1、暂时进出境货物的报关形式
海关对于暂时进出境货物是如何进行通关管理的呢?别着急,带大家来了解。一、什么是暂时进出境货物
暂时进出境货物通常是指国际组织、外国政府、境内外企事业单位、团体或个人为开展经济、技术、科学、文化、教育、体育、卫生等方面的交流合作,以及进行工程施工、设备维修等项目,经海关批准而暂时运入我国境内或运出境外并需复运出境或复运进境的货物。
根据《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》(海关总署令第233号)第三条的规定,暂时进出境货物包括:
(一)在展览会、交易会、会议以及类似活动中展示或者使用的货物;
(二)文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品;
(三)进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备以及用品;
(四)开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备和用品;
(五)在本款第(一)项至第(四)项所列活动中使用的交通工具以及特种车辆;
(六)货样;
(七)慈善活动使用的仪器、设备以及用品;
(八)供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器以及工具;
(九)盛装货物的包装材料;
(十)旅游用自驾交通工具及其用品;
(十一)工程施工中使用的设备、仪器以及用品;
(十二)测试用产品、设备、车辆;
(十三)海关总署规定的其他暂时进出境货物。
文件对以上货物的范畴有专门规定:
中国-中东欧博览会中东欧国家特色商品馆
“展览会、交易会、会议以及类似活动”
是指:
1. 贸易、工业、农业、工艺展览会,以及交易会、博览会;
2. 因慈善目的而组织的展览会或者会议;
3. 为促晌吵进科技、教育、文化、体育交流,开展旅游活动或者民间友谊而组织的展览会或者会议;
4. 国际组织或者国际团体组织代表会议;
5. 政府举办的纪念性代表大会。
提醒注意
:在商店或者其他营业场所以销售国外货物为目的而组织的非公共展览会不属于本办法所称展览会、交易会、会议以及类似活动。
“展览品”
是指:
1. 展览会展示的货物;
2. 为了示范展览会展出机器或者器具所使用的货物;
3. 设置临时展台的建筑材料以及装饰材料;
4. 宣传展示货物的电影片、幻灯片、录像带、录音带、说明书、广告、光盘、显示器材等;
5. 其他用于展览会展示的货物。
“货样”
是指用于展示、操作演碰谨嫌示、供订货参考以及被检测、测试的货物样品,但不包括同一收发货人进出口超过合理数量的相同货物。
“工程施工中使用的设备、仪器及用品”
是指中外合作项目中,外方自带进境且中方不需要对外支付费用的施工设备、仪器及用品。
“海关批准的其他暂时进出境货物”
是指海关批准的属于国家重点项目和特殊需要的暂时进出境货物。
“包装材料”
是指按原状用于包装、保护、装填或者分离货物的材料以及用于运输、装卸或者堆放的装置。
海关提醒注意:
在商店或者其他营业场所以销售国外货物为目的而组织的非公共展览会不属于本办法所称展览会、交易会、会议以及类似活动。
二、暂时进出境货物通关流程
暂时进出境货物的主管地海关为境内举办展览会、交易会、会议及类似活动所在地海关或者货物进出境地海关。通过转关运输方式进出境的暂时进出境货物,主管地海关为转关指运地或启运地海关。
根据《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》规定,暂时进出境货物的通关监管流程主要有:
(一)申报
暂时进出境货物收发货人可以在申报前向主管地海关提交《暂时进出境货物确认申请书》,申请对有关货物是否属于暂时进出境货物进行审核确认,并且办理相关手续,也可以在申报环节直接向主管地海关办理暂时进出境货物的有关手续。
申报时按照海关申报管理规定提交有关单证。其中,暂时进境货物如属于我国加入的货物暂准进口国际公约中的货物,可使用货物暂准进口单证册(以下称“ATA单证册”),申报进口时应当向海关提交有效的ATA单证册,根据相关规定海关只接受用中文或者英文填写的ATA单证册。
中国国际商会签发的ATA单证册
(二)税款担保和税款征收
根据《中华人民共和国进出口关税条例》(以下简称《关税条例》)第四十二条规定,符合条件的暂时进出境货物在进境或者出境时可以向海关缴纳相当于应纳税款的保证金或者提供其他担保,暂不缴纳税款。
除《关税条例》第四十二条规定以外其他暂时进出境货物。海关按照货物申报进出境之日适用的汇率、税率,审核确定其完税价格、按月征收税款,或者在规定期限内货物复运出境或者复运进境时征收税款。
笑手 (三)后续监管
暂时进出境货物除因正常使用而产生的折旧或者损耗外,应当按照原状复运出境、复运进境。并应当自进口或者出境之日起6个月内向主管地海关办理复运出境、复运进境手续,也可以异地办理,并在货物复运出境、复运进境后,向主管地海关办理结案手续。
正在海关监管中的可循环使用的包装用的铁框
海关提醒注意
从境外暂时进境的货物转入海关特殊监管区域和保税监管场所的,不属于复运出境。
暂时进出境货物未在规定期限内复运出境或者复运进境,且纳税义务人未在规定期限届满前向海关申报办理进出口及纳税手续的,海关除按照规定征收应缴纳的税款外,并自规定期限届满之日起至纳税义务人申报纳税之日止按日加收应缴纳税款万分之五的滞纳金。
2、暂时进出货物和修理物品两种贸易方式
暂时进出货物和修理货物的最大区别在于，暂时进出货物是首次在海关进出以前没有在海关内有进出记录，而维修物容品则是在已经有海关进出申报的记录上为维修而再次进出境的行为；
海关对暂时出口不予征税，暂时进口也不征税但是会收取一定金额的监管手续费；而维修进出口如果是免费维修都不会征税，如果是收费维修，进境维修需要出口收汇，出境维修需要进口付汇。
3、进出口和进出境，暂准进出境和暂准进出口有什么区别？
进出口是买卖，进出境是租赁、修理、展览。
暂准进出境和暂准进出口：暂专准就是暂时属批准，说明进出口或者进出境的货物是因为特殊情况进出口或者进出境的。
比如汶川地震国外救援队带进来的某装备或救援物品是平时国家规定不准进口或者进境的东西，但在此特殊情况下向海关申报为暂准进出境或暂准进出口。
4、请问什么是暂时进出口？海关条例第42条是怎么规定的？
暂时进出口货物是指国际组织, 外国政府、外国和香港澳门地区的企业、群众团体或个人为开展经济、技术、科学、文化合作交流而暂时运入我国境内但需按规定时间内原状复出口的货物。
就是进来了，还要出去的，呵呵
第42条 经海关批准暂时进境或者暂时出境的下列货物，在进境或者出境时纳税义务人向海关缴纳相当于应纳税款的保证金或者提供其它担保的，可以暂不缴纳关税，并应当自进境或者出境之日起6个月内复运出境或者复运进境；经纳税义务人申请，海关可以根据海关总署的规定延长复运出境或者复运进境的期限：
（一）在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物；
（二）文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；
（三）进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品；
（四）开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备及用品；
（五）在本款第（一）项至第（四）项所列活动中使用的交通工具及特种车辆；
（六）货样
5、请问什么是“暂时出口”？
第三十一条 经海关批准暂时进口或者暂时出口的货物，应当在六个月内复运出境或者复运进境；在特殊情况下，经海关同意，可以延期。
暂时进出口货物的核准
行政许可事项名称：暂时进出口货物的核准
许可内容：
海关准予法定情形的货物暂时进出关境并且在规定的期限内复运出境、进境的活动。
设立依据：
《中华人民共和国海关法》第31条：经海关批准暂时进口或者暂时出口的货物，应当在六个月内复运出境或者复运进境；在特殊情况下，经海关同意，可以延期。
实施依据：
1、《中华人民共和国行政许可法》
2、《中华人民共和国进出口关税条例》第42条
3、《中华人民共和国海关实施<中华人民共和国行政许可法>办法》（署令第117号）
4、《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》（署令第157号）
5、海关总署2007年第48号关于发布《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》有关事宜的公告
6、其他法律、行政法规、规章、规范性文件
申请条件：
1、暂时进出境货物包括：
（1）在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物；
（2）文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；
（3）进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品；
（4）开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备和用品；
（5）上述（1）至（4）项所列活动中使用的交通工具及特种车辆；
（6）货样（指用于展示、操作演示、供订货参考，以及被检测、测试的货物样品，但不包括同一收发货人进出口超过合理数量的相同货物）；
（7）慈善活动使用的仪器、设备及用品；
（8）供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器及工具；
（9）盛装货物的容器；
（10旅游用自驾交通工具及其用品；
（11）工程施工中使用的设备、仪器及用品；
（12）海关批准的其他暂时进出境货物。
使用货物暂准进口单证册（以下称ATA单证册）暂时进境的货物，限于我国加入的有关货物暂准进口的国际公约中规定的货物。
2、暂时进出境货物可以免于交验许可证件，我国缔结或者参加的国际条约、协定及国家法律、行政法规和海关总署规章另有规定的除外。
3、暂时进出境货物除因正常使用而产生的折旧或者损耗外，应当按照原状复运出境、进境。
申请时应提交的文件：
（一）ATA单证册项下的暂时进出境货物
1、真实有效的ATA单证册正本（已由中国国际商会向海关总署提供总担保）；
2、准确的货物清单；
3、其他相关商业单据或者证明。
（二）非ATA单证册项下的暂时进出境货物
1、《货物暂时进/出境申请书》（附件1）；
2、暂时进出境货物清单；
3、发票、合同或者协议以及其他相关单据；
4、相当于税款的保证金或者海关依法认可的其他担保（在海关指定场所或者海关派专人监管的场所举办展览会的，经主管地直属海关批准，可以就参展的展览品免于向海关提交担保）。
办理程序：
（一）许可的申请、受理、审查与决定
1、申请人向主管地海关提出暂时进出境申请，海关受理（ATA单证册持证人向海关提交ATA单证册即视为提出申请，非ATA单证册项下的暂时进出境货物收发货人应当向海关提交《货物暂时进/出境申请书》，并递交齐全且符合法定形式的申请材料）；
2、海关自受理申请之日起20个工作日内审查完毕，作出决定：（1）对ATA单证册项下暂时进出境货物的暂时进出境申请批准同意的，应当在ATA单证册上予以签注，否则不予签注；（2）就非ATA单证册项下暂时进出境货物的暂时进出境申请批准同意的，制发《中华人民共和国海关货物暂时进/出境申请批准决定书》，否则制发《中华人民共和国海关货物暂时进/出境申请不予批准决定书》，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；
3、申请人取得海关批准决定书后，即可办理具体报关手续；
4、对于在境内举办展览会的暂时进境展览品的办展人，应当向展览会举办地海关提出申请，海关核准后，由直属海关或经直属海关授权的隶属海关一次性对该展览会项下暂时进境展览品作出行政许可决定；
5、对于在境外举办展览会的暂时出境展览品的参展人，应当向出境地海关提出申请，海关核准后，由直属海关或经直属海关授权的隶属海关对申请暂时出境的展览品作出行政许可决定；
6、进境巡展展品的暂时进境申请由首个主管地海关核准。展品转至下一个主管地海关后，由该主管地海关监管，凭首个主管地海关签章的行政许可文书和海关单证，免于再次提出暂时进境申请。
（二）许可的延续
1、暂时进出境货物应当在进出境之日起6个月内复运出境或者复运进境。因特殊情况需要延长期限的，需经直属海关批准。延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月。延长期届满应当复运出境、进境或者办理进出口手续。
2、申请延期时，ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当在规定期限届满30日前向原核准地海关提出延期申请，并提交《货物暂时进／出境延期申请书》（附件2）以及相关申请材料。
3、隶属海关受理延期申请的，应当于受理之日起10个工作日内将初审意见和全部申请材料及时报送直属海关。直属海关于收到材料之日起10个工作日内作出是否批准延期的决定并制发《中华人民共和国海关货物暂时进／出境延期申请批准决定书》或者《中华人民共和国海关货物暂时进／出境延期申请不予批准决定书》。
直属海关受理延期申请的，应当于受理之日起20个工作日内作出是否批准延期的决定。
4、属于国家重点工程、国家科研项目使用的暂时进出境货物以及参加展期在24个月以上展览会的展览品，在18个月延长期届满后仍需要延期的，由主管地直属海关于受理延期申请之日起10个工作日内提出初审意见并随附材料送海关总署。海关总署自收到材料之日起10个工作日内作出决定。
5、进境巡展展品需要延期复运出境的，办展人、参展人可向当时展出地主管海关或者原核准地海关提出延期申请。受理申请的海关根据首个主管地海关签章的行政许可文书和海关单证以及申请人提交的申请材料进行审核，并办理相关手续。
办理时限：详见办理程序
收费标准：不收费
受理部门：各海关监管部门、现场业务部门
办公地址：详见各海关办公地址
办公时间：详见各海关办公时间
联系电话：详见各海关联系电话
6、什么是暂时进出口？它跟一般贸易有何区别？需要交税吗。
暂时进出口暂免税，但受海关监管。并需在规定期限内进口或出口。
暂时进出口要缴纳保证金，流程上暂时进出口手续复杂，时间长。
7、暂时进出口需要提供哪些资料呢？
暂时进出口货物需要提供资料：
1.货物暂时出境海关审批表
2.暂时进出口货物清单
3.临时进出境申请报告
4.企业保函
5.企业法人身份证复印件
6.箱单，发票，合同
7.暂时进出境货物确认申请书
8.企业营业执照复印件
9.货物图片盖章
10.法人授权委托证明书
11.付款水单
12.活动邀请函网页链接