1、舟山宁波港口一体化体现了什么
2006年1月1日,浙江又一次吸引了世界的目光:位于浙江东部的两大深水港口宁波港和舟山港正式合并,新的港名“宁波—舟山港”正式启用,而原有的“宁波港”和“舟山港
”名称从此退出历史的舞台。新成立的“宁波—舟山港管理委员会”具体负责协调管理。
两港的合并创造了一个历史。2006年初,观察记者用了半个月时间深入宁波、舟山等地,去解读这段不平凡的合并历史。
难以分割的“宁舟港”
在香港君悦酒店举行的“2005年香港·浙江周开幕式”后的签约仪式上,舟山市政府与中稷集团(香港)国际金融投资有限公司、香格里拉(亚洲)有限公司签订了总投资6.8亿美元的开发建设长峙国际旅游度假岛等项目合作协议。
这是浙江省舟山市全力打造海洋经济强市的一个镜头。
以“海天佛国、渔都港城”著称的舟山市,有1390个大小岛屿,具有得天独厚的深水良港和丰富的海洋旅游资源等优势。全市海岸线长达2440公里,可建码头岸线1500公里,其中水深超过15米可建10万吨级以上港址有25处,岸线长103公里……
“嘀……”轮渡的一阵长鸣声,把记者的思绪拉回到眼前。
宁波白峰码头和舟山鸭蛋山码头之间的这条海上航线,被舟山人亲切地称为“蓝色公路”。 一直以来,由于岛屿分散、交通不便,虽然有普陀山机场,但老百姓进出内陆主要仍然依靠这条重要的“蓝色公路”。
交通不便也影响了海岛资源的利用,制约了舟山的经济发展。
俗话说:“穷则思变”。
舟山人发现在自己周围存在一个宝藏,那就是港口。当地人戏言,舟山啥都缺,就是不缺港口。的确如此,舟山市的临港产业、港口物流、海洋旅游、海洋运输和海洋渔业这“五大特色经济”,均与“海”密切相关。
近年来,舟山市市委、市政府根据形势的变化和舟山的实际,确立了以港立市、以港兴市、主攻海洋经济的思路。
舟山市委书记、市人大常委会主任张家盟说:世界海运大型化、专业化、联盟化和当前世界船舶工业中心的东移以及上海国际航运中心的建设,给舟山的发展带来了前所未有的机遇。我们舟山人必须抢抓机遇、发挥优势,加快舟山港与上海港、宁波港的一体化战略发展,尽快把舟山建成现代化的港口、旅游、物流城市。
如今,行驶在这条“蓝色公路”上,你丝毫不会感到寂寞—轮渡刚驶离白峰码头,从船舷右侧远望,前方可见一排巨型吊车傲立码头,那是新建成的穿山外贸集装箱码头;轮渡行驶约10来分钟,你会看到左侧大榭岛上的一大片圆形“罐头”和停靠在码头的一艘长约200多米的外籍超级油轮,不用猜你也知道,那是一个原油中转基地;洋面上,船只来往异常频繁,大有一派“百舸争流”的景象,令人思绪万千……
是港口,把昔日寂寞的舟山群岛给“激活”了!
1987年4月,国务院批准舟山港对外开放。现在,舟山港已与日本、美国、俄罗斯、朝鲜、马来西亚、新加坡等世界主要国家都有外贸运输往来,并开通了国际集装箱班轮。港口运输的货物主要有石油、煤炭、矿砂、木料、粮食等。
随着舟山港不断地开发建设,已逐步形成为以水水中转为主要功能的综合性主要港口。
目前,全港有定海、沈家门、老塘山、高亭、衢山、泗礁、绿华山、洋山8个港区。
舟山市港务管理局办公室主任陈维琦欣喜地告诉记者,舟山港已跻身我国沿海大港行列。2004年,舟山港吞吐量达7359.26万吨,在全国沿海港口中继续居第9位。2005年舟山港吞吐量接近1亿吨,如今与宁波港实现合并,目标直指世界级大港“老大”的位置。
在港务局工作人员任齐俊的陪同下,记者驱车前往舟山老牌港口—老塘山港区采访。
沿着海岸线,大约一刻钟的车程,任齐俊指着左前方说:“喏,那是老塘山港区三期,穿过隧道就到港区了。”
老塘山港区位于舟山本岛西部的岑港镇,在没通隧道之前,这里被当地人称为岑港的“西伯利亚”,人迹罕至。
老塘山港区是舟山港最大的公用综合港区,一期建有1万吨级和5000吨级杂货码头各一座。
1990年,还在念小学的记者参观了老塘山港,回来写了一篇文章,还记得当初题目叫《今非昔比的老塘山港》,后来文章居然还得了一个奖,奖品是两支铅笔。
而今,站立港区,记者试图从尘封的记忆中寻找出一点什么,却发觉很难。
因为港口早已升级为港区了,变化巨大。
港区二期建有2.5万吨级和3000吨级煤炭专用码头各一座,并有成套的煤炭装卸、堆取等专用设施。三期工程,建设5万吨级多用途泊位,5000吨级泊位各一座,以及相应的陆域配套设施,依托老塘山港区而建的临港工业园区将致力于发展粮油、煤炭、木材加工业,庞大的中央直属粮库就位于港区旁边。
老塘山港区舟山港海通中转储运有限责任公司总经理李亚定得知记者采访的意图后,话匣子一下子就打开了,他说:“宁波港与舟山港的合并,只要两港能统一规划,合理分工,对我们企业来说绝对有利。”
他指着窗外堆积如山的煤炭说,我们码头的主要功能是装卸煤炭,但对岸的宁波港也有煤炭码头,存在一定的竞争。两港合并后,只要规划合理,进行“定位定量”货源,我们企业就可以专心搞生产,不必再花很大精力去搞经营,这对港口的良性运作和生存是极为有利的。
冬日的海风吹在身上颇为寒冷,记者站在码头上伫立远望,茫茫洋面的对岸就是著名的宁波港。
近几年,舟山港的发展遭遇了资金和管理的“瓶颈”,而宁波港却拥有充足的资金和规范的管理。
此刻,耳边似乎响起宁波港集团战略顾问卢军对记者说的话:“由于历史的原因,宁波港和舟山港被分离。而今在国内国际形势大变之下,同处于一片海域、一个航道的港口,早该实现合并,进行资源整合。港口是浙江的未来!”
来自全球化的机遇和挑战
国际航运专家分析认为,当前,正在不断加速的全球化进程,导致世界经济和贸易格局发生巨大变化,世界航运中心正在从西方转移到东方。
中国则是当前亚洲航运业繁荣兴旺的新引擎。
近10年来,全球集装箱贸易年均增长约9.6%,而中国的增长速度则达到30%,居世界首位;中国大陆和香港的港口集装箱吞吐量也为世界最高,约占全球集装箱码头吞吐量的1/4。
中国国家发展和改革委员会综合运输研究所研究员罗萍说:“资本、人才、资源以及产品在中国与国际间的加速流动,为港口和航运业带来了巨大的运输需求。为满足经济发展的要求,中国将加快港口建设的力度,港口业的发展将进一步加速。”
虽然近年来中国港口业发展迅速,但仍然无法满足国际经济贸易对中国航运行业的需求,而这,将成为促进中国港口进一步发展的巨大动力。
在全球化为中国港口发展提供空前机遇的同时,也带来了不少挑战。
“港口已不再仅仅是一个提供泊位的静态场所,产业链本身还要求港口和航运业能提供现代化的高水平物流服务” ,一位专家告诉记者,“中国在增加港口数量的同时,也应注重提升港口的综合能力和管理、服务水平,以满足现代国际贸易的需求。”
另外,太平洋和大西洋两岸港口基础设施建设的不平衡,也是快速发展的中国港口业直接面对经济全球化带来的“烦恼”。香港招商局集团公司总裁傅育宁说,“新船越造越大,这将给港口和码头带来巨大压力。”
宁波港集团宣传部负责人给记者讲了一个生动的例子:2005年3月30日,一艘45万吨巴拿马籍超级油轮“泰欧号”,装载27万吨货拜访宁波港,宁波港在派出6艘拖轮使出“蚂蚁搬家”般劲头的情况下,“泰欧号”稳稳停靠在宁波港北仑港区。外籍船长对航道和港口竖起大拇指,连说几个“very good”,表示下一次还会选择宁波港北仑港区。
事实上也是如此,此番远行,“泰欧号”没有选择停靠新加坡港、韩国釜山港、日本神户港、台湾高雄港和中国大陆靠北部的大连港,最终选择停靠宁波港。因为在亚洲,只有这个港口能适应“泰欧号”这个“大块头”。
而外籍船长也没有食言,几个月后,“泰欧号”满载30多万吨货再次拜访宁波港。
宁波港集团总部位于宁波镇海著名的招宝山附近、繁忙的甬江畔。
据了解,宁波港由北仑港区、镇海港区、宁波港区、大榭港区、穿山港区组成,是一个集内河港、河口港和海港于一体的多功能、综合性的现代化深水大港。现有生产性泊位191座,其中万吨级以上深水泊位39座。最大的有25万吨级原油码头,20万吨级(可兼靠30万吨船)的卸矿码头,第六代国际集装箱专用泊位以及5万吨级液体化工专用泊位;已与世界上90多个国家和地区的560多个港口通航。
宁波港主要经营进口铁矿砂、内外贸集装箱、原油成品油、液体化工产品、煤炭以及其他散杂货装卸、储存、中转业务。
2005年,宁波港全年货物吞吐量为2.69亿吨,集装箱吞吐量累计完成520.95万箱。
对浙江来说,宁波—舟山港口一体化,现在比任何时候都更迫切。
“宁波港的岸线已快开发完”,舟山港务局有关专家告诉记者说,宁波港对岸的大榭岛开发的是原油中转泊位,它的深水岸线只剩下几公里,而进出宁波港的货轮必须通过舟山的虾峙门航道,20万吨级的货船可自由出入,30吨级以上的货船需候潮进出。而且宁波港易受到台风在东北面的正面袭击,导致码头卸货易受气候条件影响。”
而宁波港的对面仅1.9海里隶属舟山,又被纳入大陆连岛工程规划的金塘岛则是一个绝好的第5、6代集装箱港选址。而舟山由于资金能力不足和交通限制,目前集装箱吞吐量只有2.6万标箱。
面对两港之间种种的不利和有利条件,我们惊喜地发现,两者优缺点竟然互补。这就为两港的合并打下了坚实的基础。
两港合并后的景象
与宁波北仑、大榭构成国际远洋集装箱中转基地的金塘大浦口现代化集装箱泊位正在紧张地建设中;舟山大陆连岛工程也正如火如荼,将于2007年底完工……
浙江省宁波、舟山港口一体化的牌子已经竖起,那么两港合并后,我们将面对什么?
毫无疑问,我们直接面对的是浙江航运规模的不断扩大,以及港口的国际竞争力不断增强。
浙江省港航局有关专家告诉记者,宁波、舟山港都是我国著名的深水海港,有很多深水航道资源,具备开发国际大港的自然条件。通过两港的资源整合,将做到规划、建设、品牌、管理“四个统一”,其整体竞争力将大大提高,预计到2020年,宁波—舟山港的货物吞吐量将超过6.5亿吨,进入世界港口前三强。届时,宁波—舟山港将发展成为世界特大型港口和现代化的集装箱远洋干线港,跻身世界一流大港行列,成为国际港口界响当当的品牌。
两港整合海洋资源,提高港口的国际竞争力,其最直接的影响就是将有力推动海洋运输业,进而带动临港工业大发展。
目前,外商投资开发宁波舟山两港、外国船公司落户宁波港大大增加,很多世界上知名的船公司把投资转向宁波、舟山,全世界最大的集装箱船队也在宁波港口停靠。宁波舟山港取得让世人瞩目的成就,不得不说是积极推进两港一体化带来的效益。
同时,随着两港一体化的推进,浙江省航运业也必将不甘寂寞。
货代船代业是靠港吃饭的行业,和港口的发展息息相关。
宁波东海货代物流公司总经理高建中在得知一体化的消息后表示,两港一体化势必使得两港货物吞吐量大大上升,而从舟山港运出或输入的货物都要通过宁波,货物代理以及船舶代理都要通过宁波的货代船代企业,这对企业来说是个发展壮大的机遇,宁波的货代船代业必然随着港口的飞速发展而发展,不久,我们打算将分公司开到舟山去。
两港一体化,整合资源是第一步。构筑一条全天候的舟山—大陆通道,使舟山从孤悬海中的岛屿变成与大陆连成一体,是舟山人世世代代的梦想。
为充分利用舟山深水岸线资源,进一步促进长江三角洲地区经济发展,改善陆岛交通条件,促进舟山地方特色经济的发展,在浙江省委、省政府的高度重视下,从1997年开始,舟山市决定建设大陆连岛工程。
记者在舟山采访时了解到,目前,来自全国乃至世界各地的一些特大型企业已经把投资目光对准舟山,很多投资项目正在谈判过程中,其中大多都是冲着连岛大桥来的。
舟山嵊泗县外宣办主任郭振民对记者说:“我最近刚刚送走一批韩国客人,他们是为投资项目而来我们当地考察的。嵊泗丰富的港口和旅游资源,这两年吸引了不少中外投资客,我对嵊泗的将来充满信心,对舟山也一样充满信心。”
从中远期来看,大陆连岛工程建成后,对于开发舟山深水岸线资源,密切浙江,乃至中国与世界各地的经贸往来,进一步加快以上海为龙头的长三角地区的经济发展具有重要战略意义。
如何尽快让浙江省的港口及区位优势,变成引领浙江省未来经济发展的新龙头,进一步增强浙江省在长三角地区乃至全国经济格局中的竞争力,正成为浙江省发展海洋经济的重要着力点。
曾见证了宁波港从内河港口迈向世界大港的宁波港集团战略顾问卢军对记者说,1996年,当宁波港第一条国际集装箱远洋干线—美东周班航线开通时,每周一班要装满300个标准箱都很难,不得不借助行政手段招揽货源。
而今,宁波港与内陆腹地的合作不断深入,内地货源借助宁波港这一出海的便捷“窗口”,出口增势非常强劲。
宁波港党委工作部副部长张逸耀在百忙之中接受记者采访时说,以前到海外举行港口推介会,很难请到一流的船运公司。而现在,从世界排名第一、第二的海运巨头“马士基”、“地中海海航”,到国内远洋航运龙头“中远”、“中外运”等,都主动来宁波港设点落脚。宁波港已经把全球600多个港口纳入了自己的“全球通”版图。
水运作为一种传统的运输方式,具有运量大、价格低、安全的优势。浙江宁波—舟山港一体化,把它规划定位为国际性大型港口,成为我们国家重要的水运基地,将对浙江省经济社会发展起到助推作用。
从这个意义上来讲,两港的合并是个明智的选择!
合并的烦恼和忧愁
我们承认,宁波—舟山港一体化将发挥港口资源优势,破能源原材料匮乏之劣势,解决未来浙江经济发展的新空间,赋予浙江经济新的竞争优势,实为一个不折不扣的明智的战略选择。
宁波、舟山两港是浙江省港口的两大支柱,也是上海国际航运中心南翼的重要组成部分。
但行政分割使得两港发展经常遭遇“尴尬”的情形。
宁波、舟山两港在自然属性上本来就是一个港口,只是由于行政区划和管理体制的原因,被分割成为两个港口。
宁波、舟山两港要谋求进一步发展,就必须打破行政区划界限,走协调发展的道路。
在这一背景下,省委、省政府在2003年明确提出,整合两港资源、加快两港一体化建设,并明确了“统一规划、有序建设、市场运作、加强协调”的指导思想,2005年更进一步确定了“统一规划、统一品牌、统一建设、统一管理”的“四统一”目标。
行政区域界限,首先在与宁波港北仑港区一水之隔的舟山金塘岛被打破。作为舟山离宁波最近的深水岸线,金塘海域拥有长三角地区最丰富、最集中的深水资源,是建造集装箱深水港的理想之地。
2005年6月21日,由宁波、舟山以市场化的方式合资的金塘大浦口集装箱码头工程可行性研究报告通过了专家的预审查。该工程设计年吞吐量为250万标箱,总投资57亿元。工程建成后,将与宁波北仑四期、五期工程,大榭集装箱码头一起,大幅提升宁波—舟山港的集装箱吞吐能力。
与此同时,舟山宁波相连的大陆连岛工程也加快了建设步伐,金塘将成为舟山与大陆相连的桥头堡,直接接轨宁波经济腹地,弥补宁波港深水岸线的不足,同时也大大提高了舟山接受大陆经济发达地区经济辐射的能力。显然,借舟山大陆连岛工程的实施,舟山金塘等地的岛屿岸线资源将与宁波北仑等地的大陆岸线资源整合为一体,一些岛屿岸线资源的开发环境将得到根本改变。
而今天,“宁波—舟山港管委会”的设立和“宁波—舟山港”品牌的启用,更使得“宁波—舟山港”以一个港口、一个品牌参与国内外航运市场的竞争,共同发挥上海国际航运中心南翼深水良港的优势。
正如一位港航专家所言:“投巨资、建码头,是一种发展。整合资源、一体联动,也是一种发展。然而,两者是有区别的,前一个是战术,而后一个,是战略—扬长避短整合优势资源的战略选择。”
但事实上,两港一体化后,存在的问题不是没有。其中最大的问题莫过于“四统一”中的统一管理。
因为在具体操作当中,牵涉到两港的边检、海关、税收,以及行政执法等方面都会不可避免地出现矛盾和摩擦,有可能会出现一点混乱。当然这需要两港共同努力,经历一段时期的磨合才能解决。
而目前的做法是:“宁波—舟山港管理委员会”,负责宁波、舟山港的规划管理和深水岸线的有序开发,协调两港一体化重大项目建设;协调两港生产经营秩序和有关规章制度的制定、执行;负责两港统计数据的汇总、上报、统一发布;协调两港对外宣传和招商引资工作。在两港一体化起步阶段,宁波、舟山两市港口行政管理部门仍按属地管理原则依法行使具体港口管理职能;外贸船舶和货物进出港时,仍分别向宁波、舟山两市港口、口岸等管理部门申报,其工作流程不变。
另据了解,为了显示出1+1〉2的效果,浙江将以宁波、舟山为主共同组建宁波—舟山港集团公司,同时“可吸纳境内外有实力的大企业参股”,该集团公司今后可通过资产收购、产权置换、参股控股等方式,使集团公司与原港口企业逐步融为一体。主管机构设置方面,将以两港现有管理部门为基础,组建宁波—舟山港港口管理委员会,通过若干年努力,逐步实现宁波、舟山港区的港政、航政、海关、边检等各方面统一管理,最终实现两港真正意义上的一体化。
在这里值得肯定的一点是,宁波—舟山港这种跨行政区域的合并,绝对是中国第一个“吃螃蟹”的角色,对目前在我国一些地方还存在的各自为政、浪费资源、效率低下的现象将起到一种模范作用,同时也是中国社会经济发展过程中的一种变革,而这种变革一旦对经济发展产生力量,那将是无限的!
2、交通运输的发展对世界经济的作用是什么?
交通运输是指利用交通工具完成人员或货物的空间位置移动的生产经营活动过程。根据交通工具的不同,现代交通分为公路运输(汽车运输)、铁路运输、航空运输、水路运输和管道运输5种运输方式。交通运输业是国民经济的重要组成部分,对国民经济和社会的发展起着至关重要的作用。
纵观世界交通运输业的发展史,以主导运输工具为标志,世界交通运输业可以划分为水上运输阶段(从原始社会到19 世纪初)、铁路运输阶段(从19世纪初到20世纪初)、公路和航空运输阶段(从20 世纪初到20世纪50年代)和综合运输阶段(20世纪50年代至今)。每次运输工具的革命都伴随着科学技术的创新和社会生产力的提高,促进了社会、经济、政治和文化的发展与进步。随着经济全球化步伐的加快,世界各国和地区间经济、贸易以及人员往来的增多和彼此依赖的加深,交通运输业必须通过更多、更快的技术创新以适应不断增长的需求和不断变化的形势。
影响世界交通运输业发展的因素主要表现在两个方面:
第一,世界交通运输业的不平衡发展与经济全球化的相互影响。世界各国间交通运输业的差距是较明显的,在这种情况下,其经济贸易交往会受到很大限制。相应地,经济全球化进程的进一步深化也必然受到限制。这两个因素共同作用的结果致使当前世界交通发展不平衡性与全球化进程的深化相互制约。这一现象已为许多发达国家或国际组织所警觉,有些发达国家或国际组织已开始援助有关相对较落后国家的交通发展,许多地区合作组织内部也开始协调交通发展的不平衡问题。预计在21世纪前15年,一些地区有可能建立相应的国际组织机构或政策引导交通运输业发展。短期内这种不平衡性还很难得到根本改善,需要多方长期共同协调、合作和努力。
第二,国家利益因素对世界交通运输业的影响。交通运输的布局是国际和国内政治经济联系的基础之一,在此基础上的各种政治因素,如国家主权、国家利益、政府政策等,都会影响和制约交通运输业,成为一定政治目的和政治意图的反映,也是实现国家统一与发展的重要保证。从历史上来看,我国古代秦始皇统一六国后,迅速统一修筑全国道路并统一车轨,修筑了以咸阳为中心向外辐射的驰道;隋代的大运河工程,也对促进我国政治上的统一、文化与经济繁荣、南北的交通起到积极的作用;罗马帝国对其广大的领土实施有效管理的基本手段是国家公路系统的设计与建设;在当今社会,国际航班飞越他国领空,也必须要得到主权国家的许可,否则只能改变路线,花费更高成本绕道飞行。随着世界政治经济的不断发展,这些国际利益因素对世界交通运输发展与布局的影响作用也将不断加强。
未来世界交通运输业的发展,预计将会形成以下几种趋势:
一是随着世界新技术革命的发展,交通运输业广泛采用新技术,特别是通过原有系统的信息化改造,提高交通运输设备现代化水平和运输管理决策的科学水平。
二是各国各地区交通运输效率将有不同程度提高,承担高速和专业化运营任务的机构将不断出现。高速铁路、超音速飞机、大运量油轮就是这种趋势的体现。
三是各种运输部门将得到分工协作、协调配合的重新整合,形成运输方式多样化、运输过程统一化的综合运输体系。综合交通运输体系具有分工协作、有机结合、布局合理、联结贯通的技术经济特点,涵盖了公路运输、水路运输、航空运输、铁路运输和管道运输等运输方式,体现了各种运输方式的协作、协调和协同,提高了运输效率和社会整体的经济效益。
3、最高法出台30条举措服务保障海南自由贸易港建设,该港的建设有何意义?
海南自由贸易港的建设是十分有意义的。海南自由贸易港不只是建设一个旅游区域,更加是一个创新区域。不同于其他自贸区,海南自由贸易港是第一个明确要全区域内建设自由港的地区的。这种“第一个”是没有经验可以借鉴的,只能自己摸索。
海南自由贸易港是要结合当地优势,发展高端现代化服务业,打造成一个高新技术和新兴产业稳步发展的地区。这也是建设海南自由贸易港的重要内容之一。所以结合这些指导意见的重要内容,海南自由贸易港的建设有以下重要意义。
一、促进经济全球化。
海南自由贸易港的建设体现出了我们国家对外开放的程度。也说明我国的新兴经济发展能力不断提升。说明我国正在不断推进经济全球化的进程。也在为经济全球化尽自己的积极力量。这虽然是小小的一步,但是对于大趋势来说,这也是至关重要的一步,我们这一步让越来越多的发展中国家意识到了自己是重要的一部分,全球各个国家都需要向着合作共赢的经济全球化发展。
二、中国特色的新模式。
海南自由贸易港是我国改革开放途中的一个重要实践。他的建设主动把握了世界经济格局与国内经济发展的需求。这是一个十分重要的支撑引领作用。这对我国的发展,经济结构的优化都是有巨大的推动作用。可以说,海南自由贸易港的建设是我国在改革开放路途中实现高质量离岸服务中心的一个重要举措。
三、刺激经济增长。
海南自由贸易港为我国提供了更大规模的市场,在促进经济全球化的同时,对我国的经济发展动力也是有很强大的促进作用。在这种大规模的开放发展趋势中,海南自由贸易港能够帮助我国刺激被新冠疫情打击的实体经济。从而给全国甚至全球的贸易注入巨大的活力,刺激经济增长。
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未来蓝图
洋山深水港区蓝图 (2006-11-24)
洋山保税港区蓝图 (2006-11-24)
临港新城蓝图 (2006-11-24)
临港新城主城区蓝图 (2006-11-23)
发展历程
2005年洋山深水港建设发展历程 (2006-11-09)
2004年洋山深水港建设发展历程 (2006-11-09)
2003年洋山深水港建设发展历程 (2006-11-09)
2002年洋山深水港建设发展历程 (2006-11-09)
2001年洋山深水港建设发展历程 (2006-11-09)
2000年洋山深水港建设发展历程 (2006-11-09)
1999年洋山深水港建设发展历程 (2006-11-09)
1998年洋山深水港建设发展历程 (2006-11-09)
1997年洋山深水港建设发展历程 (2006-11-09)
1996年洋山深水港建设发展历程 (2006-11-09)
1995年洋山深水港建设发展历程 (2006-11-09)
1992年洋山深水港建设发展历程 (2006-11-09)
2005年上海市建委重点从四方面协调推进重大工程建设... (2006-06-01)
上海洋山港被列为2005年市政府一号工程确保2005... (2006-06-01)
2005年7月21日A30和A4公路签手,洋山深水港... (2006-06-01)
5、四大工程对我国经济发展的作用
要写这个论文,怎么说呢,要了解很多我国经济发展数据,要有说服力才行。
我写不出来,祝你好运!
参考资料:新世纪工程对宁波发展的作用及影响研究
2004-12-21 16:19:46 访问次数:231 信息来源:
新世纪工程是市委、市政府在世纪之交审时度势,立足宁波实际,为提前基本实现现代化和建设现代化国际港口城市而提出的战略决策,是深入实施港口开发、科教发展、对外开放和城市化“四个突破”的重大举措,是今后一二十年特别是“十五”期间全市各项工作的重要抓手。组织实施新世纪工程,对宁波经济社会发展具有极其深远的意义。因此,深入分析新世纪工程对宁波发展的作用及影响,有利于我们更好地提高认识,理清思路,狠抓落实,确保新世纪工程顺利有效地推进。
一、 新世纪工程提出的时代背景
市第九次党代会确定了新世纪初叶宁波经济社会发展的战略目标,就是提前基本实现现代化和建成现代化国际港口城市。实现这一目标的关键在于实施新世纪工程。我们所说的新世纪工程,就是指能够代表宁波整体发展水平和形象标志,增强宁波发展后劲和实力的、对未来宁波发展产生巨大推动和支撑作用及深远影响的一系列大工程大项目组合起来的总称。
新世纪工程的提出有着深刻的国际国内背景,存在着与时代变化和宁波发展要求相结合的必然联系。
(一)新世纪工程是适应经济全球化趋势的迫切需要
经济全球化进程加快,区域经济面临着如何国际化的问题。我国加入WTO后进入了全方位开放的新阶段,必将更加广泛而积极地参与国际分工、国际交换和国际竞争,致力于全方位与国际接轨,加强与世界经济的整合,区域经济发展也需要加速适应WTO的规则,按照国际社会认可的规则和惯例面对经济全球化带来的机遇和挑战。宁波作为我国对外开放较早的先行城市,在新一轮开放中必须进一步抓住机遇,充分发挥宁波现有和潜在的比较优势,完善投资软环境和硬环境,产业结构和产品结构尽快同国际接轨,继续保持领先优势。新世纪工程建设,特别是港口、城市、产业、科教、文化和环境等方面重大项目的建设,实际上就是宁波抢抓机遇,营造在新一轮对外开放中的新优势的具体形式和重要载体。
世界经济结构大调整,区域经济发展面临着新的分工问题。当前世界经济正处于大调整阶段,发达国家劳动力成本持续上升,越来越多的劳动密集型产业和传统产业向发展中国家转移,包括高新技术产业中劳动密集型生产环节向发展中国家转移,国际间产业开始了新的分工,这一切使原来倚重自然资源和制造业的国别型世界经济正在向倚重信息资源和服务业的全球型世界经济过渡。我国面临着完成工业化和追赶信息化的双重任务,低层次加工工业的发展空间相对缩小,传统支柱产业基本上都处于过度竞争状态,面临着日益加重的市场压力。一方面要发挥比较优势,用信息化改造和提升传统产业,转移低层次、低附加值的相关产业,着力发展新的高增长产业,使工业化、信息化、城市化良性互动,不断壮大传统产业;另一方面,要利用后发优势,大力发展高新技术产业,这已成为我国经济结构调整中最重要的两大任务。宁波同样面临着传统产业、临港型产业和高新技术产业优势的培育和再培育的任务,面临着以“轻、小、加”为特点的传统产业进行“升级型”调整的任务,迫切需要通过重大项目的建设形成新的产业优势。宁波要在国际国内的产业分工中定位自己的主导产业,明确哪些行业已具备较强的国际竞争力而应重点发展,哪些行业具有潜在竞争力而应着力培育,哪些行业在可预见的将来难有竞争力而应“积极放弃”,从而进行“有进有退”的适应性结构调整。
(二)新世纪工程是适应国内经济格局变化的必然反映
国内经济发展步入新的阶段,加快发展必须创造新优势。目前国内已形成以发展为主题,以结构调整为主线的发展格局。扩大内需成为促进经济增长的有效手段。经济增长要求把扩大内需同调整经济结构、深化经济体制改革、增加就业、改善人民生活和可持续发展结合起来。新世纪工程就是宁波经济结构调整的重要依托和有效载体,它适应扩大内需的要求,从多方面最大程度地扩大内需,从而将直接推动宁波经济继续保持持续快速健康的发展。另外,随着国内经济由卖方市场向买方市场转变。国内经济统一大市场已基本形成,大企业的品牌优势,上市公司的资本扩张,加上实力雄厚的跨国公司的资本输入和品牌渗透,竞争格局不断变化,市场竞争日趋激烈。宁波要巩固和发展作为长江三角洲南翼区域中心城市的地位,必须再创加快发展的新优势。新世纪工程就是适应这种需要,扬长避短,全面构筑加快经济社会发展的新优势。
国内城市间竞争更为激烈,加快发展必须提高综合竞争力。我国步入对外开放新阶段,一些经济特区和沿海发达地区从国际和国内的形势出发,深刻认识到增强城市竞争力的重要性,纷纷采取有效措施,不断创新,加快了城市发展的步伐,城市间竞争角逐日趋激烈,使宁波在这种前有标兵、后有追兵的竞争中进一步增强了紧迫感。例如,同杭州相比,2001年杭州市全社会固定资产投资额为628.23亿元,宁波为470.28亿元,仅为杭州的75%,而且仍有差距拉大的趋向。同时,沿海发达城市发展的成功经验,也为宁波的发展提供了借鉴经验,宁波提出和实施新世纪工程,就是面对竞争,要形成新的产业优势、环境优势和竞争优势,要在经济与社会发展中进行大投入、大建设,从而提高城市综合竞争力,进一步巩固宁波作为长江三角洲南翼经济中心城市的地位。
(三)新世纪工程是适应未来宁波自身发展的内在要求
新世纪工程是宁波建设现代化国际港口城市的奠基工程。今后一二十年是我国改革开放和现代化建设的重要战略机遇期,也是宁波改革发展进入整体提升、全面推进的极为关键的时期。宁波建设现代化国际港口城市这一战略目标,实质上是具有国际深水港口的区域性经济中心城市和实现现代化、国际化、生态化发展目标要求的有机组合,也就是相互联系、相互影响、相互促进的现代化城市、国际性城市、生态型城市和特大港口城市达到“四位一体”。新世纪工程就是宁波建设现代化国际港口城市的突破口和支撑点,它通过建设一大批重大工程项目,推进宁波信息化、国际化、都市化和生态化,实现港口、产业、城市的互动协调发展,进一步提高城市的综合实力、国际竞争力和可持续发展力,为宁波建设现代化国际港口城市打下扎实基础。
有利于把宁波一系列大工程大项目综合起来,组织保障实施。目前宁波正处于实施大投入、大建设,促进大发展、大提高的新时期,新一轮城市基础设施建设初步拉开,一系列大工程大项目迫切需要上马。新世纪工程就是适应时代发展需要,有其客观性和必要性,按照宁波发展的阶段性要求,把宁波近十年来需要建设的大项目大工程组合起来,具体编制年度计划,提出年度的主要指标安排、建设项目计划和前期项目计划,落实工作责任,确保工程的顺利实施。另外,宁波具有良好的发展条件优势,有雄厚的经济基础、良好的财政实力和灵活的市场机制,再加上集中力量办大事是我们的一大优势,完全有能力集中优势实施新世纪工程。
二、新世纪工程的总体思路和主要内容
(一)新世纪工程的总体思路
组织实施新世纪工程的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕提前基本实现现代化和建设现代化国际港口城市的宏伟目标,按照“高起点、大投入、大建设、大发展”的总体要求,以加快发展和加强创新为核心,依靠先进的生产力和良好的运行机制,大力建设一批具有新世纪发展水平和特色的经济与社会发展重点工程,全面增强综合竞争力,再创宁波发展新优势。
按照这个总体思路,在实际工作中着重要把握好以下几点:
第一,围绕一个总目标。通过新世纪工程建设,把宁波基本建成具有雄厚综合经济实力和发达现代产业体系的区域性经济中心城市,具有完善市场机制和高度国际化开放格局的国际性港口城市,具有人与自然和谐协调和社会全面进步的生态型现代化大都市,具有较高市民素质、生活质量和城乡文明的文明城市。
第二,坚持一个工作方针。新世纪工程的实施,要按照“总体安排,突出重点,分期实施”的工作方针。根据新世纪工程总体建设目标和要求,统筹选优,科学论证,制定相应的实施计划,明确年度工作目标和任务,明确投资和工程进度,落实到具体工作部门中去。做到高起点规划,高标准建设,高效能管理,确保新世纪工程成为优质工程。
第三,形成一个良好机制。新世纪工程建设,要努力按照市场经济和国际惯例的要求和宁波发展的实际,规范运作,注重实效,形成强有力的领导机制、高质量的建设机制、多元化的筹资机制和统一规范的管理机制。
第四,增创六大新优势。通过新世纪工程建设,加强港口和交通枢纽建设,构筑宁波区位战略新优势;加大技术创新和结构调整力度,构筑宁波产业竞争新优势;加快重点开发开放区域的建设,构筑宁波对外开放新优势;深入实施科教强市“一号工程”建设,构筑宁波科教人才新优势;加强城市功能建设和重大资源平衡,构筑宁波城乡环境新优势;积极推进,深化改革,构筑宁波体制机制新优势。
(二) 新世纪工程的主要内容
根据新世纪工程的内涵,从现阶段来看,具体内容主要包括以港口为龙头的现代物流中心、东南沿海重要交通枢纽、能源原材料工业基地、建设“数字宁波”、建设现代化大都市、开放度较高的临港区域、构筑科教人才新高地、水资源开发与保护、打造文化旅游名城、营造生态文明环境等十个方面。它们之间相互联系、相互影响,是一个巨大的系统工程。
1.以港口为龙头的现代物流中心。港口是我市最大的发展优势。要继续充分发挥港口优势,尽快将港口建设成为我国沿海深水中转枢纽港和国际远洋集装箱集散地。港口建设项目总投资67.05亿元,占新世纪工程总投资的4.44%,“十五”期间总投资45.09亿元。港口建设项目共有4项。其中:今年完工项目2项,宁波港25万吨级原油中转码头工程、大榭2万吨级多功能用途码头;续建项目1项,北仑国际集装箱码头工程;新开工项目1项,北仑四期国际集装箱码头工程。同时,依托港口,加快建设现代物流中心。要抓住国家确定我市为长江三角洲地区两个现代物流试点城市的大好机遇,加快发展现代物流产业,重点建设“一个中心,三个平台,四大园区,六大行业”。一个中心,就是要逐步把宁波建成为立足本省、接轨上海、服务全国、面向国际的综合现代物流中心。三个平台,即:物流基础设施平台、物流信息平台、物流政策平台。四大园区,主要是指中心城市拟建的物流园区。即:北仑物流园区、镇海液体化工物流园区、城南部物流园区、城北部物流园区。六大行业,主要是指以第三方物流为重点,加快发展分销、运输、仓储、配送、货运代理、加工包装等六大行业。
2.建设东南沿海重要的交通枢纽。“十五”期间将投资近200亿元,用于以港口为起点,以城市为中心的大交通建设。现初排交通枢纽工程项目总投资257.22亿元,占新世纪工程总投资的17.02%,其中“十五”期间总投资181.24亿元。交通枢纽工程共13项,其中:完工项目2项,市公路主枢纽段塘客运站、栎社机场二期扩建;续建项目6项,甬金高速公路宁波段、沿海南线一级公路宁海段、沿海南线一级公路象山段、甬台温高速公路宁波段、萧甬铁路复线宁波段(包括洪塘乡编组站、铁路宁波东货场、萧甬线庄桥至宁波增建二线工程3个子项)、杭甬运河宁波段改造一期工程;新开工项目2项,栎社机场二期飞行区扩建、通途路(世纪大道―东外环路)改建工程;前期预备3项,杭州湾大通道(包括杭州湾大桥、杭州湾大桥连接线宁波段2个子项)、绕城高速公路西段、甬台温铁路宁波段。
3.建设能源、原材料工业基地。充分发挥港口优势和区位优势,努力建设化工、汽车、造纸、钢铁、电力能源等五大基地。现初排能源、原材料基地建设项目总投资991.75亿元,占新世纪工程总投资的63.63%,其中“十五”期间总投资511.2亿元。能源、原材料基地建设共有26项,其中:完工项目5项,华东BP液化石油气基地站、500千伏宁波输变电工程、北仑热电二期技改扩建工程、开发区热力有限公司二期技改扩建工程、浙江金甬腈纶新增2万吨/年差别化腈纶纤维改造项目;续建项目5项,镇海炼化800万吨炼油扩建工程、LG甬兴ABS三期工程、宝新不锈钢二期工程、宁波海纳单晶硅片、晟铭电子(宁波)有限公司;新开工项目4项,500千伏甬西输变电工程、宁波日丰半导体有限公司、宁波电业局电网改造工程、20万吨PP项目;前期预备项目12项,大型乙烯工程、杜邦PTA项目、中信三菱化学宁波大榭开发区精对苯二甲酸(PTA)项目、高浓度硫酸钾复合肥、中纬公司电路芯片项目、宁波成功信息产业园、开发区腈纶项目、东海春晓油气田利用项目、白纸板三期工程。
4.建设“数字宁波”。未来宁波信息化的发展,将以网络建设和人才集聚为基础,以电子政府、电子商务、产业提升和信息产业为重点,以法规标准和环境建设为保障,全面建设“数字宁波”。信息化工程项目总投资13.31亿元,占新世纪工程总投资的0.88%,其中“十五”期间总投资11.9亿元。信息化工程项目共有5项,其中:完工项目1项,市电信局综合通信楼;续建项目1项,市信息港二期工程;新开工项目1项,宁波集约化通信管线工程一期;前期预备项目2项,宁波市电子商务环境配套建设工程、宁波国际软件园。力争到“十五”末使信息产业增加值占全市GDP的比重12%以上,把宁波建设成为电子信息产业基地和国家级新材料产业化基地。
5.建设现代化大都市。按照“扩大规模,完善功能,优化环境,提高品位”的要求,做大、做特、做专,努力建成有鲜明特色的现代化国际港口城市。城市化建设项目总投资47.84亿元,占新世纪工程总投资的3.17%,其中“十五”期间总投资45.64亿元。城市化建设项目共有5项, 其中:完工项目3项,天一广场、琴桥及连接线、通途桥及连接线;续建项目2项,城市道路工程包括完工的世纪大道(通途路―江南公路)、续建的南外环路(机场路―世纪大道)、滨江大道及景观(甬江大桥―世纪大桥)、新开工的北外环路一期(江北大道―329国道)和大庆南路(解放桥―环城北路)、前期预备的姚隘路(中兴路―东外环路)6个子项目,通途路(含甬江大桥)。在城市化建设过程中,优化功能布局,构筑七大区域,高起点规划建设北仑新区、东钱湖旅游度假区、镇海区、慈城保护开发区、鄞州中心区、行政中心区、杭州湾新区,使它们成为未来城市的重要支撑和精品区域。
6.建设开放度较高的临港区域。北仑区域包括“三区一岛”(经济技术开发区、保税区、出口加工贸易区和大榭岛)是我市重要的临港区域,在现代化国际港口城市建设中有着特殊重要的地位。新区开发建设总的目标定位是开放“窗口”、产业基地、港口新城。开放“窗口”,就是把对外开放作为开发建设的重中之重和生命线,利用区域独特优势,加大招商引资力度,大力发展进出口贸易,吸引跨国公司和国际知名企业,使开放型经济年年有新突破,占全市总量的比重不断提高。产业基地,就是坚持实业兴区、实业强区,以港口运输、保税、仓储、出口加工等为重点,建设现代物流产业基地;以石化、汽车、造纸、钢铁等行业为支柱,建设临港大工业基地。使这一区域成为全市经济的重要增长极,到2005年力争GDP占全市总量的20%以上。港口新城,就是适应经济全球化和加入世界贸易组织的新形势,把宁波建设成为投资环境优良、国际化程度高的对外开放区域和华东地区重要的对外贸易口岸。加快“三区一岛”建设,引进一批重大外资项目,争取有更多跨国公司落户,使之充分发挥示范、辐射、带动作用,成为投资环境优良、国际化程度高的对外开放区域。
7.构筑科教人才新高地。科技、教育、人才是我市提前基本实现现代化的的决定性因素。“十五”期间,将继续深入实施“一号工程”,构筑适应全市经济与社会持续快速健康发展的科教人才新高地。现初排科教发展工程项目总投资26.65亿元,占新世纪工程总投资的1.76%,其中“十五”期间总投资21.46亿元。科教发展工程项目共有8项,其中:完工项目4项,即中国兵科院宁波分院、宁波中学迁建工程、宁波市服装职业技术学院、浙江纺织技术职业学院;续建项目3项,即浙江大学宁波理工学院、宁波市卫生学校迁建工程、浙江万里学院;新开工项目2项,即浙江科技创业服务中心大楼、浙江宁波软件网络学院。
8.水资源开发与保护。以建设高标准的水利安全体系为主的水资源开发与保护项目总投资57.42亿元,占新世纪工程总投资的3.80%,“十五”期间总投资50.95亿元。资源开发与保护项目共16项,其中:续建项目7项,三江六岸和城市防洪整体工程一期、奉化江防洪工程一期、慈溪四灶浦西侧围涂工程、宁海城防工程、慈溪西部排涝工程、余姚市城市防洪工程、林业生态工程;新开工项目4项,鄞东南甬新排水工程、周公宅水库、白溪水库引水工程、北仑大项目供水管道工程;前期预备项目5项,鄞州溪下水库、象山上涨水库、宁海沙地(西溪)水库、奉化葛岙水库、余姚双溪口水库。
9.打造文化旅游名城。在今后一个时期,我市将积极推进文化类型由城镇文化向都市文化、文化体制由适应计划经济向适应市场经济两个转变,把宁波建设成为历史文化与现代文化交相辉映、具有鲜明特色和较强辐射力的文化大市。重点做好三篇文章:一是加强历史文化的保护和开发利用。科学规划,充分挖掘,进一步丰富历史文化内涵。二是全面繁荣文化事业。加大文化创作及人才培养力度,出精品、出人才,推动专业文化上档次、上水平;继续办好服装节、开渔节等重大文化节庆活动,创特色、上规模;大力发展文化产业,组建报业集团、广电集团和演艺集团,大力发展文化产业。三是建设标志性文化设施。“三江文化长廊”是我市文化建设最大的“亮点”,现初排项目总投资16.48亿元,占新世纪工程总投资的1.09%,其中“十五”期间总投资15.37亿元。三江文化长廊工程项目共6项,其中:完工项目2项,即宁波新闻文化中心、宁波新闻文化中心音乐厅;续建项目2项,即宁波大剧院、国际会议展览中心;前期预备项目3项,即博物馆、游泳健身中心、群众文艺中心。要以历史文化名城和国际港口城市为依托,以文化和海洋为主题,以“东方大港、名人故里、河姆渡文化、儒商摇篮、佛教圣地”为特色,构建“一圈四带”(“一圈”,即都市观光旅游圈;“四带”,即姚江文化旅游带、奉化名人名山旅游带、东海海滨旅游带、南部温泉古镇旅游带)的旅游格局,努力将宁波建成长江三角洲南翼独具山水、海洋和文化魅力的旅游中心城市。
10.营造生态文明环境。实施可持续发展战略,以建设生态城市为目标,把生态发展保护作为现代化建设的重要内容,融入到城市整体发展之中,加快培育天蓝、水清、地绿的生态环境,发展生态产业,创建人与自然和谐共处、健康文明的生态社区,营造可持续发展的环境。城乡环境工程项目总投资33.42亿元,占新世纪工程总投资的2.21%,其中“十五”期间总投资25.5亿元。城乡环境工程项目共有11项,其中:完工项目2项,即开发区岩东污水处理厂一期、海曙(联丰)混气站;新开工项目1项,即江东南区污水处理厂;前期预备项目8项,即镇海区污水处理厂及配套管网一期、宁海县城北污水处理厂一期、余姚市城区污水综合治理工程一期、奉化城区污水处理工程、慈溪污水处理工程、象山城区污水处理厂一期、城市生态保护林带、东钱湖截污疏湖整治工程。
三、 新世纪工程的作用及影响分析
新世纪工程以经济建设为中心,同时又注重城市基础设施、生态环境、科教人才等方面的协调发展和可持续发展,它的深入实施将对宁波经济、社会和城市发展产生巨大的推动作用和深远影响。
据测算,新世纪工程现初排项目总投资1511亿元,其中“十五”期间的建设资金总需求900余亿元,占全部投资的60%。2000年底前投资111亿元
6、新时期我国对外开放的基本格局
党的十六大以来,我国紧紧抓住加入世贸组织的重大机遇,积极参与经济全球化,着力提高对外开放水平,基本形成全方位对外开放格局。对外开放促进了国民经济增长,加快了产业升级,扩大了就业,增加了税收,为实现全面建设小康社会战略目标、构建和谐社会提供了重要保障。 我国成为经济全球化的重要获益者商务部负责人对记者说,最近5年,我国坚持发挥比较优势,抓住加入世贸组织的重大机遇,全面推进改革开放,全面提升开放水平,有效维护了国家经济安全,使我国成为经济全球化的重要获益者。我国紧紧抓住国际产业转移机遇,积极参与全球分工,2006年进出口总额达到17605亿美元,是2002年的2.8倍。通过国际IT等高新产业转移,建设出口创新基地,大力培育自主品牌,提高外贸增长质量。5年间,高新技术产品出口翻了两番,信息产品出口从2003年的1421亿美元提高到去年的3640亿美元。出口效益明显提高,今年上半年新增出口额中有近四分之一是产品升值创造的。两头在外的加工贸易不但扩大了贸易规模,还解决了3000多万人就业问题。顺应新一轮国际服务业转移的机遇,我国积极扩大服务业对外开放,大力发展服务业双向贸易和投资,促进了服务业加快发展与升级。商务部等部门正在实施的“千百十工程”初见成效,未来5年,将建成十个服务外包基地、吸纳百家著名跨国公司的外包项目、培育千家大中型外包企业,2010年服务外包出口将比2005年翻两番。“引进来”“走出去”,提高全球资源配置能力最近5年,我国坚持“引进来”和“走出去”并重,加大“走出去”战略实施力度,利用国外资金和综合运用各种要素相结合,明显提高了全球配置资源能力。在“引进来”方面,近年来由注重引进资金向综合利用国外要素转变。2006年技术引进220亿美元,4年来年均增长近20%。技术引进带动了国内发展,如通过引进消化吸收加快了我国高速铁路的现代化进程。国家鼓励外商投资高新技术产业,吸引跨国公司来华设立研发中心和地区总部等,增强了“引进来”的外溢效应。 目前跨国公司在华研发中心已有近千家、地区总部300家,都比3年前增加了一倍。通过引导外资企业延伸产业链,以外资为主的加工贸易国内增值率达到59%,比3年前提高了11个百分点。跨国零售巨头的进入带动了国内商业现代化,流通效率和服务水平明显提高。同时,我国还加强了外资收购国内战略性行业的审查,严格限制高污染、高能耗和国内产能过剩的项目。近年来我国“走出去”战略加快实施,中国企业跨国经营能力不断增强。目前我国已有3万多家企业开展跨国经营,投资遍布160多个国家和地区,跨国并购占对外投资比重已近40%,其中重大项目明显增多。对外承包快速发展的同时也涌现出一批特大型项目,阿尔及利亚高速公路和尼日利亚铁路项目分别高达63亿美元和83亿美元。开创了境外经济贸易合作区这一“走出去”的新方式,我国与巴基斯坦、赞比亚的经贸合作区已初见成效。贯彻互利共赢开放战略,建设和谐世界我国高举和平、发展、合作旗帜,切实贯彻互利共赢开放战略,把既符合我国根本利益、又促进世界共同发展,作为处理国际经贸关系的基本准则,努力实现双赢或共赢。面对贸易摩擦增多的形势,始终有理、有节地维护我国正当利益,通过谈判协商妥善化解争端。近年来,先后妥善处理了中欧焦炭问题和中欧、中美纺织品争端,避免了贸易战,既兼顾了我国与欧美经贸关系的平衡,缓解了与发展中国家的矛盾,也为国内纺织业赢得了更大的发展空间。围绕对外关系大局,开展全方位经贸合作,通过多种合作拓展外部空间。目前,我国与129个国家和地区、13个国际组织建立了180多个多双边联委会机制,仅2006年就召开联委会57次、国家和多边磋商会议40次;商谈自贸区已达11个,涉及28个国家和地区,对其出口占我国出口总额四分之一以上;已争取到67个国家承认我国市场经济地位。我国积极参与国际规则制定,在多哈谈判中发挥建设性作用,充分反映发展中国家诉求,通过实际行动树立负责任大国形象。我们通过了WTO对中国首次贸易政策审议,获得了“A+”的好成绩;在援外中着力实施民心工程,使受援款更多地用于当地社会、文化和公益项目,使受援国人民切实受益;认真落实中非合作论坛上宣布的8项对非合作重大措施,得到非洲国家的热烈欢迎和高度赞扬。 沿海开放城市范围:大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、福州、广州、湛江、上海、温州、北海和汕头、珠海、厦门除经济特区范围以外的市区、威海市的市区
沿江开放城市范围:芜湖、九江、武汉、岳阳、重庆、宜昌、万县、涪陵
内陆开放城市范围:北京、石家庄、太原、呼和浩特、哈尔滨、长春、南昌、合肥、郑州、长沙、南宁、成都、昆明、贵阳、西安、银川、乌鲁木齐19个内陆城市(1)老城区特定企业减税。在开放城市的老城区内,设立从事技术、知识密集项目;投资在3000万美元以上,回收期限长的项目;能源、交通、港口建设项目的生产性外商投资企业,减按15%征收所得税。
(2)老市区企业减税。在开放城市的老市区设立外商投资企业,减按24%征收所得税。
(3)企业出口产品免税。开放城市内企业出口本企业生产的产品,除国家限制出口产品或国家另有规定的外,免征出口关税。
(4)出口企业进口货物免税。开放城市内企业为生产出口产品实际消耗的进口货物,免征关税和进口环节增值税。
7、港口物流的发展趋势
随着对外贸易的往来频繁,港口运输得到了飞速发展,从而催生了港口物流业。“港口物流”是最近几年才出现在学术探讨中和各类媒体上的新名词。港口和物流的发展是相辅相成、互相促进的关系。物流涉及到综合运输,外贸货物的物流更以港口为最好的交汇点。不少沿海港口和大的内河港口都是公铁水联运的货运中心,是交通运输的枢纽。可以说港口是物流链上一个十分重要的部分,物流的开展离不开港口的服务,而物流的兴起和发展又为港口的进一步发展创造了新的机遇。
港口作为全球综合运输网络的节点,其功能不断拓宽,在发展现代物流中扮演着越来越重要的角色:港口以复合优势实现现代物流中心的功能、港口的多重身份在国际物流中具有战略地位、港口通过物流系统提供增值服务。为顺应经济全球化的需要,现代港口需要不断完善其物流职能,所以研究现代港口物流功能完善的策略十分必要:总体上应建立起港口物流中心、从健全港口现代物流模式入手完善其职能、加快物流信息化建设、强化港口物流的服务理念、发展港口的第三方物流优势、在促进协调发展和完善管理系统的同时加强政策引导等[7]。
运输是物流的主要载体,随着世界经济一体化,物流的内涵正在逐渐扩大,港口作为全球综合运输网络的节点,其功能也在不断拓宽。港口在发展现代物流中,扮演着越来越重要的角色。从历史看世界港口从其发展过程看历经了三代:海运货物的装卸和仓储中心→货物增值效应的服务中心→国际物流中心[8]。现代化港口既是货物海陆联运的枢纽,又是国际商品储存、集散的分拨中心,集物流服务中心、商务中心、信息服务中心和人员服务中心为一体。新时期的港口物流呈现出以下一些新特点:大物流。经济一体化促使港口物流必须向国际化、规模化、系统化发展,港口物流产业内部通过联合规划与作业形成高度整合的供应链通道关系;一体化。依托港口附近的物流园区开展一体化的物流服务,提供货物在港口、海运及其他运输过程中的最佳物流解决方案,包括腹地运输、报关、报验、包装、库存管理、提供金融、保险方面整合服务;虚拟链。港口物流必须是建立在港口物流信息平台的基础上的高效虚拟供应链,供应链的任何一环都能达到资源、信息共享,实现总体功能最优化的物流服务目标,依托虚拟链形成援盖全球的虚拟港。这些新特点对传统的港口物流运转模式提出了新要求,为顺应经济全球化的需要,现代港口需要不断完善其物流职能,研究现代港口物流功能完善的策略就具有非常重要的意义。终上所述,研究发展港口物流业的战略意义如下[9]:
1.2.1可以提高港口的国际竞争力
国际物流型港口的运输组织方式是在集装箱的多式联运和门到门的运输基础上形成点到点的网络化物流运输,我国港口能否成为国际网络化物流运输中的一个节点,很大程度上取决于港口是否具备完善的物流服务功能。目前,我国港口在区域和国际上的竞争力还较弱,能否抓住国际物流网络形成的有利契机,促使我国一些主要港口成为国际物流网络中的重要节点,是决定我国港口的国际竞争力能否提高的关键因素。
1.2.2可以推动集装箱干线枢纽港的建设和发展
集装箱干线枢纽港是现代国际物流的中心环节。集装箱港口建设国际物流中心不仅可以利用现有集装箱吞吐量和航线航班的优势,而且国际物流中心的建设可以吸引更多的集装箱货源和航线航班。集装箱货源和航线航班的增多反过来吸引物流企业、船东与货主来港投资,进一步扩大物流中心的规模,促进港口及港口城市的经济发展。
1.2.3能够加强港口与腹地的联系
港口是国际物流与国内物流的交汇点,随着港口交叉腹地范围的扩大,港口吸引腹地的重点已经从地理位置、集疏运条件、传统的装卸和储存服务水平扩大到为产品提供增值服务的水平。港口以现代物流为纽带加强与腹地的联系,可以推动综合运输的发展,加强现代物流网络化场站的建设,为西部大开发提供有利保障,推动内河运输及亚欧大陆桥运输的发展。反过来促进现代物流在更广的范围和更高的层次上发展。
1.2.4可以为国际物流经营者的投资创造良好条件
20世纪90年代初,一批国际物流企业开始进入中国,如日本的三菱仓储、三九物流、澳州的TNT物流、英之杰物流、香港东方海外的东陆物流等。国际物流企业的进入,可以带来先进的物流经营理念和物流管理经验,促进国内“准物流企业”观念的改变,促进所在城市的物流相关行业的发展,并为航运公司带来稳定的货源,使航运企业和物流企业形成伙伴关系,达到良性循环互动,港口及港口城市亦可从中获益。
1.2.5可以完善港口及港口城市的信息服务功能
港口建立物流中心,有利于推动以港口为中心的信息交流从目前的分散状态转变为集中、增值的过程。现代化的信息服务系统是港口现代化发展的重要组成部分,能否为客户提供实时追踪查询的有统一标准数据接口的电子信息平台,实现信息的“桌到桌”交换,将成为未来港口的竞争焦点。借助建设国际化、网络化、信息化物流中心的有利时机,提高港口及港口城市的信息化水平,以便港口在未来竞争中占据有利地位。
而在我国最近几年国内相关的物流理论研究虽然也取得了一定的成果,但针对特定的港口物流发展模式的研究理论并不是很多,因此在借鉴前人的研究成果的基础上,港口企业不能脱离自己的实际情况,生搬硬套的采用别人的做法,而应该积极探索自己的适合的模式。
在我国沿海众多港口中,研究盐田港的物流模式,对深圳港口建设华南地区集装箱枢纽港和沿海主要枢纽港战略的实施有重要的现实意义。
8、新海港和南港二线口岸项目意义
新海港和南港二线口岸项目是深圳市政府推进深港双城双港发展战略的重要举措,其目的是建设运粗散一个双向开放、高效便捷的国际口岸综合体,为深港双城双港发展提供更多的便利。
新海港和南港二线口岸项目的意义在于:
一是促进深港双城双港发展。新海港和南港二线口岸项目将为深圳港、香港港及深港双城双港发展提供更多的便利,促进深港双城双港发展。
二是凳悄提升深圳口岸的国际影响力旁氏。新海港和南港二线口岸项目将提升深圳口岸的国际影响力,使其成为国际一流的口岸综合体,为深圳口岸的国际化发展提供更多的便利。
三是改善深圳口岸的服务水平。新海港和南港二线口岸项目将改善深圳口岸的服务水平,提升深圳口岸的服务质量,为深圳口岸的发展提供更多的便利。