1、给几个支持"全球化扩大世界各国的贫富悬殊”这一论点的材料或观点。
【其实,我政治学的也就一般一般而已,真的。】
有关报道:
在中国各地,社会贫富悬殊和分配不公的问题日趋严重。在广州,问题更加突出,隔一条街,就可以是完全不同的两个世界,例如广州大道中的东侧是珠江新城——广州的新中央商业区。这里高楼林立、规划完善,街道整洁等;广州大道中西侧则是另一个世界,那里有个城中村叫杨箕村,这里的房子外墙肮脏、毫无规划、卫生条件简陋……。
数据也反映了中国的贫富悬殊问题。世界银行测算,中国的基尼系数(Gini coefficient)是0.47。基尼系数越低代表贫富越不悬殊,0代表社会的分配完全公平;1代表社会的分配彻底不公平。改革开放以来,中国的基尼系数逐年上升,直到10年前达到0.4的“危险”水平;之后,尽管中国政府出台了许多提升低下阶层老百姓收入的政策,但还是遏制不了基尼系数的上升趋势,并持续上升到目前的0.47。
按照人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长、中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南的看法,中国收入差距正呈现全范围多层次的扩大趋势。具体而言,城乡居民收入比达到3.3倍,比城乡收入比的国际最高指数2倍左右还超出一截;中国工资最高与工资最低行业职工工资差距是15倍左右;上市国企高管与一线职工的收入差距在18倍左右;国有企业高管与社会平均工资相差128倍。
官方媒体新华社旗下的《经济参考报》本周发表调查报道指,贫富差距正在逼近社会容忍“红线”,如果不遏制社会贫富悬殊和分配不公加剧的势头,后果可能不堪设想。
虽然是“老调重弹”的报道,舆论和媒体过去十年都一直关注着这个课题,但现在似乎是重新注视它的关键时期。
中国近期连连发生校园血案,昨天在陕西省南郑县的一家幼儿园又发生了一起,导致8死20多伤,死者包括一教师。这么多起校园血案,社会贫富悬殊和分配不公很有可能是导致凶徒失去理智、向小学生和幼儿园学生下手的原因之一。
看到有钱的人风流快活、有权的人蛮横霸道,属于社会弱势群体的凶徒的一些诉求却不能解决或被满足,为了报复和发泄,他们选择向另一个群社会弱者下手。若社会贫富悬殊和分配不公的问题能舒解一点,相信校园血案也不会发生得这么频繁。
除了校园血案外,社会贫富悬殊和分配不公也衍生出许多社会问题。例如东莞之所以会变成中国的“黄都”,据分析,就是因为很多从中国各地到这里工作的女工看到了周围的有钱人是如何过舒适生活的,自己却拿这么微薄的薪水,很多最终经不起诱惑,“下海”当小姐;在很多大城市里,之所以有群体性事件,除了是对当权者或某些社会现象的不满外,也脱离不了社会贫富悬殊和分配不公的问题……。
为提升低下阶层老百姓的收入,中国很多地方近期都积极出台上调基本薪金的政策,这么做虽然是好的,但治标不治本,毕竟有钱人的收入涨幅肯定远远快于基本薪金的上调幅度,社会贫富悬殊和分配不公的问题不但解决不了,还会更严重。
要更有效地解决这个问题,必须从根本下手:将集中的权力和资源分散、减轻“权力决定收入”的消极影响、全力铲除贪污腐败、公开高级公务员的全部收入和财产……。
改革开放以来,中国的做法是先让一部分人富裕起来。改革开放如今超过30年,已明显有一部分人富裕起来了,现在是全力确保其他人也跟得上的时候了。社会贫富悬殊和分配不公是个非常危险的社会隐患,轻则社会动荡,重则改革换代。
【上述资料来源:http://www.zaobao.com/special/china/zaodian/pages2/zaodian_ling100513.shtml】
【(个人观点:)世界上没有绝对的公平正义,由于改革的发展,有些矛盾也越来越明显。贫富悬殊是不可避免的,自从第三次科技革命后,富裕的国家变得越来越富裕,贫穷的国家变得越来越贫穷,而明显导致贫富差异的增加。套一句我们政治老师的话:“坚持党和国家的领导,坚持改革开放,坚持四项基本原则,坚持以经济建设为中心,大力发展生产力。科学技术就是第一生产力。(虽然是政治内容,但我们老师说得最多的就是这句了==)”】
【由于贫富差距】
①收入差距在多方面扩大
②居民收入差距已超过合理限度
③行业差距越来越突出
④地区差距依然很大
⑤城乡差距继续扩大
⑥我国基尼系数(基尼系数,或译坚尼系数,是20世纪初意大利经济学家基尼,根据劳伦茨曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。是比例数值,在0和1之间,是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。)连续上升值得警惕
【上述资料来源:http://news.qq.com/a/20090618/000895.htm】
改革开放以来,我国在经济增长的同时,贫富差距逐步拉大,综合各类居民收入来看,基尼系数越过警戒线已是不争的事实。我国基尼系数已跨过0.5.中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度,总人口中20%的最低收入人口占收入的份额仅为4.7%,而总人口中20%的最高收入人口占总收入的份额高达50%。突出表现在收入份额差距和城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收入群体差距悬殊等方面。将基尼系数0.4作为监控贫富差距的警戒线,应该说,是对许多国家实践经验的一种抽象与概括,具有一定的普遍意义。但是,各国、各地区的具体情况千差万别,居民的承受能力及社会价值观念都不尽相同,所以这种数量界限只能用作宏观调控的参照系,而不能成为禁锢和教条。目前,我国共计算三种基尼系数,即:农村居民基尼系数、城镇居民基尼系数和全国居民基尼系数。基尼系数0.4的国际警戒标准在我国基本适用。从我国的客观实际出发,在单独衡量农村居民内部或城镇居民内部的收入分配差距时,可以将各自的基尼系数警戒线定为0.4;而在衡量全国居民之间的收入分配差距时,可以将警戒线上限定为0.45,实际工作中按0.5操作。【源自度娘】
措施:1985年10月23日,邓小平同志在会见美国时代公司组织的美国高级企业代表团时,第一次提出了让一部分人先富起来的问题,他说,“一部分地区、一部分人可以先富起来,带动和帮助其他地区、其他的人,逐步达到共同富裕。”以后,他又在多种场合、多次提到了让一部分人先富起来的问题。但是,每次提到让一部分人先富起来,小平同志又会强调,让一部分人先富起来,是为了带动大家一起富裕,共同走富裕之路。【源自“网络”】
2、谈谈你对目前收入分配问题的看法
当前收入分配问题受到广大公众的关注。如何看待改革开放以来党的收入分配原则和政策?如何看待收入差距扩大?如何看待致富和扶贫?已成为人们议论的热点。有的同志对差距扩大无动于衷,反应迟钝;有的同志则为此忧心忡忡,怀疑党的先富政策;有的同志谈“差”色变,认为由差而乱不可避免。 我认为,对当前收入差距扩大的隐戚影响必须高度重视,密切关注,从理顺分配关系入手,标本兼治,逐步缩小,以保持社会的长治久安;但也不必过分忧虑,引起恐慌。应该看到,从差距扩大到逐步缩小是一个较长时期过程;只要政策正确,处置及时,所谓“差”而“乱”是完全可以避免的。现在谈谈我的几点不成熟意见,请领导和同志们批评指正。 一、收入差距扩大是正常的,从扩大到缩小需要一个过程在计划经济体制下,收入分配是由计划制定的。当时人们除了工薪以外,没有其他收入来源,也不受市场影响,因此差距较小,“大体平均,略有差别”是当时收入分配的特征。在市场经济体制下,收入分配从原则、政策到具体运作,已发生根本变化。收入差距从相对平均到逐步扩大是必然的。第一,参与收入分配的要素不同。除劳动以外,知识、技术、管理、资本、土地都成为参与分配的要素。国家实行按劳分配与按生产要素分配相结合的政策,允许和鼓励资本参加分配。因此,那些掌握生产要素较多,尤其是资本较多的人,收入就会较高。第二,市场竞争环境不同。在计划经济体制下,“大锅饭”与“铁饭碗”制度造成人们收入差距不多,波动不大。在市场经济体制下,人们择业自由,经营自由,竞争十分激烈,优胜劣汰是必然规律。在这种体制下,那些适应市场要求,驾御市场能力较强的人,就能获得优胜,并以“第一桶金”为基础,不断扩展业务,增加财富。第三,人力资源开发与利用不同。在计划经济体制下,人力资源的开发与利用,是由国家投资的;因而这种开发与利用的成果,归国家所有。现在除义务教育以外,人力资源开发与利用的成本基本上由个人或家庭承担,因而开发与利用的成果也基本上归个人与家庭所有。随着生产现代化与市场化的发展,由人力资本投资形成的知识、管理、技术等要素在生产中的作用越来越大,价格也越来越高。因而,由人力资本投资不同而形成的收入差距也越来越大。第四,信息的掌握和利用不同。在计划经济体制下,信息不能转化为收入,更不能转化为资本。现代社会是信息社会,信息转化为收入和资本的渠道畅通。因此,那些能够及时掌握各种信息——技术信息、政策信息、投资信息等等——并且加以利用的人,就能更多的占有市场,占有财富。第五,体制转型时期风险与收益不同。在体制转型期,政策环境与经济运行不稳定,变动较多,投资和经营风险较大。风险与收益是正相关关系。那些敢冒风险的人,收益可能较大,这就为一部分人的发家致富创造了条件。当然,在经济转型期,各种以权谋私、权钱交易、盗窃国库、走私贩毒以及欺诈行骗、造假贩假等非法行为也大量存在,这也扩大了收入分配差距。总的说来,收入分配差距的扩大,既有合理的因素,也有不合理的因素;既有合法的因素,也有非法的因素。收入差距从扩大到缩小,有一个过程。当市场经济比较成熟,市场秩序比较规范,社会法制比较健全,社会保障比较普遍的时候,收入差距就会逐步缩小,达到基本合理的水平。因此,差距从小到大,再从大到逐步合理,是必然的,不应为此过分担忧。 简迅 二、基尼系数超过国际警戒线,并不意味着一定会发生社会危机基尼系数达到0�4,是国际公认拦携此的警戒线,需要引起高度重视。但是,不能简单地把基尼系数超过警戒线与发生社会危机混为一谈。这是两个既有联系又不相同的事情。第一,基尼系数超过国际警戒线,必须引起政府和社会的高度重视,切不可掉以轻心。应该看到收入差距的扩大,贫富的过分悬殊,可能造成部分人心理失衡,引发社会不稳以至社会动荡,对这种潜在的社会危机必须十分警惕,并采取积极措施,缩小差距,缓解矛盾。第二,基尼系数超过国际警戒线,不是发生社会动荡的必然原因。事实上,世界上不少国家曾经出现基尼系数超过国际警戒线的情况,但并没有出现社会动荡。而一些出现社会动荡的国家,除收入差距扩大的因素外,还有政治的、民族的、宗教以及其他的原因。因此,不应把基尼系数扩大和社会危机混为一谈。第三,我国虽然基尼系数已超过国际警戒线,但社会稳定是主流。一是我国经济正在快速发展,社会上贫困阶层无论绝对或相对都在减少。改革开放以来,全国农村贫困人口已从30�2%降至3%,从3亿人降为2600万人。这个巨大的扶贫成果是社会稳定的强有力的基础。二是我国政府实行农村贫困线、城镇低保线和下岗职工补助线,保证了最贫困的社会人群基本生活需要。三是我国实行公平的社会政策,公民权利平等,就业机会平等,义务教育制度平等,为贫困阶层提供了改善处境、脱贫致富的政策环境。四是我国人民教育和文化水平不断提高,义务教育基本普及,高等教育入学率大幅提高,社会成员中理性思考、懂法守法的人越来越多,有利于社会稳定。五是我国改革的目标是从先富到共富,这个目标使广大贫困人员看到未来,看到希望。因此,我认为,社会上不应盲目炒作基尼系数,不应片面宣扬所谓“仇富心理”,不应把不同类型的社会矛盾都归因于差距扩大。要实事求是,有什么问题解决什么问题,有什么矛盾解决什么矛盾。三、关注公平,但不宜改变效率优先的原则在当前收入差距扩大的情况下,要更加关注公平原则;在分配政策、社会政策、福利政策上更加维护低收入人员尤其是贫困人员的利益公平。不仅在第二次分配时主要通过税收和社会保障等政策更加注重公平,而且在第一次分配时对劳动要素与资本要素的回报要充分体现公平原则,不能重视资本要素轻视劳动要素。特别要十分注重教育公平,把教育公平作为社会公平、分配公平的首要任务。但是,注重公平不宜改变效率优先的原则。党中央关于效率优先是针对我国长期不顾效率实行平均主义,严重束缚社会生产力发展的实际情况提出的,这种情况至今仍未根本改变。第一,改革开放以来,我国国家经济实力虽有所增强,但经济发展水平仍然十分落后。2004年人均GDP只有1300美元,只相当于美、日等发达国家1/30;再经过十多年努力,到2020年,我国达到全面小康水平,人均GDP也不过3000美元,距离发达国家经济发展水平还很远。因此,发展经济、提高效率仍是当前迫切的任务。第二,我国当前经济中一个突出的问题,是能源、原材料、水资源消耗十分惊人。单位GDP消耗的资源比世界平均水平高出数倍。这种情况如不改变,经济增长将受严重制约。效率优先,就是要通过提高效率,降低资源消耗,转变经济增长方式,促进经济持续快速发展。第三,我国社会技术水平不高,人均劳动生产率低下,产品成本和价格缺乏国际竞争力。这些年,我国国际市场的扩大,出口的增加,主要不是靠劳动生产率提高,而是靠压低职工工资,过度消耗能源资源达到的。这种情况不能继续下去。主要通过提高劳动生产率来提高我国的国际竞争力,是我们应对经济全球化的必然选择。第四,我国劳动力资源十分丰富,但劳动力素质不高。从收入分配上刺激劳动者学习科学技术,加大人力资本投资,提高专业知识和生产技能,是推进我国科技发展和增长方式转变的必然要求。以效率为中心,展开劳动者市场竞争,既是提高效率的需要,也是实现社会公平的需要。因此,不能把公平与效率绝对对立起来。第五,我国分配上平均主义观念和倾向源远流长,“不患寡,只患不均”的思想影响不可忽视。如不强调效率优先,很容易重走改革开放前“大锅饭”、“铁饭碗”的老路;那种分配体制的弊端人们仍然记忆尤新。综上所述,效率优先是符合我国国情的原则,必须坚持,不宜改变。四、提高低收入者的收入水平,但不能改变先富原则缩小收入差距的主要途径是提高低收入者的水平,尤其是提高贫困居民的收入水平。我国现有农村贫困人口2610万人,城镇低保人口2200万人。大约占全国人口4%的贫困者,收入低微,农村贫困户年人均为667元,城镇低保户年人均不足2000元,提高这些处于绝对贫困化人口的收入水平,基尼系数就会降低,收入差距就会缩小。我国存在大量低收入人群,城镇普通职工、离退休人员、下岗人员等,是低收入者的主体。因此要提高最低工资标准,提高离退休金标准,提高下岗补助标准。这部分低收入人员收入的提高,也有助于缩小收入差距。提高农民收入,缩小城乡差别,是缩小收入差距的主要内容,农村不仅存在贫富差距,而且几乎全体农民收入水平都很低下,因此提高农民收入,是缩小收入差距的主要途径。当前我国个人所得税起征点和计征标准很不合理。起征点低,广大工薪阶层成为个人所得税的征收对象,不能起到调节收入分配的作用。必须提高起征点,完善征管机制,使税收真正起到调节收入分配的作用。在提高低收入者水平的同时,要坚持党在改革开放过程中逐步形成的收入分配原则和政策,不能轻易改变。这些原则和政策主要:一是坚持按劳分配与按生产要素分配相结合,支持和鼓励资本参加分配;二是让部分地区和部分人先富起来,以先富促共富;三是实行公平竞争,保护合法的劳动收入和合法的非劳动收入等。当然,对于特殊消费的人,如购买超豪华住宅,享受超豪华宴席和休闲娱乐,饲养名贵宠物的人,要征收特别消费税。这也是公平的、合理的。五、缩小收入差距需要多方努力,关键在政府缩小收入差距既要从第一次分配、第三次分配等多方面进行,但关键是第二次分配,主要是政府通过税收和财政支出进行分配。要把所得税真正成为调节居民收入的主要工具。要通过财政支出,增加扶贫投入,增加基础教育投入,使低收入者从政府财政支出中得到更多实惠。增加社会保障投入,增加农业投入,增加公共医疗卫生投入。进入新世纪以来,国家经济实力大大增强,社会财富大量增长,财政收入大幅上升,已经具备了支持低收入者尤其是绝对贫困者脱贫解困的条件。我们要把提高低收入者收入水平作为构建和谐社会的根本措施,认真落实,积极推进。
3、两极分化不可能消除的证据是什么?共同富裕不会实现的理由什么?
从现实看两极分化
一、中国的贫富两极分化在加剧
预警信号是气象学上的术语,表示将要有灾害性天气到来,提请人们提前采取防御措施,以使灾害所受损失减小到最低程度。预警信号的等级多为黄、橙、红,红色普遍被用于最高等级。
在这里借用这一气象术语来描述中国目前贫富差距之大,已经达到了一个很危险的地步。经济学上经常用一个名词叫“基尼系数”来衡量一个国家贫富差距。按照国际惯例,系数在0.3以下为最佳状态,在0.3至0.4之间为正常状态,超过 0.4为警戒状态,达到0.6则属于社会动乱随时会发生的危险状态。据有关资料统计,这个系数在我国的发展情况是:1978年为0.18,1988年为0.382, 1994年为 0.467,而目前个人年收入和人均家庭收入的基尼系数分别达到了0.529和0.561,这么短的时间内,社会公众的收入达到一种严重不均的状态。这就表明,中国的贫富差别已大大越过了警戒线,达到了非常危险的程度!
而且中国目前还处于市场经济的初级阶段,市场经济还不成熟,体制和法制建设还不完善,因而出现了其它的一些不合理的人为地贫富分化的现象。主要表现在:
1、市场经济的体制与法制建设还不完善。导致假冒伪劣商品泛滥,地方保护主义严重,人为地极大的阻碍了市场作为资源配置的基础性作用的发挥,使得一些信用差、品质差、道德差的个人与企业大发横财,而一些信用高、品质好、枣孝道德高的个人与企业则深受其害,严重影响了市场经济的公平与效率原则,导致了人为地贫富分化。
2、个人所得税及其征收方法的不合理。本来作为国民收入再分配的手段之一,个人所得税的出台的初衷,是为了缩小贫富分化现象,体现作为社会主义社会的公平原则。随着经济的发展,个人所得税及其征收办法越来越不适应经济的发展。首先,其800元的起征额,这一规定已经违背了个人所得税出台的初衷。其次,其由所在单位代缴的办法只是约束了工薪阶层缴纳个人所得税的行为。而对作为高收入的民营企业主而言,则没有建立起有效的约束机制。高收入人群缴纳所得税与否和多少,往往是靠觉悟而非约束机制来决定。这就造成了高收入人群纷纷逃税漏税的现象。据有关资料显示,中国目前所征收的所得税款中,工薪阶层所交纳的税款占70%以上,这严重违反了经济学原理的20/80原则。这就使得个人所得税法成了“劫贫济富”的工具,人为地拉大了贫富之间的差距。
3、法律上对民营企业主公私财产界定的混乱。众所周知,企业所得税率要远远小于个人所得税率,而对民营企业主而言,企业及全部或大部分为其所有,由于法律上还没有对其公司财产界定的规定,往往使人很难分辨出哪一些是其个人资产哪一部分是其企业资产,因而使很多所谓的民营企业家钻了法律的空子。他们往往用公司的钱来购买家庭或个人所需的汽车洋房等高档奢侈品,伺机大量偷、逃个人所得税款。因此出现了一哪如些民营企业主一边每月只拿着一两千元乃至数百的低薪,一边却开着凯迪拉克,住着这西式洋房,并且还为此津津乐道的怪现象。
这些问题已经被人们认识到了,如果任其发展下去,两极分化是不可能被消灭的。
二、国际上国家与国家之间,也同样存在着两极分化,而且越来越严重
经济全球化加剧了发展中国家的贫困,扩大了发展中国家与发达国家的贫富差距。可以说,第三世界的发展中国家在经济全球化进程中面临着一种尴尬的境遇,无论其是否对全球经济开放国内市场,结果都将是处于一种不利的地位。“一方面,凡是作出了自由结构调整的地方,人民的生活条件恶化、社会不稳定性增加”;而“另一方面,凡是拒绝满足其[全球化]要求的国家,则被忽视而处于世界体系的边缘地带,从而最终被驱逐出国际圈”。
随着发展中国家被世界贸易体系和资本的快速流动逐步边缘化,发达国家和发展中国家之间在全球财富分配上的不平等性也在扩大。“最近9年来,世界174个国家中的前15名与后15名的收入差距从60倍扩大到了74倍,而这种差距在60年代仅为30倍全世界最富有的1/5人口占有全球国内生产总值的86%、出口市场的82%、外国直接投资的68%,而最穷的1/5人口在这方面所占的份额仅为1%。”全球经济体系正在被日益划分为受益于全球化经济浪潮和在其中蒙受巨大损失的两类经济实体。
发达国家社会内部贫富分化的加大
在西方发达国家,经济全球化破坏了二战结李岩启束后30年之内逐步形成的劳资妥协的社会契约。从1980年代开始,伴随着新自由主义思潮的兴起和经济全球化进程的加速,资本主义的经济逻辑开始将自己从社会关注中分离出来,这种变化标志着一种令人吃惊的倒退——重新退回到一种过度剥削的状态。“就象19世纪一样,失业和贫穷重新出现,并且成为社会的结构特征;社会不稳定和社会排斥每天都在增长;资本收入在上升,而劳动收入在下降”。
当前的经济全球化时代,是“资本胜利的时代”,强资本、弱劳工的格局随着以往进步的社会政策的失败和工会力量的衰落而进一步加剧,即使在最发达的资本主义国家美国亦是如此。
近一二十年来,美国社会的收入不平等状况在逐步加剧(参见表1),其中的原因比较复杂,而与经济全球化密切相关的原因有:经济全球化刺激了技术的进步,而技术的增殖增加了经理层和高技术工人所得到的工资溢价,加大了与低技能工人的收入差距;不断加剧的美国国内的低技能工人与发展中国家的工人之间的激烈竞争削弱了美国劳动力市场中低技能工人的议价能力。
表1 英国劳动力两端的收入分配 (%,占整个劳动力市场收入的百分比)
年代 收入最低的1/5 收入最高的1/5
1975 5.6 40.7
1980 5.3 41.1
1985 4.8 43.1
199O 4.6 44.3
1995 4.3 46.1
(资料来源:The Economist Intelligence Unit(1999) Country Profile: United States of American,1999-2000,p.26.)
可以看到,资本主义的性质决定了他们不可能把多余的资本分给工人、农民等无产阶级。只要有资本主义存在的一天,贫富差异就不可能消失,两极分化的现象就一直存在着。无产阶级总是在努力,同资产阶级抗争,试图消灭资本主义,这点资本阶级也知道。无产阶级在努力,资本阶级也在努力。资本阶级站在高高的起点上同无产阶级竞争,无产阶级什么时候可以胜利还是一个未知数。
四、总结
本人认为,无论一个社会的性质是什么,资本主义也好,社会主义也罢,其中两股力量的胜败,最终决定着两极分化是否能够被根除。这两股力量分别是穷人(可以指国家)与贪婪的富人(可以指国家)。如果在社会上,什么政策总是向富人倾斜,而忽略穷人的利益;任贪婪的富人在偷偷地挖空国家财产而不顾(或处理不严),对穷人总是做得不够(或方法不对);任富人耍尽招数去抑制穷人发展而无可奈何(或视而不见)的话,两极分化也将一直存在下去,永远不能被消灭……
(谢谢……)
4、如何看待我国收入分配领域的基本矛盾
从宏观判断标准看,主要问题是社会分配不公现象比较严重;从微观判断标准看,主要问题是,集体协商制度没有发挥真正的作用、企业分配的投入与产出关系不对等和人们对工资的预期和信心不断下降。
禅拆 收入差距越来越大
分配不公成为社会焦点问题
收入差距扩大、社会分配不公,是近些年来我国分配领域出现的一个新问题。按照五等分法,我国 1994年城镇居民最高收入的 20%的家庭占有全部收入的 44.46%(城乡居民家庭为 50.14%),最低收入的 20%的家庭占有全部收入的 6.04%(城乡居民家庭为 4.27%)。这些数字都高于或低于前面所确定的标准。一份资料表明,1990年,美国最高收入的 20%的家庭占有全部收入的 44.3%,最低收入的 20%的家庭占有全部收入的 4.6%。美国是两极分化比较严重的国家之一,比较两国的数字,可以认为,我国确实存在社会分配不公的情况。近几年,城乡收入差距、地区收入差距、行业收入差距和职业收入差距不断扩大,产业结构、经济结构调整又使低收入群体的人数不断增加,社会分配不公现象越来越严重。另外,有一些文章报道说,在我国城市,富人层的文化素质水平偏低,进入富人层的主要是社会边缘群体。当然,分配不公现象越来越严重是当今世界社会经济中的一个显著特点。20%的富人与 20%的穷人的收入差距: 6O年代为 30倍, 1991年增至 60倍。有关资料显示,拉丁美洲的财富分配是最不公平的,贫困人口比十年前多了 6000万人, 2/3的人(2.1亿人)是穷人。1998年东南亚金融危机爆发后,失业人数增多,贫困队伍相应扩大。随着经济全球化、市场全球化进程的加快和我国即将加入 WTO,分配不公的这种全球化趋势必将影响到我国,使我国的分配不公现象更为严重。
从基尼系数看,根据世界银行的测算,我国 1978年城镇居民个人收入的基尼系数是 0.16,这个数字在世界各国几乎是最低的(同期农村为 0.31,全国为 0.33);自 80年代中期以来,收入差距迅速拉开,1994年为 0.30(同期农村为 0.411,全国为 0.434)。到 1998年,我国城镇居民个人收入的基尼系数已经达到 0.467。美国家庭收入基尼系数 1990年为 0.396,我国的基尼系数高于美国的基尼系数。比较这些数字,进一步证明了前面的分析。
集体协商制度没有发挥真正的作用
目前,虽然有一些国有企业和非国有企业建立了工资集体协商制度,签订了有关分配的集体合同,但大多数国有企业因产权改革方面的问题,无法建立工资集体协商制度或建立起来的制度也是走形式;三资企业基本由资方说了算,压低拖欠工资、侵犯劳动者合法权益的情况普遍存在;私营企业只是和工人有口头协议,由于是资本雇用劳动,大多数企业又没有建立工会组织,老板借机把工资压到最低线甚至低于当地政府规定的最低工资标准。这些问题是产生劳资争议的主要原因,在劳动争议仲裁委员会受理的案件中,有关劳动报酬的争议案件数量居首位。1998年争议案件总数为 89275件,劳动报酬的争议案件为 31396件,占 35%。在劳动报酬的争议案件中:国有、集体企业为 10746件,占 34%;三资企业为 8770件,占 28%;乡镇企业、私营企业和个体工商户为 9632件,占 31%。争议案件数量近几年不断上升,有关部门对外商投资企业劳动争议案件数量的统计数字是:全国各级仲裁委员会受理外商投资企业劳动争议案件数量,1998年为 22537件,是 1994年 2974件的 7.6倍。在这些案件中,以劳动报酬的案件为主,压低、克扣、拖欠工资是争议焦点。例如,1996年广东省外商投资企业因欠薪引起的劳资纠纷数量占总数量的 50%。
企业分配的投入与产出不对等
企业分配的投入与产出不对等,劳酬不符。我们近期对一些企业等单位进行问卷调查,大家普遍感到了这一问题的严重性,具体表现在以下一些方面:第一,高素质劳动者不能挣到高工资,工资分配形成“双轨制”。许多国有企业反映,高层次专业技术及管理人员的工资收入过低,而这类人员的市场工资率已经标高,结果造成国有企业人才大量流失。第二,企业工资制度设计不合理,考核不严,缺少激励作用。多数企业实行岗位技能贺亩枣工资制,但耐旦不同岗位、工种之间的工资差距小,即使同一岗位、工种不同等级之间的工资差距也不大。因此,工人没于劲,不愿意钻研技术,技术工人“青黄不接”。奖金也是平均发放,不能体现多劳多得。有的企业认为:“目前工资分配最大的问题是,岗位工资制度流于形式,没有实际体现岗位职责与岗位收益之间的科学关系。”有个事业单位认为:“事业单位与企业共同的问题是收入分配与能力、贡献脱节,收入差距不能合理拉开,吃大锅饭问题并没有根本得到解决。”这从另一个角度反映了企业分配状况。此外,考核不严的问题也比较突出,有的企业说:“考核难以从严落实,人情、面子观念严重。”第三,经营者工资收入偏低,但职位消费自己做主、随意签单、数目可观,职工意见大。一个企业在调查问卷中写道:“经营者收入为职工平均收入的 20-30倍,领导集团中最少的也为职工平均收入的 10倍,且考核指标不明确,职工有意见不敢提,怕砸自己的饭碗。”还有一个企业写道:“经营者灰色收入多,透明度低,单项奖多,多达 30余种,因而造成高低收入差距大,影响了职工的积极性。”此外,对改制企业董事会成员尤其是董事长的收入分配制度尚未有所考虑和设计。这些问题表明,建立现代企业工资收入分配制度已迫在眉睫。
当前我国分配领域存在的问题及解决对策_
《建议》针对当前分配领域存在的突出矛盾和问题,从促进社会和谐的要求出发,明确提出了“十一五”时期分配领域改革的根本方向、基本目标和重点任务。
改革开放以来,我国收入分配领域的改革取得了重大进展,与社会主义市场经济体制相适应的分配制度初步建立,改革发展使我国广大人民普遍受益,中等收入者人数稳步增加,社会保障体系初步建立。
随着我国改革开放的逐步深化,分配领域正在出现一些新的矛盾和问题。主要表现为:居民收入分配差距总体上处于扩大的趋势,农村和城镇低收入者比重有所上升,分配秩序比较混乱。一方面,我们要客观、辩证、历史地看待这些矛盾和问题。另一方面,我们也要高度重视并认真解决这些问题。如果收入差距悬殊问题长期得不到解决,不仅会挫伤干部群众的积极性,而且影响经济发展和社会稳定。因此,《建议》明确提出合理调节收入分配的要求。
总体思路是,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持各种生产要素按贡献参与分配。我国生产力发展水平还不高,人均国内生产总值的水平在世界排名中刚刚脱离低收入进入下中等收入,与人民日益增长的物质文化需求之间还有很大差距,因此大力发展生产力还是第一位的任务。必须充分发挥分配的激励作用,调动一切积极因素,加快社会主义现代化建设。在经济发展的基础上,要更加注重社会公平,使全体人民共享改革发展成果。
基本要求是,着力提高低收入者收入水平,逐步扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,规范个人收入分配秩序,努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。
主要任务和措施:一是在个人收入分配上,特别要关注就业机会和分配过程的公平。目前看,就业机会的公平在更加注重社会公平中尤为重要,就业机会公平了,参与分配的机会也就有了公平保障。二是要加大收入分配的调节力度,强化对分配结果的监管。要充分发挥政府在收入分配上的调节作用,加大税收征管,按照公共服务均等化原则完善财政转移支付制度,建立健全社会保障体系,加大公共设施投入,通过再分配促进社会公平。三是在经济发展基础上逐步提高最低生活保障和最低工资标准,认真解决低收入群众的住房、医疗和子女就学等困难问题。关注困难群众的生活水平提高,是合理调节分配关系的重要着眼点。随着国家经济实力进一步增强,应逐步提高保障标准,使这部分群众也能共享改革发展成果。四是规范分配秩序。重点是建立规范的公务员工资制度和工资管理体制,逐步使其更加统一规范;完善国有企事业单位收入分配规则和监管机制,特别要加强对垄断行业收入分配的监管;加强个人收入信息体系建设,完善监管的基础条件。
建议》针对当前分配领域存在的突出矛盾和问题,从促进社会和谐的要求出发,明确提出了“十一五”时期分配领域改革的根本方向、基本目标和重点任务。改革开放以来,我国收入分配领域的改革取得了重大进展,与社会主义市场经济体制相适应的分配制度初步建立,改革发展使我国广大人民普遍受益,中等收入者人数稳步增加,社会保障体系初步建立。 随着我国改革开放的逐步深化,分配领域正在出现一些新的矛盾和问题。主要表现为:居民收入分配差距总体上处于扩大的趋势,农村和城镇低收入者比重有所上升,分配秩序比较混乱。一方面,我们要客观、辩证、历史地看待这些矛盾和问题。另一方面,我们也要高度重视并认真解决这些问题。如果收入差距悬殊问题长期得不到解决,不仅会挫伤干部群众的积极性,而且影响经济发展和社会稳定。因此,《建议》明确提出合理调节收入分配的要求。 总体思路是,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持各种生产要素按贡献参与分配。我国生产力发展水平还不高,人均国内生产总值的水平在世界排名中刚刚脱离低收入进入下中等收入,与人民日益增长的物质文化需求之间还有很大差距,因此大力发展生产力还是第一位的任务。必须充分发挥分配的激励作用,调动一切积极因素,加快社会主义现代化建设。在经济发展的基础上,要更加注重社会公平,使全体人民共享改革发展成果。 基本要求是,着力提高低收入者收入水平,逐步扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,规范个人收入分配秩序,努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。 主要任务和措施:一是在个人收入分配上,特别要关注就业机会和分配过程的公平。目前看,就业机会的公平在更加注重社会公平中尤为重要,就业机会公平了,参与分配的机会也就有了公平保障。二是要加大收入分配的调节力度,强化对分配结果的监管。要充分发挥政府在收入分配上的调节作用,加大税收征管,按照公共服务均等化原则完善财政转移支付制度,建立健全社会保障体系,加大公共设施投入,通过再分配促进社会公平。三是在经济发展基础上逐步提高最低生活保障和最低工资标准,认真解决低收入群众的住房、医疗和子女就学等困难问题。关注困难群众的生活水平提高,是合理调节分配关系的重要着眼点。随着国家经济实力进一步增强,应逐步提高保障标准,使这部分群众也能共享改革发展成果。四是规范分配秩序。重点是建立规范的公务员工资制度和工资管理体制,逐步使其更加统一规范;完善国有企事业单位收入分配规则和监管机制,特别要加强对垄断行业收入分配的监管;加强个人收入信息体系建设,完善监管的基础条件。
5、全球化为什么会使贫富差距拉大
郑永年:贫富差异是一个全球化的现象《21世纪资本论》非常重要,我想西方世界包括我们亚洲大家都在看这个书,因为他这种从长历史来看,财富差距拉大的一个大的趋势,财富差异任何时代都存在着,有大有小,这一波的财富差异主要是全球化造成的,全球化给少数人带来了巨大的财富,但是给很多人,给人没有带来财富,给有些人更是造成了成为全球化的受害者,越来越穷,富国越来越富。全球化给了资本无限的机会,无限的自由,资本能去赚钱的地方就走向,资本流向可以赚钱的地方,但是赚来的钱呢,还是归资本所有,劳动所得像皮科特所说的是很少的一块,主要是这个造成的,这样的一个情况。以前从西方来说,那个中产阶级就是以前的产业革命的,传统产业革命的产物嘛,现在这一波全球化所造成的产业革命的话,使得中产阶级sandwich,中产阶级变成夹心饼,西方的中产阶级越来越小。资本是可以流动的,但是政府又要生存,政府对资本不能征收很高的税,一对资本征收很高的税,它就跑到其他国家去了,他只能向中产阶级征税,中产阶级本身就是已经很麻烦了,承受着国家的高税收又很麻烦,为什么会造成这个结果呢?就是现在的经济结构造成的。以前西方人也说,现在的经济结构就是富豪经济,一个经济,就是少数人是富豪,大部分人是比较穷的人。随便举个例子,假设今天我们说大量的富人产生在金融行业,产生在IT行业,那么以前传统的金融行业,因为传统的金融行业是为实体经济服务的嘛,实际传统的经济行业产生了很大一批经理人,中产阶级就很大很多,现在的金融行业,你到华尔街去看看的话,一个投资人,我就几个投资合伙人,就一大批的电脑就行了嘛,所以它产生不了,能产生金融行业,能产生很少数的富豪,但是产生不了中产阶级。IT产业也是一样的,包括我们马云的这个产业,IT产业就说少数人非常富裕,大部分的人还是,因为他现在的知识水平不需要很高,像马云这个地方也是一样的嘛,少数人很富裕,但是他说雇佣的下面的很,到了底层的话,基本上解决了就业问题,维持生计也没问题,但是要成为中产阶级就比较困难。所以从这样的角度来说,我们现在因为全球化的变化,因为产业结构的变化,就使得产生了一个全球性的收入分配不均的问题,对中国来说我觉得问题更大,因为中国从历史上,从世界经济史上看,因为国家早期经济起飞,开始发展之后,它的收入差距本身就会拉大,这个也是中国的特点,中国又是全球化的一部分,并且也是全球化的一个主要的动力,中国对中国的挑战更大,又有传统的因素,又有现代化的因素。主要是四块:社会保障、医疗、教育、公共住房,这四块是中产阶级的保障,没有这四块的保障,这个中产阶级根本不牢靠。我就随便给你举个例子,中国是去年还是前年,就是中国政府对贫困线做了调整,从原来的1美元调整到1.5美元,涨了5毛,50美分,中国的穷人马上增加3000万,什么概念呢?如果按照现在世界通用水平,如果两个美元的话,那中国的穷人又增加很大一块,表明中国政府实际上也是承认的,就是中国我们还没有做成一个橄榄型的社会,我们的底数还是穷人太大,少数人顶端是富裕的,1%、2%是富裕的,中间的很小,下面一块太大,这就是为什么现在十八大,现在三中全会也好,四中全会也好,那么强调要建设全面小康社会,我自己个人觉得,中国共产党的全面小康社会,就是中国要建成一个中产阶级的社会,那就是还没建成。新加坡的贫富分化跟中国一样,甚至比中国,基尼系数的话比中国反而大一点,但是为什么新加坡没有穷人?它因为社会保护的很好,中产阶级很大,25%是比较穷的,但是不是说穷,穷人的话是相对的概念,他们没有人要饭,没有人住不起房子的,因为他们是公共住房,80%多的老百姓都住在政府的组屋里面,又加上医疗、教育,只是他说现金收入少一点,那完全是,所以新加坡实行的就是保底不封顶,你不能封顶,你应当鼓励的人去赚的钱嘛,有了企业政府才有税收嘛,有了企业家才能有就业嘛,但是政府要做好,要把社会保护好,社会稳定了,商业就会正常的进行,这个也是有。我们要正视财富分化这样一个情况,但是你必须解决这些问题,有些社会解决的好一点,有些社会解决的不好一点。希望能帮到你。
6、我国基尼系数存在着哪些问题,怎样解决?
我国目前基尼系数偏大。
应大力发展生产力,繁荣社会主义经济。加快农村经济的发展,不断增加农民的收入。
7、基尼系数是什么
基尼系数是意大利经济学家基尼于1922年提出的定量测定收入分配差异程度的指标。
它的经济含义是:在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。
基尼系数最小等于0,表示收入分配绝对平均;最大等于1,表示收入分配绝对不平均;实际的基尼系数介于0和1之间。如果个人所得税能使收入均等化,那么,基尼系数即会变小。
联合国有关组织规定:若低于0.2表示收入高度平均;0.2~0.3表示比较平均;0.3~0.4表示相对合理;0.4~0.5表示收入差距较大;0.6以上表示收入差距悬殊。
2010年,新华社两位研究员指出中国的基尼系数实际上已超过了0.5。西南财经大学中国家庭金融调查今日在京发布的数据显示,2010年中国家庭的基尼系数为0.61,大大高于0.44的全球平均水平。
(7)经济全球化基尼系数扩展资料:优点:
基尼系数由于给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线,可以较客观、直观地反映和监测居民之间的贫富差距,预报、预警和防止居民之间出现贫富两极分化。因此得到世界各国的广泛认同和普遍采用庆察镇。
缺点:
没有显示出来在哪里存在分配不公。国际间,并无制定基尼系数的准则,一些问题如应否除税项,应否剔除公共援助受益者,应否剔除非本地居民,或应没腊否加入政府的福利,并没有一致性,以至没有比较的准则。
8、国家经济发展
一个国家的经济发展情况可以由多方面的指标来衡量,一般适用较多的是人均GDP、人均能源消费、农村人口比重、人口预期寿命、新生婴儿死亡率、识字率等。不同的组织还制定指标来衡量各种制度环境。 其中,比如“人口预期寿命”、“新生婴儿死亡率”能比较合理的反应出一个国家的人民生活水平状况,是广泛适用的衡量发展水平的指标。 衡量经济社会发展的几个主要指标 1、国内生产总值(GDP) 国内生产总值(GDP),是指一个国家(或地区)的常住单位在一定时期内(通常为一年或一个季度)所生产和提供的最终使用的产品和服务(劳务)的价值。简单地说,就是一个国家或地区在一定时期内新创造的价值的总和,作为一个国家,叫作国内生产总值,作为一个地区,就叫地区生产总值。 与GDP既相联厅差系又有区别的一个指标是GNP,也叫国民生产总值,是指国内居民(单位)在一个既定时期内获得的收入总值。两者的区别通俗一点解释:GDP包括了境外单位或居民在我国境内创造的价值,却不包括我国单位或居民在境外创造的价值;而GNP正好相反,它包括了我国单位或居民在国外创造的价值,却不包括境外单位或居民在我国境内创造的价值。在一个相对封闭的经济中,两者基本上是相等的,而在经济全球化的今天,这两个数值是不同的。尽管在一些国家这个差别很小,那是因为总有一部分国内产值为外国人所有,而一部分外国的产值又为国内居民所有。 GDP是国际上比较通用的衡量经济发展水平的一个重要指标。它能从总体上反映出一个国家或地区的经济发展水平。(2004年,我国的GDP总量在世界排名第六,排在美国、日本、德国、英国、法国之后。2005年,我国的GDP总量为182321亿元。)但也有不足之处,因为它忽略了一些生态环境因素和社会方面的效益。这也就造成了一些地方片面追求GDP,不惜以浪费大量资源、破坏生态环境为代价。这解决这一问题,国家正在研究神枪手的国民经济指标核算体系,引入“绿色GDP”的概念,现在这一指标体系已经初步确定。据北京市试点测算,剔除资源环境等因素之后,绿色GDP数值大约为原GDP的75%左右。 尽管现行的GDP核算方法有一定不足,但它也从总体上反映出各地的经济发展状况。 2、人均GDP 人均GDP是衡量一个国家或地区经济发展水平的最普遍的一个标准,一般地说,人均GDP高,社会福利水平也就高。国际上比较通行的标准为:人均GDP在400美元以下为贫困,达到400美元为温饱,达到800美元为小康,达到4000美元为富裕。按照这个标准,我国除贵州以外人均GDP都超过了800美元,也就是总体上都达到了小康水平(但不是全面的小康)。 人均GDP在衡量经济社会福利水平上也有一定的局限性,第一,它是按市场价格来计算的,往往与真实的社会价值有一定的差距,而且也忽略了资源、生态、环境等社会价值,这就需要引入“绿色GDP”。第二,经济福利水平取决于市场价格,不同国家的购买力也是不同的,这就需要引入“价格指数”。第三,人均GDP没有考虑到经济收入的不平等程度,有时人均GDP高的国家福利水平还可能低于人均GDP略低的国家,最典型的就是拉丁美洲的一些国家,比如巴西、玻利维亚、阿根迁等,人均GDP已经超过了3000美元,有的达到5000美元,但由于贫富差距太大,社会却是动荡不安,经济学界称其为“拉美陷阱”,这就需要引入“基尼系数”。 3、基尼系数 基尼系数是用来判断社会收入分配平均程度的一个指标液型,它的数值在0~1之间,基尼系数越小,表示收入分配越平均,0表示绝对平均,1表示绝对不平均。目前公认的标准是,基尼系数在0.3以下为“好”,0.3—0.4之间为“正常”,超过0.4为“警戒”。一旦基尼系数超过0.6,表明该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态。关于我国的基尼系数是多少,官方的说法是在0.4~0.45之间,有的学者认为可能已经超过了0.5,总之已经超过了“正常”范围,这一点已经引起了高层的重视。据有关资料介绍,我国目前贫富差距较大,资料说,50个富豪的资产,就相当于5000万农民的年收入;300万个百万富翁的资产,就相当于全国9亿农民两年的总收入。 4、城乡居民收入 这是衡量居民生活水平的最为直接的指标。在城镇叫城镇居民人均可支配收入,农村叫农民人均纯收入。目前,我国的城乡居民收入差距很大,而且发达地区与欠发闹伏猜达地区的收入差距也很大。2005年,全国城镇居民人均可支配收入为10493元;最高的是上海18645元,最低的是青海8058元,相差10587元;辽宁省为9108元,排名13,低于全国平均线1385元;铁岭市为6526元,低于全省平均线2582元,低于全国平均线3967元,比全国最低的青海省还少1532元。农民人均纯收入,全国平均为3255元;最高的也是上海8342元,最低的是贵州1877元,相差6465元;辽宁省为3690元,排名第九,高于全国平均线435元;铁岭市为3756元,分别高于全省和全国平均线66元和501元。再从城乡差距看(也许有不可比性),全国城乡差为7238元,辽宁省相差5418元,铁岭市相差2770元。 5、恩格尔系数 它是世界上比较通用的衡量国民生活质量的一个指标。它是指用于购买食品的支出占整个支出的比例。通用的标准为:恩格尔系数高于60%为贫困,60%~50%之间为温饱,50%~40%为小康,40%~30%为富裕,30%以下为最富裕。2005年,全国城镇为38.5%,农村为41.9%,城镇最低的是重庆和内蒙古31.4%,最高的是西藏53.9%,农村最低的是北京32.8%,最高的是西藏60.3%;辽宁城镇为38.8%,农村为41.6%。 其他不重要
9、美国基尼系数发达国家最高的
美国的基尼系数在发达国家中较高,但并不是最高的。根据2021年联合国发布的《世界人类发展报隐培告》,以下是一些发达国家和地区的基尼系数排名:
1. 南非:63.2
2. 津巴布韦:50.3
3. 纳米比亚:45.5
4. 巴西:38.9
5. 哥伦比亚:36
可以看出,南非、津巴布韦和纳米比亚等非洲国家的基尼系数相对岩庆较高。而在欧美等地区,虽然也存在收入分配不平等问灶枣唯题,但整体水平相对较低。