1、巴西自然条件与资源特点
（一）巴西的地理位置
巴西地跨西经35到西经74度，北纬5度到南纬35度。东临南大西洋，北面和南面与其他南美国家接壤（除智利和厄瓜多尔外，与其他全部南美洲国家接壤）。位于南美洲东南部。北邻法属圭亚那、苏里南、圭亚那、委内瑞拉和哥伦比亚，西界秘鲁、玻利维亚，南接巴拉圭、阿根廷和乌拉圭，东濒大西洋。海岸线长约7400公里。领海宽度为12海里，领海外专属经济区188海里。
（二）巴西的面积
巴西是南美洲面积第一大的国家。巴西全国面积851.49万平方公里，约占南美洲总面积的46%，仅次于俄罗斯、加拿大、中国和美国，为世界第五大国。
（三）巴西的地形
巴西的地形主要分为两大部分，一部分是海拔500米以上的巴西高原，分布在巴西的南部，另一部分是海拔200米以下的平原，主要分布在北部的亚马逊河流域和西部。全境地形分为亚马逊平原、巴拉圭盆地、巴西高原和圭亚那高原，其中亚马逊平原约占全国面积的1/3。
（四）巴西的水系
巴西境内有亚马逊、巴拉那和圣弗朗西斯科三大河系。亚马逊河全长6751公里，横贯巴西西北部，在巴流域面积达390万平方公里；巴拉那河系包括巴拉那河和巴拉圭河，流经西南部，多激流和瀑布，有丰富的水力资源；圣弗朗西斯科河系全长2900公里，流经干旱的东北部，是该地区主要的灌溉水源。海岸线长7400多公里，领海宽度为12海里，领海外专属经济区188海里。河流数量多，长度长，水量大，主要分布在北部平原地区。
（五）巴西的气候
巴西大部分地区属热带气候，南部部分地区为亚热带气候。亚马逊平原年平均气温25～28度，南部地区年平均气温16～19度。
（六）巴西的资源
已探明铁矿砂储量333亿吨，占世界总储量9.8%，居世界第五位；产量3.55亿吨，居世界第二位；出口量也位居世界前列。巴西29种矿物储量丰富，镍储量600万吨,占世界镍储量的4.0%,主要分布在戈亚斯州和米纳斯吉拉斯州。锰、铝矾土、铅、锡等多种金属储量占世界总储量的10%以上。铌矿储量已探明455.9万吨，按当前消费量够全球使用800年。此外还有较丰富的铬矿、黄金矿和石棉矿。煤矿探明储量101亿吨，但品位很低。2007年以来，巴西在东南沿海相继发现大油气田，预计石油储量将超过500亿桶，有望进入世界十大石油国之列。森林覆盖率达57%。木材储量658亿立方米。水力资源丰富，拥有世界18%的淡水，人均淡水拥有量29000立方米，水利蕴藏量达1.43亿千瓦/年。
2、巴西的地理位置有何特点
巴西的地理位置及邻国
(1)地理位置：巴西位于南美洲东部，大西洋西岸，大部分国土位于赤道和南回归线之间，是世界上占有热带面积最广的国家，也是拉丁美洲面积最大、人口最多的国家，还是领土和人口皆居世界第五位的著名大国。
(2)邻国：巴西的邻国众多，主要有北部的委内瑞拉、哥伦比亚，以及西部的秘鲁、玻利维亚、巴拉圭、阿根廷、乌拉圭等，可以说，南美洲大部分国家是它的邻国。
巴西的自然环境特征
(1)地形：巴西地形以高原和平原为主，北部为亚马孙平原，占国土面积1／3，南部为巴西高原，占国土面积2／3。
(2)气候：主要气候类型为热带雨林气候和热带草原气候，其气候特点是湿热。巴西是世界上占有热带面积最大的国家。境内l／3为亚马孙平原，属热带雨林气候，终年高温，降水丰富；2／3为巴西高原，属热带草原气候，终年高温，旱季和雨季分明。
(3)河流：巴西是世界上河流最多的国家之一，所有河流全部注入大西洋。亚马孙河是世界上水量最大、流域面积最广的大河。长度仅次于尼罗河，居世界第二。亚马孙河流域覆盖有地球上面积最大的热带雨林，被称为“世界之肺”。
(4)资源：①巴西的亚马孙热带雨林区和巴西高原的热带草原上动植物种类繁多，生物资源丰富。亚马孙平原内森林茂密，人烟稀少，动植物种类繁多，被称为“世界动植物王国”。
②巴西矿产资源十分丰富，铁的储量居世界前列，主要分布在巴西高原上，产量和出口量均居世界第二位。锰的储量也很大，是世界四大产锰国之一。但是煤、石油资源短缺。
③巴西是世界上水资源最丰富的国家，水力发电占全国发电总量的90％以上。
民族大熔炉的缩影
(1)人口：巴西人口数量大约1亿7千万，是世界人口数量第五大国，90％以上的人口分布在东南沿海地带。这里海上交通便利；气候温暖湿润，适于人们居住；开发较早，经济发达。
(2)人种：巴西的土著居民印第安人是黄种人，随着黑人奴隶被贩卖到拉丁美洲。白人、黑人、印第安人之间通婚普遍，形成特殊的混血人种。在巴西，以自种人为主，占总人口一半以上；混血人种其次，约占40％；黑种人占6％；印第安人不到l％；黄种人最少，主要包括印第安人、日本人和华人。印第安人创造了灿烂的玛雅文明以及独特的艺术文化。
在巴西这个民族的大熔炉里，来自不同地域的文化相互融合、发展，形成具有特色的拉丁美洲文化。热情的桑巴舞、盛大的狂欢节以及世界一流的足球运动，无不透射着这个民族的活力与激情。
(3)居民语寿：通用葡萄牙语。
(4)居民宗教：多信奉天主教。
(1)二战以前，由于受殖民地主义的长期统治，巴西经济落后，以单一出口农矿产品经济为主，殖民初期出口木材，l6世纪种植甘蔗，17世纪出口矿石，l9世纪种植、出口咖啡等。成为世界上的“咖啡王国”。
二战结束后，巴西发展了多种经济结构，工业化快速发展的同时，农业仍是巴西重要的基础部门。
(2)工业发展的优势条件：巴西铁矿储存量大，质地优，产量和出口量均居世界前列，主要分布在国土的东南部，巴西主要的矿产资源是铁、锰、金、钨等；巴西水力资源丰富，能源矿短缺，为弥补煤和石油的不足，巴西和巴拉圭合作，在西南边境的巴拉那河上修建了著名的伊泰普水电站，年发电量达800亿千瓦时。
巴西的主要工业部门有汽车制造、纺织、钢铁、造船、石油、化工等。其中钢铁、造船、汽车、飞机制造等已经跃居世界重要生产国之列，重要的工业中心有圣保罗、里约热内卢等，它们集中分布在东南沿海，邻近铁矿区的地区。
(3)巴西的农业主要集中在东南沿海．以热带经济作物为主，主要有咖啡、甘蔗、剑麻、香蕉、大豆等。其中咖啡、甘蔗、柑橘的产量居世界第一。咖啡豆、蔗糖、橘汁成为巴西重要的出口创汇产品。
热带雨林的危机
(1)热带雨林气候的特点：湿热
(2)亚马孙河流域——地球上最大的热带雨林，60％在巴西境内。
热带雨林的作用
涵养水源，保护淡水资源；保护土壤，防止水土流失；为全球提供新鲜空气，调节全球气候；提供良好的生态环境，维护生物多样性。
环境问题：森林遭受破坏，水土严重流失，珍贵的野生动物遭劫，全球气候也将受到影响，全球生态环境受到严重威胁。
保护热带雨林：可持续发展——《21世纪议程》
巴西政府已经制定了《我们的大自然计划》采取了一系列措施
城市化问题
(1)分布：巴西的人口90％以上集中在东部沿海，巴西高原和亚马孙平原人口稀少。巴西城市主要分布在东部沿海地区，而且大城市十分集中。
(2)城市：人口超过l 000万的特大城市有圣保罗和里约热内卢，圣保罗是巴西最大城市和工业中。里约热内卢是第二大城市和最大港口，新建首部巴西利亚位于巴西高原上。
(3)城市化问题：巴西城市人口占人口总数的3／4。人口高度集中，城市化速度过快，带来很多难以解决的问题，如交通拥挤、住房紧张、就业困难、污染严重等。
(4)解决措施：巴西政府采取了一些措施来解决城市化问题，如把首都迁到巴西利亚，一方面加强了对内地的开发和管理，另一方面也避免了城市规模过大所造成的城市化问题。
3、巴西在发挥区域资源优势，努力改变殖民地经济结构方面，都采取了哪些积极的措施
巴西在发挥区域资源优势，努力改变殖民地经济结构方面，都采取了哪些积极的措施
地区间发展失衡是发展中国家的普遍现象，拉美国家自不例外。今天，这个问题依然是制约拉美国家发展的一个重要因素。其中，作为拉美第一大国的巴西，地域辽阔，人口众多，不同地区的差异性大，地区发展不平衡现象更具典型性，而其治理地区发展失衡过程的成功经验和失败教训给其它国家提供了启示。
地区发展不平衡的表现
由于历史、地理、社会、经济等方面的原因，巴西人口和主要经济活动集中于沿海地区尤其是东南沿海地区，因此东南部和南部地区最为发达、中西部地区次之、北部和东北部地区最不发达。由此导致巴西出现了所谓的“发达的巴西”和“落后的巴西”两个截然不同的区域。
从20世纪60年代以来，尽管巴西采取了一系列政策来缩小地区发展水平的差距，也取得了一定成效，但地区发展不平衡依然困扰其经济的持续发展，具体表现为：地区之间财富分布不均；各地区在中央财政收支中比重差异显著；人类发展指数（HDI）水平虽普遍有所改善，但其中部分指标差距依然明显；人口的地区分布也相差悬殊，等等。
更为重要的是，地区发展不平衡与居民的经济、政治和社会地位不平等紧密相连，并且相互作用。巴西不同地区不仅人口分布不平衡，而且种族分布也不平衡。由于巴西的不发达地区聚集了比重较大的混血种人和印第安人，因此落后地区的发展问题直接表现为这些群体的贫困问题。巴西的地区发展不平衡问题就成了人的经济不平等、社会不平等和政治不平等问题。有统计显示，不同的种族贫困状况大相径庭，其中混血人种和印第安人往往是贫困的代名词，是最易遭受不平等的群体。如，非洲后裔、混血人种和印第安人的平均收入远低于白种人和亚裔巴西人。此外，巴西在发展过程中形成的一个突出问题是城市化水平超前，大量人口聚集于超大城市。据统计，1989年巴西东北部和北部、东南部以及南部地区的9个城市的人口为4060万，占全国人口的近1/3。其中，仅东南部地区的三大城市—圣保罗、里约热内卢和贝洛奥里藏特市就集中了2740万人，占全国全部城市人口的65.5%、占全国人口的20%。
城市贫困问题是巴西发展模式的产物，也是亟待解决的痼疾之一。据统计，1989年上述9大城市中大约有1150万穷人，占全部城市人口的28.2%。其中，位于东南部地区的圣保罗和里约热内卢两个城市的穷人绝对数量最多，均超过300万，分别占9个城市全部城市穷人数量的27%左右。而由于人口过分地聚集于拥挤的城市，引发了城市居民基本的卫生和环境等基础设施的要求得不到满足，其中广大城市贫民既是受害者也是导致这个问题的主要因素之一。
地区发展不平衡的演变
导致巴西地区发展不平衡现象的主要是地理、资源、历史和政策等四方面因素。有分析则认为，地理特征如气候因素，以及在基础设施方面的公共和私人投资差异导致了地区发展的不平衡。还有学者通过对巴西地区发展不平衡问题的深入研究后发现“巴西的经济发展，尤其是通过实施进口替代战略来发展工业化的同时加剧了地区发展的不平衡”。到底是何种因素导致或者加剧了地区发展的差距，巴西政府又如何解决上述问题呢？
关于地区发展不平衡的起因。巴西的地区发展不平衡问题始于殖民时代不合理的国际贸易分工，而且受制于不同地区自然地理条件的影响。从殖民地时代到20世纪早期，巴西各地区的经济主要通过国际贸易渠道形成对外部市场的依赖。在工业化进程中，本国内需没有成为经济增长的动力之前，初级产品的出口是拉动巴西经济增长的主要动力。当时，能够生产和出口初级产品的地方就决定了区域的聚集模式。交替的增长周期使那些生产相应出口商品的地区受益，其中出现了东北部地区的“蔗糖周期”、中南部的“黄金和咖啡周期”，以及北部地区的“橡胶周期”，等等。由于本国经济严重依赖几种初级产品的出口，国际市场的行情波动决定了国家的经济命脉，也决定着生产不同初级产品的地区的发展。东北部地区和南部地区都以出口初级产品作为经济支柱，前者主要出口蔗糖和棉花，后者以出口咖啡为主，到1870年左右，两个地区的收入相当，几乎看不出经济发展的差异。
后来这两个地区的经济走势发生了严重分化：南部地区得益于国际市场咖啡需求的持续增长（据统计，在1840～1910年期间，国际咖啡市场的需求年均增长率达到5%），并受益于英国在基础设施上的投资、素质良好的欧洲移民人力资本以及技术进步。随着咖啡出口数量急剧增加，南部地区经济日趋繁荣。大宗出口收入还为南部地区的工业化进程提供了有力的资金支持。19世纪末期国家出台的本币贬值、关税保护等一系列政策让咖啡出口商和圣保罗地区的加工商受益。与此相反，东北部地区的蔗糖和棉花出口却频频受阻。蔗糖出口既面临欧洲甜菜糖的替代，更受到加勒比地区蔗糖的竞争。在国际市场糖价下跌的同时，巴西东北部地区的制糖业没有采用先进技术，在国际市场上的份额减少，转而靠销往本国的南部地区。在19世纪后几十年，国际棉花市场需求疲软，而产自美国南方采用更高技术和拥有更低国内运输成本的棉花占领了当时的主要市场—英国。因此，东北部地区的棉花也开始面向南部地区的市场，但南部地区开始出现了纺织工业保护主义。20世纪之交，对内贸易成为支撑东北部地区生产发展的主要因素。在20世纪头十几年，东北部地区和南部地区之间的地区差距已经形成。
从上述分析看，总的来讲，地理因素（如气候、地形、土壤等）和历史因素（殖民经济体系、国际市场初级产品价格的波动等）决定了巴西最初的区域聚集模式，也可以认为是导致19世纪末期在巴西形成南北经济“二元结构”的重要决定因素，并由此拉开了巴西地区发展不平衡局面的序幕。
关于地区发展不平衡问题的凸现。这是巴西在20世纪初期至60年代之前推进工业化发展战略过程的一个“副产品”。在这个发展阶段，地区的平衡问题基本不在巴西政府的发展议程关注之内，相反，政府实施的发展战略及相关政策、措施，导致了地区发展不平衡现象的加剧。客观上讲，政策因素成为人为地加深地区发展不平衡的推动力量。
在此阶段，巴西经济经历了重要的结构性转变。从20世纪30年代开始，工业逐渐取代农业成为引领经济增长的主要产业，而东南部地区则成为内向型工业发展战略阶段的主要受益地区，因为巴西政府将发展的关注点一直放在本身已经较为发达的东南部和中南部地区。具体包括：早在20年代左右，巴西就形成了对东南部地区的咖啡产业的支持政策，这是首次从地区的角度出台这样的措施，强调对南部地区发展的关注；到了进口替代工业化发展阶段，尤其是第二次世界大战后，巴西的地区收入分配变得更多地集中于发达的东南部地区。20世纪50年代以后，巴西政府重点关注的是中南部地区的工业部门的发展，力图解决收支不平衡问题，并推动工业化进程的深化。
与此同时，东北部等地区的发展不仅没有得到联邦政府的专门的产业支持政策（如扶持糖或棉花生产的政策或产业调整政策），相反，在面对国际市场激烈竞争而转向本国东南部等发达地区市场的情况下，进口替代工业化战略让东北部地区还不得不消费价格高昂的工业制成品。因此，东北部等地区与中南部等地区之间的贸易条件在不断恶化，东北部地区靠输出初级产品获得的收入又被人为地以价格“剪刀差”的形式被中南部等地区获得，落后地区客观上为巴西全国的、尤其是东南部等发达地区的工业化进程的资本积累做出了重要贡献。
在重视效率的发展战略下，巴西政府出台了一些措施（如1956～1960年发展计划）来促进国家工业化水平的提升，并进一步使经济布局向东南部地区集中，而并没有任何对于地区发展不平衡问题的担忧。事实上，随着巴西在这个阶段经济的高速增长，它所采取的将投资集中于经济增长领先地区来促进国家发展的政策使地区发展差距进一步拉大。
关于地区发展不平衡问题的关注。实际上，早在1940年，巴西政府就倡导“西进”运动。50年代以后，巴西历届政府一直把开发落后地区作为基本口号之一，致力于对东北部、亚马逊流域和中西部地区的开发。
1956年库比契克当政时期，决心完成迁都的“百年梦想”，在不到四年的时间内，在巴西高原中部建起一座新都，并于1960年正式迁都巴西利亚。“迁都”是巴西政府开发落后地区的重要举措。巴西利亚位于中部高原，地理位置比较居中，可以充分发挥全国政治、文化和交通中心的作用，其辐射力可以达到边疆地区。在迁都后的3~5年里，巴西中西部地区的经济、特别是农业经济得到了长足的发展。在迁都的同时，政府还修建了通往东北部地区和北部地区的公路，从而为落后地区的开发奠定了基础。在随后的几十年里，迁都政策也使区域发展失衡在一定程度上得以减弱。
20世纪60～80年代，巴西政府采取更多切实行动治理地区发展不平衡问题，这个阶段可谓巴西经济发展的黄金时代，其间的1968～1973年，巴西经济创造了前所未有的高增长，GDP年均增长率达10%以上，被誉为巴西“经济奇迹”。因此，这个阶段的经济环境为巴西政府解决地区差异创造了实力和条件，也为国家利用优势产业反哺落后产业、鼓励优势地区反哺落后地区来解决二元经济结构问题成为可能和必然。巴西政府开始高度关注地区之间存在的发展不平衡问题，并制定相应政策、措施，例如，直接投资于落后地区的发展项目、实行税收优惠等，有效遏制了区域聚集程度过高的趋势，促进了北部、东北部和中西部地区的发展。以北部地区为例，60年代以前该地区主要依赖橡胶出口，但在60年代期间却失去了在世界市场的几乎全部份额，此后仅靠技术含量较低的微波橡胶出口收入维持。针对这种状况，联邦政府从20世纪70年代开始加大了对这个地区的投资开发力度，如对私人投资提供税收优惠和财政刺激措施，通过公共投资加强该地区与外界连通的道路交通建设，鼓励国有企业增加向该地区的直接投资，等等，为该地区带来发展动力。尽管北部地区在经济增长中也出现了环境退化、收入分配恶化等现象，但在改变地区落后面貌方面取得了积极成效。
1988年新宪法颁布后，巴西治理落后地区的努力受到一定的干扰。地方政府参与财政收入分配的比例锐减，联邦政府对于地区发展的投资一度减少。这些地区经济基础设施的匮乏，使得贸易和运输等缺乏效率，导致了生产成本的攀升，之后通货膨胀问题开始突显。为此，1994年巴西出台了迄今为止最为成功的稳定计划，这些行动加上贸易自由化等改革措施，成功地吸引了外国直接投资，有效地规避了资金缺乏等困境。应当讲，从20世纪80年代到90年代中期，即巴西人均GDP超过3000美元的阶段，巴西基本保持了80年代中期治理地区的不平衡发展所取得的成果。
20世纪60年代末期至90年代中期，是巴西政府开始关注、治理地区发展不平衡的重要阶段，通过其采取的措施也取得了一定的成效，起码阻止了地区发展差距的继续拉大，但是巴西不同地区发展的现实情况依然存在严重的不平衡。
区域发展不平衡是一种普遍现象，巴西也不例外。但这并不意味着人们在解决地区发展不平衡问题上将束手无策或无所作为，尤其在当地区发展不平衡问题的恶化主要是由人为的政策因素导致的情况下，更应运用政策手段加以弥合，以缩小地区之间的发展差距，起码要防止地区差距不断扩大的趋势。
治理地区发展失衡的经验
从20世纪60年代以来，巴西历届政府一直在为缩小地区发展差距作不懈的努力，采取了一系列政策措施并取得了明显的成效，在治理落后地区发展问题方面积累了经验。
实现落后地区经济的可持续发展。其实在落后地区的内部也存在发展不平衡问题，落后地区内部也可以划分出相对发达的次区域和更为落后的次区域。因此分析整个落后地区存在的优势，创造该地区内部的经济增长点，通过扶持地区内部的“增长极”来带动整个地区的发展将是关键。
其实，巴西早在治理北部地区时就意识到了这些问题，因地制宜地成功创造了三个“增长极”：亚马逊地区的“马瑙斯自由贸易区增长极”、朗多尼亚州的“西部农业增长极”、帕拉州的卡拉雅斯“矿产和金属产业增长极”。以上三个地区成为20世纪70～80年代北部地区经济增长的主要推动力。在治理东北部地区的过程中，巴西政府力争改变以往支柱经济较为单一的局面，着重实施经济多元化战略，结合各地的优势，打造出石化、纺织服装和金属矿产等支柱产业。
采取多管齐下的政策治理地区发展不平衡。巴西政府治理落后地区采取的措施大的方面分为两种：投资政策和税收政策。鼓励私人部门、公共部门和国有企业向落后地区的基础设施和优势产业等领域进行投资，同时以税收优惠措施给予鼓励。事实上，在巴西政府的治理措施中，联邦政府转移支付也发挥了重要作用。例如1970年，北部、东北部和中南部地区在中央财政收入中的占比分别为1.4%、10.0%和88.6%。而同期上述地区在中央财政支出中的占比分别为3.2%、13.4%和83.4%，其中北部和东北部地区在支出中的比重分别比其在收入中的比重高出1.8个百分点和3.4个百分点。说明联邦政府通过转移支付的形式对该地区的发展予以扶持。实际上，缩小地区发展差距，资金尤其是联邦政府能够掌控的财政收入多寡是影响治理措施力度的重要条件。在1988年之后的一段时期，由于改革后的巴西联邦政府财力一度锐减，导致对落后地区的治理政策弱化。
通过成立专门机构甚至立法来保证政策的延续性。从20世纪50年代末期以来，巴西政府为治理地区发展失衡的局面，出台了一系列政策措施，其治理措施的脉络基本上为：地区发展差距拉大→开始关注→初期以调研性质为主→出台鼓励性措施→设立专门的发展基金→写入法律法规（1988年宪法）→（1999年以后）成立专门的主管机构→成为国策（2003年出台国家地区发展政策）→更广泛范围的合作来治理（与其他拉美国家合作）。
在对北部地区的开发过程中，1953年巴西政府成立“亚马逊经济开发计划管理局”，开始组织对亚马逊地区进行有计划的开发；在东北部地区开发过程中，巴西政府成立了“东北银行”，为开发东北部地区提供雄厚的资金来源；成立“东北部开发管理局”，负责对东北部地区的开发；具有重大历史意义的是包括地区发展不平衡问题在内的巴西不平等问题被1988年的巴西宪法所关注；1989年，巴西创建的“宪法融资基金”被认为是该国又一个最为重要的地区政策工具，其目标就是通过给予地方企业以特许贷款实现相应地区的经济和社会发展。享有优惠待遇的是“微型”和“小型”的农业生产者、“小型”和“微型”的企业、利用当地原材料的生产活动以及劳动密集型和基本食品生产经营项目等。此外，巴西政府的治理思路正在跳出落后地区自身、甚至是国家的界限，从更大的地理范围（如拉美地区和世界范围内）寻求解决落后地区的治理方法和经验，其中巴西与欧盟还就地区发展问题建立了对话机制等。
巴西政治制度的设计有利于地区发展政策的形成。巴西国内较小且经济实力弱的州在国会占有席位的比例远多于那些经济实力强大的州，从而体现出较高的代表性。而代表性差异主要表现在北部和东南部地区之间。东南部地区拥有全部选民的46%，但在议会中只占有33.6%的席位；而北部地区拥有4.8%的选民，却在议会中占有11.3%的议席。北部地区具有的较高代表性始于1932年，目的是要制衡圣保罗州和米纳斯吉拉斯州在联邦中的力量，削减上述实力强大的州对整个国家的控制能力，这种政治制度一直延续至今。正是让经济实力弱小的州在联邦议会中具有了较高的代表性，使得联邦政府、国会可以将地区不平衡问题纳入政治议程。
治理地区发展失衡的教训
要避免人为因素加大地区发展不平衡的差距。拉美国家独立后因政策偏差而人为地加大了地区发展不平衡的现象比较普遍。在以工业化为主导的现代化进程中实行的某些经济政策及20世纪90年代的经济结构调整，不仅未能改变经济活动主要集中于少数地区的不合理格局，反而进一步拉大了地区间的发展差距。20世纪30年代至90年代初，巴西政府实施促进民族工业发展的进口替代发展战略，但民族工业主要集中于东南部地区；为发挥东南部和南部地区在全国经济中的优势和辐射作用，政府实行的倾斜政策反而不利于各地区的平衡发展。
区域开发应建立在与自然和谐的基础上。在拉美，巴西开发落后地区的经验最多，但教训也不少。巴西采取的一些措施并没有取得预期效果，其开发落后地区的战略过于“贪大求快”。1971年，巴西政府提出了包括把亚马逊地区纳入一体化的“全国发展计划”，目标是“在一代人的时间内使巴西跻身于发达国家之列”。在这种思想指导下，巴西政府对西部的开发采取了超出国力的大预算、大规模、大投资的办法，例如“大卡拉雅斯计划”的预算投资高达600亿美元。此外，由于缺乏可行性研究，20世纪70年代修建的长达5000千米的“泛亚马逊公路”的使用率一度仅为50%，造成投资的极大浪费。这些耗资巨大的工程一度使巴西背上了沉重的债务负担。
值得注意的是，巴西在开发落后地区的过程中，违反了自然法则，忽视发展的可行性和可持续性，造成“20世纪80年代世界最大的生态问题”。20世纪70年代，为了实现在20世纪末使巴西成为世界经济强国的梦想，军政府鼓励外资和经济发达地区的企业到亚马逊地区投资。但由于法规不完善，加上投资者急功近利，烧林开荒建牧场，结果使亚马逊森林、环境、自然资源和生物链遭到了破坏。1998年，亚马逊热带雨林被毁面积达1.68万平方千米。1999年2月巴西政府不得不颁布法令，无限期地不再受理对亚马逊森林开发的申请，要求已采伐20平方千米以上的企业立即停止采伐。巴西热带雨林面积的减少被认为是“不可逆转的世纪性过失”。
地区发展不平衡严重危及社会和谐。城市化过于集中于超大城市的模式是包括巴西在内的拉美国家在发展进程中出现的一大弊端。从二十世纪五六十年代起，拉美国家普遍出现农村人口向城市大规模迁移的现象，城市化水平不断提高，但这种始终以大城市急剧扩张为中心的发展思路也使城市化出现失控。落后地区、尤其是农村地区人口向城市的大规模迁移使本已严重的发展不平衡问题进一步恶化。过度集聚化的城市发展造成人口、私人投资等从贫困地区向发达地区转移；为了应对中心城市人口无节制的增长，国家只能加大对中心城市的投资而减少对落后地区的投资，导致落后地区经济发展进一步被削弱，地区发展差距不断拉大，从而引发新一轮人口迁移。地区经济发展的不平衡加大了中心城市的经济压力和社会压力，并对经济社会的总体稳定构成威胁。
与此同时，地区差异的扩大使地方离心倾向不断上升，对国家的政治稳定带来挑战，对国家的统一构成潜在的威胁。20世纪90年代，不仅在巴西南部的南里奥格兰德、圣卡塔琳娜和巴拉那3个州存在20多个分裂组织，一些分裂分子甚至酝酿成立独立国家，而且在东北部的分裂分子也提出要建立一个包括经济发展较落后地区在内的独立共和国。
结语
巴西进入新世纪后，随着经济社会的持续发展，地区发展不平衡问题依然较为突出，治理地区发展差距的任务也非常艰巨。巴西政府一方面不断提升对失衡地区发展的关注，另一方面也在制定系统的战略，以动员全局的力量治理这个难题。历史上，巴西北部和东北部地区依靠初级产品出口的经济结构就因受到国际市场的变化而使各自的发展历程开始走向分化，而地区收入的减少加之国家发展战略的转轨也加剧了北部和东北部地区发展的不平衡。因此，在治理地区发展不平衡问题上，既要依靠本国内部的正确政策，也需要一个有利的国际条件，这样才能维持巴西经济社会稳定的发展，以保证按照既定的政策治理落后地区的进程不至于被干扰或是被打断。
其实，与巴西的情况类似，其它拉美大国的地区发展不平衡问题也甚为严重。其中，在墨西哥，联邦区、哈利斯科州和新莱昂州在国民经济中的支柱地位，致使其他地区的经济似乎无足轻重；在阿根廷，以布宜诺斯艾利斯为轴心的潘帕斯地区发展一支独秀，其他省份则长期被排除在增长的繁荣之外。因此，拉美国家出现的“一个国家、两个世界”，甚至“一个城市、两种景象”的发展失衡情况应当引起我国的高度重视。
4、谁能帮忙分析下巴西地理因素对该国对外贸易的影响？急急急。。。要详细的，谢谢了！！！
（1）北部来亚马逊平原气候湿热自，不利于生活，因此该国工农业大多位于巴西高原
（2）地处热带，农业出口以热带经济作物为主，铁矿等矿物资源丰富，但煤和石油缺乏，出口矿产
（3）靠近北美和西欧，出口地区以北美和西欧
（5）海岸线漫长多良港，对外贸易以海运为主
5、资源丰富、幅员辽阔的巴西，为什么没有跻身世界发达国家行列？
资源丰富、幅员辽阔的巴西，为什么没有跻身世界发达国家行列？提到巴西，最先令人想到的是足球王国，它不仅仅是南美洲最大的国家，还是金砖国家、20国集团成员国。巴西所在位置十分优异，相邻北大西洋，国土面积高达851.5万公顷，人口数量2多亿，是世界第五大国土强国。地区拥有丰富的生态资源，铁、镍、锰、铝、铅、锡，金等稀有金属，及其原油储量均居世界前列。
照理说，有着这般优越的纯天然标准，理当综合国力不错，在国际上至关重要才对。但时迄今日，巴西不但没什么优越感，平均GDP也只有8921美元，和发达国家标准还有很大的距离，这是为什么呢？
一、殖民历史影响
在有被殖民历史的国家中，存有这样一个规律性，只要是当初归属于英国殖民地的地区，在单独后大部分成为发达国家。而被意大利或者西班牙殖民的国家，则几乎全沦落发达国家。
这类结果的造成，很大程度上和殖民宗主国的已有政治制度相关。英国是世界上最早创建民主化君主立宪的资本主义社会。殖民所在之处，其先进的社会主义民主制度和经济结构，也一同被移植到殖民。这种殖民地独立后，按英国模式建立的资本主义社会，政治制度优秀，社会经济发展快速。
而西班牙和西班牙在开始殖民扩张时，本身还处于封建专制时期。他们为西班牙、巴西殖民带去的，自然也是落后的封建社会体系。这种国家独立后，承袭着落后的封建社会政治体制，发展之路和先天性资产阶级的国家对比则任重道远。
和同处南美洲的美国对比，巴西当初的宗主国西班牙，带来巴西是指相较美国落后的政党和经济体制，传统的种植区是主要生产过程。
而美国乃是美国在荒原上根据移民投资，建立起来的单纯资本主义社会。美国不但带去了先进的工业技术，每一年还向其投入了很多资源和资本。出生不一样，先天里的贫富悬殊，铸就国外变成了顶尖大国，而巴西却踯躇停滞不前，经济低迷。
二、缺乏民族凝聚力巴西的人口虽然有2.09亿，但人种构造却十分复杂，这和西班牙殖民时间，很多引入移民投资有很大联系。依据统计分析，占有率最大的白种人总数做到47%,混血种人种43%，黑种人约7.36%，也有2.1%的东方人，其它的为印地安人。
因为每个人种间文化艺术差异较大，白种人和混血种人种占有率又比较将近。因而，白种人和混血种人，都难以在国家政权中占据主导性。
民族认同感的缺失，使我国凝集力也无从说起。在面对巴西发展趋势困难时，不一样人种就不可能团结一心渡过难关。并没有民族认同感和凝集力的国家，也无法发展壮大为世界强国，在国际上产生知名度。
三、懒散作风导致效率低下巴西整个国家从个人到政府部门，都弥漫着懒散的风气。这类可塑性直接导致社会发展发展中，各项工作的规模不经济。
巴西经济并不发达，但拥有较好的褔利。工业生产落伍导致就业岗位缺乏，但平常人宁可靠政府部门保障保持吃饱穿暖，也不愿认真工作。他们更热衷桑巴舞和快乐足球的活在当下。
巴西人做事爱找理由，通常以我国税收法律复杂，非常容易惩罚为由，对整体规划一再推迟，从而错过机会。所以和巴西人为人处事，得不断地督促，并且还得事必躬亲。
地市政府亦是如此，2019年3月通过的退休制度改革，结论拖至9月都没有完全执行。有时候整体规划整修的一段路面，从审核到完工，并没有三年时间，都难以完成。
在这种规模不经济氛围中，群众不求上进，我国运转不畅。再好的地理条件和丰富网络资源，都很难获得立即充分地利用。想成为强国，也只能想想而已。
四、沉重的税负
在巴西，会计和律师成为最有钱景的岗位，主要是因为当地的税收法律不但繁杂，还时常改动。并没有专业的会计和法律法规，稍不留神便会违反规定。
巴西落后的工业基础和多福利之间的矛盾，是靠高税负来支撑的。在巴西，除开国际贸易要交纳名目繁多的进口关税，国外贸易交易双方也需要交税。并且每个州的税收优惠政策还不一样，就连本地税局在处理税收违反规定时，有时候也难以查出来问题根源，只有给出一个他们认为的系统漏洞，来判定犯法。
厚重繁杂的税负，让企业经营成本持续上升，只能把产品价格大幅度提高，那也是巴西物价高得离谱的原因。而高物价水平带来的交易不景气，形成恶性循环，加剧了社会经济的委缩。
正是因为有历史和现实生活中各种问题，具备优质社会条件的巴西，才难以达到经济的辉煌，位居发达国家之中。
当然，如果巴西全力改革创新，释放潜能，利用先天的地理优势，成为世界强国，也不是没有可能。你觉得呢？
6、如何评价巴西的地理位置？
巴西的地理位置是非常好的，这样优越的地理位置，被很多国家所羡慕。
从巴西所处的纬度来看，巴西大部分地区都处于热带地区，热带地区降水充沛，光照充足，适合发展农业，而且热带农作物生长速度很快，一年可以多次收割。对于巴西这样一个农业大国来说，这样的地理条件，有利于巴西农业的发展。
从巴西的国土面积来看，巴西是南美洲最大的国家，国土面积达到了八百多万平方公里，如此广阔的国土，在全世界都可以排进前十。国土面积大会带来很多好处，可以发挥出土地低廉的优势，让巴西吸引到更多的海外投资，帮助巴西发展经济。
从巴西所处的位置来看，巴西地处北美洲和南美洲之间，东靠大西洋，西靠太平洋，这样的位置使巴西对外沟通很方便。不论是和欧洲人做生意，还是和北美人做生意，都很方便快捷。巴西漫长的海岸线也让交通运输变得很方便，随着海运技术的发展，巴西很容易就可以把国内的农产品出口出去。
此外，巴西国内的自然资源也很丰富，比如巴西的铁矿资源，巴西的森林资源，巴西的水资源等。巴西是一个物产丰饶的国家，这些自然资源对巴西的经济有很大帮助。巴西目前是发展较快的发展中国家，巴西能取得如今的发展成果，背后是离不开丰富的自然资源的，而这一切都是因为巴西有个好的地理位置。
7、自然条件优越的巴西，为什么无法跻身于世界发达国家之中？
说到巴西，首先让人想到的是足球王国，它不仅是南美洲最大的国家，还是金砖国家、20国集团成员国。
巴西地理位置十分优越，紧邻大西洋，领土面积多达851.5万平方公里，人口2亿多，是世界第五大领土大国。境内拥有丰富的自然资源，铁、镍、锰、铝、铅、锡，金等有色金属，以及石油储藏量均居世界前列。
（巴西区位图）
按理说，拥有如此优越的天然条件，理应国力不俗，在国际上举足轻重才对。但时至今日，巴西不仅没有什么存在感，人均GDP也只有8921美元，和发达国家标准还有很大的距离，这是为什么呢？
一、殖民历史影响。
在有过被殖民历史的国家中，存在这样一个规律，但凡当年属于英国殖民地的地区，在独立后大多数成为发达国家。而被西班牙或是葡萄牙殖民的国家，则几乎全沦为发展中国家。
这种结果的产生，很大程度上和殖民宗主国的自有政治体制有关。英国是世界上最早建立民主君主立宪制的资本主义国家。殖民统治所到之处，其先进的民主政治制度和经济体制，也一同被移植到殖民地。这些殖民地独立后，按英国模式建立的资本主义国家，政治体制先进，经济发展迅速。
而西班牙和葡萄牙在开始殖民扩张时，自身还处于封建专制时代。他们为墨西哥、巴西殖民地带去的，自然也是落后的封建体制。这些国家独立后，沿袭着落后的封建政体，发展之路和先天资本主义的国家相比则任重道远。
和同处美洲的美国相比，巴西当初的宗主国葡萄牙，带给巴西的是较之英国落后的政权和经济模式，传统的种植园是主要生产方式。
而美国则是英国在荒原上通过移民，建立起来的纯粹资本主义国家。英国不仅带去了先进的工业技术，每年还向其投入了大量资源和财富。出身不一样，先天性上的贫富差距，造就美国成为了顶级强国，而巴西却踯躇不前，经济低迷。
（登陆巴西的葡萄牙人）
二、缺乏民族凝聚力。
巴西的人口虽然有2.09亿，但种族结构却十分复杂，这和葡萄牙殖民统治时期，大量引进移民有莫大关系。根据统计，占比最大的白人数量达到47%,混血人种43%，黑人约7.36%，还有2.1%的亚洲人，其它的为印第安人。
由于各个种族间文化差异较大，白人和混血人种占比又较为接近。因此，白人和混血人，都难以在国家政权中占据主导地位。
民族认同感的缺失，使国家凝聚力也无从谈起。在面对巴西发展困难时，不同种族就不可能团结一心共渡难关。没有民族认同感和凝聚力的国家，也无法壮大为世界强国，在国际上形成影响力。
（桑巴舞的狂欢）
三、懒散作风导致效率低下。
巴西整个国家从个人到政府，都充斥着懒散的风气。这种惰性直接导致社会发展中，各项工作的低效率。
巴西经济并不发达，但有着较好的福利。工业落后造成就业机会缺乏，但普通人宁愿靠政府基本保障维持温饱，也不愿努力工作。他们更热衷于桑巴舞和快乐足球的及时行乐。
巴西人办事爱找借口，通常以国家税法繁杂，容易处罚为由，对规划一再拖延，进而错失良机。所以和巴西人处事，得不停地催促，并且还得亲力亲为。
各级政府也是如此，2019年3月通过的退休制度改革，结果拖到9月都没有完全实施。有时规划修缮的一段道路，从审批到竣工，没有三年时间，都难以完成。
在这种低效率氛围中，民众不思进取，国家运转不畅。再好的地理条件和丰富资源，都不能得到及时充分地利用。想成为超级大国，也只能想想而已。
（面对经济萎缩的巴西人）
四、沉重的税负。
在巴西，会计和律师成为最有钱景的职业，这是因为当地的税法不仅复杂，还时常修改。没有专业的财务和法律知识，稍有不慎就会违法。
巴西落后的工业基础和高福利之间的矛盾，是靠高税负来支撑的。在巴西，除了进出口贸易要缴纳名目繁多的关税，国内贸易买卖双方也要缴税。而且各个州的税收政策还不相同，就连当地税务局在处理税务违法时，有时也难以查出问题根源，只能给出一个他们认为的漏洞，来判定有罪。
沉重繁杂的税负，让企业经营成本居高不下，只能把商品价格大幅提升，这也是巴西物价高得离谱的原因。而高物价带来的消费低迷，形成恶性循环，加剧了国民经济的萎缩。
正是因为有历史和现实中这些问题，具有优良历史条件的巴西，才难以实现经济的腾飞，跻身发达国家之列。
当然，如果巴西大力改革，释放潜能，利用先天的地理优势，成为世界强国，也不是没有可能。
8、巴西和墨西哥从发展水平、地理位置看有什么相同点?? 怎样的国际秩序对发展中国家有利?
经济发展水平上看 两国都属于发展中国家
地理位置上 都位于低纬度地区 都濒临大洋（墨西哥西临太平洋 巴西东临大西洋）
国际秩序 对发展中国家有利的国际秩序 和平 安定 经济全球化 只有安定社会大环境才能一心发展经济
9、巴西在国际贸易中的地位
、国际贸易份额偏低。扩大国际贸易，尤其是增加出口，能大大增加国家的收入，且能通过让他国作为重要商品和服务的买主或供应商而依赖于它的方式来提升国家实力。 近两年来，巴西外贸出现快速增长，进出口贸易总额连创佳绩，但是在世界总贸易额中所占的比重仍然很小。以2004年为例，尽管巴西外贸出口增至965亿美元，比2003年增长32％，但没能改变在世界出口中的排位：第25位。2004年，巴西出口在世界出口总额中的比重为1.1％，只及世界第一出口大国德国出口额的十分之一。进口方面，在2004年世界进口排名中占29位，进口总额占世界的0.7%。尽管，巴西在某些产品和技术上处于世界领先水平，但外贸在国际贸易中的低份额使巴西远不具备作为一个重要的进出口国家所拥有的世界影响力。
10、有关巴西地形、气候、人口、经济等的资料
大西洋沿岸人口稠密，内陆地区较为稀少。
巴西全国人口186,957,906（2008年6月2日）居世界第5名。东南地区是巴西人口最多的地区，根据IBGE 2004年数据显示该地区人口约有7800多万，相当于巴西人口总数的42%。该地区拥有巴西三个人口最多的州（圣保罗，7000万人口，MG 1900万，里约1500万）和两个最大的城市（里约和圣保罗）。在圣保罗和里约的交界地带形成了以圣保罗、里约为支柱的商业地带，该地区聚集了约23%的巴西人口，成为该国人口密度最大的地区。
巴西货币——雷亚尔巴西经济实力居拉美首位。1992年巴西国内生产总值4305亿美元。1994年7月1日废除原货币名称克鲁赛罗雷亚尔(废除时1美元兑2750克鲁赛罗雷亚尔)，同时命名新货币名称为雷亚尔（1美元兑1雷亚尔）。2009年4月5日汇率1美元兑2.2095雷亚尔。
巴西矿产资源丰富，已探明铁矿砂储量650亿吨，产量和出口量居世界第二位。铀矿、铝矾土、锰矿储量居世界第三位。此外还有较丰富的铬矿、镍矿和黄金矿。煤矿储量230亿吨，但品位低。石油储量约36亿桶，另有相当于15亿桶石油的油页岩，天然气储量1330亿立方米。水力资源丰富。森林覆盖率为52.2％。工业居拉美之首。70年代建成了比较完整的工业体系，主要工业部门有钢铁、汽车、造船、石油、水泥、化工、冶金、电力、纺织、建筑等。核电、通讯、电子、飞机制造、军工等已跨入世界先进国家的行列。
咖啡、蔗糖、柑橘和大豆生产居世界第一位，可可、大豆为第二位，玉米居第三。粮食基本自给，但需进口一小部分小麦。畜牧业发达。
主要旅游点有里约热内卢、圣保罗、萨尔瓦多的教堂和古老建筑、巴西利亚、伊瓜苏瀑布、伊泰普水电站、马瑙斯自由港、黑金城、巴拉那石林等。
巴西公路运输占全国运输总量的70％，铁路占17％，水路不足10％。公路总长150万千米，铁路总长3.03万千米。主要港口有维多利亚、桑多斯、里约热内卢等。全国有3家航空公司。
主要贸易对象为美国、欧共体、日本、中东及拉美邻国。主要进口石油、化工原料、光学仪器、小麦等。出口钢材、交通运输设备、铁矿砂、纸浆、皮鞋、咖啡、糖、大豆、橙汁等。
巴西以咖啡质优、味浓而驰名全球，是世界上最大的咖啡生产国和出口国，素有“咖啡王国”之称。咖啡原产于非洲的埃塞俄比亚，1727年传入巴西。巴西位于南美洲东南，地处热带和亚热带，独特的地理和气候条件很适合种植咖啡，加之劳动力廉价，咖啡种植业迅速兴起。19世纪，巴西的咖啡种植几乎遍及全国，随后又形成持续近一个世纪之久的“咖啡繁荣期”。咖啡大面积种植，给巴西带来了财富和繁荣。20世纪初，巴西的咖啡产量占世界总产量的百分之七十五以上，从而赢得了“咖啡王国”的美称。咖啡是巴西国民经济的重要支柱之一。全国有大大小小的咖啡种植园50万个，种植面积约220万公顷，从业人口达600多万，年产咖啡200万吨左右，年出口创汇近20亿美元。近年来，由于出口结构的变化和国际咖啡市场不景气，巴西咖啡生产和出口量有所下降。巴西人酷爱咖啡。60年代，巴西人均年咖啡消费量达5.8公斤。近二十年来，随着其它饮料的出现，巴西人均咖啡消费量仍超过3公斤。在巴西，无论在城市还是乡村，各式各样的咖啡屋随处可见。人们几乎随时随地都可以喝到浓郁芳香的热咖啡。