1、浦东开放开发三十周年的巨变给我们建设发展城市提供了什么样的成功经验?
1、坚定信心、改革开放,转危为机,是全球化时代任何一座城市乃至国家谋求发展的唯一出路。
1990年实施的浦东开发开放战略,正是中央决定让中国冲破国际封锁、坚决奉行改革开放之路、探索市场经济制度、全面推动中国经济快速发展(让上海释放能量带动长三角和长江流域)的象征和标志。
这告诉我们,在国家危机面前,只有坚持解放思想、坚定信心、改革开放,才是一个国家和城市转危为机、谋求发展的唯一出路。这一经验对当今疫情全球大流行和世界不确定性日趋增加的当下,更具有借鉴价值和启示作用。
2、国家使命、地方担当,是推动城市快速转型发展的强大动力。
浦东开发开放战略的促成乃至取得如此辉煌的发展成就,既因为浦东开发开放从一开始就作为国家重大战略,承担着继续推进改革开放、促进经济快速发展、开拓国际经济关系、探索市场经济体系等国家级制度创新功能,因此浦东往往成为国家重大改革、重大制度、重大项目的承载之地。
改革创新的效果比一般地区更加明显。一个更重要的因素,就是上海市领导班子和地方干部的使命担当精神、不计个人得失全心真心的奉献精神、勇猛精进的改革创新精神。这告诉我们,对一个城市或地方的发展,国家使命很重要,而拥有敢想、敢闯、敢干的领导和干部队伍更加重要。
3、全球标准,功能集聚,是提升全球经济地位的重要路径。
浦东开发开放战略的核心用意还在于促进中国经济的发展。因此,加大制度创新,促进经济增长成为浦东开发开放战略的第一要务。始终强调城市功能为引领,围绕金融、航运、贸易、经济、科技等核心功能来进行产业布局、制度创新。
这告诉我们,一座真正强大的城市,关键在于城市核心功能要强大,要对全球资源发挥集聚、配置、辐射等作用,才会扮演全球“中心”角色。
4、经济领先、社会跟进,是实现高质量发展的必然选择。
浦东新区的实践表明,按照“生产功能、城市功能、生活功能”协调发展的视角出发,从开发开放之初,就从体制、机制、政策上,充分保障社会建设与经济增长并重,为满足高端产业、高端人才以及外来人口的生活发展需求,加大高质量的教育、卫生、文化、体育、养老、社会保障等。
这告诉我们,经济发展的目的是让人们过上幸福美好的生活,高度的社会文明、发达的社会服务、高集聚的“人气”,才是谋求高质量发展的正确路径。
5、区划保障、协同创新,是不断激发内在活力的有效手段。
事实表明,制度创新是浦东开放开放的第一法宝,突出制度改革的集成创新和综合配套,如作为首个综合配套改革试验区,大力推动政府职能转变、实行大部门制、市场监管整合、公共服务供给、自贸试验区等同步配套改革,增强改革创新的系统性、协同性、整体性。
减少了制度摩擦,放大了综合改革效应,激发了经济、社会活力的共同迸发。
2、想知道上海浦东新区的发展过程,从确定新区到现在这个状态过程中,政府的政策及引导方向。
浦东新区位于上海市东部,地处中国沿海开放地带的中点和长江入海口的交汇处,紧靠基础雄厚的上海市区、北倚物丰人杰的长江三角洲、面对浩瀚无垠的太平洋,年平均气温16.2℃,一年四季分明、气候宜人。
开发浦东是几代人的夙愿。早在1918年,中国民主革命的先行者孙中山在他的《建国方略》中就明确提出在上海以浦东为基地建设世界东方大港的构想。1949年上海解放后,陈毅市长也曾经有过开发浦东的设想。后来的历届上海市领导也都曾经一再将浦东开发提到议事日程上来。
1990年4月18日,党中央、国务院宣布浦东开发开放。在经济全球化的时代背景下,中国以更加主动的姿态融入了经济全球化的大潮中。随着中国的对外开放,中国政府不失时机地作出了开发开放上海浦东的战略决策,提出了“开发浦东,振兴上海,服务全国,面向世界”的方针。它标志着浦东开发开放从20世纪80年代的上海地方战略构想,上升为20世纪90年代的国家重大发展战略,标志着中国改革开放进入一个新的阶段,也同时表明了中国政府继续毫不动摇地推进对外开放和扩大对外开放的坚定立场。
1992年10月11日,国务院批复,设立上海市浦东新区,撤销川沙县,浦东新区的行政区域包括原川沙县,上海县的三林乡,黄浦区、南市区、杨浦区的浦东部分。
1993年1月,浦东新区管理委员会成立。
2000年8月,浦东新区人民政府成立。
2005年6月,国务院正式批准浦东新区进行综合配套改革试点。
2009年5月,国务院批复同意原南汇区行政区域划入浦东新区。新浦东雄踞东海之滨、杭州湾畔,内连扬子江,外眺太平洋,面积为1210平方公里,占全市五分之一左右。常住人口419.05万。经济总量占全市四分之一以上。
浦东是上海重要交通枢纽,在100多公里的江海岸线上布局了洋山深水港、浦东国际机场和外高桥港区等重大功能性枢纽,先进的国际物流港口,航空运输、铁路轨道运输、城际高速路共同建构水、陆、空三位一体的交通体系,使浦东距世界仅“一步之遥”。浦江大桥、海底隧道、磁悬浮列车、地铁线路织成密集的交通网络,将浦东与全国、与世界更紧密地融合为一体。伴随着浦东经济的高速增长,新浦东的生态环境建设得到极大改善,先后获得“国家园林城区”、“国家卫生城区”、“国家环保模范城区”和“中国人居环境范例奖”。浦东坚持经济、社会与环境协调发展,努力建设成为经济发达、生活富裕、环境良好的生态城区。
浦东正日益成长为一个中外文化交流的舞台,一个彰显海派文化的大市场,一个具有文化发展潜力和前景的新城区。19年来,浦东先后兴建了一批有相当知名度的文化设施和旅游景点,东方明珠电视塔、上海科技馆、上海国际会议中心、海洋水族馆、东方艺术中心、临港滴水湖等正成为丰富上海市民文化生活的重要平台,改善了浦东综合发展环境和生活环境,提高了浦东的城市文明程度,各方宾朋纷至沓来。
2010年,有着150多年历史的经济文化与科技领域的世界博览会将在上海举办,浦东是世博会主场馆的所在地。这一全球盛会是浦东服务长三角、服务全国并向世界展示改革开放成果的重要契机,也将给浦东带来千载难逢的发展机遇,必对浦东经济社会发展产生极大的推动作用。世博会将使浦东开发开放又一次站在世界的平台上。
以南汇区划入浦东新区为标志,浦东开发开放进入二次创业新阶段。浦东开发开放二次创业,处处凸显浦东新的使命、新的作为、新的突破、新的跨越。浦东将弘扬只争朝夕、勇立潮头、崇尚科学、开放包容的二次创业精神,围绕建设成为上海国际金融中心和国际航运中心核心功能区的战略定位,在强化国际金融中心、国际航运中心的环境优势、创新优势和枢纽功能、服务功能方面积极探索、大胆实践,努力建设成为科学发展的先行区、“四个中心”的核心区、综合改革的试验区、开放和谐的生态区,用10年左右的努力拼搏,到2020年浦东开发开放30周年之际,在优化结构、提升功能、提高效益、降低能耗、保护环境的基础上,地区生产总值占全市比重超过三分之一,使浦东努力成为联系国内外经济的重要枢纽。