1、英国政府提出了什么的口号希望更好拥抱全球化?
全球化英国。
英国首相特雷莎·梅2016年首次概述了对“全球化英国”的期待。她指出,“脱欧”不应只是让英国思考与欧盟的新关系,还应思考英国在更广泛世界中的角色。
“脱欧”后,英国需要更好地思考如何在国际上推销“全球化英国”,赋予“全球化英国”更加明确的定义。
(1)英国政府提出了期望更好拥抱全球化扩展资料:
所谓“现代”是指英国致力于引领国际贸易规则改革。英国政府相信,除双边贸易安排外,世贸组织仍是解决当前贸易问题的最好平台,因此对推动世贸组织机制“现代化”有着浓厚兴趣。
英国一直以引领国际规则制定的身份为傲,英国政府相信有能力推动世贸组织各项机制更加符合当今世界格局变迁以及未来发展趋势。
2、经济全球化的历史进程及中国机遇与挑战
经济全球化是各国相互联系、相互依存的过程,是人类社会发展的必由之路。只有深刻理解经济全球化的历史逻辑和发展趋势,才能更好地理解经济全球化历史进程背后的必然性,掌握参与和引领经济全球化的主动权。
经济全球化的历史进程
第一,殖民扩张和世界市场的形成。西方国家凭借敲诈勒索、强权占领、殖民扩张,在一战前基本完成了世界的划分,世界各地区各民族都被卷入资本主义世界体系。14世纪,意大利佛罗伦萨等城市出现了具有雇佣关系的工厂手工业,资本主义开始萌芽,促进了商品经济的发展。早期的资本家和冒险家渴望获得欧洲以外的特产(如中国的丝绸、瓷器、茶叶等。),他们还希望将欧洲商品销往中国、印度和其他东方国家。经过迪亚斯、哥伦布、达伽马和麦哲伦的探索,开辟了通往东方和世界各地的新航线。新航路的开通彻底宣告了世界范围内隔绝状态的结束,世界开始成为一个整体,从欧洲到亚洲、美洲、非洲的交通日益密切。开辟新航路的过程,也是殖民国家征服和掠夺殖民地的过程。美国大片土地的开发,导致了三角贸易的兴起和繁荣。欧洲商品源源不断地输出到非洲,却换来了近亿奴隶;美国的金、银和工业原料用船运往欧洲,促进了欧洲资本主义经济的发展。
1765年,英国织布工哈格里夫斯发明了珍妮机,人类历史上第一次科技革命由此开始。1785年,瓦特改进的蒸汽机使用于纺织领域,人类进入了蒸汽时代。随后,蒸汽动力被使用于交通部门,火车和汽船相继发明,生产效率迅速提高。资本主义国明亏前家的工业品销往国外,亚非拉成为其工业原料供应基地和商品倾销市场,世界经济联系日益紧密。19世纪70年代,以电力的广泛使用为标志的第二次科技革命开始了。汽车、电报、电话、飞机等。相继问世并投入使用,促进了资本主义经济的发展,垄断组织开始形成,资本主义国家进入垄断阶段。1969年苏伊士运河正式通车并由英法控制,1914年巴拿马运河正式通车并由美国控制,大大缩短了世界各地的航程,使世界经济活动在时间和空间上更加紧密地联系在一起。
第二,两个平行的世界市场阶段。生产力在推动世界资本主义发展的同时,也将资本主义推向自我否定。第一次世界大战的一个重要结果是在苏联建立了社会主义制度。与新的社会制度的建立相对应的是新的生产方式的出现。这种全新的生产方式不仅在苏联,而且在全世界都显示了它的生命力。因此,一个新的世界市场出现了。二战结束后,随着一批社会主义国家的诞生,殖民地半殖民地国家的独立,世界上社会主义和资本主义两大阵营的形成,这个新的世界市场成为与资本主义世界市场并行的存在。这两个平行的世界市场并不是完全相互封闭的,而是在以原子能、电子计算机、航空航天、微电子和生物工程等技术突破为标志的第三次科技革命的推动下,既相互激烈竞争,又有一定程度的合作。对内,深化各自系统内的合作,推动各种形式的融合发展;对外,资本正在全球范围内进行新一轮扩张,推动经济全球化走向系统化和制度化。总的来说,世界各国的经济合作进一步加深,世界各地的联系更加便利。
在新世纪,经济全球化的“向前动力和向后阻力”有了新的发展。一方面,以信息革命为先导,新一轮科技革命和产业变革奏响了世界互联互通的新乐章,各种新技术新体系将世界更加紧密地联系在一起,进一步深化了全球利益和责任的共享。另一方面,反全球化思潮风起云涌,美国提出“美国第一”口号,在国际事务中推行单边主义,经济全球化发展遭遇巨大阻力。
随着生产力的发展,经济全球化必将继续发展。
经济全球化会遇到如此大的阻力,与旧的生产激清关系虽然阻止不了新生产力的发展,但在退出历史舞台之前,会竭尽全力阻碍新生产力的发展是密切相关的。随着经济全球化的发展,世界范围内和国家内部各种利益集团之间的力量对比发生了很大变化,但旧的财富和权力分配格局并没有被打破。旧格局、旧体制通过留存的力量阻碍了与新科技革命和产业变革相适应的新一轮经济全球化的发展,对新一轮经济全球化构成巨大挑战。
其次,经济全球化会放大经济危机,形成经济全球化的第二次自我否定。随着经济全球化的不断发展,世界各国之间的经贸往来日益频繁,相互依存度逐渐增加。“一荣俱荣,一损俱损”的趋势越来越明显。当代经济全球化主要以资本主义生产关系为主导,这使得资本主义的基本矛盾随着经济全球化扩展到全球。当资本主义基本矛盾空橡发展到一定程度,世界经济危机就会爆发。此外,经济全球化在很大程度上是市场经济的全球化。市场经济在全球扩张的同时,也将其自发性和盲目性延伸到全球,从而加剧了世界经济的无序性和风险性,诱发了世界经济危机的爆发。可见,经济全球化不仅可以实现商品、资本、技术、劳动力等资源的全球流动,还可以提高资源配置效率。同时也会将单个国家的经济风险分散到其他国家。如果经济全球化按照现有模式进一步发展,全球危机的风险会越来越大,对经济全球化的批评会越来越强烈。
最后,经济全球化会放大社会动荡,形成经济全球化的第三次自我否定。第一,经济全球化使财富分配更加全球化,导致财富分配的不公平。一个国家的社会阶级矛盾扩大到了全世界。可以说,随着当前和过去经济全球化的发展,阶级矛盾会加深,卷入的人会越来越多,影响的区域会越来越广,如果出现社会动荡,规模会更大。这使得经济全球化很可能遭到希望缓和阶级矛盾的人的反对。第二,经济全球化使各国
国内因素与国际因素的联系与互动增强,国际问题诱发国内动荡、国内问题引发国际动荡的机率增大。原本只会在局部或一定国家内发生的动荡,很可能会通过要素的流动扩大到全世界。那些被牵连而引发动荡的国家很可能将自身损失归罪于经济全球化。
尽管如此,我们要看到,经济全球化是与新的生产力发展联系在一起的。当前,随着社会发展与时代进步,以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链为代表的新一代信息技术加速突破和使用,推动经济全球化深入发展,使各国的联系更加紧密。例如,不断涌现的在线直播、短视频、移动游戏、在线教育、云计算等新型信息服务模式都具有全球消费的特征。实体经济与信息技术深度融合,物质产品的数字化、网络化、智能化水平不断提高,借助信息网络、大数据、云计算、人工智能等信息技术,可以在世界的任何一个角落为实物产品的使用者提供信息技术支持。信息沟通突破地域限制,从量变走向质变。仅就信息而言,人类甚至将从“地球村”跃进到“一家人”的程度,信息技术为人类交往、经济全球化提供了更广阔的天地。
进入新世纪,生命科学的新发现、生物技术的新突破、生物技术产业的新发展极大地改变了人类及社会发展的进程。例如,日益成熟的转基因技术、克隆技术以及正在加速发展的基因组学技术和蛋白质组学技术、生物信息技术、生物芯片技术、干细胞组织工程等关键技术,推动了生物技术产业的快速发展,深刻改变着人类的医疗卫生、农业、人口和食品状况。这不仅将给予人类个体更长的生命,扩大全球交往的机会和意愿;还将带来观念的改变,最大限度地从个体的角度降低冲突的发生、财富的损失,使世界更加和平与稳定,使生产要素的全球流动更加安全。融合机器人、数字化、新材料的先进制造技术正在加速推进制造业向智能化、服务化、绿色化转型,正在加速发展的以清洁高效可持续为目标的能源技术将引发全球能源变革,空间和海洋技术正在拓展人类生存发展的新疆域。这也意味着经济全球化的空间正在不断地拓展。另外,新一轮科技革命和产业变革正在积聚力量,催生大量新产业、新业态、新模式,将给全球发展和人类生产生活带来翻天覆地的变化。这一切都意味着,经济全球化是物质力量作用的结果,必然随着新的生产力的发展而发展。
中国的发展要顺应经济全球化发展的大势
“经济全球化是历史潮流。长江、尼罗河、亚马孙河、多瑙河昼夜不息、奔腾向前,尽管会出现一些回头浪,尽管会遇到很多险滩暗礁,但大江大河奔腾向前的势头是谁也阻挡不了的。”因此,中国的发展必须顺应经济全球化的大逻辑、大趋势,紧紧抓住经济全球化的历史性机遇。
第一,携手打赢全球疫情防控阻击战,站上新一轮经济全球化新起点。疫情防控期间,中国主动同有关国家和国际组织开展合作,保质保量向国际社会提供急需的防疫物资,以实际行动践行人类命运共同体理念,有力证明了团结合作是国际社会战胜疫情最有力的武器,优化全球公共卫生治理机制是捍卫公共卫生安全最好的方法。打赢全球疫情防控阻击战,应强化世界卫生组织等多边机制作用,将抗疫国际合作中形成的经验做法切实转化为立根本、管长远的制度体系,筑牢全球公共卫生安全的铜墙铁壁;加强国际宏观经济政策协调,维护全球产业链、供应链稳定畅通,推动世界经济复苏。
第二,坚持互利共赢、共同发展,推动构建开放型世界经济新格局。建设开放型世界经济新格局,是推动经济全球化健康发展、建设一个更加美好世界的必由之路。为此,需要坚持互利共赢、共同发展,优化全球产业链布局,保障全球供应链安全,建立健全贸易摩擦解决机制,加快贸易投资自由化便利化磋商;倡导多边自由贸易机制,扩大自由贸易“朋友圈”,主动分享发展经验,增进民生福祉。
第三,适应世界大变局,完善全球治理体系。进入新世纪以来,新兴市场国家和发展中国家群体性崛起。随着国际力量对比消长变化和全球性挑战日益增多,加强全球治理、推动全球治理体系变革是大势所趋。当下,全球治理体系变革不是推倒重来,不应采用冷战、零和博弈的旧思维,而要在维护以联合国为核心的国际体系和国际法为基础的国际秩序的前提下,积极补充、改革、完善现有国际秩序,推动世界贸易组织等多边机制的改革,促进全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展,为新一轮经济全球化深入发展储备更强大的体制机制红利。
第四,促进文明对话和绿色发展,蓄积经济全球化发展新动能。坚持相互尊重、平等相待,坚持美人之美、美美与共,坚持开放包容、互学互鉴,推动文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越。加快全球绿色发展,加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作,共同呵护好地球家园,同筑生态文明之基,同走绿色发展之路。通过文明对话和绿色发展,为经济全球化发展拓展新的空间和机遇,促进经济全球化基础更牢、程度更深、更可持续。
顺应经济全球化的大势还应深刻认识经济全球化的负面因素。第一,要统筹好开放与安全。既要打开窗户,扩大开放,也要装好纱窗,更好维护经济安全。在新发展阶段,必须在经济全球化的背景下谋划国内发展,充分利用两个市场、两种资源,以全面扩大开放促进市场化改革、促进高质量发展,以更强的产业竞争力、经济实力、综合国力来保障经济安全,以更加安全的经济体制参与更高水平的经济全球化。要顺应大国经济发展规律,切实把扩大内需作为经济发展的根本立足点,加快构建新发展格局,统筹好开放与改革发展,找到开放与安全的黄金结合点。
第二,要有效防范化解风险。要坚持底线思维,坚决守住底线和红线,坚决贯彻党中央决策部署,稳住外贸外资基本盘,稳住全球产业链供应链,把风险防范落到实处。要把握好扩大开放的力度、进度和深度,积极应对传统和非传统安全风险,更好维护国家经济安全。
第三,要提升参与和引领经济全球化的能力。要提升规则制定能力,多边、区域与双边并举,积极参与新一轮全球规则制定,反对保护主义,维护自由贸易和多边主义。要提升安全保障能力,运用国际通行规则,健全产业安全机制,完善经济安全风险预警,健全外资安全审查、产业损害预警、贸易救济等机制,维护我国发展利益。要提升人才保障能力,积极培育经济、法律、管理、谈判等方面的国际化人才,增加我国在国际组织的代表性。
经济全球化作为世界历史的一部分,无论人们如何批判,无论其发展过程会出现什么样的曲折,都是不可能否定得掉的。因此,我们所能做的就是深刻理解经济全球化的历史进程、发展趋势及其背后的必然性,以“勇敢者”的态度在经济全球化进程中趋利避害,掌握发展主动权,实现中华民族伟大复兴的中国梦。
相关问答:经济全球化的表现表现为生产全球化、贸易全球化、资本全球化、科技全球化。经济全球化是指跨国商品与服务贸易及资本流动规模和形式的增加,以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依赖性增强。经济全球化已显示出强大的生命力,并对世界各国经济、政治、军事、社会、文化等所有方面,甚至包括思维方式等,都造成了巨大的冲击。这是一场深刻的革命,任何国家也无法回避,唯一的办法是如何去适应它,积极参与经济全球化,在历史大潮中接受检验。
3、 经济全球化的动因
在自然经济时代,人们就地而食,有山吃山,有海靠海,人们的生产非常简单,生活非常简陋。只有到了商品经济时代,才有了物物交换,人们的关系开始复杂起来,彼此开始产生依赖。市场经济的来临,更使得人与人之间的交易显得高效,区域内的技术进步、生产发展的有限,以及资本追逐利益的本性,使得这种依赖性的交往范围扩大,并在不自觉中超出了国界。跨国的经营却又不是一劳永逸的,它需要、实际上也已经付出了代价。
关于经济全球化的动因和本质,我国学术界基本上存在三种不同的看法(人民日报,2000)。一种意见认为,经济全球化的基础归根结底在于社会生产力和现代科学技术的飞速发展。另一种意见把经济全球化的成因归结为三个方面:市场的作用范围在全球扩大;以西方和亚洲新兴工业化国家与地区为基础的跨国公司加速扩张;信息技术的进步促使全球经济循环中的交易成本下降。第三种意见则强调,追求“世界性”、“全球化”的趋势是资本的固有本性,这是马克思主义的创始人在一个多世纪之前就提出和论述的一个重要思想。我们认为这三种观点综合起来都很好地说明了经济全球化的动因,在此,我们想就两点作一些重点的阐述。
一、对经济利益的追逐是经济全球化的本质
区域经济一体化是经济全球化的一个过程。从区域经济一体化的过程,我们可以清晰地看到各经济主体对经济利益的追求。
二战后,欧洲的经济已经脆弱到了没有美国的援助便难以复苏的境地。1947年,《马歇尔援助计划》获得通过,但马歇尔计划有一个前提,就是美国的经济援助必须面对整个欧洲,而不能只对某一个国家。为了得到美国的经济援助,西欧国家成立了欧洲经济合作组织,负责制定欧洲经济恢复计划和酝酿成立欧洲自由贸易区。为便于贸易,这一组织很快就发展成为欧洲经济合作与开发组织,其成员几乎遍布世界。从二战结束到1949年仅仅数年,欧美各国或者在经济上,或者在军事上结成同盟,而当时的苏联集团亦在形成之中,从而在世界范围内形成了两大利益集团,冷战时代随之而来。从地域上看,冷战分界正好在原东、西德之间,当时的西德还不是一个独立的政治实体,但经济的恢复却十分迅速。把西德纳入西欧联盟,有利于西欧的安全与繁荣。1951年,在法国外长舒曼的倡议下,比利时、法国、西德、意大利、卢森堡、荷兰六国签订了《巴黎协议》,成立了欧洲煤钢共同体,对煤炭和钢铁实行统一管理,比如价格和产量等。在当时的条件下,如果控制了煤炭和钢铁这两大战略物质,任何人都无法发动战争。英国出于自身的利益没有参加,欧洲煤钢共同体照样成功运行,使西欧六国大喜过望,以至在后来的数年里,反而几次拒绝英国要求加入的申请。1957年,欧洲煤钢共同体六国在意大利首都签订了《罗马协议》,成立了欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体,旨在使欧洲作为一个独立的政治实体参与国际事务。实现这一目标需要欧洲人的才智和良好的社会环境,需要建立纵览欧洲事务的共同市场,以制订统一的经济政策,共同开发欧洲的资源,全面提高欧洲人的生活质量。1965年,欧洲经济共同体、欧洲煤钢共同体和欧洲原子能共同体三大组织合并为欧洲共同体。整个20世纪60年代,欧洲大陆经济繁荣,欧共体的作用日益显现,与英国于1973年达成协议,给予英国7年的过渡期,之后成为完全的成员国,英国一旦进入欧共体,其作用便显现出来,在撒切尔夫人执政期间,英国政府积极推动欧洲单一市场方案的实施。进入20世纪80年代后,东欧形势巨变,整个欧洲经济萧条,产业结构重组,失业率居高不下。80年代中,《欧洲单一法案》应运而生,该法案把建立单一市场的时间表定在1992年。单一市场的目标是实现成本、劳务、服务与商品自由化。单一法案还包括环境、卫生、劳保、技术开发、经济、金融等方面的政策法规。1993年,欧洲共同体正式更名为欧洲联盟。欧盟发展至今,形成了十分独特的组织性质,即大大超出了传统政府间合作组织而又远未形成独立的国家实体;从一体化的角度而言,欧洲一体化采取的是经济上的新职能主义与政治上的联邦主义相混合的模式。欧洲联盟三大支柱中的第一个,也是最重要的一个支柱——经济货币联盟,就是从超国家集权性质很强的经济共同体演变而来的,而另外两个支柱——外交防务政策与内务司法合作,则仍停留在较为松散的政府间合作的框架之内。
面对欧共体统一市场和欧洲经济圈形成后的巨大压力,欧洲以外的国家,无论是美日等发达国家,还是众多的发展中国家,只有两种战略选择:一种是尽一切可能打入统一市场分享其经济利益,另一种是组建自身的区域性组织以获得一体化的效益。正是后一种战略抉择推动了20世纪80年代中期以来世界范围的区域集团化热潮,世界经济格局逐步形成了欧洲、美洲、亚洲三大经济圈,集团角逐正在补充或替代大国争斗而成为国际经济竞争的主要表现形式之一。
欧共体统一市场建设的顺利进展,使美国决心加快组建自身的区域性集团,作为抗衡欧共体统一市场的重要手段。1986年美国同加拿大开始谈判组建自由贸易区,至1987年10月即达成协议,1988年1月正式签署美加自由贸易区协议。此后,美国又将墨西哥纳入,三国于1992年12月签署北美自由贸易协定,1994年1月1日正式生效。北美自由贸易区的形成使拉美国家面临严峻的挑战,于是纷纷发展区域性集团以加速一体化进程,如安第斯集团决定在原来自由贸易区的基础上实行共同对外关税,组建关税同盟;南锥体共同市场也就共同关税达成协议等。同时,拉美国家也提出了参加北美自由贸易区的要求,而这也正好符合美国的目标。目前,美洲国家已经确定了在2005年建立整个西半球自由贸易区的计划。从1994年下半年开始,由于三国贸易障碍的取消,美国对加、墨两国的出口分别增长了17%和9%,2000年,美国对墨西哥的出口达到700亿美元,为国内市场增加20万个就业机会。
为适应欧共体一体化的发展,欧共体与美国于1990年签署了《欧共体与美国关系宣言》,形成了以欧共体代表其全体成员国整体利益的对美新关系。然而,随着冷战结束以后欧美对来自苏联的共同威胁的消失,欧盟日益谋求与美国建立真正平等的伙伴关系,1995年,欧美把建立新的跨大西洋联盟正式提上议事日程,并于12月签署了《跨大西洋新纲要》,制定了《欧美共同行动计划》,这是旨在修补欧美关系、在新国际格局下加强跨大西洋联合的重要步骤。《跨大西洋新纲要》的签署使美欧之间摆脱了冷战以安全防务为主的传统关系,开始进入一种面向全球的政治、安全、经济全方位的合作关系,尤其是强调双边经济贸易领域的合作。涉及150多项议题的《欧美共同行动计划》的宗旨是将欧美合作从协商转向联合行动。
美国广泛卷入亚太多边合作进程,积极推进亚太经合组织的发展,也有着类似的战略考虑与目标。自1989年亚太经合组织召开第一次部长级会议以来,包括美国在内的18个亚太国家和地区参加了这一区域经济合作组织。这个组织虽然是一种松散、开放、非机制性的经济论坛,但是却受到美国的异常重视。原因之一就是过去20多年亚洲(主要是东亚)经济迅速崛起,亚太地区已经成为世界上经济发展最具活力的地方。1993年7月克林顿总统在访问日本和韩国时提出“太平洋共同体”的构想。当年11月他积极撮合亚太领导人在美国西雅图举行首脑会议。会上克林顿提出建立亚太经济共同体的建议,目的是把亚太经合组织由协商性质的论坛发展成为地区多边贸易谈判的机构,推动亚太地区的贸易和投资自由化。1994年11月又在印尼茂物举行了第二次亚太经合组织首脑会议,签署了2020年建立亚太经济共同体的协议,各成员国承担义务在2020年前实现贸易、投资自由化。美国参加亚太经合组织的目的之一,就是想通过该组织更多地参与亚太事务,影响并支配亚太地区,加强其在世界经济与政治中的发言权,以谋取最大的政治、经济利益。美国的用意不仅是把欧洲排除在外,而且希望利用这一区域组织在世界贸易谈判中同欧盟抗衡。欧洲正式提出希望通过亚欧首脑会议这一机制寻求同亚洲加强合作与对话,来对亚太经合组织一体化的发展及美国对这一进程的影响作出反应。
二、贸易自由化是经济全球化的重要动力
第一,贸易自由化已成不可逆转的历史潮流。综观世界经济史,自由贸易与保护贸易是并行发展,此消彼长的。二战以后,整个世界被分为两大阵营,形成了“冷战”局面,“冷战”主导国各自又形成了自己的支持国家,也就是那些受这两大阵营主导国保护的国家,两大阵营之间几乎互不往来。20世纪80年代以来,随着冷战结束,各社会主义国家改革的不断深入,各国纷纷向市场经济过渡,实行了对外开放政策,世界经济市场化越来越明显,全球性质的合作与交流便开始了。这种贸易自由化的趋势在世界贸易组织成立以后得到了进一步加强。按照世界贸易组织的有关规定,各国实行的非关税壁垒将予以关税化,而关税水平将不断降低。1997年,发达国家的平均关税水平已经降至3.8%,发展中国家的平均关税水平已经降至12.5%(南方日报,1999)。我国平均关税到2005年将降到10%以下(陆燕,2001),从商品的类别看,农产品、汽车等重要机械产品、化学品的关税降幅很大,信息技术产品的关税到2005年将降为零。其他发展中国家与我国一样,必须逐步遵循世界贸易组织的规则,否则,被独立在世界经济贸易秩序之外的国家和地区将很难得到全球资源配置的好处,当然,也不可能在分享他国自由贸易好处的同时,在本国实行贸易保护主义政策,因此,贸易自由化已经成为不可逆转的历史潮流,世界市场更加统一,全球经济逐渐融合。
第二,技术进步与区位优势下的国际分工,使得行业内部国际贸易占领国际贸易的主要部分。国际分工是社会生产力发展到一定阶段的产物,它同世界技术革命紧密联系在一起,促进了国际间的贸易往来,加快了经济全球化的进程。第一次和第二次技术革命都在很大程度上促进了生产率的提高和国际劳动分工;第三次技术革命则产生了大量的新产品、新材料、新原料,涌现出了大量的新兴工业部门,并推动了原有的工业部门的发展。一方面,技术的进步加速了发达国家产业结构的升级换代,另一方面,大大推动了生产国际化和跨国公司的发展。跨国公司把一种产品的各个部件交给分布在不同国家的子公司进行生产和装配,扩大了国际间的生产专业化;同时,跨国公司以世界市场为其投资产品销售的目标市场,在全球范围内组织生产、投资和销售,使国际分工有了崭新的内容。首先,先进国家的许多新产品处于相近的竞争水平上,更多的产业内部分工得到发展;其次,科技革命使同一产品的零部件生产乃至工艺上要求合作,各国之间的竞争,已不只是产业的竞争,更重要的是在同一产业的某个环节上取得区位比较优势,从而得到国际贸易的利益。因此,行业内贸易成为国际贸易的主要部分,由此使得国际贸易的内容更加深化,国际资本流动更加活跃,经济全球化的范围更广。
第三,信息革命促进了世界贸易的信息化,为全球贸易的迅速发展注入了生机和活力。贸易信息系统已于20世纪80年代后期建成,它是指电子商务、EDI(电子数据交换)国际贸易方式及网络贸易的建成、实施和推广。电子商务是实现贸易全球化的技术前提条件,而EDI则开创了世界范围内实现商业文件标准化、电子自动处理和交换的新型贸易方式,使国际贸易能够按照国际统一的贸易程序交往及商务处理。网络贸易突破了服务业的时空限制,使服务业中长期以来难以或完全不能从事贸易的行业获得了解放,获得了“可贸易”的物质条件。1999年美国国民经济净值为5000亿美元,而网络零售一项就占了160亿美元;很多著名的网络公司竞相提供各种商业信息,如在全球享有盛誉Yahoo网络公司早就开始以13种语言在25个国家提供各种信息服务(雷涯邻,2003)。这种信息化的贸易系统使得全球贸易信息几乎没有阻隔,经济全球化势不可挡。
4、英国两党政治的影响
1997年5月英国工党上台执政以来,对内对外强力推行执政主张,取得了执政以来经济稳定且持续增长等显著政绩,并于2005年5月5日举行的全国大选中,第三次击败了保守党,实现三连任。英国现任执政党工党以相互竞争等执政方式,对英国政党政治产生了深刻的影响。对这一问题进行研究,有助于我们了解和把握后工业社会西方主流政党执政的一些客观规律,从而为我党进一步改善领导方式和执政方式,不断提高领导能力和执政水平提供有益的启示。
(一)处理党际关系:相互竞争
英国工党的执政地位不是历史形成的,也不是法定不变而永掌政权的,而是要通过五年一次的全国大选进行竞争而获得执政地位。大选是首先检验包括工党在内的执政党处理同在野党如保守党之间党际关系的重要关口和时机。处理得当,可以增加选民支持,多得选票;处理失当,失去其他政党的支持,可能丧失大选获胜的机会。英国虽然是典型的以惯例来规范政党参与选举的国家,但政党的活动包括五年一届的全国大选竞争,不是无所作为,而是渗透到政治运作的诸多环节。特别是大选年,政党间的竞争在民主、平等、合法和合理的过程中进行和平地、符合程序地竞争。然而,既然是竞争,肯定有胜利者,有失败者。因而大选惊心动魄,充满悬念。例如,2005年5月的英国大选,从1月份开始,在英国各地街头以及全国的一些城市,都可以看到工党、保守党相互攻击的各种创意的广告牌,还有各党派在社区、大学举行的规模不等的宣传会议。在2005年4月竞选活动序幕拉开的第一周,英国的三大政党——保守党、工党和自由民主党更是迫不及待地发力较劲,陆续公布了他们的竞选纲领。工党为了鼓励更多的选民到投票站投上自己慎重的一票,选举委员会煞费苦心,在伦敦市中心的特拉法加广场竖起了两块三米多高的广告牌,广告牌上写着“5月5日投票”几个大字,非常醒目。其目的是提醒、鼓励选民投工党的票。工党一旦取得执政地位,在日常政治生活中,在处理同保守党、自民党和其他小党党际关系方面主要采用以下手法:一是为排挤竞争对手,抓住对手弱点竭力丑化和孤立对方。二是拉拢、分化、瓦解对手。三是与对手讨价还价。一旦发现对手的主张、见解对自己有利,则抛却政见分歧加以吸收。
(二)处理党政关系:党政合一
处理党政关系的执政方式,是一个执政党执掌政权、主导公共权力的重要手段,也是衡量一个执政党执政方式科学与否的重要标志。从英国惯例来看,无论哪一个政党取得执政地位,都需要全面接管政治权力,掌握中央行政大权,承担起内政外交的领导职责。这样面临的问题是必须一党单独组阁,迅速组建政府并和政府打交道。执政党党团与党的领袖及首相三位一体,党政兼职,既有立法权又有行政权,还拥有党内实权。[1](P595) 英国工党自1997年执政以来,也按照上述惯例组建政府,控制内阁。就控制内阁而言,英国工党政府实行内阁制。内阁是英国政府的核心,由议会的多数党领袖组成,是英国国家政策的制定机关,是整个国家政权的枢纽。工党要顺利执政,首先要控制内阁,内阁成员的人选全部来自工党。在英国君主立宪制下,政府由全体大臣,国务大臣、各部政务次官、执政党的督导员和王室官员等组成,所有这些都称国务员。而内阁只是国务员中的一部分,除首相外,一般由外交大臣、国防大臣、财政大臣、大法官、枢密大臣等组成。内阁成员既是政府的行政官,又是议会立法的成员。首相既是党的领袖,也是内阁的核心人物,同时也是英国政府体制中执政党、立法和行政相结合的体现者。这样,执政的工党既控制议会,又支配着内阁政府。再加上首相作为工党的领袖控制着本党以及督导员控制着两院本党议员,一般情况下能保证立法权与行政权的一致性。另外,由于大法官、最高上诉法院法官等重要司法官员也是由首相向女王推荐并任命的,因而事实上首相也控制着司法权。这样,执政的工党就凭借拥有影响国家立法、行政和司法等权力的优势,制定并执行反映本党政治价值取向的对内对外重大政策。[2](P77) 实际上由一党统揽了立法、行政大权。[3](P56) 可见,工党采用的是党政合一的执政方式和领导方式,其主要表现形式可概括为:提出自己的政策主张,控制内阁、组织选举,参与社区活动,联系公众和社会组织,争取选民、取得政权并巩固执政地位等。
(三)处理党与民众关系:朝选民“一边倒”
民众的支持是一切政党生存和发展的前提条件,选民的支持构成了政党执政的合法性基础。无论是什么性质的政党概莫能外。英国工党在执政的过程中,从首相到各位大臣、从每位工党国会议员到每位工党地方议会议员,非常重视与选民的互动和沟通,及时传递亲民信号,千方百计处理好党民关系,极力树立民本形象,竭力减少执政阻力,优化执政环境,“选民才是真正的上帝”、“选民就是执政的希望”的观念十分明显。例如,对社会问题、特别是大众福利问题给予极大关注,对关系到千家万户切身利益的教育及医疗卫生制度进行强力改革,使其更有利于中下层选民。此外,在控制公共开支、削减财政赤字、还权于民等方面,工党政府也做了很大努力。例如2000年在伦敦市进行了英国历史上的第一次由选民直接选举市长、下放苏格兰议会和威尔士议会的权力等,这些共识和做法都是建立在倾听民意的基础上而实现的。总之,工党政府刻意塑造一个与民休戚与共的形象,并且取得了经济连续稳定增长等政绩。而这些实实在在的政绩是通过各种各样的亲民形式实现的。一是通过设立网站树立亲民形象。工党总部网站栏目齐全,选举意愿强烈,开放性强。如可以在线注册加入工党、在线注册做常年选举志愿者、在线为工党大选捐款。网站面向社会开通首相和大臣电子邮箱,民众可以就自己关心的任何问题,包括对工党的重大决策,直接通过发送电子邮件提出意见、建议甚至批评和抨击。发给首相的邮件,回答结果会在网站上公布。工党还专门开通了工党学校管理者网站,目的在于加强工党与各地学校的沟通,提高教育质量。另外,许多工党议员除在各自代表的选区卓有成效地搞好每个“周五服务日”外,也在各自代表的选区建立了属于自己的网站,对外公布通信地址、联系电话、电子邮箱、传真电话等,全天候为选民服务。二是通过多媒体互动树立亲民形象。在物质生活越来越丰富的现代西方社会制度下,政治与选民间的疏离感却越来越强烈,普通大众参与政治的热情越来越低,这一点在英国也不例外。为克服这一政治现象,进一步密切政府与选民的联系,工党政府非常重视现代化传媒对加强工党与党内外沟通所产生的“喉舌”、“桥梁”作用以及对推行政府决策的辅助作用。一些大臣和工党议员经常主动邀请媒体和积极接受媒体的邀请、亲自上网互动聊天;基层活跃分子广泛发动小组会、支部会,鼓动市民通过电子邮件、电视、广播访谈、网上留言、手机短信等形式就当前的社会热点问题向工党的决策机构“全国政策论坛”建言献策。这些形式在一定程度上修复了英国社会民主制度下政治与民众之间的疏离感,密切了政府与选民的联系。三是首相和大臣以身作则树立亲民形象。例如,前任首相布莱尔(于1997年登上首相宝座,时年43岁),年轻活跃,很擅长与民众和媒体沟通,颇具亲和力,一度被英国民众广泛认同,甚至被认为是欧洲新一代政治家的典范。特别是布莱尔咧嘴露齿的笑容、生龙活虎的精力、平易近人的形象使得党内党外、老老少少对他都颇有好感。尤其是布莱尔利用工作视察、电视采访、给报刊写亲笔信、网上做客等形式,加强与英国平民大众交流,在英国民众中留下了深刻的印象。
(四)处理党与媒体关系:自由与干预适度结合
英国现代化造就了高度发达的信息业,媒体对政治的影响正变得越来越大,大众传媒有“第四种权力”之称,因而处理好同新闻媒体的关系已成为工党执政的重要课题。[4](P24) 工党执政之初,正是英国媒体处于急剧扩张的时期。到目前,英国的电视台已发展到拥有400多个频道的传媒帝国。其新闻产品和英文节目跨越和占据了世界传媒版图上的大部分角落,并享有不可撼动的地位。BBC的全球电视新闻服务——BBC世界(BBC World)节目被传输到世界上100多个国家。在英国无线电广播中,BBC迄今保持着统治力量,收听率达到了人口的56%,其节目产出占所有广播节目的30%。另外,BBC不但通过“世界服务”制作电视节目,而且也制作广播节目,目前BBC已经拥有全球1.2亿的听众。在期刊方面,如《私家侦探》(Private Eye)和《经济学人》(Economist)都是非常成功的出版物。目前全英有3000多种期刊杂志在发行,现在仍然不断出现新杂志,期刊杂志正在一个相对健康的环境下快速发展。如今,英国传媒在资本和有序的市场运作下,其发展已经达到了一个相对成熟的阶段。传媒领域的电视、报纸、期刊等不同的新闻产品,在细分的市场、合理的定位、稳固的消费群和完善的组织形式下更是描绘出了一幅英国的传媒地图。总的来说,新闻产业在英国如同在其他一些先进资本主义国家一样,成为一个强劲的经济产业部分。在英国。有80%的成人至少读一种全国性的报纸,而星期日报的阅读率是75%。在英国的某项调查中显示,作为信息获取的来源,电视和报纸排在了朋友、家庭、政治家和其他信息资源之前的位置;在现代工业化的国家中,2/3的公众是通过电视获得国内和国际新闻的。电视在所有媒体中,是对最大人群产生最大影响力的媒介。[5] 因此,布莱尔当上工党领袖后,更加重视媒体对工党政府的正负面影响,重视媒体进行的各种各样的社会调查结果,认为舆论监督是密切执政党与外部联系的重要手段,是建立政府与公众之间相互信任,促进政府的信息透明化,有效制约政府职权的重要“法宝”,“以更为专业化的方式使党与媒体有机地结合,以媒体为坐标设计党的竞选战略”,[6](P39) 同时非常注意政策的包装,以此树立工党的形象。工党明确规定由首相新闻发言人协调内阁大臣和政府各部对外表态,并宣布禁止工党议员在媒体上攻击党的政策,违者给予严厉追究。执政的工党对于媒体持一种审慎的态度,新闻媒体享有比较充分的报道自由,政府很少直接进行检查和干预,除非在危害国家利益或政府形象时控制媒体。[7](P33) 纵观布莱尔及其工党执政的几年,处理“党媒关系”的执政方式主要有:直接占有或间接控制新闻媒体;重视对媒体的公关,化解媒体对执政党的消极报道,积极引导舆论导向;重视更新宣传观念和宣传方法,改进宣传机制,树立良好的政党形象。当然,当舆论监督在事关政府形象或国家利益的时候,工党政府毫不手软。英国和其他西方国家一样,尽管政府信息已经相当透明,尽管有一系列制度作保障,但在媒体对政府的舆论监督里仍含有很多政治运作的成分,而且政府也会向媒体施加相当的压力。各个领域的媒体在一定程度上都受到某种特定形式的控制或限制。可见,英国舆论监督自由是受到政府权力制衡的,而这种制衡的手法实质上是一种变相的控制。[8](P13) 正如詹姆士·柯兰和科林·雷斯所说:“现在已到了同时解释媒体和英国政治的时候……一切证明,英国国家执政党正在嬗变过程中,它正在把具有北美风格的机制有步骤地纳入原本倾向左翼的英国工党组织内部,想方设法架构出一种联盟式的政治力量,全球传播技术的飞速发展由默多克媒体帝国的迅速崛起彰显若揭,同时伴随着英国国家政治的迅速变化,伴随着国家政治人物比如布莱尔等对于全球化之下文化的嬗变和经济压力猛增的调适。媒体与政治互依互存的关系已经变得史无前例地更加密切,因而在单独一个国家的层面上已经无法进行判断和分析,然而对这种关系的分析无论对媒体还是政治,都是理解的基础。”
5、英国的文官制度是如何改革然后慢慢形成的?
中国古代要是想做官的话,那就要通过科举考试,而这样的科举取士的选拔和如今的高考十分的相似,可以说科举取士影响着现代高考制度,而在遥远的西方,也诞生了一种受到中国科举取士制度影响的官员选拔制度,那就是文官制度,文官制度和中国的科举考试有着很大的相似之处,但是也有着不同的地方,那么西方的文官制度究竟有什么特别之处呢?
要想探求西方的文官制度,那么有一个国家不能够被忽略,那就是英国,西方的文官制度最早的发源地就是在英国,可以说,文官制度在英国扎下了根,而也在英国获得了蓬勃的生长,尤其是在二战结束之后,英国的文官制度经历了多次的改革,但是这些改革并不是胡改瞎改,是有一个大纲在的,这个大纲便是《诺斯科特——屈威廉报告》。
可以说,这个在1853年就面世的报告决定了英国文官制度的大致方向,而英国政府却也没有故步自封,这个报告是确定了改革的大致方向没错,但是英国却也是在这个标准之上做出了自己的新改革,与实际相符,与时俱进,那么英国文官制度的改革有这些什么变化呢?其最大的变化有三个,下面我们就来一一列举。
1、 英国文官制度的改革指导思想的变化
英国的文官制度改革指导思想是随着国际形势的变化而变化的,尤其是二战后,为了适应全球化的发展趋势,英国文官制度自然不能再去坚持传统的思想,那样就太过于落后了,于是一方面为了适应经济全球化,一方面也是为了增加政府社会职能保障更好的服务。
英国政府将其指导思想设定为了新公共管理理论,坚持政府要小,但是社会要大的思想,同时也坚持着这个管理模式,从而使得政府的冗官现象得到很好地解决,一方面可以用最小的成本为公众服务,一方面也能够够追求现代化的高质量服务,至少在现在看来这理论还是十分先进且能让利益呈现最大化的状态。
2、 英国文官制度的改革策略的变化
英国的改革相比较其他的一些改革来说,进程是十分快速的,甚至可以用“光速”来形容,当然这个“光速”是相较于其他的改革来说的,英国文官制度改革本身也是经历了很多年才形成我们现在所能看到的这个政治体系的。从最开始考试到从高校直接录取再到各方面人才吸收,这种策略的变化是良性的,是随着社会发展趋势而变化的。
但是即使它有变化,这样的变化也不是“改头换面式”的,而也是有限制的,比如说像宗教、传统等等,这些东西已经深深植入英国的文化之中,是没有办法割舍的,改革必须为这些东西让步,这是维持社会和谐的最大一个前提,连社会和谐都无法保障,何谈改革,更不要说改革策略了,但即使这样,英国的文官制度改革还是在已有的局限之中找出来自己的出路,这是很难得的。
3、 英国文官制度的改革结果
虽然说,英国的文官制度已然十分的先进,但是真正来看现在英国的文官制度还没有达到最优状态,还是有很多纰漏的地方是需要进行改进的,但是这种改革确实是使英国的政治达到了目前为止的最优状态,这是别的政策所无法达到的,而这是十分符合英国国情的一种改革方式,至于剩下来的一些需要“查漏补缺”的地方还是要看一看英国的未来发展趋势,不能够盲目改。现在有很多西方国家都在学习英国文官制度,但是要注意的一点是,每个国家的具体国情有差别,是不能够全盘照搬的,全盘照搬可能能改好,但是也有很大的可能是越改越差。
纵观英国的文官改革,尤其是在二战之后的大幅度改革,主要分成三个阶段,分别是富尔顿改革、撒切尔夫人改革以及距离我们现在最近的一系列改革,之所以把二十世纪晚期以来的改革列为一个改革体系,原因很简单,就是因为这个时期的改革和之前每一次的改革都有着不一样的地方。
富尔顿改革想要的是打破原先传统的封闭文官构成,使得其政府人才能够真正的是“人才”,但是其结果并没有如其所料。相反,文官选拔依旧被上层文官所垄断,根本收纳不到自己想要的“真正的人才”,这样看来,这次的改革并没有什么实际用处。换句话讲,这次的改革是很失败的。
而相比较十分失败的富尔顿改革来说,撒切尔夫人的改革可以说是比较成功。首先,它有一个很明确的目标,良好的开端是成功的一半,有了明确的目标,无疑是把这个开头给开好了。
其次,撒切尔夫人本身是很强势的,这样强势的性格也使得以她为首的政府很是铁血,对政策的执行力也很强,这样强大的执行力自然使得政策的推行十分的迅速,丝毫不拖泥带水,也减少了意外的产生。
不过虽说撒切尔夫人政府的政策的执行力很强,但是撒切尔夫人政府的改革却并不是一蹴而就的,而是循序渐进的,这样在另一个层面而言其实也是增加了民众的接受程度,使得其政策能够获得更高的支持,这种强势但也温柔的方式使得撒切尔夫人政府的呼声越发的高。
说了这么多优点,其实撒切尔夫人政府的改革也并不是完美无缺的。首先,文官之间的气氛势必会十分紧张,这样的话政府官员之间的竞争肯定会很大,而这样的竞争又多为恶性竞争,这并不利于政府的正常运营。其次,在短期内大量缩减政府开支也容易使得文官集团产生叛逆心理,这也和不利于政府的正常运营,而政府内部都有着分歧无法正常运营,更不要说为公众服务了,这简直是天方夜谭。
而在二十世纪晚期的改革则是体现了英国的政府公共服务理念和精神的一次重大改革,在之前,英国的文官改革更多的是注重于文官内部组成成员的改革,而在这段时间的改革中,却是在改革政府的职能。把英国的政府职能变为了真正的为人民服务,可以说这段时间的英国政府改革是十分有成效的,将其政府真正打造成为了一个为人民服务的服务型政府,而非居高临下。
但是能否因为这次改革的成果优异而否定之前的改革呢?这也是不能够的,正是由于之前的各种改革为其奠定了一个基础,这才使得英国在二十世纪晚期的政府改革十分的容易,并且能够在最大范围内获得群众的支持。所以说,任何一个改革无论多么的成功,也不能够忽略之前改革的成效为其奠定的基础。
6、全球化进程中最棘手的难题是什么?
1、美国念孝金融危机:2007-2008年,全球金融危机爆发,主要源于美国住房泡沫破裂、金融机构投资失控以及政府干预和监管不力等原因。这场灶昌金融危机影响深远,却几乎无法找到一个突破口,美国就是最明显的受害者。
2、欧洲债务危机:2008年美国金融危机爆发以后,很快波及欧洲各国,欧洲债务危机也再次出现。随着全球金融形势的动荡,欧洲一些发展滞后的国家陷入了严重的债务危机。虽然各国政府采取了许多措施,但仍没能有效阻止欧洲债务危机的发展,而且深化了相关危机的后果。
3、英国脱欧:2016年,举世瞩目的英国脱欧公投结果出来了,绝大多数英国民众(其中多为英国中产阶级)表达了立场,要求脱离欧盟,即英国脱欧,这场政治阴谋使得腥风血雨的政治场景一度失控,欧盟未来发展也备受影响。虽然最后经过英国政府多边谈判和折衷,有了英国脱欧的路线,但团结一心对决胜政治对手,仍然是作聪明阴谋者隐高扒无法破解的棘手难题。
7、英国脱欧,是全球化的倒退么?
英国脱欧,只是选择了全球化的另一种路径,并不是反对全球化。
对于什么欧盟,很多人都并不了解,欧盟搞的一体化只是封闭的区域一体化而已,从关税同盟到区域自由贸易,再到欧洲统一市场,其实都是封闭的区域一体化而已。欧盟具有很强的排他性与对外歧视性,其自由化措施大多仅限于成员内部,对域外非成员采取歧视性待遇。这种区域主义,实质上是反全球化的。
这几年关于欧盟与中国的新闻,就可以看出欧盟的封闭性,例如对于中国出口的商品各种反倾销,明显是贸易壁垒,欧盟的保护主义直接伤害了其他国家。这次英国脱欧,其实就是对欧盟失望了。简单说就是,欧盟不适合全球化了,英国人要走自己的路。
脱欧是一种再国家化,巩固自己的治理能力。这也可以看做是西方发达国家在面临全球竞争时的一种反应吧。毕竟科技上,发展中国家和新兴国家上升的越来越快,经济市场越来越成熟,制造业上的优势在新兴国家身上体现的更明显,而经济危机加大了那些依靠金融服务业的西方国家的相对衰退。他们的制度优势也越来越不明显。
如今,英国选择了以民族国家为主体,如果英国坚持自由开放政策,那我认为就不能判断它是逆全球化的。只是路径不同而已。
英国政府来说,现在要极力避免民意分裂,如今反脱欧的力量有所反弹,呼吁搞二次公投。但是只要第一次公投本身是合法的,就应该尊重结果。否则就乱套了。
卡梅伦在辞职演说中也提到,应避免英国出现社会分裂。现在是让支持脱欧的情绪释放出去,但是最后脱欧能不能成为现实还要看未来好几年的变化。
8、boxing day是什么节日
节礼日。
节礼日是英国与大多英联邦国家在12月26日(圣诞节翌日)庆祝的公众假期。
Boxing Day是英国特有的一个圣诞期间节日,就在圣诞节的第二天——12月26日。这一天,几乎举国上下的商店和网店都在打折,是每年想省钱的大好时机,也是抢货血拼不能错过的日子!英国政府为了更好地“促进经济”,特定12月26日为英国的法定官方假磨拍日。Boxing day中文名字是节礼日,是西方部分国家庆祝的的节日,这一日传统上要向服务业工人赠送礼物。起源于迹游并中世纪时候,当时圣诞节前教堂门口放置捐款箱,圣诞节过后工作人员打开箱子,将募得款项捐给穷人因此称为节礼日。随着全球化不姿迹断加深,现在越来越多的西方国家接受并认可Boxing day 。并逐渐演变为仅次于黑色星期五的购物节。
9、全球化对英国的好处和坏处
全球化对英国带来了一些好处和坏处,具体如下:
好处:
扩大市场:全球化使英国能够更容易地进入其他国家的市场,增加了贸易和投资机会。
提高经济增长:全球化可以带来更码乱多的商业机会,提高英国的经济增长率。
创造就业机会:随着跨国公司在英国的进一步扩张,他们为英国人提供了更多的工作机会。
促进技术进步:全球化可以促进技术的流动和交流,从而提高英国的技术水平。
坏处:
贸易赤字:全球化使英国面临更激烈的竞争,可能导致贸易赤字的增加。
就业机会减少:某些行业可能会由于外国竞争而遭受打击,导致英国就业机会的减少。
环境污染:全球化可能导致更多的污染和环境破坏,从而影响英国的生态系统。
社册耐会不平等:全球化可能会导致财富和资源不平等的加剧,从而影响英国的社会稳定性。州模春