1、中国农产品出口贸易分析
初次发这个，我这里只有2006年的信息。发出来，看你用的上不?
2006年中国农产品出口数据分析简报2007-10-31 12:292006年，我国农产品出口克服了国外技术壁垒和生产成本上涨压力的影响，个别月份虽经历了较大的波动，但仍实现较快增长。2006年1～11月，我国农产品累计出口278.02亿美元，已超过2005年全年271.8亿美元的出口总额，同比增长14％。2006年全年我国农产品出口突破300亿美元已成定局。
2006年1～11月，我国农产品出口呈现如下特点：
一、优势农产品出口快速增长，商品结构进一步优化，出口效益提高
1．园艺、水海等优势农产品出口快速增长，对出口总体增长拉动明显。2006年1～11月，园艺产品出口79.1亿美元，同比增长21.5％；水海产品出口80.5亿美元，同比增长19.5％。仅此两类优势农产品出口已高达159.6亿美元，占我国出口总额的57.4％，同比增长28亿美元，对农产品出口总体增速拉动超过10个百分点。
商务部重点监控的30种重点大宗农产品中，15种商品同比增幅超过10％，24种出口额超过1亿美元。其中，大蒜出口12.6亿美元，成为我出口额最大的农产品，同比增长42％；出口额达5～10亿美元的有鸡肉制品、烤鳗、肠衣；茶叶、苹果汁等20种商品出口额达1～5亿美元。粮食出口中，大米出口3.6亿美元，同比增长77.1％；小麦出口2.1亿美元，同比增长1倍。2006年1～11月，受国家玉米宏观调控政策影响，玉米出口大幅下降，出口仅为3.4亿美元，同比下降66.8％。
2．深加工农产品比重提高，出口商品结构进一步优化。2006年1～11月，初级农产品出口143.6亿美元，同比增长6.7％；深加工农产品出口134.4亿美元，同比增长23.1％，在农产品出口总额中的比重增至48.3％，同比增长3.5个百分点。初级农产品和深加工农产品比重的此消彼涨标志着我农产品出口商品结构进一步优化，高附加值农产品将逐渐成为我国农产品出口主体。
3．出口价格持续上涨，出口效益提高。2006年1～11月，商务部重点监控的30种重点大宗农产品中，19种商品平均价格上涨，其中大蒜、苹果、苹果汁、蘑菇罐头等8种商品平均价格上涨超过20％，茶叶、中药材等4种商品上涨超过10％。2006年前三季度，我国农产品生产价格指数下降0.27个百分点，而到2006年11月，我国农产品出口价格指数上涨了4.7个百分点，这标志着我农产品出口附加值进一步提高，贸易条件改善，扣除人民币升值影响和生产成本上涨因素，农产品出口企业效益和国际贸易得益仍保持增长。
二、对欧美市场增势强劲，对日本市场出口放缓，出口市场进一步多元化。
1．受园艺、水海产品出口拉动，对欧美市场出口增长强劲。2006年1～11月，我国对美国出口农产品为33.8亿美元，同比增长34.1％，其中水海产品出口15.5亿美元，同比增长42.2％，园艺产品出口7.58亿美元，同比增长27.4％；对欧盟出口39.2亿美元，同比增长25.4％，其中水海产品出口12.8亿美元，同比增长36.2％，园艺产品出口10.4亿美元，同比增长20.9％。
2．受“肯定列表制度”影响，对日本出口农产品增幅明显下降。2006年1～11月份，我国对日农产品出口74.5亿美元，同比增长3.7％，远低于2005年同期9.4％的增幅。特别是实施初期的 6～7月，我国对日农产品出口连续出现负增长。
3．新兴市场增势良好，出口市场进一步多元化。2006年1～11月，我国对西亚、拉美、俄罗斯等新兴市场农产品出口增长迅速，增幅均在20%以上，占我出口总额的19.4％，比“十五”期间提高1个百分点。日本、欧盟、美国、东盟、韩国、香港是我国农产品出口的六大主销市场。“十五”期间，对上述六大市场农产品出口分别占我出口总额的31.1％、9.4％、9.5％、9.6％、10.6％、10.8％。2006年1～11月份，这一比例分别为26.8％、14.1％、12.2％、9.8％、9.1％、8.6％。对欧美、新兴市场份额的增加和对日本市场依赖性的降低，百研资讯分析认为这标志着我出口市场结构进一步趋于合理，有利于降低出口风险，规避出口贸易壁垒。
三、主要出口省市增势良好，七大省市占出口总额七成，部分中西部省市高速增长
2006年1～11月，山东、广东、浙江、福建、辽宁、江苏、北京等七大主要出口省市农产品出口额均超过10亿美元，出口总额198.3亿美元，同比增长14.8％，占全国农产品出口总额的71.3%。其中江苏、福建、山东增幅分别达到32.3％、23.0％、17.0％。
中部6省市出口16.1亿美元，西部12省市出口21.5亿美元，中西部地区18省市合计37.6亿美元，同比增长11.4％，占全国农产品出口总额的13.4％。其中，山西、海南、宁夏、西藏、湖北增幅分别达到74.6％、70.7％、61.0％、43.9％、35.5％。
四、民营企业成为出口新增长点，经营主体活力增强，形成了一批农产品出口龙头企业
2006年1～11月，国有企业出口60.5亿美元，同比减少9.9％，占比21.7％；外商投资企业出口120.6亿美元，同比增长15.0％，占比44.4％；民营企业出口83.7亿美元，同比增长40.8％，占比增至30.1％。民营企业成为农产品出口新增长点，同比增长24.2亿美元，远高于外资企业15.8亿美元的增长，对农产品出口总体增长拉动近10个百分点，取代国有企业成为第二大农产品出口主体。
2006年1～11月，国内从事农产品出口企业2.02万家，比2005年同期增长16.8%。质量保证体系完善的大企业出口竞争力进一步加强，出口额1000万美元以上的农产品出口龙头企业544家，比2005年同期增加了21.4%，出口额128亿美元，占农产品出口总额46％。
2、中国农产品受国外贸易限制的主要原因
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未来中国的农产品贸易发展趋向
中国在入世谈判中，已作出一些承诺，未来的农业必将是开放的农业。入世必将对中国的政治和经济生活产生重大影响，给中国的农产品国际贸易带来新的机遇和挑战。面对入世后的挑战，中国的农业和农产品贸易体制也必须在近期内作出较大的改革调整，才能发挥优势，扬长避短。
未来中国农产品贸易体制改革的总体目标是建立市场化的中国农产品贸易体制，逐步推进贸易自由化，但是对粮食、野生动植物资源等战略性农产品加以适当控制是必要的。
一、关于一般农产品自由贸易
农产品贸易自由化从根本上讲有利于中国农业的发展和农民收入水平的提高，对改善中国农村人口的经济状况，从整体上提高人口素质具有战略性意义。
首先，贸易自由化可为中国农产品出口提供更好的贸易环境，将大大促进中国优势产品的出口。
贸易自由化，并不只是意味着中国要更大地开放国内市场，也意味着中国农产品可以更便利地进入其他国家的市场。据海关统计，1998年中国农产品(包括关贸总协定口径及渔产品)的进出口贸易顺差55亿美元。农产品贸易总值占中国进出口贸易总值的6.8％，出口约占中国出口总值的7.5％。这说明，中国有些农产品在国际市场是有相当竞争力的。贸易自由化将为中国农产品贸易创造一个更加良好的市场环境，在扩大进口的同时也促进出口，并且中国在出口方面可能得到更多的好处。因为中国在多数农产品(主要是劳动资源密集型产品)中具有价格优势，如肉类方面，除鸡肉外，猪肉、羊肉价格比国际市场价格低50％还要多，牛肉价格要低80％以上，水果价格则普遍比国际市场价格低40％—70％，而蔬菜价格更低。所以，只要这些产品质量过关，就会有较大的价格竞争优势。也就是说，开放中国农产品市场，外国农产品在中国市场上所占的份额会扩大，但中国得到的国际市场份额可能更大。
其次，农产品贸易自由化也会刺激中国更多地利用市场机制来引导农业生产、优化农业资源配置、调整农业生产结构，带动农业高新技术的推广和劳动生产率的提高。
中国农业发展的总体思路，应是如何把大量(上亿)个体的、分散的农业生产者与市场紧密地联系起来，用充分、准确的市场信号引导农业生产者生产优质、适销产品，用市场化的价格机制鼓励生产者采用各种农业新技术，提高产品质量和生产效率，从而提高生产者的经济效益。过多的政府介入，短期内可能会给生产者带来利益，但长期来说则只能损害生产者利益，因为政府行为往往会扭曲市场机制，过多的保护也增加了旧的生产体系的惰性，使产业结构调整缓慢。而且由于政府财力的局限，不可能长期保护下去，一旦原有的保护体系崩溃，农业生产者又不可能马上适应市场进行生产转轨，必然受到更大的伤害。从这个意义上说，积极稳妥地推进农业贸易自由化，无论对于政府、生产者，还是经营者、消费者，都是有益的。
市场化的农产品贸易体制包括市场管理体系(市场准入、关税配额、检验检疫、内外销售)、政策法律体系(国内政策法律与国际规则相适应)、市场经营主体等。
(1)从市场管理体系来讲，首先把农产品的生产与贸易结合起来。中国目前存在着行业部门分离，生产和贸易相互脱节的问题。管生产的不了解市场，管贸易的又控制不了生产，这在一定程度上约束了中国农产品出口的发展和农产品在国际市场上的竞争能力。在当今激烈竞争的国际市场上，其弊端也越来越突出。实行农产品生产贸易一体化管理，将大大完善竞争秩序，增强农产品对外竞争实力，在满足国内市场需要的同时，扩大农业出口。其次是一般农产品进出口放开，对一些战略性的农产品规定市场准入量。加入世贸组织以后，玉米、小麦等谷物将成为中国的主要进口农产品，进口量将有较大增长。出于对中国粮食安全的考虑，为了达以粮食基本自给的目标，应对进口粮食(主要是玉米和小麦)的市场准入量作出适当规定。在制定市场准入量时，应考虑到世贸组织其他成员国的可接受程度。
(2)从政策法律体系来讲，一是要适应世贸组织规则，改变过去对农业补贴的方式，建立新的农业生产补贴和支持政策。发达国家一直对农业采取补贴支持的政策，而中国则一直采取农业支持工业发展的产业政策，通过工农业产品的剪刀差，让农业支撑工业发展，影响了农业竞争力的提高。目前中国包括基础建设、粮食价格、贫困地区的扶持、自然灾害救济、生产资料补贴等支农资金加起来，每年不足300亿元。按WTO的框架要求，允许中国对农业生产每年补贴485亿元，还有近200亿元的上调空间。而且中国对农业的补贴是一种投入补贴，主要用来购买生产资料，导致了农业生产资料价格扭曲，降低了农业生产资料的分配效率。今后中国应加大对农业的补贴力度，把补贴方向集中于农产品上，以农产品的保护价格为手段，最终确立以生产补贴为主体的农业补贴支持方式。二是尽快建立和完善知识产权制度。在重视农业技术市场的发育、加速引进技术的同时，还应注意知识产权体制的完善和发展，这是保护农业科技投资的有效手段，也是农业科技投资能够得以顺利开展的基本保证。三是健全和完善现有的贸易和进出口货物检验检疫法规。
(3)从经营主体来讲，应鼓励私人企业从事进出口经营业务，实现贸易主体多元化。自由企业制度意味着国家减少对外贸企业注册登记的限制，具体的进出口业务包括进出口时间、数量、交易方式、价格选择由企业根据市场情况来确定。
二、关于粮食自由贸易
长期以来，中国实行以农促工的工业化道路，把发展工业作为中国的优先战略，因此对农业实行歧视性政策，反映在粮食贸易政策上，就是粮食进出口权由国家掌握，每年进出口的粮食数量由国家计委根据国内粮食生产、供求情况来确定，然后分配给各省市，再由有粮食进出口经营权的企业对外签约履行合同。
这种粮食进出口贸易体制由于决策时滞长，导致效率低下，并不能很好地起到调节国内粮食供求的作用，而且随着中国加入世界贸易组织脚步的加快，中国亟需建立起顺应全球化步伐的粮食进出口贸易体制，在确保粮食安全的基础上进行国际粮食贸易。
当前有人主张全面放开农产品市场包括粮食市场，要求粮食自由贸易。其主要理由是：(1)中国历来对粮食市场实行的计划控制已经使中国经济付出了极大的代价；(2)政府的财政包袱越来越重，对粮食的巨额补贴已经使财政负重难行；(3)硬性的购销、收储、种植计划，不利于国民经济产业结构调整和农业资源的优化配置。从长远来看，不利于经济增长；(4)当前国内已经出现粮食过剩，农民期望在市场上自由买卖，提高收益；(5)粮食不具有经济学意义上的外部性，长期形成的“泛政治化”倾向是对粮食认识的一个误区，阻碍了粮食市场化改革的进程。
但无论怎么说，粮食是关系国计民生的战略性产品，在中国粮食不仅仅是经济问题，也是政治问题。粮食的安全市场化是基于这样两个假设：(1)世界范围内存在一个充分竞争的、完备的市场体系；(2)粮食贸易是一个国家的纯粹经济活动。事实上这样两个假设都是不成立的，就前一个假设来看，一个多边的统一的国际粮食市场远未形成，贸易常常受国家意识形态和国与国之间政治分歧的影响；就后一个假设来看，尽管贸易自由化在一定程度上减少了粮食禁运的可能性，但粮食被某些大国用作外交手段来干预他国内政的事情也是存在的。随着贸易依存度的提高，粮食不安全程度也随之提高。中国作为农产品生产和出口大国在制定农产品贸易政策时，首先要从安全出发，对主要农产品采取必要的调控，对关系十几亿人口吃饭问题的粮食建立一个有效的风险防范机制。这里还要强调的是：中国是一个农民占70％的人口大国，农业作为基础产业在整个产业结构中处于弱势，且农民又是政权存在的支持力量。一旦开放过快，对农业和农民形成冲击的后果是无法预测的，因为开放之后，进口什么、出口什么，进出口的比例，是促进国民经济增长，还是引起国民经济衰退，不是可以由某个能人政府任意控制就控制得了的。过多地进口粮食，会造成短期内城市消费价格降低，但是从长远看，如果粮农的收入得不到保证，粮食生产就会受到打击，影响到中国的粮食安全和整个社会的利益。日本、韩国和中国台湾省这些农业人口占人口比重很小的国家和地区，多年来不惜以高补贴维持粮食的高成本和高价格，以平衡城乡收入水平。拥有8亿农民、农业人口占绝大多数的中国，更应该注意城乡之间的利益协调。经济全球化与贸易自由化除了为生产要素的自由流动提供充分的机会外，还使自由流动的资本更具投机性，所可能造成的恐慌更大，给国内粮食市场秩序带来的不安全性成倍增长。一旦发生大面积的粮荒，危及的不只是农业，而可能是整个国民经济体系，受影响的也不只是农民，而可能是整个国家。适当的粮食保护是有益的。市场开放是一个趋势，但必须控制开放的速度。推行有松有紧的开放，并做好前期准备，逐步减少开放后的负面影响才是积极明智之举。
三、体制改革和政策调整的配套问题
1.政府定位
政府定位原则上逐步由微观管理转向宏观指导，在总量控制的同时，放宽流通方面某些具体环节。
2.改革的重点是理顺体制
在宏观管理方面，目前中国实行生产、流通、出口、财政补贴分业管理，未能形成覆盖整个农业领域的宏观政策。而WTO框架下的“农产品协议”规则牵涉到整个农业的方方面面。因此必须改变这种生产与市场脱节、消费与贸易脱节、国内与国际市场脱节的调控体系。农产品流通体制改革的重点应是建立国内国外市场一体化的农业领域的流通格局。具体地说就是要将农业生产资料供应、农业资本配置、农业生产、农产品国内销售和农产品的国际贸易有机地结合起来，形成上下游、产供销、内外贸“三个一体化”。
3.选准切入点，逐步放开粮食流通领域
允许符合条件的生产加工贸易企业通过在产区的种植、加工、仓储、合同定购方式进入产区直接收购粮食，通过市场竞争的客观效力，保证农民收入的不断增长。
现在外贸进出口经营权已全部放开，在放开进出口经营权的同时，是不是可以适度放开国内粮油市场。国营专业粮食进出口企业多年来一直只能作为各省市粮食购销企业的出口代理，不能从收储环节直接拿粮，不但生产环节与销售环节被截断，难以及时反馈市场信息，而且增加了中间环节，增加了费用，使产品在一定程度上降低了竞争能力，而且跨地区、跨部门的协调运营费时费力。
此外，粮食收购储存运输等环节有许多出口加工企业不能进入的地方，这样在整体运营上就要依赖内销部门，无法自主决定进口或者出口时机，限制了出口企业的经营广度和深度。由于没有跨区域的粮食收购权，难以形成与供应链条的对接关系，有些地区农户缺乏最终用户或加工企业的有效指导，盲目地不顾当地条件发展某些优质农产品，结果导致高质低价。在这些方面，国外的粮食企业基本上是国内国外上下游、产供销一体化经营的，如美国的卡吉尔、法国的路易达浮等。
适应流通体制的改革进一步调整农业政策和农业贸易政策，中心是通过提供农业补贴来调动农业生产者的积极性，建立以农产品价格支持尤其是粮食价格支持为核心的政策体系。在支持方式上应该是由投入补贴转向产出补贴。
3、我国农产品对外出口，国家有哪些法律规定与政策？
对外贸易经济合作部关于关于下达2002年度部分农产品出口配额有关问题的通知 外经贸贸农函[2001]第826号 各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅（委、局），各有关中央管理的外经贸企业： 根据外经贸部关于出口商品配额管理的有关规定，参照国际市场供需情况及各地区、各企业2001年1－10月出口配额执行情况。
有关事项通知如下：
一、自2002年1月1日起，板栗、苇帘、红小豆、蜂蜜、松香、大蒜（对韩国以外市场）、桐木及板材（对日本）、鸡肉（对港澳）、猪肉（对港澳）、牛肉（对港澳）不再实行出口配额管理。 2002年实行出口配额管理的农产品品种为：大米、玉米、小麦、棉花、食糖、茶叶、锯材、蔺草及其制品、大蒜（对韩国）、活猪（对港澳）、活牛（对港澳）、活鸡（对港澳），共12种。其中，蔺草及其制品、大蒜（对韩国）出口配额实行招标。
二、2002年部分农产品出口配额分配方案见附表1，2002年农产品边境贸易出口配额分配。
三、除边境贸易出口配额外，大米、玉米、小麦、棉花、食糖等5种农产品的出口配额另行下达。
四、为确保供港鲜活商品质量，外经贸部决定以供港活鸡为试点，加大对生产企业自营出口的扶持力度，进一步推动外贸流通企业向实业化方向发展，拟将2002年度配额总量的10%（约330万只）用于专项扶持生产企业出口。具体资格条件、申报程序、管理办法等另行通知。
五、2002年起，供港澳鲜活商品出现违规或质量问题的，不仅扣减月度配额，还将扣减年度配额基数，用于扶持生产企业。
六、2002年起，供港澳地区鸡肉、猪肉、牛肉不再审批出口经营资格，不再指定代理。 七、2002年起，取消供港澳活塘鱼出口配额放行证管理。
八、各地外经贸主管部门应严格按照外经贸部出口配额和出口指定经营管理的有关规定，做好出口配额的二次分配和核查、反馈工作，配额应重点分配给配额使用率高、经营能力强的企业。
各地配额二次分配方案应于2002年1月15日前报外经贸部（外贸司）审核备案，同时抄送外经贸部配额许可证事务局、中国国际电子商务中心和有关出口许可证发证机构。 特此通知。
4、简述中美农产品贸易的概况及特点
美国有着世界上最大面积的耕地资源，耕地多以大规模农场的形式存在，便于大规模机械化生产。美国农产品的产量几十年来一直都居于第一的位置，且远远超过其他国家，各农作物的单产量均是别国的数倍。尽管如此，美国的农业也是其国内发展相对较弱的产业，因而国家每年对农业都进行大量的补贴。相比之下，中国的农业生产以小规模的家庭生产为主，大规模机械化生产一定数量地存在但相对耕作面积小。政府对农业生产实行了补贴，但数额较小，农民的生产积极性普遍不高。由此，我国在农产品生产环节对美国不存在优势。
再看贸易环节，我国对美国出口的农产品作物主要有水产品、大蒜、蜂蜜、蘑菇罐头和禽肉等。美国则针锋相对地实施了一系列的贸易保护措施：针对水产品，美国先后采取了反倾销、技术壁垒，国会和其他部门通过制定相应法规限制从我国进口；对其他农产品也设置了贸易壁垒，让我国在对美农产品贸易中深感鸡肋不已。美国对我国的农产品出口则以粮食为主，由于需求刚性的驱使，我国每年不得不从美国进口大量粮食作物。
在中美的农产品贸易中，美国始终居于主导地位，一方面由于其对华农产品贸易的优势，另一方面则是其在国际贸易中的绝对霸权所致，美国充分利用其WTO的话语权，肆意曲解世贸条文，一边降低本国出口门槛，一边为别国设置贸易屏障。一压一提之间，美国的农产品出口已大行其道，加上本身具有的产能优势，便在所谓的竞争中占尽了天时地利，其市场占有率可想而知。
5、请能人帮我解析一道专题讨论
第一篇：加入WTO对我国农产品国际贸易的影响及对策
一、 加入WTO对我国主要农产品国际竞争力的影响：
1.对玉米的影响。入世后，国外质优价廉的玉米将对我国玉米的生产、流通和消费产生很大的负面影响，我国玉米的国际竞争力将有所下降。但另一方面，随着世界主要玉米生产国取消对玉米的出口补贴，国际市场玉米价格将有所回升，我国玉米的国际竞争力可能进一步提高。
2.对小麦的影响。加入WTO后，我国承诺将降低小麦的进口关税，增加小麦的进口量。这样，我国小麦的竞争力将进一步被削弱。与此同时，世界小麦麦主生产国也承诺削减小麦的出口补贴，这样我国小麦的竞争劣势将有所扭转。但总的说来，由于人口增长与经济发展对粮食城求的压力，我国在今后的若干年内仍将是世界小麦主要进口国。
3.对大米的影响。目前，我国大米的竞争力虽然有所下降，但大米仍然具有比较优势。在WTO农业框架下，世界市场大米价格将呈上升趋势，因而我国大米的竞争力将有所回升。此外，随着日、韩承诺削减其对大米的支持与保护水平，我国大米的竞争力将进一步提高，大米出口将进一步扩大。
4.对棉花的影响。加入WTO后，随着我国减少对棉花贸易的保护，我国棉花的竞争力将被进一步削弱。由于世界纺织品贸易自由化的发展，我国棉花供需缺口将进一步拉大，未来几年我国仍交寺加进口棉花的数量。
5.对水果的影响。加入WTO后，适度引进国际竞争，将有利于我国加快提高果品质量，增强我国水果的国际竞争能力，扩大国际市场占有份额。
6.对水产品的影响。我国水产品在价格上具有一定的竞争优势。加入WTO后，有利于扩大我国水产品的出口市场，改变出口布局，实现出口市场的多元化。关税下调显然会削弱对虾的国际竞争力。
7.对肉类的影响。我国是世界上肉类生产大国。在价格上，除禽肉和牛肉外，我国肉类价格优势明显具有较强的国际竞争力。加入WTO后，我国肉类生产和贸易将得到进一步发展，国际竞争力将进一步提高。
二、 WTO框架下提升我国农产品国际竞争力的政策选择：
1.积极调整农业生产结构，加快农业产业化进程，大力发展具有比较优势的农产品。
2.积极主动地改革农产品流通体制，加快市场化步伐。
3.充分利用WTO的“绿色”政策，加强对我国农业的适度保护。
4.按国际标准经营农产品进出口业务，不断提高我国农产品的质量。
5.改革现行的农业管理体制。对农业管理部门的管理目标和运作机制要重新定位，通过行政机构的精减和重组，从中央到地方成立一个有权威的综合性农业管理部门，协调各方面关系。同时政府管理部门要实现向宏观管理、信息服务的职能转变，尽快建立完善的农产品贸易的信息数据库，并与国际信息网络联接，为农民及时提供准确的国内外农产品生产、供给、需求、价格变动趋势的市场信息，为从事进出口业务的经营企业提供有关国家的农产品贸易政策法规及有关的要求，在农产品国际贸易中争取主动。
第二篇：加入WTO对我国农产品贸易的影响和对策中国加入WTO，势必会影响我国农产品贸易，这种影响小至每个消费者、生产者的切身利益，大至整个国民经济的发展，既有有利的影响，也有不利的影响，笔者试就此作一分析，并就此提出一些相应对策。
1 《WTO农业协议》的主要内容及我国的承诺
《WTO农业协议》就是1995年1月1日生效的原关贸总协定第8轮谈判即乌拉圭回合谈判所达成的农业协议。其主要内容有：
1.1 市场准入规则
《WTO农业协议》要求各国必须遵守WTO的市场准入规则，开放本国市场。具体地说，第1，实行非关税措施关税化。即各成员国的各种非关税措施都要按照规定的换算方法转换成“等量关税”。第2，在非关税措施关税化的基础上实行关税减让。减让要以各国1986-1988年的平均关税为基数，发达国家在6年内（即1995-2000年）要将平均关税削减36%；发展中国家在10年内（即1995-2005年）要削减24%。对每一单项税目，发达国家削减幅度不得少于15%，发展中国家不得少于10%。第3，各国要保证最低市场准入机会。如果一个国家的进口量不足国内消费量的3%，要在《协议》实施第一年将进口量提高到1986-1988年国内平均消费量的3%，到《协议》实施期结束时扩大到本国消费量的5%。第4，实行关税配额。即配额准入量内的进口农产品享受低关税，超过配额准入量的进口农产品要缴纳较高的关税。第5，实行特殊保障措施。如果一国某种农产品进口量猛增或国内价格猛跌，则该国可采取征收进口附加税等形式加以限制，但须事先通知WTO农业委员会和受此政策影响的国家。依据以上原则，中国在与美国达成《中美农业合作协议》和《中美关于中国WTO的协议》时还作出如下承诺：到2004年1月1日，农产品简单平均关税税率将从目前的22%降低到17.5%，对美国优惠产品的税率将从目前的31%降至14%。具体承诺是：第1，棉花进口实行关税配额制和准国家专营制。棉花进口初始配额为74.3万t，配额内关税税率为1%，配额外为76%。进口配额将逐步增加到2004年的89.4万t，配额外关税税率降至40%。国有贸易实体和非国有贸易实体各占33%和67%的进口配额。第2，对奶制品进口实行单一的关税管理制度，撤销与WTO规定不符的一切非关税措施。第3，降低鱼类进口关税税率，从目前的25.3%逐步调整到2005年1月1日的10.6%。第4，谷物进口实行关税配额制和准国家专营制。中国承诺在配额内进口征收低关税（谷物的关税率为1%，谷物加工品不高于10%），配额外进口征收76%的关税，到2004年，配额外进口关税税率降至65%。第5，肉类进口实行单一关税管理制度，同时削减肉类关税，到2004年完成减让。第6，油籽和大豆油。首先，我国承诺到2006年实现大豆油的贸易自由化。在过渡期内，对大豆油的进口实行关税配额制和准国家专营制。初始配额为17.18万t，配额内关税税率为9%，配额外为74%，为私有贸易实体预留份额为50%；到2005年，配额将逐步增加到32.61万t，配额外关税税率降到20%，为私有贸易实体预留份额增加到配额制取消前的90%。从2006年起，取消大豆油关税配额制和准国家专营制，进口只征收9%的关税。其次，对大豆的进口不建立配额制，关税税率限定在目前的3%（1998年大豆进口量超过300万t），同时把大豆粉的关税税率限定在5%。再次，中国答应取消棉籽、向日葵籽、红花籽、花生仁、玉米油的配额制，代之以10%的关税税率。同时，对这些菜籽和大豆油进口征收的关税税率不高于其他植物油。第7，对专业农作物进口实行单一的关税管理制度，并逐步降低关税。第8，我国将削减木材及木材制品的关税税率，从目前的10.6%降至2004年1月1日的3.8%。同时，如果中国在加入WTO谈判中为其他国家提供更为优惠的关税减让方案，则这一更优惠的方案同样适用于美国。
1.2 国内支持规则
WTO农业协议规定，各缔约国都要削减国内支持总量（AMS）。发达国家在6年内要削减AMS20%，发展中国家在10年内要削减13.37%。但WTO农业协议对国内支持措施作了区分：凡属“绿箱政策”的补贴是允许的，可不作削减；凡属“黄箱政策”的补贴则是不允许的，必须要作削减。“绿箱政策”是指那些既不会产生贸易扭曲，又能提高农业效率的政策，具体包括如下主要方面：第1，由公共基金或财政开支提供的一般性农业生产服务，如农业、科研、技术推广、人员培训、病虫害防治、检疫检验、培训设施建设、农业基础设施建设、市场信息咨询等服务；第2，为保障粮食安全而提供的贮存补贴；第3，粮食援助补贴；第4，自然灾害补贴；第5，农业生产结构调整性投资补贴；第6，地区发展补贴。“黄箱政策”是指那些容易产生贸易扭曲的政策，主要包括价格支持、营销贷款、面积补贴、牲畜数量补贴、种子肥料补贴、某些有补贴的贷款等。
1.3 出口补贴规则
WTO农业协议要求，各缔约国必须逐步削减出口补贴，包括削减对农产品出口的直接支付、出口奖励和为降低营销成本而提供的补贴等。规定发达国家在6年内将出口补贴的预算开支削减36%，将有补贴的出口量削减21%；发展中国家在10年内分别削减24%和14%。中国承诺在加入WTO后对所有农产品均不给予补贴。
1.4 动植物检疫检验规则
WTO农业协议允许各个成员国采取正常的以保护人类健康、动植物生命安全及其生长为目的的措施，但这些措施不应构成不公正的岐视，从而造成隐蔽性的对农产品国际贸易的限制。所采用的检验措施和依据原则应以国际标准、准则和建议为基础，并在充分透明的情况下实施。另外，中国还作出如下承诺。第1，撤消对美国柑橘和美国太平洋西北部7个州的小麦进口禁令。第2，承诺将分3年逐步授予所有贸易实体贸易权，实现所有的贸易实体均有把除特定产品清单中的商品（包括小麦、玉米、大米和棉花）外的大多数商品进口到中国各地的权利。同时在3年内将逐步批准外国企业参与进口产品的分销业务，并允许其提供与分销相关的一系列服务。第3，允许美国在中国“入世”后15年内对中国产品仍适用“非市场经济国家”倾销标准，在中国人世后12年内可以针对中国出口引起或可能引起市场混乱的特定产品实施保障措施。第4，中美同意加强两国在高科技领域的合作与交流，鼓励研究机构和农业企业在高科技领域的研究、开发与合作。
2 对中国农产品贸易的有利影响
2.1 加入WTO是我国加速市场经济建设、争取WTO成员资格，享受WTO成员国权利的先决条件
《中美关于中国加入WTO的协议》及《WTO农业协议》主张以市场作为合理配置经济资源的手段。以市场为取向，这与中国建立社会主义市场经济的改革方向和目标完全一致。执行《协议》就意味着向市场经济和自由贸易体制靠拢，使中国的经贸体制融合在世界经济结构的大框架中，这将有利于加快引进国外市场机制，推动中国对外贸易的发展。同时，由于农业一直是中国加入WTO谈判中争议最大的部门之一，作为加入WTO的承诺，《协议》的签署就为中国“入世”扫清了重大障碍，它有利于为中国农产品贸易特别是农产品出口创造稳定的国际贸易环境。通过WTO的多边谈判机制，中国与其他贸易国的农产品贸易纠纷可以得到较为公正的解决；通过直接参与国际贸易规划的制定过程，中国的合法利益得到体现，摆脱“别人制定规则，中国被动参与”的不利局面；加入WTO中国可以享受多边的永久性的最惠国待遇，使主要贸易大国将不得不取消对中国实施的不同程度的贸易歧视政策。
2.2 加入WTO可使中国农产品对外贸易主体多元化多元主体的互动关系，将为中国农产品贸易体制的改革、运作提供强有力的监督机制，减少在现有农产品贸易体制下的“寻租”行为，保持农产品贸易体制的透明性和可预见性，为农产品贸易的发展提供良好的稳定的法律环境。《WTO农业协议》及《中美关于中国加入WTO的协议》还通过保证私有贸易实体的贸易份额，结束进口垄断状态，极大地激发国有贸易实体的主动性和经营活力，促进国有企业的改革、发展，提高国有农产品贸易实体的竞争力。
2.3 加入WTO可以扩大农产品贸易的内容
中国加入WTO有一个3年的实施过渡期，在此期间内，中国将逐步批准外国企业参与进口农产品的分销业务，允许其提供与分销有关的一系列服务。目前，在中国，这些与农产品分销相关的服务业务发展较为缓慢。正如中国在80年代初引进加工业促进中国加工业的发展一样，允许引进农产品贸易的服务内容将为中国农产品贸易服务业发展提供一些可行的管理经验和管理模式，促进中国农产品贸易服务业的发展，改善人民生活水平。
2.4 加入WTO有利于我国在发挥中国农业比较优势的同时，以较低的价格取得国内消费者所需的农产品
随着人口增长、工业进程加快和人民生活水平的提高，中国对农产品尤其粮食的需求越来越强烈，但同时中国农业资源相对短缺，投资不足，生产方式落后，直接制约着农业的发展和产品供给能力的提高，造成了粮食实际成本的迅速上升。改革开放以来，中国农产品尤其粮食价格通过20年的不断上调，已接近甚至超过国际市场水平。开放农产品市场，中国就可以按比较优势的原则，放弃部分产品的生产，尽可能地利用国际市场和国际资源，利用相对廉价的进口粮，弥补中国日益扩大的粮食供求缺口。
2.5 加入WTO将有利于我国加强对外农业技术合作与科学交流
加强合作与交流有利于提高我国农业生物工程技术运用水平，优化园艺产品、水产品、畜产品质量，增强这些产品的国际竞争力，扩大这些产品的出口。中国园艺产品、水产品和畜产品出口具相当优势。中国园艺产品出口占农产品出口总额的33%以上，水产品和畜产品居于主要位置。但三者在出口农产品中的比重在1995年到1998年间有所下降，园艺产品在1995年高达40.46%，1998年仅为33.11%；水产品和畜产品在出口中的地位分别由1995年的第2、第3位下降到1998年的第3、第4位。除了受亚洲金融危机的影响外，下降的主要原因是这些产品的质量问题。因而加强同世界各国特别是美国的农业技术合作，提高中国园艺产品、水产品和畜产品生产过程中科学技术应用水平，改善产品质量，必将推动中国农业比较优势的发挥，促进和扩大农产品的出口。
3 对中国农产品贸易的不利影响
在签署《中美农业合作协议》、《中美两国关于中国加入WTO的协议》中，中国就开放农产品市场做出了一系列承诺，这些承诺可能在中短期内给中国农业和农产品贸易带来一些挑战和冲击。
3.1 大幅度削减农产品关税，取消某些产品配额制，有可能造成短期内农产品（尤其是谷物）进口的增加，从而使农产品自给率相对降低。同时，随着农产品市场的逐步开放，我国农民的收入将会受到一定的冲击
如《协议》撤消了对美国牛肉、柑橘和东北部7个州小麦的进口禁令。据估计，禁令的撤消、关税的降低将使我国对美国小麦的进口从1998年的200万t增加到500万t，进口的增加将使中国麦农损失54.6亿美元。此外，美国的玉米、柑橘、肉类的大量进口将进一步挤掉中国农产品一部分市场，使原本就存在的农产品“卖难”问题更加突出，农民增收更加困难。这对启动和发育农村市场造成了不利的影响。
3.2 中国加入WTO后将不对农产品进口进行补贴，停止增加并减少扭曲贸易的国内支持。这将使农产品特别是玉米、大米和棉花等因失去获得补贴的机会而处于不利的地位中国从&拻*年开始取消了出口补贴，并曾承诺不再恢复采取出口补贴措施。但近些年来，农产品成本迅猛上升，价格迅速提高，农产品低价的优势已渐消失，在发达国家能在一定程度上使用出口补贴来提高其农产品出口竞争能力的情况下，中国农产品出口竞争力将面临越来越严重的挑战。
3.3 《中美关于中国加入WTO的协议》规定对中国出口农产品运用“非市场经济国家”倾销标准和“特殊”的特定产品保障措施。这将使中国农产品在规定的相应年限内（分别为15年和12年）易受美国反倾销措施和保障措施的影响
美国《1998年综合贸易与竞争法》规定，“非市场经济国家”主要指计划经济及一些市场经济不发达国家。对来自这类国家的倾销产品的“正常价格”的确定，美国采取替代计算法，即由美国商务部选定一个与该非市场经济国家在经济发展水平上相似的市场经济国家作为替代国，以该替代国的国内市场价格作为确定“正常价格”的基础。由于替代国事先不确定，中国某些农产品特别是鱼类、蔬菜、坚果等对美国的出口是否构成倾销及倾销的幅度如何，事先都无从预料，因而该制度带有明显的歧视性。中国出口美国的农产品可能成为美国农业保护主义的牺牲品。
《协议》规定，美国可以对中国出口造成或可能造成市场混乱的特定农产品实施保障措施，这是一种“选择性保障条款”。据乌拉圭回合谈判《保障措施协定》第2条第2款规定：“各项保障措施应对正在进口的产品适用而不问其来源（imespective of its Source）”。“不问其来源”实际上就是非歧视性原则或最惠国待遇原则在保障措施方面的具体化。因而相对于乌拉圭回合谈判精神而言，这种选择性条款带有一定的歧视性，违反了WTO的最惠国待遇原则。据《保障措施协定》第11条第1款（乙）规定，保障措施主要有自愿出口限制、有秩序销售安排、出口节制、出口价格或进口价格调控机制、出口或进口监督等等。由于这些措施不受WTO的法律约束，其实施前后无需通知WTO或其他成员国，缺乏必要的透明度，因而，我国农产品的出口在加入WTO12年内可能受这些“灰色区域措施”的影响。
3.4 加入WTO还可能影响我国农产品进口市场结构，使农产品进口市场多元化趋势在一定程度上受阻
目前，我国农产品的主要进口市场为北美地区，1995-1998年占农产品进口的30.5%以上，但有下降的趋势，1998年比1995年的38.8%下降4个百分点。其次是亚洲地区，占中国农产品进口的20%以上，由于受金融危机、货币贬值的影响，该地区对中国出口份额由1995年的21.5%上升到1998年22.6%。拉美和大洋洲对中国农产品的出口也较为强劲，拉美一般占中国农产品进口的14%以上，大洋洲占10.5%以上。欧洲对中国农产品出口波动较大，其比重1996年比1995年的12.8%下降了6个百分点，但近年又表现出一定的上升趋势，1998年比1996年上升了6个百分点。因而，近年来中国农产品进口市场有多元化的趋势。《协议》实施后，由于中国承诺对美国许多大宗农产品撤消进口禁令或大幅度降低关税（而这些在中国进口农产品中占有重要比重），中国从该地区的进口将增加，使金融危机爆发以来农产品进口市场多元化趋势有所“收敛”，而中国农产品进口对北美市场的依赖程度重新提高。农产品（特别是粮食）进口市场的集中将使粮食安全问题更为突出。
4 对策与建议
4.1 以市场为导向，根据比较优势，调整农业生产结构
所有农产品都应按比较优势，根据市场需求生产，即适当让出部分产品的国内市场，把不具备竞争优势的农产品（如粮食）的生产减少到最低安全水准，同时将用这些产品生产的资源转向适销的具有竞争优势的产品生产上来，充分利用好国内外两个市场、两种资源，实现国内有限农业资源的最佳合理配置，提高农产品生产者的收入水平。
4.2 大力推广农业科学技术，提高农业生产力，优化农产品质量
在开放经济条件下，竞争激烈，农产品“卖难”，增产不增收的另一个重要原因是农产品质量不高。提高农业技术水平，发展“高产、高效、高质”的“三高”农业，是解决问题的根本途径。
4.3 建立农村合作经济组织，实现农业产业化经营，降低农产品生产成本
小规模生产在很大程度上制约了农业生产的专业化、商品化、社会化和现代化，其市场交易效率低，信息成本高，农业资本利用率低，最终造成农产品成本居高不下。因而，适当改变经营方式，降低成本，成为必然的需要。这就必须建立农村合作经济组织，推进农业产业化经营，以降低生产成本和交易成本，节约资本投入，扩大规模，取得规模报酬，达到降低农产品总成本，提高竞争力的目的。
4.4 进一步增加“绿箱”投入，提高农业生产力
《WTO农业协议》对于不引起贸易扭曲的国内农业政策，即“绿箱政策”不加限制。在诸多“绿箱政策”中，加强一般性政府服务、与生产不挂钩的收入支持和环境规则支持对目前中国农业生产尤为有益。加强一般性政府服务有利于农业科研水平及农业抗灾害能力的提高；增加与生产不挂钩的收入支持，给农产品生产者适度的生活保障，有利于保护生产者的积极性；提高环境规划支持，有利于保护农业生产力的源泉。
4.5 建立农业保险制度和保险体系
农业生产周期长，自然风险大。为增强农业的风险承受能力，保护农业生产稳定发展和维护生产者的利益，建立农业保险制度势在必行。在发达国家，农业保险已受广泛重视，成为政府支持农业发展的一个重要手段。以美国为例，政府为参加保险的所有农作物提供30%的保险费补贴，投保农民的作物减产35%以上，可以取得联邦保险公司很高的赔偿金额。这种通过农作物保险保证生产者收入的稳定，取代灾害救济和价格补贴的做法，即不违背WTO规则，又能起到保护农业的作用，是值得我国借鉴的。
6、发达国家为什么长期对农产品贸易实行保护？
在欧洲，这种保护政策可以追溯到上个世纪：德国最早于1879年就对其谷物贸易实行保护，法国是从1881年开始。英国则稍晚一些，是在1932年以后。在北美洲，美国从1933年大萧条后开始对农业进行补贴，加拿大是从二次世界大战以后。
在亚洲，日本是最典型的农产品贸易保护国，其贸易壁垒始筑于1904年。 农产品贸易始终是国际贸易中的一个重要又难以解决的问题。
尽管第二次世界大战以来，在关贸总协定的推动下，工业产品保护程度不断下降，但农产品的保护程度却一直高居不下。无论是关贸总协定还是WTO，农产品都被作为例外对待。
(6)有关农产品国际贸易的资料扩展资料：
国家规定初级农产品是指种植业、畜牧业、渔业产品，不包括经过加工的各类产品。包括：
烟叶。是以各种烟草的叶片经过加工制成的产品，因加工方法不同，又分为晒烟叶、晾烟叶和烤烟叶。
晒烟叶是指利用太阳能露天晒制的烟叶；晾烟叶是指在晾房内自然干燥而成的烟叶；烤烟叶（复烤烟叶除外）是指在烤房内烘烤成的烟叶。
毛茶。是指从茶树上采摘下来的鲜叶和嫩芽（即茶青），经吹干、揉拌、发酵、烘干等工序初制的茶。
食用菌。是指自然生长和人工培植的食用菌，包括鲜货、干货以及农业生产者利用自己种植、采摘的产品连续进行简单保鲜、烘干、包装的鲜货和干货。
瓜、果、蔬菜。是指自然生长和人工培植的瓜、果、蔬菜，包括农业生产者利用自己种植、采摘的产品进行连续简单加工的瓜、果干品和腌渍品（以瓜、果、蔬菜为原料的蜜饯除外）。