1、 经济全球化的发展趋势
在世界经济进入信息经济和知识经济的时代背景下，经济全球化也向信息化、知识化的方向发展，具体表现在以下方面。
第一，信息引领经济发展。随着信息技术的发展、计算机设备与技术的普及，网络设施的大众化，国家经济的竞争很大程度上表现为信息的竞争。尽管网络经济并非万能，但是有“小超人”之称的香港盈科拓展集团主席李泽楷提出：“面对这一全新的经济大潮，动作快的人会打败动作慢的人，动作慢的人会打败根本不动作的人”。奥斯特罗姆·莫勒（2003）在《全球化危机？》中指出，从经济的角度来看，明天的冲突将发生于争夺信息公路的控制权，也就是使用信息公路的定价权。把电视播发到某地，需要多少钱？从世界的一个地方往另外一个地方打电话需要多少钱？未来的竞争很可能决定于哪些企业最先得到信息，或比较准确地说，是哪些企业最快把信息送到需要的地方。例如，我们可以选择集装箱运输，由于竞争是激烈的，最早发现新趋势和听到新消息的企业可以提供最优价格和最佳的发送保证。如果在信息方面落后，即使有着最好的船只和最佳的服务的公司也无法取得成功。由此，在经济学中，“丰度”法则（Law of abundance，一个产品一旦被介绍给大批顾客，就开始对顾客增加价值，最终成为顾客离不开的东西，使得企业能对该产品附加许多服务和其他产品，如手机及对其所附加的各种服务等）取代了“递增回报率”的老办法（通过进入更大市场，降低单位成本而获利）。全球化的网络所提供的信息畅通将成为经济全球化的重要手段。
第二，技术表现为独立的商品形态。据中科院可持续发展战略研究组组长牛文元（2000）提供的30年来世界技术转移周期曲线显示：第一产业已从平均10年降低为4年；第二产业已从平均5年降低为2年；第三产业已从平均2年降低为0.5年；而信息软件更从过去的1年降低为2个月。牛文元认为，正是这种转移周期的显著下降，给予经济全球化的势头以有力的支撑。技术加速进步在经济增长中的作用越来越大，促使技术逐渐独立出来，表现为独立的商品形态，进一步促进了技术的流动。
第三，高素质人才无国界流动。人是知识与技术的重要载体，是知识与技术的创造者与应用者。世界经济全球化的同时，国际人才市场逐步形成，高素质人才依据价值原则进行择业与创业，国界不再成为人才流动的天牢，他们要么跨越国界从事价值创造活动，要么在一个国度以内，从事着全球化企业的财富创造，企业的竞争直接表现为人才的竞争。
第四，发展中国家改革与开放相互兼容，充分利用经济全球化所带来的机遇，利用国际资金与市场发展民族经济。同时，各主权国家要求平等参与国际经济事务。由于发达国家经济技术的领先性和政治地位的优越性，在经济全球化的过程中，发达国家对全球化所带来的利益必然比发展中国家要占有的多一些，发展中国家一直在为更多地分享这块由于经济全球化而增大的蛋糕而努力，从而避免霸权主义、强权政治、单极世界，改革以发达国家为主导的过时的国际经济秩序。
第五，各国之间的依赖性增强。经济全球化将世界各国相互分割的市场一体化，市场的不确定性较过去增强，各国之间的依赖性也随之增强。区域经济是相同文化之间的相互吸引，日本成为中国最大的贸易伙伴和中国成为日本第二大贸易伙伴，以及中韩互为第三大贸易伙伴，这些都是市场作用的结果。区域性集团一方面是全球化进程中的一个过程，另一方面，它成为经济全球化中区域内各国避免风险的一个稳定因素，例如，欧盟统一货币市场就为该区域内成员国避免20世纪末东南亚爆发的金融危机的影响起到了很好的抵御作用。当然，区域化只是全球化中的一个进程方面，就全球经济发展来看，无论是风险的防御，还是对资源的有效、优化配置和要求，各国之间的依赖比以往任何时候都强。
第六，资本在全球的流动比其他生产要素的流动更为明显。截止到20世纪的最后一年，全世界每天跨越国界的货币流通量平均约为1.5万亿到2万亿美元，比10年前增加了10倍。这种跨国界的货币流量已经达到全世界每天新增GDP产值的700倍，是全球股票市值总额的10%（牛文元，2000）。就其形态而言，经济全球化就是资本主义市场的形成过程，而且已经走过了两个阶段：商业资本全球化和借贷资本的全球化。今天的第三个阶段始于第二次世界大战之后，其基本特点乃是以跨国公司为中心的产业资本全球化。产业资本全球化集中表现在对外直接投资的力度。据联合国贸易与发展会议2001年出版的世界投资报告，2000年全球对外直接投资额达到了1.3万亿美元（雷涯邻等，2003）（表1－2）。跨国公司的销售额几乎达到了全球GDP的50%，是世界商品和服务出口贸易额的两倍多。这些数据说明在经济全球化的过程中，对外直接投资比国际贸易更重要。
表1-2 1982～2000年全球对外直接投资与国际生产部分指标
（据雷涯邻等，2003）
以上表格数据包括50多个国家（其中24个为发展中国家），他们流入储备（inward stock）超过了100亿美元，而15年以前，只有17个国家（其中只有7个国家为发展中国家）。表1-3和表1-4说明了各个地区在1982～2000年之间对外直接投资的流动情况。数据反映了发达国家是对外直接投资的关键因素，同时也显示了发展中国家不断增长的重要性，2000年，世界对外直接投资流入量达到了2400亿美元。当然，投资的分布也是不均衡的，世界主要的30个东道国吸纳了世界大约95%的对外直接投资和储备，世界主要的30个投资国占了对外直接投资和储备的99%，而且，大多数为工业化国家。在过去的几十年，世界对外直接投资急剧增长。美国继续是对外直接投资的最大接受国。最近，由于亚洲国家经济的迅速增长，国际投资商开始将资金投向亚洲。根据2002年联合国贸易与发展会议的世界投资报告（雷涯邻等，2003）,10个接受对外直接投资最大的国家中，有8个是发展中国家，如墨西哥、中国、南非等。这些地区的长期投资前景看好。中国随着对外开放政策的执行，在过去十多年里，吸引了大量来自于发达国家、新兴工业化国家和发展中国家的对外直接投资。表中的数据显示，中国现在已经成为最大的对外直接投资的吸纳者，同时也是对外直接投资的主力之一。中国拥有世界近1/4的人口，又是世界经济增长最快的国家之一，在经济全球化中的未来前景看好。
表1-3 1989～2000年对外直接投资资金流入的地区分布 （单位：10亿美元）
（据雷涯邻，2003）
表1-4 1989～2000年对外直接投资资金流出地区分布 （单位：10亿美元）
（据雷涯邻，2003）
2、为什么说经济全球化是世界历史发展的新阶段?
经济全球化是世界历史发展的新阶段。
经济全球化是世界历史发展的新阶段。经济全球化对于各个国家的经济社会发展产生了深刻而巨大的影响。当前，在百年未有之大变局的时代背景下，经济全球化进入到一个更加曲折发展的新阶段。
经济全球化实现的五大必要条件要了解经济全球化的过去、现在与冲洞未来，首先要了解其实现的五个必要条件：和平、开放、联通、多样性、发展与正义。
战争是阻碍经济全球化的最主要因素，推进经济全球化，就要确保一个相对和平的国际大环境，既不能有一战、二敬判判战那样的全局性战争，也不允许在主要力量或大国之间出现直接且剧烈的武装冲突。
为实现经济全球化，主权国家要适当开放国境，包括现实和虚拟两方面，允许人员、商品、资本、技术、信息等要素在国境间往来。主权国家对国境的管理，要遵守一定的国际规则和惯例。开放国境后，必须有承载要素往来的基础设施，经济全球化才能动起来。数个世纪以来，人类一直孜孜不倦追求的目标之一，就是更好更便捷的联通手段。海上航路的打通、陆上交通效率的提升、航空技术的突破等，每一亮改次都极大促进了经济全球化的发展。
金融信息交换、资金交割、数据库共享等虚拟联通技术的发展，又开掘了新的巨大空间。切断其中任何一条主干连通设施，都会对经济全球化造成严重冲击。
切断任何一个国家使用这些设施的途径，都可能导致该国脱离经济全球化的主干道。探索未知世界，获得更多财富，推动了经济全球化的早期发展。而在现代世界，经济全球化的目的是实现更高的资源配置效率。人员、商品、资本、技术、信息等要素在国家间流动，借助市场差异实现更高的收益。这种差异既体现在资源禀赋上，也表现为社会制度、发展水平的差异以及文化习俗的多样性。
发展，是各国积极支持经济全球化、参与经济全球化的主要目的。经济全球化最重要的“国际贡献”，理应是缩小南北差距，使世界各国共享发展成果，实现更加全面且均衡的发展。
从这个意义上说，经济全球化必须让更多的参与方看到发展与进步的希望，才称得上具有正义性，才能得到更多、更有力的支持。
3、如何认识当今世界经济发展的全球化趋势？
经济全球化是指世界经济活动超越国界，通过对外贸易、资本流动、技术转移、提供服务、相互依存、相互联系而形成的全球范围的有机经济整体。那么经济全球化的原因是什么?下面就让我为大家介绍经济全球化的原因，希望对大家有帮助。
经济全球化的原因一，根本因素是生产力的发展的结果。
二，高科技的发展，特别是信息技术发展，为经济全球化奠定了物质技术基础。
三，越来越多的国家发展市场经济，是经济全球化的体制保障。
四，国际贸易和投资自由化，是经济全球化的直接动因。
五，企业经营国际化，尤其是跨国公司在全球范围的迅速扩张，起了推动作用。
经济全球化的表现(1)生产国际化。这主要是指国际生产领域中分工合作及专业化生产的发展。现代生产分工已经不是在国家层次上的综合分工，而是深化到部门层次和企业层次的专业化分工。这种分工在国际间进行，形成了国际生产网络体系。其中最典型是企业生产零部件工艺流程和专业化分工，例如波音747飞机有400 万个零部件，由分布在65个国家1500个大企业和15，000多家中、小企业参加协作生产。德国拜耳公司与35000多家国内外企业建立了协作关系，拜耳向它们提供中间产品，由它们加工成各种最终产品。这种企业层次的国际化，使未来在一个企业内部进行的设计、研制零部件的加工或购入、组装和总装等一系列的活动环节分布到国外进行，即企业的不同部门、工厂、车间，甚至工段、工序等都在国际范围内进行组织，从而也形成了生产组织的国际化。
(2)产品国际化，也就是生产总额中出口生产所占的比重大大提高，直接表现为现代国际贸易的迅速增加。世界上几乎所有的国家和地区以及众多的企业都以这种或那种方式卷入了国际商品交换。现在的国际贸易已占到世界总生产额的1/3以上，并且还在稳步增长。国际贸易的商品范围也在迅速扩大。从一般商品到高科技产品，从有形商品到无形服务等几乎无所不包。在我们的国家里，到处可以吃“麦当劳”快餐，喝“可口可乐”饮料，看“日立”电视机，坐“奔驰”汽车等等。
(3)投资金融国际化。生产和产品的国际化使得国际间资金流动频繁，大大促进了投资金融的国际化。为适应于国际化的潮流，各国放宽了对投资金融的管制，甚至采取诸多措施鼓励本国对外投资的发展。以国际直接投资为例，从1991年到1993年，国际直接投资总存量的增长速度相当于世界商品和进出口的两倍，1995 年国际直接投资总存量达25000亿美元。与此同时，国际资本的输出入更加自由，金融资本严重地与商品资本相分离，脱离生产发展而迅速膨胀。目前，世界金融交易量已远远超过了世界贸易量。而世界大银行致力于在世界各国广设办事处、代表处和分行，建立海外附属银行以及附属金融机构，并与其他银行组成合资银行或国际银行集团。有资料表明至1992年2月底全球至少有40家银行的海外资产占总资产的比例保持在25%以上。金融投资的国际化反过来又会促进生产和产品的国际化。
(4)技术开发与利用的国际化。首先从国际技术贸易的发展来看，由于技术对生产和经济的重要作用，生产国际化自然带动国际技术贸易的不断增长。资料表明：1965年世界各国技术贸易总额为 30亿美元，1970年达110亿美元，80年代初为160亿美元，到80年代中期猛增到400～500亿美元。其次，从研究与开发的情况来看，一方面由于各国在科技发展水平上的不平衡，而企业又为了获得先进的科技成果，因而各国间设立研究与开发据点便成了一种趋势，以至于许多企业形成了全球范围内的研究与开发网络，从而促进了研究与开发组织体系的国际化。另一方面，由于现代科技发展以高科技开发为中心，而高科技研究开发投入高，风险大，使很多企业感到力不从心，所以形成了越来越多的国际联合开发，这是现代技术开发活动国际化的又一显著特征。例如，1990年国际商业机器公司(IBM)和西门子公司结成了共同研究开发新产品的战略联盟，1992年初日本东芝电气公司也加入这一联盟，三家联手开发256兆位超微芯片。
(5)世界经济区域集团化。生产、投资、贸易发展的国际化使各国间经济关系越来越密切，特别表现在区域间经济关系上，为了适应新形势的发展，以区域为基础，形成了国家间的经济联盟。如欧洲共同体，美、加、墨自由贸易区等等。欧共体自成立来，一直朝着经济一体化和政治一体化方向推进。1985年 2月，欧共体执委在《关于完善内部市场的白皮书》中，提出了建立欧洲统一大市场的目标，确定使12个成员国分散的市场连成一个拥有3.2亿人口的统一市场，在统一市场内实现商品、劳务和资本的自由流动。这种区域集团化的趋势，不仅大大推动集团内的经济自由化程度提高，而且也会影响到经济全球化和国际化的进程。
(6)资本流动全球化。生产全球化必然带来贸易全球化，生产和贸易全球化又必然带来资本的全球化。这三者间相互联系，相互依赖。如今各地区金融中心和金融市场形成了有机整体，资金以光的速度在全球流动，哪里增资就流向哪里。
经济全球化的趋势经济全球化是第二次世界大战以来，特别是20世纪90年代以来，世界经济发展的重要趋势。经济全球化是指在新科技革命和社会生产力发展到更高水平的推动下，社会再生产的各个环节 (生产、分配、交换、消费)和各种资本形态(货币资本、生产资本、商品资本)的运动超出国界，在全球范围内进行的过程。经济全球化的实质是资本的全球化，是生产社会化和经济关系国际化发展的客观趋势。经济全球化是在科学技术和社会生产力发展到更高水平、各国经济相互依存、相互渗透的程度大为增强、阻碍生产要素在全球自由流通的各种壁垒不断削弱，经济运行的国际规则逐步形成并不断完善的条件下产生的。经济全球化是一个历史的过程，其萌芽可以追溯到到”世纪中叶。工业革命以后，资本主义商品经济和现代工业、交通运输业迅速发展，世界市场加速扩大，世界各国间的贸易往来大大超过历代水平。20世纪90年代以来，经济全球化得到了迅速的发展，现已发展成为以科技革命和信息技术发展为先导，涵盖了生产、贸易、金融和投资各个领域，囊括了世界经济和与世界经济相联系的各个方面及全部过程。其主要表现为：国际分工从过去以垂直分工为主发展到以水平分工为主的一个新阶段;世界贸易增长迅猛和多边贸易体制开始形成;国际资本流动达到空前规模，金融国际化的进程加快;跨国公司对世界经济的影响日增;国际经济协调的作用日益加强。
经济全球化的形成和发展有其客观必然性。这是因为：
第一，新科技革命和生产的高度社会化为经济全球化提供了物质条件;
第二，国际贸易的高度发展为经济全球化提供了现实基础;
第三，国际金融的迅速发展成为经济全球化的重要推动力;
4、经济全球化的现状
要正确把握世界多极化和经济全球化发展趋势。
和平与发展仍然是当今世界两大主题。发展需要和平，和平离不开发展。霸权主义、强权政治的存在，始终是解决和平与发展问题的主要障碍。世界的发展也决不能长期建立在广大发展中国家贫穷落后的基础之上。国际形势的剧变和动荡促使世界人民进一步觉醒。具有共同历史遭遇的发展中国家维护独立主权、团结合作的趋势正在加强。世界要和平，国家要发展，社会要进步，经济要繁荣，生活要提高，已成为各国人民的普遍要求。
在走向多极化，这是当今国际形势的一个突出特点。无论是在全球还是在地区范围，无论是在政治还是在经济领域，多极化趋势都在加速发展。极少数大国或大国集团垄断世界事务、支配其他国家命运的时代，已一去不复返了。大国关系不断调整，多个力量中心正在形成。广大发展中国家总体实力增强，地位上升，成为国际舞台上不容轻视的一支重要力量。各类区域性组织日趋活跃，显示出强劲的生命力。世界多极化格局的形成尽管还是一个长期的过程，但这种趋势已成为不可阻挡的历史潮流，对促进世界的和平、稳定与发展具有十分重要的意义。
全球化趋势是当今世界经济和科技发展的产物，给世界各国带来发展的机遇，同时也带来严峻的挑战和风险，向各国特别是发展中国家提出了如何维护自己经济安全的新课题。
全球化趋势是在不公正、不合理的国际经济旧秩序没有根本改变的情况下发生和发展的，因而势必继续加大穷国与富国的发展差距。根本的出路在于努力推动建立公正合理的国际经济新秩序，以有利于各国共同发展。
5、经济全球化发展过程
经济全球化的历程
随着世界各国经济交往的日益增多，尤其是在第二次世界大战后，原子能、电子计算机、航天技术、微电子技术、生物工程等高新技术领域取得重大突破，世界经济步入高速发展轨道，世界各国各地区在资源、资金、人才、科技等方面的互补性进一步增强，联系日益密切，任何一个国家的经济都不可能孤立地发展，于是世界经济日益发展成为一个整体。这种趋势我们称之为“经济全球化”。
探寻经济全球化的源头，可追溯到新航路的开辟。14世纪意大利佛罗伦萨等城市国家出现了存在雇佣与被雇佣关系的工场手工业，资本主义开始萌芽，推动了商品经济的发展。早期资本家、冒险家渴望得到欧洲之外的特产(如中国的丝绸、瓷器、茶叶等)，将欧洲的商品销售到中国、印度等东方国家，以图发财致富；同时又要绕开控制了东西方商路的奥斯曼土耳其，所以以葡萄牙、西班牙为首开始了探索到达东方的新航路的历程。经过迪亚士、哥伦布、达•伽马、麦哲伦的探索，到达东方及环球航行的新航路开辟出来。新航路的开辟，彻底宣告世界各地隔绝状态的终结，世界开始连成一个整体，从欧洲到亚洲、美洲和非洲等地的交通往来日益密切。新航路开辟的过程也是殖民国家对殖民地征服掠夺的过程。美洲大片的庄园被开辟出来，导致了“三角贸易”的兴起与繁荣；欧洲商品源源不断地输往非洲，但交换的是近亿的黑奴；美洲的金银和工业原料等整船整船地运往欧洲，促进了欧洲资本主义经济的发展。18世纪，英国逐步征服了印度，大肆掠夺印度的棉花等原材料，并把棉布等商品倾销到印度。由此可见，欧洲资本主义经济的发展、繁荣与非洲、美洲、亚洲有着密切的联系，欧洲不再是独立地发展经济。
经济全球化的过程与科学技术的发展密不可分，科学技术革命为经济全球化提供了强劲的动力。1765年，英国织布工人哈格里夫斯发明了“珍妮机”，人类历史上的第一次科技革命开始了。1785年，瓦特改良的蒸汽机用于纺织部门，将人类推进到蒸汽时代。随后，交通运输等部门使用蒸汽动力，火车、汽船相继发明问世，生产效率获得飞速提高。此后，法国、美国等国也先后完成了工业革命。英、法等资本主义国家的工业品销往国外，亚非拉地区成为其工业原料供应基地和商品倾销市场，世界经济联系日益密切，但东方从属于西方。19世纪70年代，以电力的广泛应用为标志的第二次科技革命开始，汽车、电报、电话、飞机等相继问世，并投入使用，密切了世界各地的联系，促进了资本主义经济的发展，同时促使垄断组织形成、资本主义国家进入垄断阶段。1869年埃及苏伊士运河正式通航并被英法控制，1914年巴拿马运河正式通航并被美国控制，这大大缩短了世界各地的航程，便利了列强攫取世界范围内的利益，把世界经济活动从时间、空间上更紧密地联结在一起。20世纪四五十年代，以原子能、电子计算机、航天技术、微电子技术、生物工程等技术突破为标志的第三次科技革命兴起，形成了以电子计算机为核心的信息经济，世界各地的联系更加便捷、快速。这推动了社会生产力空前发展，世界各国各地区优势互补、互相依存，日益紧密地形成一个整体，世界经济一体化进程在不断发展。东欧剧变和苏联解体后，东西方两大集团剑拔弩张局面消失，世界呈现“一超多强”格局。欧盟、日本、中国、俄罗斯等国家或国家集团的力量在不断增长，成为有效扼制美国霸权主义的重要力量；世界局势得到缓和，各国都制定了适合本国发展的政策，利用第三次科技革命带来的便利条件，大力发展高新技术产业，以便在政治、经济、军事、文化等领域的竞争中取胜。
经济全球化的催化剂是国际金融的发展，同时金融机构在科技进步的推动下更加现代化，国际资金流通速度随之加快，国际金融市场的相互依存度空前加强。
推动经济全球化的关键因素是跨国公司的蓬勃发展。跨国公司为获得超额利润，在全球范围内进行企业内部分工，形成国际生产和营销网络，使一国的生产与多国的生产紧密相联。跨国公司的全球性经济活动，带动了贸易、资本、科技等各个领域的进一步国际化，从而推动了经济全球化的发展。如2002年，中国海尔集团已在美国、意大利、摩洛哥等地建立13家工厂，在海外有8个设计中心，4万多个营销网点，12家海外销售公司，实现全球营业额602亿元。
在经济全球化的过程中，世界各国各地区的贸易摩擦、贸易冲突不断，因而需要建立完善的国际协调机制。1995年1月1日，世界贸易组织(WTO)成立，负责对世贸组织成员之间发生的分歧进行仲裁，以促进成员国开放市场和公平贸易，实现世界贸易的自由化。2001年11月，中国正式加入世界贸易组织，掀开了中国经济发展新的一页，中国开始融入世界经济发展的大潮中。随着经济全球化的进一步发展，世界经济出现了一体化趋势，出现了一体化的经济区域集团，如欧盟、北美自由贸易区、亚太经合组织等。
经济全球化，有利于商品、劳动力、技术等的国际流动，有利于国际分工的进一步发展，有利于促进各国及世界经济持续、稳定发展。但是，经济全球化是把“双刃剑”，既有有利的一面，也有不利的一面。首先，发达资本主义国家在技术、资金、管理等方面具有竞争优势，在经济全球化过程中将获得最大利益，这将压缩广大发展中国家的发展空间，从而拉大发展中国家与发达国家的贫富差距。其次，在经济全球化环境中，广大发展中国家与发达国家执行同样的“游戏规则”，承担基本相同的国际责任和义务，面临巨大的挑战和严重的压力，甚至有的国家付出惨重代价。再次，经济运行风险提高。在经济全球化过程中，发展中国家国民经济对外依存度普遍增大，与国际金融市场联系更密切，因而更易受到世界经济波动的影响。如2008年源于美国的金融危机已导致世界经济严重下滑，大批银行倒闭、大批企业破产、大批工人失业。
在经济全球化过程中，我们要规避其对我国不利的一面，利用其对我国有利的一面，顺应世界发展潮流，抢抓机遇，积极引进外资、先进技术、先进管理经验，实施科教兴国战略和人才强国战略，贯彻落实科学发展观，促进经济健康、持续发展，在激烈的国际竞争中取得主动权。
浅议当前建设工程项目管理体制的改革方向
摘 要：基本建设是国民经济的重要组成部分，是社会物质文明建设的重要基础。建设项目是一个系统工程，由于系统工程有其内在的规律，需要通过与之相适应的管理模式、管理程序、管理方法、管理技术去实现。
关键词：工程管理；项目管理
一、传统管理体制不适应现代工程项目管理
基本建设是国民经济的重要组成部分，是社会物质文明建设的重要基础。长期以来，国在计划经济体制下，工程建设采用建设单位(建设指挥部)、设计单位、施丁单位、物资供应单伦分工协作的体制，对国民经济的建设和发展作出了积极员献。随着经济全球化和科学技术的迅猛发展，现代工程建设项目的规棋越来越大，上程内容越米越复杂，建设要求越来越高，涉及的方面越来越广。传统的以工程建设单位(建设指挥部)为主体的工程项目管理体制日益显示出其各主要环节设计、施工、物资供应之间互相分割与脱节，工程建设周期长，工作效率不高，投资效益低下等缺点。
二、现代工程项目管理呼唤专业管理组织
建设项目是一个系统工程，由于系统工程有其内在的规律，需要通过与之相适应的管理模式、管理程序、管理方法、管理技术去实现，也就是说，需要有专门从事工程项目管理的组织为之服务。这种组织应该有与项目管理相应的功能、机构、程序、方法和技术；有相应的资质、人才、经验，能够为业主提供最优秀的项目管理服务，能够为业主创造最大限度的效益。
FIDIC(国际咨询工程师联合会的英文简称)推荐的项目管理模式基本上有两种类型：一种是以FIDIC《土木工程施工合同条件》为代表的模式，这种模式业主在委托完成设计的基础上，通过招标选择承包商，但承包商不负责设计。另一种是以FIDIC《设计——建造与交钥匙工程合同条件》为代表的模式，这种模式业主在完成雇主要求或项目定义的基础上，通过招标选择总承包商，这种模式承包商负责设计、采购、施工管理全过程服务，这就是EPC总承包模式。FIDIC合同条件是在总结近百年来工程承包合同经验的基础上，经多次修改出版的范本。它反映了建设项目的共同规律；充分考虑和兼顾了业主、承包商、分承包商各方的责、权、利，力求不偏袒任何一方：它的有关条款以法律为依据，经过多年的实践和改进，按照国际工程承包的惯例进行编写，许多条款在工程承包界都有共同的理解，具有科学、公正、严谨、规范化和国际化的特点。
三、有关当前建设工程项目管理体制改革的几点建议
（一）大力推广采用FIDIC项目管理模式和FIDIC合同条件
我国已在一些大型工程和国际承包工程中采用并积累了一定经验，但采用还不够普遍，宣传面也不够广泛。1999年，FIDIC出版了一套新的合同条件范本．对老版本从结构上、定义上和适用范围上作了较大改进，这对我国工程项目承包业将起积极作用。我们应尽快组织制定以FIDIC合同条件为基础的适合我国社会主义市场经济条件下的合同范本，加大推广和宣传力度，改变工程项目管理体制改革滞后，一些业主单位和部门主管领导观念陈旧．地方和部门条块分割，在项目管理上政企不分，行政干预盛行，保护主义严重的局面。尽快让工程项目管理从传统的自营式管理走向社会化、专业化的市场运作模式，实现同国际惯例接轨。
（二）大力培育EPC全功能工程公司和项目管理公司
目前我国设计力量和施工力量总体过剩，设计队伍和施工队伍都存在“僧多粥少”现象，而专门从事EPC全过程项目管理的力量却十分路弱，能为业主提供全过程项目管理服务和具有EPC承包能力的工程公司寥寥无几。造成这种现状的原因，一是对全过程项目管理能为项目和业主创造可观效益这一点认识不足。实践证明，全过程项目管理是一种高附加值的服务活动，是最能为业主创造价值和效益的一种服务。二是对项目管理要求具备较高的知识和技能，也就是项目管理需要专业化这一点认识不足。国内有相当多的业主和主管领导认为项目管理很简单，谁都可以管理，因而不愿意委托专业化的工程承包公司实施工程项目管理。为迅速扭转这种局面，必须在我国大力培育EPC全功能的工程公司或项目管理公司。我国大型设计院最有条件改建为EPC全功能的工程公司或项目管理公司。我国大型设计院最有条件改建为EPC全功能的工程公司，因为设计在工程建设中起主导作用，设计院人才较集中，人才资源丰富。把一批骨干设计院转变为具有EPC全功能的工程公司，是当前工程项目管理体制改革的一项重要而又迫切的任务。
（三）加快落实投资项目法人制，组织业主培训
1992年国家计委颁发了《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》，并随后推行项目法人责任制，国家十五计划纲要又指出：全面实行投资项目法人责任制、招投标制、工程收理制、合同管理制，健全投资约束机制。这使我国建设项目管理体制改革向前迈进了一大步。但在实际运作中，还存在一些问题，主要有二点：一是业主责任问题。业主责任问题的根本还是“真业主”和“假业主”的问题没得到彻底解决。业主是项目的投资主体，而由于所有权和机制上的各种原因，业主真正关心的或者在决策时实际上考虑的，往往不是项目的最终效益，在立项阶段，他们往往考虑怎样使项目能被批准，什么时候能被批准；在决定项目管理模式时，他们必须考虑如何附和政府官员的意志；在决策是否推行EPC总承包时，他们更关心本邪门人员安排及利益等。这样做的直接后果是浪费和腐败，最终后果是损害项目的效益，造成大量的无效投资。这些现象的根本原因就是项目法人责任制没有真正落实到实处。二是业主素质问题。业主是项目的投资主体，在项目实施过程中有最大的决策权，能否正确决策取决于业主的素质。业主不一定必须是项目管理专家，但作为工程建设项目的业主应该具备必要的项目管理方面的知识。他们应该了解项目管理费用、进度、质量三大控制，他们应该懂得项目的费用不一定越低越好，费用低到不能保证工程质量的程度，工程就会出质量事故。进度也不一定越快越好，建设周期压缩到不合理程度，就会不得不增加费用或影响质量；质量也不一定越高越好，质量的标准应是适宜和合格，质量过剩是一种浪费。也就是说，应该用最终创造的效益来衡量和决定项目的合理费用、合理周期和合格的质量标准。当业土盲目拍板一个不合理的费用、不合理的周期或不合理的质量标准，实际上往往已适得其反，埋下了项目失败的祸根。
业主的项目管理涉及到项目管理模式的选择、设计和承包商的选择、项目的协调和控制、项目的合同管理和接收等诸多方面。业主既不要代替和过多于预专业化的工程公司的项目管理，又不放弃对项目的监督和控制，这要涉及到项目管理方面的许多知识。实践证明，业主的素质很大程度上决定项目的成败，推行项目法人责任制以后，对业主(项目法人)进行培训是很有必要的。
（四）组织开展项目管理技术研究开发，提高项目管理水平
我国建设项目管理体制由于长期受计划经济体制影响，项目设计、采购、施工是分离的。EPC全功能的工程公司和项目管理咨询公司还为数不多。我国现有的工程咨询公司主要业务是项目建议书、项目可行性研究报告的编制或评估；现有的设计院不负责采购和施工管理。现有的监理公司主要任务实际上是项目施工阶段的现场施工质量监督，因此，对于项目管理作为一门科学，EPC全过程作为一个系统过程以及项目管理技术作为一种科学的先进工具，还缺乏研究、总结和提高。发达国家的某些业主和承包商甚至认为中国的工程公司和承包商目前还不具备独立管理和控制大型工程项目的能力，主要是指我国项目管理技术水平还比较低。提高项目管理技术水平是我国工程建设界的当务之急。为了提高我国建设项目管理水平，应重视和提倡工程项目管理技术的研究、开发、应用和推广。