国际人才的吸引力，未来有许多工作仍需不断改进。王辉耀曾撰文建议，要进一步加强引进国际人才的顶层设计，设立专门的国际人才管理机构；加强政策可操作性，持续发挥国家创新区域的引领与示范带动作用，积极探索城市群国际高端人才共享模式。另外，要进一步加强城市软实力建设，从自然环境、城市文明和生活配套等方面提升区域国际人才竞争力水平。
3、为什么上海老外瞧不起北京老外？
领英21日发布了中国职场全球化指数城市排行榜。从榜单上可以看到，上海在全球化人才、全球化企业两个维度上均位列第一。
在领英平台上，上海拥有的本地外籍员工数量是北京的近2倍，而北京凭借着与领英全球最佳工作五十强榜单匹配度最高的工作机会，超过上海成为全球化工作机会最多的城市。
全球化人才体现在三个方面，第一是海归人才在最近一段时间的流入和流出，是一种动态变化的加速度。指标越高越能说明城市近年对海归人才的吸引力越强。第二和第三分别是目前为止在领英的平台上，这个城市当中海归人才和外籍人才的占比，也就是说历史积累到现在的总数量。
无论是外籍人才还是海归人才的数量，上海都在总的评分当中高居榜首，而在海归人才的流入流出比这项，杭州成为了一匹“黑马”。在新一线城市中，杭州表现最为抢眼，位列中国职场全球化榜单第五位，也是唯一进入榜单前五的新一线城市。
全球化的工作机会包含两个方面，一个是这个城市目前所提供的工作机会，第二个是分析这些职位与领英平台上全球最热的，或者说发展最有潜力的TOP50工作的匹配程度。
“在几年前，我们有很多的海外归国人才，他们在毕业回国的时候，我们都会跟他建议，你可以去外企，因为在外企你可以发挥你的语言优势，可能企业环境更适合你。但是在今天我们可以看到，越来越多的海归人才回国的时候，会选择我们中国本土的企业就业。”领英中国解决方案及服务总监王欢说。
职场全球化程度与海归回国也呈正相关的关系，这也意味着“海归”要对不同职场规则的适应。“美国很多企业其实会把很多的精力放在人才的留存和授权上，而中国很多企业是给你许一个比较大的饼，用不用得到你我不知道，反正我先把人招来再说。” 本科毕业后赴美国留博的刘琦如今是国内创业互联网金融公司的CEO有着这样的感慨。
与此同时，全球化职场程度高也需要对这些光环下的海归进行进一步甄别，比如，如何判断那些声称与斯坦福或者MIT有关的前沿技术拥有者回国创?Founderspace创始人史蒂文·霍夫曼在接受第一财经记者采访时就表示：“你当然不能相信他们所告诉你的一切，更多的时候还是应该去求证他们的关系。他们可能仅仅就是见过这些人，也有可能是有真的非常深厚的合作关系。”
但有一点是确定的，有全球竞争力的人才体系正在越来越多的城市中形成。
4、杭州靠什么发展？
杭州靠科技发展
杭州是国家信息化试点城市、电子商务试点城市、电子政务试点城市、数字电视试点城市和国家软件产业化基地、集成电路设计产业化基地。杭州致力于打造“滨江天堂硅谷”，以信息和新型医药、环保、新材料为主导的高新技术产业发展势头良好，已成为杭州的一大特色和优势。
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