1、经济全球化与中国？
抓住经济全球化产业结构大调整的机遇，结合中国的国情，
使外资更好地为经济服务什么是中国的基本国情呢？我国还是一个发展中国家，人口多，底子薄，地区发展不平衡，经济发展水平总的来看还不高。因此，我们要充分利用发达国家通过全球化进程进行产业
结构调整的机会，把发达国家技术先进的劳动密集型产业转移到中国。我们要打破“劳动密集型产业就一定是技术落后产业”的旧观念。我们要充分发挥我国人口多、劳动力成本相对较低的优势，大力发展技术含量高的劳动密集型产业，以及高技术产业中的劳动密集型生产环节，这不仅可以壮大我国的国力，而且可以解决十分重要的就业问题。ＯＥＣＤ一份研究报告说，中国至少在今后３０年可以为外国投资者提供一个劳动力成本较低的投资市场。这一优势是韩国、马来西亚、菲律宾、新加坡这样的国家不可比拟的。
第二，我们中国又是一个大国，我们必须有一个门类比较齐全的产业结构，特别是在世界上最新的产业部门中我们应占有一席之地。我们要通过吸引外资，特别是与资金技术力量雄厚的大的跨国公司合作，在发展劳动密集型产业的同时，建立我们自己的技术和资金密集型产业。要做到这一点，关起门来引进是不可能做到的。在科学技术日新月异的时代，特别在电子、通讯、计算机、生物制品、精密仪器这些新的技术产业中，关起门来搞引进，等我们花几年时间自己搞出产品，技术早已落后，更不要说成本、市场等问题了。因此，我们必须在开放的环境中来发展这些产业，捷径就是外资，与有资金、技术的大的跨国公司合作，成为跨国公司的国外生产基地，成为它们整个国际生产线中的一个环节和国际销售网络的一部分，并在这一过程中壮大我们自己的专业技术和管理人才队伍，从而建立和发展我们的新技术产业。
总之，由于发达国家为了摆脱经济困境，实行自己的产业升级，发起了以跨国公司为主体向外投资，寻求出路的整体战略，为我们大规模吸引外资提供了条件，创造了机遇，这是日本、韩国在六十年代和七十年代所不可能得到的机会。 从全球化的新视野出发，优化出口商品结构，全面参与国际贸易
信息时代所带来的新的生产方式和跨国公司在全球范围内部署生产和销售，已大大改变了传统国际贸易的分工模式。一个国家出于效率和成本的考虑，已不再一味地追求完整地占领一个产业，而是根据自身的综合实力和比较优势，尽力抢占一个产业的高技术和高附加值生产环节，同时把劳动密集和低附加值的生产环节留给其它国家，从而形成了新的国际贸易分工体系。我们要从这个全新的视野，看待出口商品结构的“优化”，不要片面地认为在出口产品中制成品的比率高了，农副产品的比率下降了，出口结构就“优化”了。现在世界农产品的出口大国主要是发达国家，就从反面说明了这一点。出口结构的优势不完全在于出口什么产品，关键是看出口产品的技术含量和国际竞争力，看出口产品所包含的零部件中，特别是技术含量高的零部件中有多少是自己生产的，因为这才真正反映对外贸易的效益，反映外贸对于国民经济增长的贡献程度。
从观念上走出传统的关于优化出口结构的误区，不仅对于发展对外贸易，而且对于整个国民经济的发展都有重要意义。我们不能为了优化出口结构，而笼统地提出发展外向型的制造业和高新技术产业，这样有可能使各地一窝蜂地大搞某种出口制成品的项目（比如ＶＣＤ），从而造成重复建设。
全球化带来的新的贸易格局和贸易方式，也应该改变我国外贸“进出口”的传统观念，而代之以“国际贸易”的新观念传统的“生产什么出口什么，需要什么进口什么”的事应该主要留给有外贸权的工矿企业去做，专业外贸进出口公司应改为国际贸易公司，成为国际化生产和销售的组织者，建立自己的国际市场网络。在加工贸易中，专业贸易公司应该承担类似“外商”的角色，在“进料”和“来料”的过程中，在销售出口产品中，发挥更大的作用，使我国的加工贸易逐步走出只拿一点工本费的初级阶段，从而大大地提高加工贸易的经济效益。我们的专业贸易公司应逐步走向世界，大搞国与国之间的转口贸易，而不应只局限于中国与其它国家的进出口，从而成为名副其实的国际贸易公司。这样，我们的专业贸易公司大有用武之地，而不至于因为外贸权的全面放开而惶惶不可终日。
经济全球化的主要推动力是跨国公司，特别是大的跨国公司。在美国，１９９５年最大的５０家跨国公司的对外投资占
了美国对外投资的６３％，英国占了７１％，德国占了５１％， 最高为澳大利亚，５０家最大公司占了整个国家对外投资的９ ６％。从量上看是如此，从掌握的技术、市场网络来看，更是如此。特别值得注意的是，在发展中国家处于劣势的先进技术产业中，例如生产电信通讯产品、计算机、半导体产品、汽车、生物制品、光学仪器等行业中，全球化趋势发展更快，大的跨国公司通过全球化程度大大提高，可以说不参加跨国公司在这些产业的全球性生产和市场网络，就很难加入这些产业发展的世界主流。因此，我们要顺应全球化的潮流，与跨国公司建立长期合作的战略伙伴关系。今后搞好利用外资工作的一个重点，应该是吸收大的跨国公司的投资。
应该说，我们和跨国公司建立战略伙伴关系的条件是具备的。八十年代以来，跨国公司特别是大的跨国公司很大程度上调整了自己的经营战略，主要一个变化就是当地化，技术开发、人才开发和经营管理的当地化。跨国公司的这种“当地化”经营战略，使我们有可能在相对平等的基础上与跨国公司合作，可以用我们的一部分国内市场，吸引大的跨国公司来华投资建厂，同时换取进入跨国公司国际销售网络的机会，换取跨国公司转让技术的承诺。今后如果我们能够建立一批可以同大型跨国公司竞争的国内大企业，我们就可以在更有利的环境和条件下，搞好与外国跨国公司的合作。在以跨国经营为主要特点的经济全球化时代，中国作为一个大国，应该有一批跨国经营的公司和管理人才。
为了推动经济全球化，使资金、人员、技术、金融的流动更加自由、更加规范，近年来各国际组织和区域经济组织大力倡导贸易投资自由化，也就是在全球范围内降低关税、减少非关税措施和改善投资环境，从而促进了资金、货物、技术、金融、人员在国与国之间的自由流动，表现为各国政府顺应经济全球化的浪潮，以政府行为推动经济全球化的特点。
关于区域集团化问题，九十年代已经形成了一个大气候。根据世贸组织的统计，目前世界上各种类型和层次的区域经济贸易集团和组织已达１００多个，几乎所有国家和地区都不同程度地参与其中。其中，欧盟、北美自由贸易区和亚太经合组织发展最快，影响最大，而且最具活力。区域集团化的本质就是在一个地区率先实现贸易投资自由化，然后以此推动全球的贸易投资自由化，所以我们已经发现亚太经合组织在贸易投资自由化的很多领域已经走在世贸组织前面。
发展壮大自己，迎接经济全球化的挑战现在看来，全球化对我们的最大挑战之一在于我们能否建立一套相互配合、一致连贯的政策法规体系。一般来说，政府可以依赖如下几种政策：外国直接投资政策、贸易政策、与国内经济活动有关的政策、竞争政策等配套使用，规范经济活动的行为规范，以确保对外经贸工作对我发展国民经济有利。这一点应该看成是对外开放中的一个共性问题，从各行各业来看，我们应该不怕开放，怕就怕没有一整套系统的、行之有效的法律法规，没有一支素质优良、清廉公正的执法队伍来进行管理。
在这一方面，更具有挑战性的还是在对外投资政策与贸易政策、国内有关经济管理政策方面的协调。如前所说，随着国际投资的重要性比国际贸易越来越大，一个国家的贸易政策要很好地为外资政策服务。比如关税问题以后恐怕要更多地与怎样更好地促进吸引外资的工作联系起来。此外，还要针对吸引外资方面存在的垄断市场、逃避税收、违约违法等问题，充分利用符合国际惯例的国内政策措施保护我们的利益，通过制定反倾销、反补贴、反垄断等法律，规范市场竞争机制，限制外资的不正当经营行为。总之，只要有一整套行之有效的法规、政策体系，我们就可以更加放心大胆地发展对外贸易，更大规模地吸引外资，加快我国加入经济全球化的步伐。经济全球化是大势所趋，我们只要能够壮大自己，就一定能在这一进程中
趋利避害，在开放的大环境中，使中国成为２１世纪的经济大 国。
2、面对世界经济全球化趋势以及挑战中国采取了哪些措施
1．积极参与全球和区域经济合作，努力推动国际经济秩序的改革与调整
经济全球化带来的各种负面影响都与当前不合理的国际经济秩序相关联。经济全球比已使世界各国在经济上相互渗透、相互依托，联系越来越紧密。如果不能有效地控制它的各种负面影响，改善国际经济环境，发展中国家经济就难于顺利发展，甚至可能陷入危机，而发达国家也不可能获得更广阔的市场，保持经济的良性增长。通过不断地努力来建立一个在权利与义务平衡基础上的公正、合理的国际经济新秩序已成为推动全球稳定发展的重要保证。 要推动全球经济健康地发展，发达国家应以负责任的态度帮助发展中国家克服面临的困难，采取切实有效的行动向发展中国家开放市场，为一些最贫穷的国家减免债务，并扭转对穷国援助下降的趋势，而不能只是片面要求发展中国家进行改革。发展中国家在参与全球和区域经济合作过程中，应在多边协作领域就金融、贸易和债务问题不断加强协调与合作。在涉及有关新的国际贸易和投资规则制定的谈判中，要充分协调立场，共同提出一些反映发展中国家利益的主张，增强在与发达国家谈判中的地位，以促使不合理的国际经济秩序逐步得到改善。发达国家和发展中国家应当面对现实，调整立场，“求大同，存小异”，共同努力推进国际经济环境的调整与改革。这样做符合世界各国的长远利益。 2．切实加强自身的发展与进步，不断提升本国的综合实力 通过参与全球化壮大自己，这是改变发展中国家处于弱势的最根本、最重要的途径。在科学技术进步的推动下，新一轮的产业结构调整在世界范围内正迅速进行。在新的国际分工格局中，发展中国家处于不利地位。如何抓住时机，充分利用不同发展阶段自己具有的比较优势，参与国际分工，提高竞争力，找到本国在国际分工体系中的准确位置是发展中国家顺利融人全球化潮流的关键。这里应解决好两方面的问题。 第一，新的国际分工对传统的发展模式提出了挑战。现今，已不能仅仅从一些相对不变的有形因素，比如劳动力供应量、土地、其他自然资源状况来衡量一国的优势。而应从新的视角来认识一个国家的比较优势。新的国际分工格局使得那些依靠以自然资源为基础生产产品的发展中国家正面临经济落后和收入下降的处境，相反，那些成功地缩小了与发达国家在知识、技术方面差距的国家，则从技术进步中获益，使本国经济以较快的速度增长。因此，在新的国际分工条件下，加快技术进步，提高产品的技术含量和附加值，已成为顺利融人世界经济的重要环节。但这同时也表明，欠发达国家，如何在以巨大努力加速实现本国工业化的同时，跟上世界科技发展的步伐，有效应对知识经济的挑战。面对这样双重的压力，重新审视过去的发展战略，进行必要的调整就显得十分重要。对那些最不发达国家来说，显然这是十分艰难而又不得不面对的问题，短期内不可能解决。它们仍应从本国现有条件出发，加快国内经济改革与调整，促进本国的市场发育和不断完善市场机制。由于农业、采矿业仍是这些国家的主导经济部门，因此，应重视农业和农村发展，继续推动矿业生产，不断提高经济水平；在充分发挥本国资源优势的同时，积极创造条件引进外国投资和先进技术，优化产业结构，逐步改变资源型出口的经济结构；不断扩大参与国际分工和国际竞争，同时加强与本地区及地区以外国家在生产、贸易、金融等领域的合作。在当今经济区域化、一体化迅速发展的条件下，尤显重要。
第二，知识经济的到来意味着劳动者素质的差别对于社会生产力发展的影响越来越大。因此，重视人力资本投资，积极开发人力资源，是保证持续发展和减少贫困，也是不断缩小与发达国家差距的基本手段。目前，全球化的进程虽然没有促使整体劳动力的自由流动，但高层次管理人员和高技能劳动力的流动大大增强。这一趋势使发展中国家面临严重的智力外流。这种“自由流动”使发达国家受益，发展中国家，特别是像非洲这样的落后地区受损。自1990年以来，非洲每年流往发达国家的各类人才达2万人。目前，一方面非洲国家急需的人才十分短缺，聘用了约10万名外国专业技术人才在非洲工作，另一方面，有150多万非洲人才在发达国家工作。为此，积极创造良好的环境，采取各种措施留住本国的技术人才，阻止人才继续外流，也是发展中国家需要解决的另一难题。
3、谈谈经济全球化给中国带来的机遇&挑战!
经济全球化表现在三个方面：一是贸易自由化，即各国间贸易障碍的减少，包括关税的不断降低和非关税壁垒取消；二是金融国际化，即各类国际性金融市场的形成和各种国际性金融机构的迅速发展；三是生产跨国化，即跨国公司全球投资发展导致生产国际分工的深化，跨国化生产成为当代世界生产的主要形式。经济全球化的意义在于，融入这一过程的国家将获得更好的发展条件，比如市场更大、生产要素来源更加广泛，跨国公司也会带来更多的技术和资源。经济全球化是发达国家扩大市场的机遇，特别是大型跨国公司在全球扩展的机遇，同时也是发展中国家的发展机遇。因为发展中国家可以获得更多的外来投资和更大的国际市场，实现发展的跨越。当然这种机遇只属于实行开放型发展战略的国家。
经济全球化也对中国提出了严峻挑战。这种挑战包括三个方面：
首先，全球范围资源与市场竞争的挑战。全球化使国际生产要素的竞争更加激烈。越来越多的发展中国家走上了开放型发展道路，努力吸引外资与先进技术，中国如果不进一步提高对外开放水平，就不可能在吸引国际资本等生产要素方面继续保持优势地位。世界大部分国家和地区都已成为WTP的成员，各国相互开放市场，按照WTO规则相互提供最惠国待遇，如果中国不能获得平等的待遇，就必然会在这种市场竞争中处于相对不利的地位。
其次，全球范围体制竞争的挑战。发展中国家普遍实行开放型发展战略，按照国际市场竞争规则参与国际竞争；处于经济转型期的国家普遍采用市场经济体制，缩小了与世界经济的体制差异；即使是市场经济发达的国家，也通过市场的自由化改革不断提高经济体系的效率。因此，当代的国际竞争在越来越大的程度上已成为国家整体的竞争，说到底是体制竞争。改革开放以来，特别是党的十四大确定建立社会主义市场经济体制以来，中国的市场经济有了很大发展，体制竞争力大大提高。但是，市场经济体制仍很不规范，在按市场经济原则竞争的全球经济中仍然显得很弱。我国迫切需要加快市场经济体制建设以增强我国的国际竞争力。WTO是按照发达市场经济的体制规则建立起来的，加入WTO实质上就是采用一套规范发达的市场经济规则来推进我国的改革，这将大大加速我国市场经济体制的建设，从而加快适应全球化背景下的体制竞争。
第三，赶上知识经济时代的挑战。经济全球化加深了国际分工，特别是基于知识经济的国际分工。知识经济不只是导致几个新兴产业的出现，而是经济结构的一场革命。中国必须加快发展知识经济，才能避免在这场革命中落伍。加入WTO，开放通讯市场，加速经济信息化，广泛开放服务业，等等，目的都在于加速中国产业结构的进步，从而争取在新的国际分工中处于有利地位。否则，中国将长期停留在一般制造业甚至劳动密集型产业的国际分工地位。正如当年工业革命导致世界工业国与农业国的分工，并使后者长期以来在国际分工中处于不利地位一样，信息革命正在形成世界"新经济"与"旧经济"的分工，这必将导致后者处于落后地位并难以翻身。
▊积极融入经济全球化进程
WTO的形成与发展集中体现了经济全球化的历史进程。中国加入WTO实质上就是融入经济全球化的历史潮流，WTO的形成与发展证明了它是经济全球化的标志与载体。
WTO及其前身CATT（关贸总协定）是20世纪世界历史发展的产物，也是国际合作与人类进步的标志。二战以后，人类从战争的破坏中觉醒，认识到贸易保护主义对谁都不利，争夺市场的战争只能导致世界的灾难。CATT以"实现世界资源的充分利用以及扩大货物的生产和交换为目的"，在47年的发展中促进了大部分国际商品贸易的自由化，促使各国关税大幅度下降，在消除非关税壁垒和反倾销等方面也取得了重大进展。WTO大扩展了贸易自由化的领域，完善了国际贸易及与其相关的各种规则，把覆盖范围从货物贸易扩大到服务贸易和知识产权领域，大大完善了国际贸易争端解决机制，形成了一个法制化的国际经济贸易体制。WTO成员必须以一揽子方式接受协议，这一点有利于成员方在参与全球化进程中的利益平衡，因为在一些领域相对不利，但在另一些领域中相对有利，这就使得成员方能够全面考虑参与的得失，从而大大减少全球化体制建设中的困难。
WTO是一个具有成长性的国际组织。不仅其成员不断扩大，作为全球多边贸易体制更有代表性，而且它还通过组织成员方的谈判使其自身不断适应经济全球化发展的需要。在多哈启动的新一轮多边贸易谈判就说明了这一点。已经提出的各个议题都反映了经济全球化的新发展，如农产品与服务贸易协议完善问题、区域经济集团、贸易与环境、贸易与投资、竞争政策、政府采购透明度、贸易便利化、药品知识产权，等等。这些议题出自经济全球化发展的需要，国际协议的达成将使全球化更加稳定合理地向前发展。
中国加入WTO，一方面表明中国经过艰苦的努力终于符合了经济全球化对一个竞争参与者的资格要求，另一方面也表明，中国开始了通向全球化竞争的新的发展道路。从发展进程看，我国的对外开放先后有四个大的阶段：一是十一届三中全会后以兴办经济特区为开端的"探索试验性阶段"；二是从90年代起以浦东开发开放为标志的"区域推进型阶段"；三是现在以加入WTO为标志的"全面和双向开放阶段"；四是若干年后以人民币完全可兑换、资本市场全方位开放为标志的"高度开放阶段"。
目前开始的全面和双向开放阶段有三个基本特点：第一，外贸政策从主要激励出口向同时放开进口转变；第二，外资政策从吸引外资流入为主向同时注重对外投资转变；第三，国家产业政策从出口导向战略向同时实行产业国际化转变，企业经营从国内生产、国外销售向生产经营国际化转变。总起来也可以说，我国的发展战略从立足于国内实行对外开放向立足于整个世界、参与经济全球化进程转变。
▊利用WTO体制条件趋利避害
WTO是在经济全球化中发展起来的，也创造了各国参与全球化的规则与条件。中国是在开放中发展起来的，中国的发展离不开世界。中国需要进一步利用全球化的条件发展自己，其中既包括利用国际资金与世界市场，也包括利用国际的体制条件。加入WTO有利于中国更好地利用国际性的体制条件在经济全球化中趋利避害，从而赢得经济全球化的挑战。
WTO的宗旨在于促进经济发展，这完全符合中国的根本利益。WTO协定指出，这一组织的目的在于"提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的大幅稳定增长以及扩大货物和服务的生产和贸易"，"通过互惠互利安排，实质性削减关税和其他贸易壁垒，消除国际贸易关系中的歧视待遇，从而为实现这些目标作出贡献"。这表明，中国加入WTO后可以获得更有利的经济增长与发展的外部环境。我们不仅要坚持履行我们在协议中所作的各项承诺，而且要充分利用WTO所创造的有利的国际环境，为我国经济的持续稳定增长服务。
WTO建立的是一个可监督的自由化竞争体系，它提供了成员方既能通过自由化获益，又能在必要时采取行动的风险防范机制。成员方可以针对贸易伙伴的倾销行为启动反倾销程序，针对贸易伙伴的补贴行为实行反补贴税，为保障国内产业而暂时采取某些限制进口的紧急措施等。中国也完全可能充分利用这种风险防范机制，在赢得经济全球化利益的同时，最大限度地减少可能的冲击与风险。
有效的争端解决机制是WTO的一个重要特点，这一机制确保了国际贸易摩擦可能得到及时和公平的解决，是经济全球化走向法制化的表现。WTO确定了国际贸易争端的解决程序、每一程序的时限和当事方的权利义务等各个方面，并且确保了这一机制的效率和权威性，这是一个公平而公正的竞争体制。加入WTO不能仅仅理解为市场开放、履行义务，同时也包括作为成员应该享受自己相应的权利。中国应当加快熟悉这一体制，以更有效地维护自己在这一组织中的合法权益。中国需要掌握国际市场竞争规则。20多年来，中国较好地利用了全球市场，出口迅速增长，在一大批制成品上成为世界有力的竞争者。但是一些国家以单方面的反倾销行为实施保护主义，以致中国出口越是扩大，与国际市场的矛盾就越大。为了在各种矛盾中维护我国企业的合法权利，我国需要利用WTO的规则，以使贸易摩擦得到公正、合理、及时的解决。
WTO的透明度原则对我国行政管理体制形成了巨大的挑战。这一原则一方面要求成员政府经常性地向其他成员通知各自的具体措施、政策和法律，另一方面规定由WTO对各成员的贸易政策进行定期审议。这种贸易政策审议机制通过经常性的监督来增强各国贸易政策及做法的透明度，鼓励各成员更严格地遵守WTO的规则并履行其承诺。这种审议机制的作用在于，一成员方制订的政策和出现的情况，可使其他成员方更加理解，而其本身又能及时得到其他成员对其贸易体制表现的反馈。这种透明度原则创造了全球化经济运行中的可预见性。中国既要按照这种透明度原则来改革和完善自己的法制与行政管理体制，加快经济管理方式与国际接轨，又要充分注意借助这种透明性和可预见性去关注其他成员方，把握世界市场，制订企业的竞争战略和政府的发展战略，不断扩大出口市场。
经济全球化所形成的是一个以自由竞争为本质特征的世界经济体系，对弱者的不利性是无疑的。但是WTO的积极作用在于，它既维护了经济全球化的竞争规则从而强化了其竞争性，又通过对发展中国家特别是最不发达国家的优惠安排以减少其相对不利性。WTO协议中包含了对发展中国家较为有利的特殊安排，如可以进行与发达国家的非互惠安排；可以获得其他成员的特殊的差别待遇；各成员要通过扩大市场准入增加发展中国家的贸易机会；在采取国内或国际措施时保障发展中国家的利益；发展中国家实施各项协议有更长的宽限期；还可以得到各种履行义务培训性质的技术援助。中国加入WTO的协议不同程度地有发展中国家的特点，这对于中国减少全球化的冲击具有积极的意义。我们需要充分利用这些特殊安排加快提高我国的竞争力，同时还要深入研究WTO的各种例外条款，维护我国的经济安全，以最大程度地利用WTO规则，减少经济全球化带来的冲击。
4、全球化与中国的关系？
经济全球化(Economic Globalization) 是指世界经济活动超越国界，通过对外贸易、资本流动、技术转移、提供服务、相互依存、相互联系而形成的全球范围的有机经济整体。（简单的说也就是世界经济日益成为紧密联系的一个整体）。
我们先分析下经济全球化对我国有利因素：
1、有利于引进外资。随着改革开放的进步，我国已发展成为发展中国家吸引外资最多的国家。2000年我国利用外资407亿美元，2005年增长到603亿美元，到2005年底累计利用外资6224亿美元（张强莉等，2006），极大地解决了我国经济发展中的资金瓶颈，实现了由对外借款到外商直接投资的转换，有效地促进了我国经济的快速增长。
2、有利于促进对外出口，平衡投资、消费、出口三驾马车对中国经济的有力拉动作用。扩大对外贸易，以出口带动进口，进口促进出口，进一步刺激国民经济的增长。进出口结构的进一步调整，更加促进我国的外贸增长方式由粗放型转变为集约型，使我国的对外经济贸易已成为国民经济的重要增长点。
3、有利于促进民生问题的解决，有利于解决我国劳动力过剩的问题，促进劳动力就业问题的合理解决，有利于促进社会稳定，为经济发展创造和谐安定的政治环境，不但有利于解决了就业问题，还在一定程度上推进了我国的工业化和农村城镇化发展进程。
4、有利于增强我国的综合国力，增强国际竞争力，提升我国的国际形象,有利于提高我国对外开放的水平，有利于中国在国际经济中发挥更大的作用。
5、有利于促进我国的金融市场改革和完善,缩短从二元经济向现代化经济转型的时间，有利于发挥市场在资源配置中的基础性作用，发挥市场经济的平等性、竞争性、法律性和开放性；有利于发挥社会主义市场经济制度的特性，巩固公有制的主体地位，促进共同富裕的实现，同时促进国家发挥更强有力的宏观调控作用，最终加快社会主义市场经济体系制度的完善。
6、有利于中国更好的融入世界市场，互通有无，调剂余缺，优化资源配置，有利于充分利用价值规律的作用，市场价值规律通过价格、供求、竞争的变化和相互作用，调节人、财、物在市场中的投放方向和数量比例，促进无形的手对我国经济的调节，进一步完善社会主义市场经济制度。
7、进一步节约劳动成本，取得更好的经济效益，科学技术是第一生产力，吸收引进当代先进科技成果，增强经济实力；接受来自国际市场竞争压力的挑战，促进国内企业不断更新技术，提高劳动生产率和产品的国际化水平。
8、有利于现代企业制度的建立。外资和大型跨国公司的进入，有助于传统产业结构改造和产业竞争，对我国现阶段国有企业建立现代法人治理结构具有重要的推动作用。同时，通过技术合作，可以缩短与发达国家在经济、技术和管理方面的差距，增强我国经济技术的竞争力和创造力。
再分析下经济全球化对我国经济发展的不利因素
1、 被进一步卷入世界市场后，不可避免的受国际市场的影响，受国际性经济危机冲击概率会变大，受到的损失也会随之变大。进一步完善了市场经济体制后，受整个市场的变动性影响也会增强，市场的盲目性、自发性、滞后性会给中国带来很大的压力。
2、由于外资投入大都集中在经济发达、基础设施好、回报利润率高的地区和项目，将造成我国地区经济的不平衡发展。因而也会造成贫富差距扩大以及区域经济不能协调发展的问题，甚而至于会造成经济波动，社会不稳定等一系列民生问题，可能会挫伤劳动人民的生产积极性，不利于我国经济的持续、快速、稳定、可持续的发展。东西部差距过大，也不利于社会主义本质的体现，不利于共同富裕的最高理想的实现，不利于社会主义和谐社会的建立。
3、我国外贸出口主要是靠低价竞争和大量低附加值的资源型和劳动密集型产品为特点,却为之付出了牺牲生态环境和消耗宝贵矿产资源的沉重代价。出口产品类型的限制，让我国外贸增长方式无法由粗放型转化为集约型，因此，国内生产资料在不断损失，生态环境也被破坏的极其严重的情况下，出口却没有为我国争取到相应的回报，长此以往，不利于经济的可持续发展，不利于环境友好型、资源节约型社会的建立，不利于经济发展方式的转变，也不符合科学发展观的要求。
4、外资垄断性并购和跨国公司的技术、资金优势，极大地冲击了民族工业与农业，削弱了国内产业链的可持续发展。中国在国际出口产业链上仍处于低端的水平，对于国际垄断资本的侵入，民族企业将面临更大的挑战。而中国廉价的出口产品又容易受到国际上反垄断的限制，因而不利于出口业的长久发展，更容易被某些别有用心的组织利用，产生的经济纠纷也不利于中国在国际社会上树立良好的形象。
5、为什么中国必须参与经济全球化进程
为了中国的发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流。
2016年1月18日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话：
实践表明要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。
改革开放初期，在力量不强、经验不足的时候，推动复关谈判、入世谈判，都承受着很大压力。今天看来，大胆开放、走向世界，无疑是选择了正确方向。
围绕经济全球化有很多讨论，支持者有之，质疑者亦有之。总体而言，经济全球化符合经济规律，符合各方利益。
同时，经济全球化是一把双刃剑，既为全球发展提供强劲动能，也带来一些新情况新挑战，需要认真面对。新一轮科技和产业革命正孕育兴起，国际分工体系加速演变，全球价值链深度重塑，这些都给经济全球化赋予新的内涵。
在新的起点上，将坚定不移扩大对外开放，实现更广互利共赢。奉行互利共赢的开放战略，不断创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局，是中国的战略选择。中国对外开放不会停滞，更不会走回头路。
6、如何看待经济全球化与中国的关系
经济全球化是当今世界发展变化的深刻背景和根本趋势。正确认识和妥善应对全球化，不仅有利于我国促进科学发展、和谐发展与和平发展，而且有利于促进国际体系转型、和谐世界建设与人类文明进步。一
目前，经济全球化已远远超出经济领域，正在对国际政治、安全、社会和文化等领域产生日益广泛的影响。全球化的积极作用主要有：
（一）促进发展模式创新。全球化促进生产、资源、人员、贸易、投资和金融等生产要素全球优化配置、降低成本和提高效率。跨国公司已发展到在全球布设研发、生产、销售链条的全球公司阶段。经验显示，一国经济开放度提高与其人均GDP增长之间成正比。无论一个国家的发展模式如何调整变化，不考虑全球化因素，不利用全球化机遇，就不可能探索出先进的发展模式。
（二）促进国际利益融合。利益融合既表现在经济领域，又表现在其他领域；既表现在双边领域又表现在多边领域。国家间经济相互依赖逐步深化，俱荣俱损局面开始形成。全球经济链条越拧越紧，一国经济发展对全球经济发展的依赖增强。除国家利益外，共同地区利益和全球利益明显增多。利益融合有利于国家关系改善，国家间协调合作增多，出于不同利益而形成的不同“志愿者联盟”不断出现。谋霸权、搞对抗，坚持集团政治和冷战思维越来越不得人心。
（三）促进安全内涵扩展。安全已从传统安全领域扩展到非传统安全领域。恐怖主义、经济安全、环境恶化、气候变暖、疫病蔓延、移民浪潮和跨国犯罪等非传统安全问题威胁增大，涉及到经济、民生、社会和自然等广泛领域。非传统安全主要由人类发展的不科学、发展与社会和自然的不协调引起，其实质是发展问题。非传统安全问题模糊了安全与发展的界限，增大了国际安全合作的紧迫性，挑战着传统安全的主导地位，缓和了国家间的军事对抗关系。如恐怖主义和气候变化不是任何单一国家能够解决得了的，美国在反恐中不得不多方借重国际社会。又如，美俄在导弹防御问题上矛盾尖锐，但在非传统安全领域总的来说合作顺利。
（四）促进国家主权转移。全球化促进了国际组织的发展。仅1990至1998年，国际组织就从26656个增至48350个，其中政府间国际组织250多个。政府间国际组织成为全球性规则的制定者和监督实施者、全球性问题的管理者和全球性争端的解决者。WTO在其《关于解决争端的规则与程序的谅解》中，全面规定了WTO解决贸易争端的政治方法、法律方法、裁决执行与监督以及救济办法等，并专门设立了争端解决机构（DSB）。的确，国家仍然是国际社会的主要行为体，国家主权仍然是国家至高无上的权利，但在全球化背景下，一个不争的事实就是国家主权在越来越多地向政府间国际组织转移。比如，向联合国、地区组织转移政治、外交和军事权利，向WTO、国际货币基金组织、世界银行和全球公司转移经济权利，向各种各样的其他非政府国际组织转移社会权利。全球化还促使一国的国内规则尽可能与国际规则协调与一致。
（五）推进国际体系转型。现行国际体系的主要特征是：由西方特别是美国主导、国家间名义上平等而事实上不平等、国际组织作用有限、霸权主义和“问题国家”得不到有效制约。现行国际体系在应对日益增多的全球性问题方面日渐乏力，其调整、完善和转型乃大势所趋。今后几十年内新的国际体系有可能基本形成，其主要特征：一是世界格局多极化。由于新兴大国和广大发展中国家的振兴，国际力量对比正在发生有利于多强不利于“一超”、有利于发展中国家不利于发达国家的变化，“一超”与多强、南方与北方两个力量对比失衡问题有望最终解决。据国际权威机构预测，2020年世界排名前20位的经济大国将重新洗牌，中国将跃居世界第二位，俄罗斯、印度、巴西将跃入前10名，另有部分发展中大国将跃居前20名。美、中、欧、日、俄、印度、巴西等新的各极之间利益融合与相互依存度提高，彼此发生尖锐对抗与全面战争的危险性降低。二是西方与非西方国家共同主导。将来随着美国“一超”地位和西方力量优势的逐步丧失，西方的主导地位将难以维系，多极、西方与非西方将共同主导新的国际体系，国际关系民主化将得到发展。三是国际组织作用增强。国际组织和国际规则将进一步充实、完善和强化，对大国和“问题国家”的约束将得到加强。四是国际治理多样化。全球性问题增多将促进国际治理模式多样化，如国家治理与全球治理、大国共治与中小国家共治、全球性国际组织治理与地区性国际组织治理等相互结合和相互补充。五是和平渐进性。以往国际体系的变革都是通过战争实现的，这一次国际体系转型可能在保持总体和平状态下通过大国之间、南北方国家间的斗争、协商、妥协以渐进式改良逐步完成。
（六）推进人类文明进步。人类有可能在全球化、全球性问题、全球利益和全球治理基础上，形成人类新的共同价值观念和新的人类文明，打破西方在人类文明中的主导地位，实现对西方文明的总体超越。
二
我们在看到全球化的积极作用的同时，对其逐渐积累的负面作用也不能忽视。
（一）经济危机。随着全球经济链条日益紧密，能源价格大幅攀升、金融秩序严重失控、大国经济明显衰退诱发全球经济衰退甚至危机的可能性增大。这种情况一旦发生，其传导的速度、影响的深度可能远远超过以往的世界经济危机。此外，气候变化、环境恶化等问题长期得不到有效治理，也最终会威胁全球与各国经济可持续发展。
（二）社会动乱。全球化导致国家间和国家内部贫富差距扩大，发达国家与发展中国家内部的社会矛盾都有可能激化。如美、英、法等发达国家传统产业大量外移，失业问题突显，社会风潮增多。全球化还使各国国内因素与国际因素的联系与互动增强，国际问题诱发国内动荡、国内问题引发国际动荡的机率都在增大。
（三）大国对抗。有的国家背离全球化的演进方向、背离人类历史前进的步伐，没有放弃搞霸权主义，没有放弃搞战略扩张，没有放弃搞军备竞赛，没有放弃遏制其他新兴大国。特别是它还将在一二十年内保持战略优势，一旦摆脱当前的战略困境，仍有再次挑起大国对抗的可能，那将对国际体系的转型、人类和平进步事业产生严重危害。
（四）地区动荡。全球化中边缘化的国家、霸权主义、恐怖主义、核扩散等，可能使用21世纪头20年内地区热点不是随全球化深入逐步减少而是继续增多，使地区热点对全球安全形势的牵动作用增大，使国际形势在总体和平状态下局部动荡继续加剧。
三
置身全球化浪潮，要增强机遇意识、创新意识和全球战略意识。
完善国家发展观、利益观、安全观、主权观与国际秩序观。全面贯彻落实科学发展观，搞好五个统筹，促进我国经济社会发展与全球化发展间良性互动。摒弃绝对排外的国家利益观，远离霸权主义那种维护一己私利的国家利益观，把更多的全球利益和地区利益纳入国家利益视野，在推进与外部世界互利共赢中发展并延伸国家利益。创新国家安全观，促进国防建设与国家经济建设、国家和平发展的协调，促进维护传统安全与维护非传统安全的协调，促进维护本国安全与维护国际安全的协调，促进军事手段与其他手段间的协调，力争摆脱“安全困境”羁绊，推进安全与发展统一，努力维护国家综合安全。妥善应对国家主权转移的趋势，以是否有利于国家利益发展取舍国家主权让渡，以是否有利于本国国家安全和世界和平稳定决定对国际干预的立场。充实国际秩序观，在适当参与全球治理中推进和谐世界建设。
增强统筹国内国际两个大局的能力。全球化背景下国内国际两个大局互动增强，要善于利用全球化机遇促进国内发展，善于利用全球化压力推进国内制度创新，善于规避全球化风险维护自身安全，善于防范国内问题冲击地区和全球安全与发展。
7、论经济全球化对我国经济发展的影响
经济全球化对我国经济发展产生的影响及对策
摘要:摘要:随着现代经济的发展，经济全球化已势不可挡，给各国经济既带来机遇也带来挑战。各国的贸易往来也更加紧密，各种合作如雨后春笋。在这种情况下，谁不开放、不融入就会被淘汰、被边缘化。如何融入到经济全球化进程当中去，迎接挑战、规避风险、赚取利润
关键词:经济,全球化,我国,经济发展,生的,影响,对策,摘要,随着, 摘要:随着现代经济的发展，经济全球化已势不可挡，给各国经济既带来机遇也带来挑战。各国的贸易往来也更加紧密，各种合作如雨后春笋。在这种情况下，谁不开放、不融入就会被淘汰、被边缘化。如何融入到经济全球化进程当中去，迎接挑战、规避风险、赚取利润是当前我国经济发展应该面对的问题，
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关键词:经济全球化:机遇:挑战:影响:策略
经济全球化的概念是由经济学家s，奥斯特雷最先提出来的，目前被广泛接受的解释是:社会生产力、科学技术不断发展，生产的国际化程度不断加深的情况下，世界各国各地区的经济活动越来越超出本国本地区的范围而紧密联系在一起的一体化过程。
一、经济全球化给我国经济发展带来的机遇
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从经济发展来看，我国是一个发展中大国，经过改革开放三十多年的发展取得了举世瞩目的成绩，这与我们不断的扩大开放，发展同世界各国的经贸往来是密不可分的，经济全球化对我国是有利的，给了我们更好的机会去学习国外的先进管理经验与技术，充分利用外资进行资金融通，并给我们提供了广阔的国际市场和更多的贸易机遇。
(一)经济全球化使我国对外开放的步伐更加坚定
当前我国的国情是人口众多，科技相对不发达，这就决定了我们不能搞闭关自守。邓小平说过“中国长期处于落后状态的一个重要原因是闭关自守。经验证明，关起门来搞建设是不成功的，中国的发展离不开世界”，经济全球化给我们带来了很好的机遇，我们应该积极地融入到世界经济大潮中，本着“平等互利、互谅互让、求同存异”等原则，迅速发展自己、壮大自己，摆脱贫困落后的面貌。事实证明，我国的改革开放政策使我国的外资利用额不断扩大，对外贸易额不断扩大，国内制造业飞速发展，高新技术产业规模位列前茅，并向研发转型。
(二)经济全球化增强了我国的国际地位与话语权
经济全球化和改革开放使我国逐步成长为充满活力的经济大国。世界离不开中国，中国也离不开世界。中国在国际贸易中的地位与日俱增，2001年11月的世贸组织部长会上，我国第一次成为世贸组织新会员，2003年成为正式会员，在国际贸易谈判中有了更强的话语权。
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(三)经济全球化促进了国内的产业结构调整与经济增长方式的转变
经济全球化使跨国企业先进的管理经验、生产模式、高新技术迅速的融入到国内的行业中，冲击了国内企业原有的状态，带动了国内有能力的大企业纷纷效仿变革，改变组织结构与生产方式，进行产业结构调整，积极融入国际竞争。也使粗放经营、重复建设、盲目投资项目不得不搁浅，使政府与企业不得不转变经济增长方式，实行政企分开、精简机构、建立现代企业管理制度，提高国际竞争力。
二、经济全球化给我国经济带来的挑战
(一)经济全球化给我国的民族产业带来了挑战
经济全球化意味着国际贸易与投资的自由化，减弱甚至取消关税和非关税壁垒。想在一国之内保持自给自足的经济状态是不可能了，特别是对缺乏规模的小型民族企业是不小的冲击。加入世贸组织后，我国各种生产要素的供求状况都受国际因素的影响，外国的产品和企业也更多地进入到国内，冲击国内的汽车制造、农业生产、航空、电子、金融领域等等各个行业，形成竞争局面，给我国的民族企业带来挑战。
(二)经济全球化加大了国际贸易与投资的风险，增强了国内经济稳定发展的不确定性
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随着世界经济形势发展的不确定性，我国的宏观经济和对外贸易也面临较大的风险。美国到现在还没有从次贷危机中走出来，欧洲经济的萎靡不振都严重加剧了世界经济的下行风险，给国际贸易与投资带来很大的不确定性，国外市场需求的急剧缩减，严重影响了我国的外贸出口，加剧了国内的产能过剩。金融领域的投资更是险象环生，随着国外资本的流入，政府的有关部门更应该增加防范意识，避免国际基金大鳄做空中国经济。
(三)经济全球化也给各国的政治稳定性带来挑战
政治稳定是各国经济稳定发展的基础，反过来经济发展的全球化与不确定性也给各国的政治稳定带来挑战。国际上因为经济动荡而引起政治动荡的国家比比皆是，委内瑞拉就是很好的例子。不只是发展中国家，西方发达国家更是依仗自己具有经济实力，打着“民主和人道主义、种族与宗教”问题的幌子，到处干涉别国内政。把发展中国家的经济问题政治化、把国内问题国际化，是他们常用的手段。
三、经济全球化对本国经济造成的消极影响
经济全球化对世界各国都是一把“双刃剑”，尤其是发展中国家。经济全球化将各国经济紧密的结合起来，使国内的经济增长过分依赖于海外市场。国际跨国公司的进驻挤占了国内民族企业的发展空间，并且因为跨国公司具有先进的管理经验和技术，具有很强的竞争力，会快速的占据市场，加速形成垄断局面，绑架了国家经济。所以说，经济全球化是一把“双刃剑”。
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四、应对经济全球化的策略
(一)进一步推进我国国民经济的信息化进程
信息化是当前社会发展一种不可阻挡的趋势，也是经济全球化的基础。没有信息的全球化就不会有经济的全球化，是全球化体系的重要组成部分。尤其以微电子技术、现代通信技术、光导通讯技术等先进的信息技术的应用，使人类世界进入到一个前所未有的信息时代。现在以无线电通讯、电脑、卫星、电视等为主体的传播网络，大大缩短了人类社会的时间、空间距离，使人类社会紧密的结合成为一个信息整体。在这个进程中?l落后谁就会被动、落后、被边缘化，就会“挨打”。世界各个国家竞相发展的态势促使我们必须以积极地态度把握信息全球化的带来的机遇。
(二)继续对外开放，加快融入到经济全球化当中去
经济全球化是社会生产力发展到一定阶段的，必然结果，是客观的历史潮流，是经济关系发展变化的总体趋势。经济全球化使各国的资本、市场、技术等资源进行了重新配置。再重新配置的过程中，尤其是发展中国家，要充分利用本国的经济政策，对有些资源与领域要有条件、有步骤的逐步适应与开放，在准入领域与时间上要符合本国的长远战略目标，这样才能对贸易双方都有利益。改革开放三十年来，我国的经济发展举世瞩目，中国企业做了不可磨灭的巨大贡献，在加入世贸组织、经济全球化及进程中，政府应该采取积极措施帮助企业
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8、中国在经济全球化的背景下面临怎样的挑战？为此中国采取了哪些具体对策？
(一)中国正在逐步融入经济全球化进程
过去20多年间，中国实行对外开放政策，经济从封闭走向开放，并逐步扩大开放的广度和深度，融入国际分工体系，成为经济全球化进程的主动参与者。世界银行认为中国是经济全球化进程中少数几个最大的赢家之一。中国的国际贸易规模在过去22年里扩大了约22倍，世界排名从开放之初的第32位上升到目前的第9位，年均利用外商直接投资从80年代初的不
到20亿美元，上升到现在的400亿美元左右，从1993年以来一直是仅次于美国的世界第二大外商投资东道国，如今累计吸引外国直接投资已达3500亿美元。中国经济的国际化程度大大提高。中国通过积极参与国际分工与合作，吸收外国投资与扩大国际贸易，有力地促进了国内产业结构升级，创造了大量新的就业机会，推动了国内经济体制改革，提高了国民经济运行效率，增强了综合国力，使中国在国际经济与政治事务中能够发挥更大作用。
中国之所以在经济全球化中赢得主动，是因为中国政府从本国的比较优势出发，制定了正确的对外开放战略，并一以贯之地加以实施。总体而言，中国的比较优势主要是其低廉的劳动力与土地，成体系的制造业基础和潜在的巨大市场规模；比较劣势则主要是一些重要技术开发能力弱、某些自然资源相对匮乏和经济体制中存在的缺陷。中国并行地在汽车、石化等“制高点”领域实行：进口替代”战略和在劳动密集型部门实行“出口导向”战略。这两种战略的同时实施，使中国避免了其他单纯实行“进口替代”战略的发展中国家所出现的国际收支严重失衡恶果。为了克服体制上与国际规则不接轨的劣势，中国在经济特区、开发区等局部地区率先实行与国际接轨的体制和优惠政策，这种局部突破的策略有效地促进了吸引外资与国际贸易的扩大。
上述开放战略虽取得了巨大成功，但其成本也相当高。例如，汽车、石化等“制高点”产业由于长期受到过度保护，其国际竞争力一直较低；出口导向部门具有“大进大出”的特点，与国内经济联系少，对国内经济的带动作用有限；国内市场的部门分割与地方保护现象普遍存在，大国经济的优势难以发挥；不同所有制企业之间在税收、市场准入、投融资等诸多方面存在着普遍的差别待遇，严重影响了市场的公平竞争，等等。
中国加入WTO以后，在新的国际环境下，以往实行的“进口替代”和“出口导向”并行的战略将有必要调整，逐步转向在更加开放的条件下谋求竞争优势的战略。竞争优势的基础是比较优势，这个问题已经有了较多的研究。人们通常强调的是中国劳动力供给充裕、价格相对较低的优势，国家幅员辽阔，某些资源供给充足的优势等。除此之外，还有两个值得重视的优势。
一个优势是大国市场的规模经济。中国拥有世界上最多的人口，且处在经济和居民收入快速增长阶段，人均收入正接近1000美元。随着居民消费结构的升级，中国已经和正在进入对具有显著规模经济效应的家电、汽车、电子通信等产品的需求迅速扩张期。这一市场条件有可能使某些相关产业形成世界上特有的规模经济效应，其中既包括企业内部的规模经济，也包括由于产业聚集而形成的外部规模经济。由此而产生的低成本不仅会使国内消费者受惠，也有助于提高这些产品的国际竞争力。
另一个优势是具备了重点发展加工组装制造业的有利条件。一些年来，中国经历了以轻纺工业、重化工业为重心的发展阶段，目前正在进入一个以加工组装制造业为特征的发展阶段。在这一阶段，中国可以提供加工组装制造业所需要的资本、劳动力(特别是技术人员和熟练劳动力)，利用有较高水平且相对成熟的技术，生产出技术含量和附加价值逐步提升的产品。从全球产业结构调整的走势看，一批有较高技术含量和附加价值的加工组装产业也会向中国转移。近年来，颇具规模的计算机组装加工基地在中国的珠江三角州地区快速形成，已经显示了这一趋势。一般认为，汽车产业是中国加入WTO后受冲击较大的领域之一；但据我们的研究，在经过必要的调整后，在今后10年左右，中国极有可能成长起全球最大的汽车生产基地之一。
如果上述比较优势能够成功地转化为竞争优势，在加入WTO和经济全球化进程加快的新形势下，中国完全有可能在国际分工格局中处于较为有利的地位。
(二)中国政府的职能转变：已经取得的进展
中国对外开放的不断扩大，有力地推动了国内经济体制从计划经济向市场经济转轨的进程。为了避免国内经济体制与国际通行的市场规则的不一致，中国在经济特区等局部地区率先引入市场机制，实行符合国际惯例的经贸规则。特区不仅是中国对外开放的窗口，而且是市场化改革的实验田。中国政府将特区的成功经验向更大范围推广，形成了开放与改革良性互动的局面。在这一过程中，中国政府职能的转变方向和界定依据逐步得到明确。1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“转变政府职能，改革政府机构，是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。政府管理经济的职能，主要是制定和执行宏观调控政策，搞好基础设施建设，创造良好的经济发展环境。同时，要培育市场体系、监督市场运行和维护平等竞争，调节社会分配和组织社会保障，控制人口增长，保护自然资源和生态环境，管理国有资产和监督国有资产经营，实现国家的经济社会发展目标。政府运用经济、法律和必要的行政手段管理国民经济，不直接干预企业的生产经营活动。”这段论述概括了中国改革开放以后在政府经济职能上的认识进展，同时也指出了政府职能转变的基本方向。按照这一基本方向，一些年来政府职能发生了多方面的积极变化。
——以间接手段为主的宏观调控体系框架初步建立。计划、财税、金融体制改革逐步深化，基本形成了计划、金融、财政相互配合、相互制约的调控机制。国家计划突出了宏观性、战略性和政策性，大幅度消减了指令性计划指标，强调计划指标要少而精，总体上是预测性和指导性的。财税体制正在由计划经济下的生产建设经营性财政向现代市场经济下的公共财政转变，以分税制为核心的新财税体制初步形成。金融体制摆脱了计划经济时期“财政的出纳”的窠臼，正在按照发展社会主义市场经济的需要，构建现代化的金融机构体系、金融市场体系和金融调控监管体系。政府通过综合运用财政税收政策、货币信贷政策等经济手段以及法律手段调节经济运行，有效地治理了先后出现的严重通货膨胀和一定程度上的通货紧缩趋势，逐步积累了在经济转轨过程中保持宏观经济稳定的有益经验。
——培育、规范、监管市场体系取得一定进展。中国政府在不断发展商品市场的基础上，逐步培育生产要素市场，努力建立统一开放、竞争有序的市场体系。市场配置资源的基础性作用日益明显。2000年，在社会商品零售额中，按市场价销售的比重已高达95%，比1995年提高6个百分点。上海、深圳两个证券交易所的上市公司超过1000家，股票总市值48000多亿元，占国内生产总值的57%，成交金额60800亿元。外汇市场、劳动力市场和技术市场获得长足发展。90年代以来，相继颁布实施了产品质量法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、公司法、商业银行法和证券法等法律法规；对风险较大的期货市场和证券市场，通过健全上市规则、交易规则和信息披露制度，加强了风险防范和监管机制。政府在规范、监管市场主体、市场组织形式和市场交易行为等方面，正在走向制度化轨道。
——政府以往直接管理国有企业的方式有了一定程度的改变。政企分开迈出较大步伐。在特定历史条件下形成的军队、武警部队和政法机关经商办企业的做法，已经改变。政府各部门解除了与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系，不再直接管理企业。电信、电力、铁路、民航等垄断性行业的改革已经有了良好的开端。在加强所有者监督职能方面，政府采取了向重点国有企业和金融机构派驻监事会，以及向资产经营机构和大企业授权经营国有资产等措施，以实现国有资产保值增值。国家提出“有进有退”、“有所为、有所不为”的原则，正在对国有经济实行战略性调整。多种形式的非公有制经济发展迅速。各种所有制经济在国民经济中的比重发生了重要变化，国内生产总值中非公有制经济所占份额接近1／4。中国政府已经承诺，加入世贸组织后，政府不对国有企业施加直接或间接的影响，以保证各类企业之间的平等竞争。
——在管理涉外经济方面逐步向国际惯例靠拢。外贸、外汇管理体制改革逐步深化，通过降低关税、减少配额、取消出口补贴，及实行人民币在经常项目下可兑换和有管理的浮动汇率制等，初步形成了符合国际通行规则的外贸、外汇运行机制。引进外资的地域和行业限制逐步放松，各级政府在健全有关法律法规、依法管理外商投资、简化办事程序、改善投资环境等方面作出积极努力。
——政府促进经济和社会协调发展的职能有所加强。随着中国经济的市场化程度日益提高，入口、资源、环境和社会保障对现代化建设的压力日益增大。适应这种形势，中国政府制定和实施了可持续发展战略和科教兴国战略，并积极加强社会保障体系建设。目前，中国人口出生率已经降到一个较低水平。政府实行了严格的资源管理制度，生态环境保护和建设取得一定成效。政府加强了对基础科学研究的支持，将应用型科研机构推向市场。普及义务教育、扫除青壮年文盲和改革高等教育体制取得明显进展。与新体制相适应的包括养老、医疗、失业保险等在内的社会保障体系建设正在有序推进。
——政府自身改革取得一定进展。首先，确立了依法治国、依法行政的基本方赂，提出建立廉洁、勤政、务实、高效政府的目标，并努力付诸实施。按照建立社会主义法治国家的要求，政府依照国家法律规定的权限和程序，重视和加强了行政立法、行政执法和行政监察工作，建立并逐步完善公务员制度和廉政建设制度。其次，政府机构改革逐步深入。1998年以来，从国务院到地方政府，相继开始了力度较大的新一轮政府机构改革。这次改革强调转变政府职能，实行政企分开；按照精简高效、权责一致的原则，较大幅度地调整和精简机构和人员编制；重点加强综合经济部门和执法监管部门，精简撤并专业经济部门，适当调整社会管理部门。机构改革后，国务院组成部门从40个减少到29个，部门内设机构精简了1／4。移交给企业、社会中介机构和地方的职能200多项，人员编制减少一半。机关工作作风和效率有了一定改进。各级地方政府也进行了相应精简，职责权限进一步明确。再次，政治民主化向前推进。更多地听取专家、公众意见和接受媒体监督，促进了决策的民主化和科学化。通过直接选举区、县人民代表和农村基层政权领导，以及推行政务公开和村务公开等，基层民主政治得到发展。公益组织和行业协会等非政府的自主治理机制也逐渐发育，在争取公共利益、协调经济社会矛盾以及补充、替代和监督政府职能等方面，开始发挥积极作用。
(三)政府职能转变中存在的主要问题
中国各级政府的职能转变取得了不同程度的进展，同时仍然存在诸多问题。从总体上看，政府自身改革仍然落后于经济体制转轨的进程，政府职能转变力度也小于机构改革的力度。政府职能转变和自身改革在有些情况下是主动推进的结果，在另一些情况下则是迫于形势压力，缺乏远见、深度和系统性，治标不治本。在政府与企业、政府与市场、政府与社会自主治理的关系上，一系列深层次的矛盾尚待解决。
——政府对微观经济特别是国有企业的直接干预依然过多，有效的国有资产管理体制尚未形成。计划经济时期形成的、经济转轨时期又有某种扩展的行政审批制依然广泛存在，特别是企业设立、领导人任免、投资、外贸等领域的行政审批亟待清理、削减。值得注意的是，在推进国有企业改革的过程中，某些政策的实施又产生了强化行政审批和个案处理的副作用。在国有企业股份制改造、股票发行以及兼并收购等资产重组活动中，一些部门和地方政府往往出于部门利益、地方利益甚至长官意志，对企业进行不适当的行政干预。例如，强行要求效益好的企业在投资、担保贷款、资产重组等方面照顾劣势企业，甚至向企业摊派政府的行政性支出。国有经济布局不合理、战线过长的问题依然突出，对其进行战略性调整的力度不够，进展迟缓。对非公有经济的限制依然过多，公乎竞争环境尚未形成。政府的公共管理职能和国有资产所有者职能混淆不清的状况没有根本改变。如何构建新型的国有资产管理运营体系，已成为深化国有企业改革所亟待解决的重要问题。
——投融资管理体制改革滞后。在投融资领域，存在着政府以直接干预微观投融资活动达到宏观调控目标的倾向，其结果往往达不到宏观调控的预期目的，同时又加强了政府对投融资活动的不正常的干预。不少部门和地方政府仍然过多地承担着投融资主体的职能，花费大量精力争资金、争项目，投资决策依赖于行政机关的层层审批，不按科学严谨的、市场化的投资决策程序办事，缺乏严格的投资风险责任机制，屡屡造成重大的投资失误。
——规范、监管市场秩序的力度不够。一是规范市场秩序的法律法规仍不健全。例如反垄断法迟迟没有出台，难以运用法律手段打破行政性垄断；证券市场的退出机制至今没有最终建立，难以保证上市公司质量。二是执法不严，管理松懈，纪律松弛，甚至有法不依，违法不究，致使已有的法律、规章和制度形同虚设。三是地方保护主义和部门分割不断变换手法，阻碍全国统一市场的形成。这些因素导致了市场秩序比较混乱，突出表现为假冒伪劣商品泛滥，偷税、逃税、骗税、骗汇和走私活动猖獗，社会信用关系紊乱，逃废债务现象相当普遍，建筑领域弄虚作假、工程质量低劣的问题严重，等等。
——一些政府部门出现利益集团化和非公共机构化倾向，公共服务职能弱化，乃至体制性腐败加剧。政府改革中专业经济部门陆续撤销以后，综合经济部门、执法监督部门和社会公共管理部门的公共服务职能需要加强。但是，目前一些政府部门在制定规划、方案和法规时，或在处理部。门利益和公共利益的矛盾时，往往受到本部门或所管辖的行业利益的局限，对国家利益、公众利益考虑不够，甚至作出违背这些利益和法定程序的行政决策。随着市场化改革向垄断性行业的逐步深入，相关领域的部门利益、行业利益与社会公共利益的矛盾正在成为社会各界关注的焦点。现行行政管理体制中存在的同一部门兼有决策、执行和监督职能的状况，容易强化部门的既得利益，使某些行政主管部门比地方政府更加留恋行政审批权。由于对微观经济活动设置了过多的行政审批事项，使体制性腐败难以得到有效遏制，在一些地方和部门甚至愈演愈烈。
——中央和地方的责权利关系尚未理顺。当前比较突出的问题有：(1)国家财权财力在中央和地方间的分配关系尚不合理。一方面，中央财政可支配的财力明显低于国外平均水平。不少地方挪用工资和养老金搞建设，把欠帐留给中央和省级政府，不利于中央政府实施有效的宏观经济调控，也不利于通过转移支付手段帮助欠发达地区的经济社会发展。另一方面，国家税收立法权过于集中于中央，税权划分缺乏稳定的法制基础，难免导致地方政府变通国家税法、越权减免税和滥用收费权。(2)在分权过程中，一些应当下放给企业的权力没有落实到企业。中央政府放给企业的一些自主权，往往被地方政府截留，不少地方政府迟迟不愿向企业放权，在政企分开方面落后于中央政府。(3)行政性集权一分权一收权的框框还没有根本突破，按市场经济规律合理划分中央和地方经济职能、责任和权利的框架还不清晰。人们习惯于按计划经济下“先集权、再分权”的思路考虑问题，还没有确立市场经济下“分权优先、集权居后”的观念。经济体制改革的方案以及国家制定的优惠政策，大多按行政层次、行政区划进行试点再逐步推广，或者限制在一定行政区划的范围内实施。这样往往增加行政层次，例如计划单列市的设置就使中央和地方的关系更加复杂。中央政府对不同地区实行差别性优惠政策，不利于加强区域经济联系和促进区域协调发展。不适当的分权容易导致宏观经济失控、地区差距扩大和地方保护主义盛行，反过来又可能成为重新集权的诱因。
——依法行政的统一性和透明度不高。首先是经济体制改革进程与立法进程不协调，影响执法效果。目前中国在制定有关市场主体、市场行为和宏观调控的法律法规方面已经取得长足进展，但是由于经济体制转轨和政府职能转变还不到位，执法效果往往不理想。例如，反不正当竞争法的实施经常遇到行政性垄断的阻碍。其次是执法落后于立法。对有法不依、执法不严甚至违法不究的行为缺乏有力的监督制约，人治大于法治的现象在许多地方时有发生，严重损害司法独立和司法公正。再次是部门、地方政府的法规甚至内部文件与国家法律存在矛盾。在行政执法实践中，出现内部文件的权威大于部门法规，部门法规的权威大于国家法律的现象。一些部门和地方政府在处理矛盾和问题时，往往先依据本地内部文件和法规，然后才考虑中央政府的法规、部门规章和国家法律。更有甚者，一些地方法院在审理案件时，不是以国家法律法规而是以内部文件甚或长官意志作为判决依据。此类问题较多地表现在企业改制和涉外经济纠纷等方面。
(四)加入WTO对中国政府提出的新挑战
应当说，在经济转轨的复杂环境中，中国政府的职能转变和机构改革能够取得已有的进展是很不容易的。国际社会对此也作出了积极评价。改革中存在的种种问题和矛盾，在一定程度上和一定时间内是难以避免的，只能通过改革的进一步深化求得解决。中国加入WTO，对政府作用提出了一系列新的要求和挑战，甚至在某些方面规定了政府改革进展的时间表，这就大大增强了加快政府改革的紧迫性。
加入WTO是中国政府和人民自主的、主动的选择。之所以作出这种选择，是基于对国际经济发展规律的理解，对中国参与全球经济竞争潜力的认识和信心。对现阶段的中国来说，WTO和经济全球化都是一把双刃剑，有利有弊。一方面，加入WTO为中国经济发展提供了新机遇。例如，中国可以抓住当前国际产业转移的时机，吸引更多的跨国公司来华投资，加速中国工业化进程，提升产业结构；可以更加深入地参与国际分工，发挥本国现实和潜在的比较优势；可以抓住新技术革命带来的机遇，发挥后发优势，发展高新技术产业，实现经济的跨越式发展。另一方面，加入WTO后中国面临着严峻的挑战。由于市场对外开放程度进一步提高，国内经济势必面临国际市场的强大竞争压力。中国传统的优势产品在国际市场上会受到其他发展中国家越来越强的挑战。在吸引外资方面，我们面临周边国家强有力的竞争。中国在加入WTO谈判中承诺了开放市场的义务，“进口替代”与“出口导向”相结合的战略将难以像过去那样继续实施。国际上有的研究报告指出，20世纪90年代后期，中国的经济竞争力非但没有提高，反而有所下降。加入WTO后能否有效提升自己的经济竞争力，将对中国构成严峻考验。加入WTO后，对中国现行经济体制将会产生更为深刻的影响，其中最为直接和突出的是各级政府面临的挑战。
——对加快推进市场化改革提出新要求。加入WTO，实质上是按照统一的市场经济规则参与国际经济竞争，能否通过进一步开放市场和引人竞争来促进本国经济的发展，关键在于国内市场机制能否充分发挥作用。中国经过20多年的市场化改革，初步确立了市场经济的框架，但国企改革、建立国内统一开放的市场体系等方面还相对滞后。如果这些领域的改革不能加快并取得显著成效，扩大开放市场就可能未得其利，先受其害。
——对合理把握市场开放进程，趋利避害，实现以开放促发展提出了较高要求。加入WTO后，中国政府要履行所承诺的开放市场时间表，所涉及的问题包括降低关税、取消非关税壁垒、放开贸易经营权、开放服务贸易市场、对外资实行国民待遇、加强知识产权保护等。这些变化大部分将在2005年以前实现，时间紧迫。市场开放将会引入竞争压力，有利于提高国内的资源配置效率；但开放过快，也可能使国内产业受到过大冲击，引发一些经济和社会问题，对开放与改革进程产生不利影响。这就要求政府在扩大开放前加快国内改革，提高国内企业和市场对外部冲击的适应能力，同时合理把握市场开放进程，采用得力措施化解开放市场可能引起的矛盾，使负面效应尽可能降低。
——对政府在开放条件下保持宏观经济稳定提出了更高要求。加入WTO后，中国经济更深地融入全球经济之中，一方面可以更多地分享全球分工之利，另一方面，也更容易受到来自国外的冲击。从理论上讲，一国政府难以同时兼顾独立的货币政策、固定汇率和资本自由流动三个目标，政府只有具备较强的在开放条件下稳定本国宏观经济的能力，才可能为本国企业创造一个较平稳的市场环境。同时，面对种种具有很大不确定性的金融危机和经济危机，要求政府在危机治理、维护国家经济安全上表现出更强的能力。
——对政府管理机制提出了新要求。加入WTO后，要求政府机构更加精简和人员更加精干，决策更加科学，政策更具透明度，廉洁程度提高，效率进一步改进。只有如此，才能创造出有利于增强中国经济竞争力的“软环境”，使中国在国际经济竞争与合作中居于有利地位。
9、经济全球化全球化对中国的影响
经济全球化不仅推动了世界经济的发展，也给各国特别是发展中国家带来了不同程度的经济波动和政治不稳定。近年来，墨西哥、俄罗斯、东南亚等国家的金融危机及其政治动荡，就是有力的佐证。其代价之惨痛、教训之深刻，足当引以为鉴。经济全球化已经叩开中国的大门，在带来千载难逢的发展良机之同时，也对我国社会政治稳定产生了威胁和影响。我们必须正视挑战，探索经济全球化条件下中国社会政治稳定与发展的规律和对策。
一、经济全球化对当代中国社会政治稳定的影响
当今世界经济全球化是人类社会生产力和世界交往高度发展的必然产物，作为一种客观的自然历史进程，不断地表现出日益“超越民族国家”的特性。但在实践中资本主义主导了经济全球化，试图按照其面目改造整个世界，使之完全走向“全球资本主义化”。这种双重性质决定了经济全球化对世界历史的发展，同时具有推动与阻碍的双重影响。它对社会主义中国的冲击，实质上就是资本主义对社会主义的挑战。其格局总起来看是机遇与挑战并存，机遇大于挑战，但是在一定条件下也可能是挑战大于机遇。这不仅体现在它对我国社会主义经济与社会发展的挑战上，更集中地体现在对我国社会主义民主政治稳定与发展的挑战上。
首先，经济全球化对我国社会生产力和经济发展产生了巨大的挑战，直接地影响我国社会政治稳定的经济基础和社会基础。其次，资本主义主导的世界经济全球化，对我国社会主义政治制度和共产党领导的人民民主政权形成了根本性的威胁。
第三，经济全球化对我国的国家主权、国家利益和国家安全提出了挑战。
第四，经济全球化对我国新一轮政治体制改革提出了新的挑战，使政治改革过程面临更大的困难、矛盾和风险，孕育新的政治不稳定因素。
第五，经济全球化带来的各国文化与思想观念冲突，也在一定程度上加剧了我国政治不稳定
总之，经济全球化已经把中国和世界联系成为一个整体，由于存在着“蝴蝶效应”，国际社会任何一个微小的波动都可能带来中国社会的经济波动与政治不稳定。这是一个必须正视的客观事实。
二、经济全球化影响我国社会政治稳定的方式和特点
经济全球化对我国社会政治稳定的影响，是一种全方位的影响，在经济、政治、文化和社会生活的各个领域中具有各自不同的表现方式和特点。
从经济方面看，经济全球化主要通过市场经济机制，直接、全面和深刻地影响我国的经济稳定和政治稳定。经济全球化的基础是世界市场的全球化，世界市场按照自由竞争原则，自发地调节各国经济发展和世界经济关系。资本主义主导的世界经济全球化正在通过世界市场和中国市场的链接，把资本主义社会的基本矛盾及其国际经济政治的风险、矛盾和危机，直接引导到中国社会中来，影响我国社会主义现代化的稳定发展。其表现有二，一是直接影响我国的经济稳定发展状况，主要是经济总量的平衡和经济结构的稳定。二是通过影响我国的经济发展来影响政治稳定发展。值得指出的是，经济全球化的这些因素同时存在，相互联系、相互作用、相互转化，形成一种综合影响力，贯穿在我国经济政治发展进程之中。因此，市场机制是影响我国经济发展和社会政治稳定的最基本的方式。
从政治方面看，经济全球化主要通过政府宏观控制和对话协商机制来实现各国政治稳定与发展。在经济全球化的进程中，各种跨国公司和企业根据自由竞争原则和全球性利益，在全球范围内争权逐利，导致了国际无政府主义的严重泛滥，却不对各国社会的政治稳定负责。因此，维护世界经济秩序和各国社会政治稳定的职责，仍然需要各国政府承担，通过宏观调控、协商对话和国际合作，使市场起到基础性配置全球性资源的作用。但是，西方发达资本主义国家却打着自由化、民主化、私有化的招牌，主张通过“自由民主市场模式”，鼓吹和采取政府管制经济自由化政策，来消融中国政府管制经济机制，制约我国政府管理行为过程，直接影响我国的政策稳定和政局稳定。此外，西方国家通过操纵世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行等国际经济组织，强调一切按照所谓的国际惯例和国际法办事，甚至奉行单边主义，把本国法律凌驾于国际关系准则之上，企图迫使中国就范。这种不正当干预我国经济政治事务的“合法”手段，对我国政治稳定的隐性影响更大更深。可见，政府宏观调控、协商对话和国际合作是全球化条件下维护政治稳定的关键。
从文化方面看，经济全球化主要通过国际大众文化传播媒介及其渗透整合机制，直接和间接地影响我国公众的政治思想稳定和民心稳定。经济全球化不仅是物质文明的全球化，也是精神文明的全球化。资本主义主导的经济全球化不仅给我们带来了西方的物质文明，也带来了西方的精神文明，对我国公众社会政治心理的稳定状态也产生了巨大的影响。当今时代是一个信息时代，但世界主要大众传播工具却被西方发达国家支配着，少数全球性传媒公司垄断着全球信息的发布权和控制权，这实际上使我国公众处在一种信息不平等和信息不对称的格局之中。发达国家借此推行文化霸权主义，推销“西方价值”，妖魔化中国等活动，这对我国社会公众的思想统一和心理稳定，产生和形成了无形的渗透影响和强大的舆论压力。
从社会方面看，经济全球化带来的世界交往普遍化和生活方式一体化，也是影响我国社会政治不稳定的方式之一。改革开放以来，我国人民通过各种世界交往方式，同世界各国人民形成了越来越密切的经济与社会联系，无论是在广度还是深度方面，都已经十分普遍地扩大了，我国社会公众生活方式也呈现出不断国际化与全球化的趋向。由于中国与各国之间存在一定的经济与文化差距，人们在融入全球一体化的社会生活过程中，产生了这样那样的不适应性，造成各种各样的矛盾和不稳定因素，从而有可能产生和加剧我国社会政治的不稳定状况。
当前，经济全球化对我国社会稳定发展的影响，呈现出这样一些特点。第一，在影响的方向上是国际国内双向互动。第二，在影响的内容上是经济、政治和文化交叉渗透、相互转化和全面扩展的一体化发展态势。第三，在影响的机制上是结构—功能之间的相互联系、相互作用和相互转化。第四，在影响的格局上是有利因素和不利因素共容并存。第五，在影响的趋势上是政治稳定与政治不稳定交替发展。我们以新的姿态推进改革、扩大开放，保证持续稳定发展是回应经济全球化带来各种不稳定挑战的必然选择。这是一种“冲击—回应”互动关系，其运动轨迹和结果总的说来就是一种“不稳定—稳定—不稳定”、不断循环发展以至无穷的过程。
三、经济全球化条件下保持中国社会政治稳定的对策选择
面对全球化的挑战，如何实现和维护中国社会政治稳定与政治发展，我们提出以下的对策选择。
一是不断解放思想，实现观念更新，这是我们积极应对经济全球化，保持中国社会政治稳定的前提条件。当前，必须从经济全球化的视角与高度，重新认识我国社会主义政治稳定及其意义。
二是不断适应形势发展的变化，及时进行社会政治稳定的政策调整，这是我们应对经济全球化，保持中国社会政治稳定发展的关键。
三是面对经济全球化的挑战，坚定不移地走制度创新之路，全面建立和完善社会主义新型体制，是保持中国社会政治稳定发展的根本。首先，坚持走制度创新全面发展的新道路，必须坚持和完善社会主义的基本经济制度、政治和文化制度，真正实现和充分发挥社会主义制度的先进性和优越性，这是我们实现社会主义政治稳定发展的根本保证。其次，必须以“三个代表”为指导，加快新一轮体制改革的步伐。要及时抓住当前世界发展的有利时机，争取在2010年左右逐步建成社会主义市场经济体制及其相适应的政治法律文化新型体制。要立足全球，以建立社会主义市场经济体制为纽带，不断推动社会主义生产力的高度发展，这是实现社会主义政治稳定发展的根本动力。不断地发扬社会主义民主，健全社会主义法制，发展和完善社会主义民主法治国家及其政治文明，这是实现社会主义政治稳定发展的根本保证。建立和完善面向世界、面向未来、面向现代化的民族的、大众的、科学的社会主义新文化体系，这是实现社会主义政治稳定发展的巨大精神动力和思想保证。再次，必须坚持独立自主的和平民主外交路线，反对霸权主义，维护世界和平，为我国社会主义的稳定发展创造和平稳定的国际环境。积极全面参与世界经济政治新秩序的建立，推动国际经济政治制度的创新发展，创造世界各国人民的平等、多元、共赢的发展新格局，推动人类文明的和谐与进步，这是实现社会主义政治稳定与发展的根本方向。