1、求历史小论文之金融危机与经济全球化
金融危机又称金融风暴(The Financial Crisis) ，是指一个国家或几个国家与地区的全部或大部分金融指标（如：短期利率、货币资产、证券、房地产、土地价格、商业破产数和金融机构倒闭数）的急剧、短暂和超周期的恶化。
当前的金融危机是由美国房产市场泡沫促成的。从某些方面来说，这一金融危机与第二次世界大战结束后每隔4年至10年爆发的其它危机有相似之处。
然而，在金融危机之间，存在着本质的不同。当前的危机标志信贷扩张时代的终结，这个时代是建立在作为全球储备货币的美元基础上的。其它周期性危机则是规模较大的繁荣-萧条过程中的组成部分。当前的金融危机则是一轮超级繁荣周期的顶峰，此轮周期已持续了60多年。
繁荣-萧条周期通常围绕着信贷状况循环出现，同时始终会涉及到一种偏见或误解。这通常是未能认识到贷款意愿和抵押品价值之间存在一种反身（reflexive）、循环的关系。如果容易获得信贷，就带来了需求，而这种需求推高了房地产价值；反过来，这种情况又增加了可获得信贷的数量。当人们购买房产，并期待能够从抵押贷款再融资中获利，泡沫便由此产生。近年来，美国住宅市场繁荣就是一个佐证。而持续60年的超级繁荣，则是一个更为复杂的例子。
每当信贷扩张遇到麻烦时，金融当局都采取了干预措施，（向市场）注入流动性，并寻找其它途径，刺激经济增长。这就造就了一个非对称激励体系，也被称之为道德风险，它推动了信贷越来越强劲的扩张。这一体系是如此成功，以至于人们开始相信前美国总统罗纳德•里根(Ronald Reagan)所说的“市场的魔术”——而我则称之为“市场原教旨主义”(market fundamentalism)。原教旨主义者认为，市场会趋于平衡，而允许市场参与者追寻自身利益，将最有利于共同的利益。这显然是一种误解，因为使金融市场免于崩盘的并非市场本身，而是当局的干预。不过，市场原教旨主义上世纪80年代开始成为占据主宰地位的思维方式，当时金融市场刚开始全球化，美国则开始出现经常账户赤字。
全球化使美国可以吸取全球其它地区的储蓄，并消费高出自身产出的物品。2006年，美国经常账户赤字达到了其国内生产总值(GDP)的6.7%。通过推出越来越复杂的产品和更为慷慨的条件，金融市场鼓励消费者借贷。每当全球金融系统面临危险之际，金融当局就出手干预，起到了推波助澜的作用。1980年以来，监管不断放宽，甚至到了名存实亡的地步。
次贷危机导致发达国家金融机构必须重新估计风险、分配资产，未来两年，发达国家资金将纷纷逆转回涌，加强当地金融机构的稳定度。由此将导致新兴市场国家的证券市场价格大幅缩水、本币贬值、投资规模下降、经济增长放缓甚至衰退，正如在《博弈圣经》中所述：“一旦表现出资金塌陷，就会默认这个现实，但不愿承认是操纵的失败。”在全球性的金融危机中，任何人的失败都是缺少博弈知识，自导自演一场混沌的博弈博币。其中最为脆弱的是波罗的海三国和印度。新的金融危机将为中国经济增长带来压力。
金融危机的产生多数是由经济泡沫引起的。发生在1997、1998年的亚洲金融危机，是继三十年代世界经济大危机之后，对世界经济有深远影响的又一重大事件。这次金融危机反映了世界和各国的金融体系存在着严重缺陷，包括许多被人们认为是经过历史发展选择的比较成熟的金融体制和经济运行方式，在这次金融危机中都暴露出许许多多的问题，需要进行反思。这次金融危机给我们提出了许多新的课题，提出了要建立新的金融法则和组织形式的问题。本书试图进行这方面的研究。本书研究的中心问题是如何解脱本世纪初货币制度改革以后在不兑现的纸币本位制条件下各国形成的货币供应体制和企业之间在新形势下形成的债务衍生机制带来的几个世纪性的经济难题，包括：
（1）企业债务重负，银行坏账丛生，金融和债务危机频繁；
（2）社会货币供应过多，银行业务过重，宏观调控难度加大；
（3）政府税收困难，财政危机与金融危机相拌；
（4）通货膨胀缠绕着社会经济，泡沫经济时有发生，经济波动频繁，经济增长经常受阻；
（5）企业资金不足带来经营困难，提高了破产和倒闭率，企业兼并活动频繁，降低了企业的稳定性，增加了失业，不利于经济增长和社会的稳定。
（6）不平等的国际货币关系给世界大多数国家带来重负并造成许许多多国际经济问题。
所以金融危机是时代的产物只可能尽力的减小其带来的破坏力,而我们面对危机则不可避免!!!!
2、如何看待世界贸易全球化与反全球化现象
反全球化的主体可概括为反全球化者，它包括反全球化人士和反全球化组织。反全球化人士。第一，一类相当突出的反全球化力量,是那种旨在维护以至弘扬本文明、本民族、本地方的文化传统和价值观念体系的宗教文化运动,它们抵抗全球化大潮中主导的西方文化和价值观念体系的侵蚀和支配。第二，以跨国公司和美国的经济文化实力为主要靶子的一些反全球化思潮或意识形态。第三，由于全球化威胁或剥夺其就业而反对全球化的发达国家部分劳工，他们构成那里劳工界的反全球化运动及其社会基础。第四，社会主义等“左派“力量、环境保护主义者和人权运动分子等成分构成的部分反全球化运动。从本质上讲，“反全球化”本身也是一种全球化的结果，因为它的成员来自世界不同地方、不同行业、不同组织，拥有不同的政治观点，没有全球化带来的各种便利条件如交通、信息传递等，这些人是不可能走到一起来的。因此说，离开了全球化，“反全球化”也就不复存在。
3、反全球化运动和全球化的看法
全球化对于世界经济的发展从长远来看是有利的，不仅促进了就业，更带动了落后地区的社会发展。然资本市场的运作高度方向化，使发展中和不发达地区在全球化运动中处于被动地位，更带来一系列矛盾，资本自身的缺陷也让利益冲突加剧。实际上做全球化这块大蛋糕是西方主导的，而口味也是依着白人
4、如何看待全球化与反全球化 影响论
当前对全球化的研究已从描述性阶段向反思阶段过渡，在理论论述同时也作了很多实证研究。在反思全球化当中，国内学者的研究仍以描述性、定性分析、从发展中国家整体利益分析为多；国外学者则较为细化，分析全球化对经济增长、收入分配、阶级关系、生态危机等不同层面的影响。随着研究的深入，各国学者逐渐将力量凝聚起来，成立了一批综合性的专事宣传探讨反全球化理论、支持反全球化运动的国际机构和组织，如全球化国际论坛(IFG)、民族全球运动(PGA)、地球之友等，可见反全球化思潮本身已经成为一种全球性浪潮。
关注经济全球化对发展中国家产生不利影响的主要是发展中国家经济学家、西方马克思主义学者、左翼学者和部分西方主流经济学者，他们较为客观地分析了发展中国家在国际分工和交换体系中所处的劣势地位，被破坏的民族工业、被侵占的市场和被固定化了的产业结构，对全球化的主导国家在发展中国家和转轨国家大力推行华盛顿共识进行了强烈指责，并提出了一定的理论依据和经济现实。尤其是曾被视为从全球化中广泛获益的新兴工业化国家也遭受了严重的金融危机，为其提供了有力的论据。但是，他们过于强调发达国家的控制作用及其后果，而忽视了经济全球化对生产力发展的积极作用，忽视了世界市场形成的必然性，忽视了发展中国家自身存在的原因，忽视了国际经济体系的动态变化，从而倾向于引导落后国家片面地拒斥全球化。
基于新贸易保护理论的学者认为当前的自由贸易导致西方发达国家失业率居高不下、经济增长缓慢，体现在实践中则是试图通过各种所谓“合理”的贸易壁垒和行业标准维持本国在传统贸易产品上日益衰退的国际竞争力，维护自身的支配地位。这实质上是将本国产业结构升级滞后的矛盾嫁祸于自由贸易，把本国失业和经济增长的困境迁怒于发展中国家在有限几个领域内对其形成的竞争威胁。这类做法不仅无益于国内的技术进步和结构升级，而且进一步恶化了发展中国家的出口环境。
着眼于全球经济发展、民主政治和生态环境的各界学者，包括经济学家、政治学家、生态主义者、和平主义者等等，阐述了经济全球化对世界经济稳定增长、民主进程、环境保护等构成的威胁。然而，我们应当看到，这些问题只是在时间上与新一轮全球化相伴随，也的确受到了全球化的影响；但是究竟有多大的相关性，国家政策等其他因素的作用占了多大比重还值得进一步探讨。对经济全球化一味持否定态度、一味抱悲观看法无助于问题的解决。
总体上看，这些反思仍然存在着某些局限。一是对于全球化的弊端，列举现象的感性认识仍占很大比重，尚未形成有足够说服力的完整理论体系，未作出以强有力现实数据和研究结果支持的实证分析，更没有任何一种理论能够为大多数反全球化运动所认可并用以指导实践。二是由于理论支持不足，反全球化思潮中批判居多，而能相应提出替代方案或改进措施的很少，欠缺可实施性。今后，反全球化思潮若能在这些方面有所突破，必将能够在理论领域产生更大的影响，在实践中发挥更大的作用。
反全球化现象从一定意义上对全球化的健康发展做出了有益的贡献，对国际政治和经济产生了积极的影响，促进了国际经济协调机制的完善，例如：迫使国际社会开始反思全球化的消极面，在减免穷国债务和缩小贫富差距等问题上开始进行政策调整；对世界银行和国际货币基金组织的政策和运作方式开始产生一些积极影响；迫使跨国公司考虑调整自己的劳工标准和环境保护等方面的行为规范等等
5、如何看待世界全球化和反全球化现象
全球化实质上，其理想方向，就是美国宣传的方向，经济大同，全球共同发展。
但真实方向：发展中国家很快就会醒悟过来，这不过是变相的剥削在新时代的新面具背后的现实。通过经济全球化的外衣，发达国家利用自己的经济优势，低价掠夺发展中国家的资源，获取有优势产品的超额利润。
对优势国家来说，比较认同美国的观点，这有点像当年八国联军在全球掠夺的温和翻版，且携其资金和政治等强势，大有全力推进的态势，但正如其真实方向可想而知，洞察其未来的弱势国家，会竭力展开反全球化斗争。
6、"反全球化运动”兴起的原因是什么？如何全面看待“反全球化运动”？
所谓反全球化运动兴起的缘由，也就是指人们为什么要反全球化的问题。人们为什么要反全球化呢？是因为当今的全球化进程中产生了许多严重的问题的尤其是社会问题；是因为随着当今全球化进程的不断前进，世界却日益分裂化；是因为当今西方主导的全球化不能公平对待世界每个国家，不能公平对待世界多数人民；是因为作为客观趋势，作为自然历史进程的全球化如果继续照此轨迹进行下去，那人类真正的、彻底的解放前途就遥遥无期，人类就会有面临毁灭的危险。这绝不是危言耸听，古巴国务委员会主席菲德尔·卡斯特罗在1992年6月召开的联合国环境与发展会议上就曾郑重向与会代表指出：“由于其生存的自然条件迅速不断地消失，一个重要的生物物种——人——有灭绝的危险。”（菲德尔·卡斯特罗：《全球化与现代资本主义》第149页，社会科学文献出版社2000年版）人们对当今全球化本质的认识日益深刻，人们对当今全球化进程所带来的灾难越来越感到切肤之痛。正是这一系列的原因，人们终于开始行动起来了。于是，我们终于看到，在世界各地，一场场反全球化运动成星火燎原之势地爆发开来了。
主要问题
那么，当今的全球化进程究竟出了什么问题呢？或者说，当今的全球化进程究竟给人类带来了什么样的灾难呢？关于当今全球化进程中产生的主要问题，古巴国务委员会主席菲德尔·卡斯特罗在其著作《全球化与现代资历本主义》中作了这们的概括：“资本主义和新自由主义的全球化带给了我们什么，……此时此刻有8亿人口挨饿；10亿人口是文盲，40亿人口生活贫困，2.5亿儿童要做工，1.3亿儿童受不到任何教育，1亿孩子流落街头，每年有1100万5岁以下的儿童死于营养不良、贫困和可以预防或可以治愈的疾病；多个国家内部和多个国家之间的贫富差距不断加大；生态环境遭到无情的、几乎不可逆转的破坏；不能恢复的重要资源正在迅速被浪费和消耗；大气、地下水、河流、海洋受到污染；所候的变化已经带来了不可预言的、明显的后果。本世纪（20世纪——引者），10万公顷的原始森林消失了，还有同样面积的土地变成了沙漠或无用的土地。”（菲德尔·卡斯特罗：《全球化与现代资本主义》第54—55页，社会科学文献出版社2000年版）
全球日益贫富分化
可见，当今全球化进程中产生的首要问题就是全球日益贫富分化的问题。哥伦比亚总统内斯托·桑佩尔曾经指出，并非所有的人都能从当今的全球化进程中得到同样的好处，在当今的西方发达国家主导的全球化进程中，经济蛋糕是做大了，但是在分配经济蛋糕时，“大蛋糕分给富人，其他人只得到面包屑”。（《人民日报》1998年10月10日）古巴国务委员会主席菲德尔·卡斯特罗也一针见血地指出，当今西方发达国家主导的全球化“其趋向不是使发展全球化而是使贫穷全球化，不是尊重而是侵犯我们各国的主权，不是主张各国人民之间团结一致而是主张在不平等的市场竞争中各寻活路。”（菲德尔·卡斯特罗：《全球化与现代资本主义》第106页，社会科学文献出版社2000年版）
不争的事实
在当今的全球化进程中，全球化日益贫富分化是一个不争的事实。让我们看看美国《商业日报》在1998年10月16日一篇题为《穷人与富人》的文章中提供的令人震惊的事实吧，这些事实是从联合国一篇关于人类发展的报告中摘选出来的，主要是有关全球穷人和富人享受商品和服务的比例。这篇文章写道：“正如人们可能预料的那样，‘富人可能占了其中的绝大部分’。例如，世界上20%最富有的人消费着全球商品和服务总量的86%，而20%最贫穷的人仅消费1.3%—20%，最富有者消费全球肉类和鱼类总量的45%，能源总量的58%……占有74%的电话线和87%的汽车。……世界上最富有的3个人拥有的财产超过了48个最不发达国家国民生产总值的总和。”（《穷人与富人》，美国《商业日报》1998年10月16日）
全球日益贫富分化的事实甚至连世界银行行长沃尔芬森也不讳言，他在一篇题为《一个不公正的世界乃是一个危险的世界》的谈话纪要中指出，现代世界是20%的国家掌握着全世界的80%的财富。他自己也认为，这种状况是不能持久的。因为这种不平衡的状况是对和平的严重威胁，一个不公正的世界是一个危险的世界。他还指出，世界上现有30亿人每天所得不足两美元。（黄晴：《危险的失衡》，《人民日报》2000年11月15日）
富裕中的贫困
关于当今的全球贫困问题，极具悲剧性色彩的一点就是，这种贫困是“富裕中的贫困”。现在全球一天生产的财富，无论是物质财富还是精神财富都远非资本主义工业革命时代的生产的财富相比，更遑论资本主义以前的一切时代了。人类从来没有像今天这样拥有如此巨大的科技潜力和创造财富与福利的如此非凡的能力，同时，世界也从来没有像今天这样不平等和存在如此严重的不公正。在通讯和距离方面使世界变得更小的那些令人惊叹的技术成就，与贫富之间、发达与此同时不发达之间巨大的、日益悬殊的差距同时存在。这不能不说是人类智慧的一个悲剧。尽管千万年以来，人类就一直在努力求解走出贫困之道，但是，在物质财富和精神财富得到空前增长的今天，又有谁敢说，人类的贫困问题已经得到解决了呢？又有谁敢宣称人类贫困问题的历史已经终结了呢？在这里，我只能说，人类呀，虽然你富于智慧，但你却偏偏让它酣睡。
日益恶化的环境问题
当今全球化进程中产生的另一重要问题就是当今日益恶化的环境问题。全球生态环境日益恶化的进程几乎与西方发达国家主导的全球化进程同步，这不能不使人们把生态环境的恶化归咎于西方发达国家主导的全球化进程。人们纷纷指责说，西方发达国家的贸易精英们及其控制的经济实体做出的决定往往不民主，因而最终导致全球生态环境破坏。不仅如此，西方发达的国家却“慷慨地”让第三世界国家的人民，让世界的大多数人民“尽情”品尝全球生态环境日益恶化的恶果。1998年9月14日墨西哥《至上报》上一篇题为《富国和穷国的不平等也反映在破坏生态环境臁受害的程度上》的文章就谴责说：“工业化国家是破坏臭氧层的主要源头。但是，最终为污染和滥用土地、森林、河流以及海洋而付出代价的却是那些最贫困的国家的人民。”
据联合国开发计划署1998年人文发展指数报告的结论，每年大量死于空气和河水污染的是发展中国家的居民。此外，他们民深受土壤贫瘠之苦，不久的将来还可能因为地球气温上升而遭水灾、地震和歉收之害。
实际上，工业化国家是这种现象的罪魁祸首，因为，它们是世界原料最大的消费者。
英国《新政治家》周刊1998年10月16日一期题为《环境污染 穷人受害》的文章也指出：“全世界死于环境污染的大多是穷人，他们是迄今为止自然界恶化的最大受害者。……污染正在地球上最贫困的人们中间展开一场悄无息（且鲜明为人知）的‘大屠杀。’举例而言，世界卫生组织的数据表明，每年有270万人死于空气污染，其中90%生活水平在发展中国家。……自然界环境恶化最早危及的也是穷人，他们付出的代价亦最大……赤贫的人们生活在最为脆弱的边缘地带，这些地方往往最先被洪水洗劫或遭狂风肆虐。”
当今全球化进程产生的问题还有许多，如不平等的经济发展问题，广大第三世界国家边缘化问题，西方发达国家改头换面的新殖民主义问题，还有失业、社会分裂和忽视社会弱势群体问题等待。
7、如何看待全球化与反全球化的影响作用
反全球化只是一种应对经济周期的短期策略，比如美国、欧洲民粹主义渐渐兴起，这个反全球化以推动国内就业和制造业回归为根本，但是长期发展将面临贸易保护主义，国际市场需求受到抑制等影响。所以反全球化只是一个小的经济周期可能性。
全球化是世界分工的必然，也是符合贸易使得人们的生活变得更好的经济学原理的所以，全球化会是主流。
8、以全球化为主题写一篇800字以上的论文
经济全球化的历程
随着世界各国经济交往的日益增多，尤其是在第二次世界大战后，原子能、电子计算机、航天技术、微电子技术、生物工程等高新技术领域取得重大突破，世界经济步入高速发展轨道，世界各国各地区在资源、资金、人才、科技等方面的互补性进一步增强，联系日益密切，任何一个国家的经济都不可能孤立地发展，于是世界经济日益发展成为一个整体。这种趋势我们称之为“经济全球化”。
探寻经济全球化的源头，可追溯到新航路的开辟。14世纪意大利佛罗伦萨等城市国家出现了存在雇佣与被雇佣关系的工场手工业，资本主义开始萌芽，推动了商品经济的发展。早期资本家、冒险家渴望得到欧洲之外的特产(如中国的丝绸、瓷器、茶叶等)，将欧洲的商品销售到中国、印度等东方国家，以图发财致富；同时又要绕开控制了东西方商路的奥斯曼土耳其，所以以葡萄牙、西班牙为首开始了探索到达东方的新航路的历程。经过迪亚士、哥伦布、达•伽马、麦哲伦的探索，到达东方及环球航行的新航路开辟出来。新航路的开辟，彻底宣告世界各地隔绝状态的终结，世界开始连成一个整体，从欧洲到亚洲、美洲和非洲等地的交通往来日益密切。新航路开辟的过程也是殖民国家对殖民地征服掠夺的过程。美洲大片的庄园被开辟出来，导致了“三角贸易”的兴起与繁荣；欧洲商品源源不断地输往非洲，但交换的是近亿的黑奴；美洲的金银和工业原料等整船整船地运往欧洲，促进了欧洲资本主义经济的发展。18世纪，英国逐步征服了印度，大肆掠夺印度的棉花等原材料，并把棉布等商品倾销到印度。由此可见，欧洲资本主义经济的发展、繁荣与非洲、美洲、亚洲有着密切的联系，欧洲不再是独立地发展经济。
经济全球化的过程与科学技术的发展密不可分，科学技术革命为经济全球化提供了强劲的动力。1765年，英国织布工人哈格里夫斯发明了“珍妮机”，人类历史上的第一次科技革命开始了。1785年，瓦特改良的蒸汽机用于纺织部门，将人类推进到蒸汽时代。随后，交通运输等部门使用蒸汽动力，火车、汽船相继发明问世，生产效率获得飞速提高。此后，法国、美国等国也先后完成了工业革命。英、法等资本主义国家的工业品销往国外，亚非拉地区成为其工业原料供应基地和商品倾销市场，世界经济联系日益密切，但东方从属于西方。19世纪70年代，以电力的广泛应用为标志的第二次科技革命开始，汽车、电报、电话、飞机等相继问世，并投入使用，密切了世界各地的联系，促进了资本主义经济的发展，同时促使垄断组织形成、资本主义国家进入垄断阶段。1869年埃及苏伊士运河正式通航并被英法控制，1914年巴拿马运河正式通航并被美国控制，这大大缩短了世界各地的航程，便利了列强攫取世界范围内的利益，把世界经济活动从时间、空间上更紧密地联结在一起。20世纪四五十年代，以原子能、电子计算机、航天技术、微电子技术、生物工程等技术突破为标志的第三次科技革命兴起，形成了以电子计算机为核心的信息经济，世界各地的联系更加便捷、快速。这推动了社会生产力空前发展，世界各国各地区优势互补、互相依存，日益紧密地形成一个整体，世界经济一体化进程在不断发展。东欧剧变和苏联解体后，东西方两大集团剑拔弩张局面消失，世界呈现“一超多强”格局。欧盟、日本、中国、俄罗斯等国家或国家集团的力量在不断增长，成为有效扼制美国霸权主义的重要力量；世界局势得到缓和，各国都制定了适合本国发展的政策，利用第三次科技革命带来的便利条件，大力发展高新技术产业，以便在政治、经济、军事、文化等领域的竞争中取胜。
经济全球化的催化剂是国际金融的发展，同时金融机构在科技进步的推动下更加现代化，国际资金流通速度随之加快，国际金融市场的相互依存度空前加强。
推动经济全球化的关键因素是跨国公司的蓬勃发展。跨国公司为获得超额利润，在全球范围内进行企业内部分工，形成国际生产和营销网络，使一国的生产与多国的生产紧密相联。跨国公司的全球性经济活动，带动了贸易、资本、科技等各个领域的进一步国际化，从而推动了经济全球化的发展。如2002年，中国海尔集团已在美国、意大利、摩洛哥等地建立13家工厂，在海外有8个设计中心，4万多个营销网点，12家海外销售公司，实现全球营业额602亿元。
在经济全球化的过程中，世界各国各地区的贸易摩擦、贸易冲突不断，因而需要建立完善的国际协调机制。1995年1月1日，世界贸易组织(WTO)成立，负责对世贸组织成员之间发生的分歧进行仲裁，以促进成员国开放市场和公平贸易，实现世界贸易的自由化。2001年11月，中国正式加入世界贸易组织，掀开了中国经济发展新的一页，中国开始融入世界经济发展的大潮中。随着经济全球化的进一步发展，世界经济出现了一体化趋势，出现了一体化的经济区域集团，如欧盟、北美自由贸易区、亚太经合组织等。
经济全球化，有利于商品、劳动力、技术等的国际流动，有利于国际分工的进一步发展，有利于促进各国及世界经济持续、稳定发展。但是，经济全球化是把“双刃剑”，既有有利的一面，也有不利的一面。首先，发达资本主义国家在技术、资金、管理等方面具有竞争优势，在经济全球化过程中将获得最大利益，这将压缩广大发展中国家的发展空间，从而拉大发展中国家与发达国家的贫富差距。其次，在经济全球化环境中，广大发展中国家与发达国家执行同样的“游戏规则”，承担基本相同的国际责任和义务，面临巨大的挑战和严重的压力，甚至有的国家付出惨重代价。再次，经济运行风险提高。在经济全球化过程中，发展中国家国民经济对外依存度普遍增大，与国际金融市场联系更密切，因而更易受到世界经济波动的影响。如2008年源于美国的金融危机已导致世界经济严重下滑，大批银行倒闭、大批企业破产、大批工人失业。
在经济全球化过程中，我们要规避其对我国不利的一面，利用其对我国有利的一面，顺应世界发展潮流，抢抓机遇，积极引进外资、先进技术、先进管理经验，实施科教兴国战略和人才强国战略，贯彻落实科学发展观，促进经济健康、持续发展，在激烈的国际竞争中取得主动权。
浅议当前建设工程项目管理体制的改革方向
摘 要：基本建设是国民经济的重要组成部分，是社会物质文明建设的重要基础。建设项目是一个系统工程，由于系统工程有其内在的规律，需要通过与之相适应的管理模式、管理程序、管理方法、管理技术去实现。
关键词：工程管理；项目管理
一、传统管理体制不适应现代工程项目管理
基本建设是国民经济的重要组成部分，是社会物质文明建设的重要基础。长期以来，国在计划经济体制下，工程建设采用建设单位(建设指挥部)、设计单位、施丁单位、物资供应单伦分工协作的体制，对国民经济的建设和发展作出了积极员献。随着经济全球化和科学技术的迅猛发展，现代工程建设项目的规棋越来越大，上程内容越米越复杂，建设要求越来越高，涉及的方面越来越广。传统的以工程建设单位(建设指挥部)为主体的工程项目管理体制日益显示出其各主要环节设计、施工、物资供应之间互相分割与脱节，工程建设周期长，工作效率不高，投资效益低下等缺点。
二、现代工程项目管理呼唤专业管理组织
建设项目是一个系统工程，由于系统工程有其内在的规律，需要通过与之相适应的管理模式、管理程序、管理方法、管理技术去实现，也就是说，需要有专门从事工程项目管理的组织为之服务。这种组织应该有与项目管理相应的功能、机构、程序、方法和技术；有相应的资质、人才、经验，能够为业主提供最优秀的项目管理服务，能够为业主创造最大限度的效益。
FIDIC(国际咨询工程师联合会的英文简称)推荐的项目管理模式基本上有两种类型：一种是以FIDIC《土木工程施工合同条件》为代表的模式，这种模式业主在委托完成设计的基础上，通过招标选择承包商，但承包商不负责设计。另一种是以FIDIC《设计——建造与交钥匙工程合同条件》为代表的模式，这种模式业主在完成雇主要求或项目定义的基础上，通过招标选择总承包商，这种模式承包商负责设计、采购、施工管理全过程服务，这就是EPC总承包模式。FIDIC合同条件是在总结近百年来工程承包合同经验的基础上，经多次修改出版的范本。它反映了建设项目的共同规律；充分考虑和兼顾了业主、承包商、分承包商各方的责、权、利，力求不偏袒任何一方：它的有关条款以法律为依据，经过多年的实践和改进，按照国际工程承包的惯例进行编写，许多条款在工程承包界都有共同的理解，具有科学、公正、严谨、规范化和国际化的特点。
三、有关当前建设工程项目管理体制改革的几点建议
（一）大力推广采用FIDIC项目管理模式和FIDIC合同条件
我国已在一些大型工程和国际承包工程中采用并积累了一定经验，但采用还不够普遍，宣传面也不够广泛。1999年，FIDIC出版了一套新的合同条件范本．对老版本从结构上、定义上和适用范围上作了较大改进，这对我国工程项目承包业将起积极作用。我们应尽快组织制定以FIDIC合同条件为基础的适合我国社会主义市场经济条件下的合同范本，加大推广和宣传力度，改变工程项目管理体制改革滞后，一些业主单位和部门主管领导观念陈旧．地方和部门条块分割，在项目管理上政企不分，行政干预盛行，保护主义严重的局面。尽快让工程项目管理从传统的自营式管理走向社会化、专业化的市场运作模式，实现同国际惯例接轨。
（二）大力培育EPC全功能工程公司和项目管理公司
目前我国设计力量和施工力量总体过剩，设计队伍和施工队伍都存在“僧多粥少”现象，而专门从事EPC全过程项目管理的力量却十分路弱，能为业主提供全过程项目管理服务和具有EPC承包能力的工程公司寥寥无几。造成这种现状的原因，一是对全过程项目管理能为项目和业主创造可观效益这一点认识不足。实践证明，全过程项目管理是一种高附加值的服务活动，是最能为业主创造价值和效益的一种服务。二是对项目管理要求具备较高的知识和技能，也就是项目管理需要专业化这一点认识不足。国内有相当多的业主和主管领导认为项目管理很简单，谁都可以管理，因而不愿意委托专业化的工程承包公司实施工程项目管理。为迅速扭转这种局面，必须在我国大力培育EPC全功能的工程公司或项目管理公司。我国大型设计院最有条件改建为EPC全功能的工程公司或项目管理公司。我国大型设计院最有条件改建为EPC全功能的工程公司，因为设计在工程建设中起主导作用，设计院人才较集中，人才资源丰富。把一批骨干设计院转变为具有EPC全功能的工程公司，是当前工程项目管理体制改革的一项重要而又迫切的任务。
（三）加快落实投资项目法人制，组织业主培训
1992年国家计委颁发了《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》，并随后推行项目法人责任制，国家十五计划纲要又指出：全面实行投资项目法人责任制、招投标制、工程收理制、合同管理制，健全投资约束机制。这使我国建设项目管理体制改革向前迈进了一大步。但在实际运作中，还存在一些问题，主要有二点：一是业主责任问题。业主责任问题的根本还是“真业主”和“假业主”的问题没得到彻底解决。业主是项目的投资主体，而由于所有权和机制上的各种原因，业主真正关心的或者在决策时实际上考虑的，往往不是项目的最终效益，在立项阶段，他们往往考虑怎样使项目能被批准，什么时候能被批准；在决定项目管理模式时，他们必须考虑如何附和政府官员的意志；在决策是否推行EPC总承包时，他们更关心本邪门人员安排及利益等。这样做的直接后果是浪费和腐败，最终后果是损害项目的效益，造成大量的无效投资。这些现象的根本原因就是项目法人责任制没有真正落实到实处。二是业主素质问题。业主是项目的投资主体，在项目实施过程中有最大的决策权，能否正确决策取决于业主的素质。业主不一定必须是项目管理专家，但作为工程建设项目的业主应该具备必要的项目管理方面的知识。他们应该了解项目管理费用、进度、质量三大控制，他们应该懂得项目的费用不一定越低越好，费用低到不能保证工程质量的程度，工程就会出质量事故。进度也不一定越快越好，建设周期压缩到不合理程度，就会不得不增加费用或影响质量；质量也不一定越高越好，质量的标准应是适宜和合格，质量过剩是一种浪费。也就是说，应该用最终创造的效益来衡量和决定项目的合理费用、合理周期和合格的质量标准。当业土盲目拍板一个不合理的费用、不合理的周期或不合理的质量标准，实际上往往已适得其反，埋下了项目失败的祸根。
业主的项目管理涉及到项目管理模式的选择、设计和承包商的选择、项目的协调和控制、项目的合同管理和接收等诸多方面。业主既不要代替和过多于预专业化的工程公司的项目管理，又不放弃对项目的监督和控制，这要涉及到项目管理方面的许多知识。实践证明，业主的素质很大程度上决定项目的成败，推行项目法人责任制以后，对业主(项目法人)进行培训是很有必要的。
（四）组织开展项目管理技术研究开发，提高项目管理水平
我国建设项目管理体制由于长期受计划经济体制影响，项目设计、采购、施工是分离的。EPC全功能的工程公司和项目管理咨询公司还为数不多。我国现有的工程咨询公司主要业务是项目建议书、项目可行性研究报告的编制或评估；现有的设计院不负责采购和施工管理。现有的监理公司主要任务实际上是项目施工阶段的现场施工质量监督，因此，对于项目管理作为一门科学，EPC全过程作为一个系统过程以及项目管理技术作为一种科学的先进工具，还缺乏研究、总结和提高。发达国家的某些业主和承包商甚至认为中国的工程公司和承包商目前还不具备独立管理和控制大型工程项目的能力，主要是指我国项目管理技术水平还比较低。提高项目管理技术水平是我国工程建设界的当务之急。为了提高我国建设项目管理水平，应重视和提倡工程项目管理技术的研究、开发、应用和推广。