1、国际化和全球化的区别
首先，这两个都是外来词，不是中国本土的词汇。
1， 国际化侧重于：国家，地区，某些地区和区域之间的文化，语言方面。简言之，国家化是指在一定的范围内才能实现的，如：中国产品的国际化 可以在美日等国实现，但总不能在一些偏远地方（如印第安原始人部落）实现的，因此国际化会受地域文化制约。
2，全球化：当然是全球范围内，对象是人类社会，强调相互之间的沟通联系的加强：如网络全球化，经济全球化。影响范围包括了：政治，教育，经贸，社会等各个方面。,
3，以下是二者的一些概念：
国际化（internationalization）是设计和制造容易适应不同区域要求的产品的一种方式。它要求从产品中抽离所有地域语言，国家/地区和文化相关的元素。换言之，应用程序的功能和代码设计考虑在不同地区运行的需要，其代码简化了不同本地版本的生产。开发这样的程序的过程，就称为国际化。
全球化（globalization），是一种概念，也是一种人类社会发展的现象过程。全球化目前有诸多定义，通常意义上的全球化是指全球联系不断增强，人类生活在全球规模的基础上发展及全球意识的崛起。国与国之间在政治、经济贸易上互相依存。全球化亦可以解释为世界的压缩和视全球为一个整体。二十世纪九十年代后，随着全球化势力对人类社会影响层面的扩张，已逐渐引起各国政治、教育、社会及文化等学科领域的重视，纷纷引起研究热潮。
2、全球化对我国公共管理的发展有何影响
无可否认，全球化首先是一种经济现象。自20世纪80年代后半期以来，世界经济全球化的步伐日益加快，全球性贸易往来、资金流动和技术革命，正在推倒各国的经济壁垒，在全球范围内形成一个相互依存、共同发展的整体。目前，世界经济全球化已呈不可逆转之势，并从物质和观念两大方面对包括个人、组织、民族和国家在内的整个社会的各种关系产生着重大影响，进而重新塑造着现代世界和世界秩序，[1]也迫使所有政府和社会为了适应这股席卷地球每个角落的变革浪潮而进行自我调整。
在这股来势汹涌的浪潮面前，有人提出，在全球成为一个大市场的前景下，民族国家将不复存在，全球将成为一个“无国界的世界”[2]但这种观点忽视了国家政府依然强大的现实。的确，全球化给民族国家的存在提出了疑问，特别是世界贸易组织（WTO）的一系列规则至少使各成员方的贸易规则和政策趋同，但民族国家并不仅仅以经济为存在的基础，国家成员对疆土边界、共同的生活方式、共享的文化的认同是民族国家存在的更重要的基础。在全球化过程中，国家的行为虽然受到大量国际规则和因素的制约，但国家的作用也并不会因此而式微，实现国际间各领域合作的基本单位仍然是国家。当然，国家发挥作用的方式和途径也不可能一成不变，毋宁说，民族国家正在经历深刻的变革过程，各国政府正在通过改革相关的观念、制度、结构和政策而以新的职能定位在全球化时代展现出新的面目。在这个变革过程中，各国政府首要面对的就是公共管理的变革。
一、全球化为公共管理提出的挑战：
（一）全球化首先是经济的全球化，在世界大市场上，为了获得最大收益并为本国人民创造更好的生活环境，每个国家都希望其它国家对自己的贸易壁垒越少越好，但在各个主权独立的国家之上并不存在一个全球政府，而武力不仅不能促进贸易，相反，只能阻碍贸易。所以，各国之间就必须做出努力，通过谈判达成某些一体遵行的规则，其中，最典型的例子就是WTO的一系列规则。因此，平等的谈判、协商和遵行是全球化过程中的基本游戏规则。不管是民主国家还是威权国家，只要是受规则约束的成员方，那么，就必须遵守基本游戏规则。而对基本游戏规则的遵守必然反映在该国的内部制度和管理上。也就是说，由各国共同制定并同意的旨在促进贸易的规则实际上对政府的管理提出了约束，使各政府在本国进行管理的时候，不能不受这些国际规则的制约和平等精神的影响。这实际上是对各国的管理理念基础和管理结构提出了重大挑战。
（二）全球化实际上造成权力和权威中心的非唯一性，从而使国际治理呈现出多元化和多层次的特点。而科学技术的发展使公民个人有充分的技术资源来获得政府不可能控制也不可能审查的大量丰富的信息，从而使公民个人在信息的拥有上与政府相比至少不处于劣势。实际上，大量的似乎无穷尽的信息和新鲜事物的出现就已经使政府单靠自己的力量难以招架、无法应对，更遑论对公民个人的信息获得来源与数量、种类进行控制和审查了。由于全球化以科技和知识信息为主要依托，政府运用科技对知识信息的掌握程度就成为政府管理社会的一个重要基础。面对纷繁无穷的知识信息，政府在国内的治理中需要寻找合作者进行信息的交流和有效管理，而合作者正式公民社会当中的各种组织和个人。实际上，从知识和信息角度看，国家的公共管理已经不可能维持以往那种政府单一中心的格局和权威，毋宁说，政府只是多个管理中心中的一个相对的核心，与不具有国家强制力的其他管理中心并存。因此，深受全球化影响的国家内部的公共管理也不可避免地将随之呈现出多元化和多层次的特点。
（三）全球化过程一旦启动，就具备了不可逆的动力，在这个过程中，跨国的流动和联系越来越频繁，越来越紧密。并且，世界市场对资本、人才的优化配置在这个过程中将越来越不受国家、政府的约束，而更多地依赖于在这个过程中已经形成、正在形成和将要形成的各种民间组织。这在一定程度上无疑也是对国家的控制力的一个重大挑战。如果对此无动于衷，或者仍然采取压制或限制措施，则容易造成国家与由公民个人构成的社会之间的对立和矛盾。所以，改革管理模式以适应和运用跨国流动和联系，也成为国家在管理层面面临的现实挑战。
全球化带来的还不仅仅是这三方面的挑战，随着全球化的深入推进，还将会出现各种我们目前难以预料的挑战。而与全球化相关的绝大多数挑战都首先要求国家层面的有效回应，特别是国家在公共管理层面的有效回应。
二、我国公共管理现状分析
从总体上看，我国的公共管理从理念到体制结构和具体的管理行为实际上形成了官僚体制为中心的轻视公民的总体特点，造成公民在公共管理中的缺位，这一方面继续造就政府在管理中的全能主义惯性，并增加政府管理的成本；同时，公民在这种管理体制下对政府管理的依赖性也丝毫不减，缺乏公民意识。所以，我们的政府在全球化时代背景下的公共管理负担仍然在加重，难以对来自国际和国内的各种信息进行及时有效的分析，从而做出有效的决定来应对纷繁复杂的环境变化和利益要求，另一方面又造成公民参与管理无门，在参与热情与参与冷漠之间游离。同时，更深地涉入全球化过程又意味着透明度等国际规则对我们国内公共管理的制约和极大推动。针对这种情况，我们的公共管理应该如何应对呢？
3、经济全球化是什么意思
经济全球化意思是指世界经济活动超越国界，通过对外贸易、资本流动、技术转移、提供服务、相互依存、相互联系而形成的全球范围的有机经济整体的过程。
经济全球化是商品、技术、信息、服务、货币、人员、资金、管理经验等生产要素跨国跨地区的流动，也就是世界经济日益成为紧密联系的一个整体。经济全球化是当代世界经济的重要特征之一，也是世界经济发展的重要趋势。
国际货币基金组织（IMF）认为：“经济全球化是指跨国商品与服务贸易及资本流动租液规模和形式的增加，以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依赖性增强”。
导致经济全球化迅猛发展因素主要有
首先，科学技术的进步和生产力的发展。科学技术的进步和生产力的发展，为经济全球化提供了坚实的基础，特别是20世纪70年代以来的信息肆型态技术革命，不仅加快了信息传递的速度，也大大降低了信息传送的成本，打破了种种地域乃至国家的限制，把整个世界空前地联系在一起。
其次，跨国公司的发展。跨国公司为经济全球化提供了适宜的企业组织形式。跨国公司在全球范围内利用各地的优势组织生产，大大促进了各种生产要素在全球的流动和国际间分工，并由此极大地推动了经济裂源全球化进程。
4、马丁·沃尔夫：全球化并未消亡，只是发生了变化，什么是全球化？
马丁·沃尔夫：全球化并未消亡，只是发生了变化，什么是全球化首先就是全球化使得世界范围内的很多人民群众正在加强经济商业贸易的往来，其次就是很多文化正在互相学习有利于创造出更加优秀的文化，再者就是风俗习惯正在被保留同时在人群中互相影响，另外就是人类是处于命运共同体的状态所以人类的发展未来是密切相关的应该共同树立发展的目标，还有就是全球化使得人类的科技进步可以更好的被分享有利于帮助很多国家发展经济，需要从以下五方面来阐述分析马丁·沃尔夫：全球化并未消亡，只是发生了变化，什么是全球化。
一、全球化使得世界范围内的很多人民群众正在加强经济商业贸易的往来
首先就是全球化使得世界范围内的很多人民群众正在加强经济商业贸易的往来 ，对于全球化而言有利于世界范围各国的长期发展也有利于加强商业贸易的繁荣程度。
二、很多文化正在互相学习有利于创造出更加优秀的文化
其次就是 很多文化正在互相学习有利于创造出更加优秀的文化 ，对于很多文化而言正在互相学习从而可以创造出更多优秀的文化有利于社会的长期发展。
三、风俗习惯正在被保留同时在人群中互相影响
再者就是风俗习惯正在被保留同时在人群中互相影响 ，主要就是风俗习惯的不同也是一种非物质文化遗产所以应该被保留这是人类智慧的结晶。
四、人类是处于命运共同体的状态所以人类的发展未来是密切相关的应该共同树立发展的目标
另外就是人类是处于命运共同体的状态所以人类的发展未来是密切相关的应该共同树立发展的目标，这样子人类会树立共同的发展意识有利于提升全球国家的核心竞争力。
五、全球化使得人类的科技进步可以更好的被分享有利于帮助很多国家发展经济
还有就是全球化使得人类的科技进步可以更好的被分享有利于帮助很多国家发展经济 ，这样子对于提升人类的文明发展起到了很大的推动作用。
人类应该做到的注意事项：
应该加强多渠道的经济建设。
5、什么是经济全球化它包括哪些主要内容
经济全球化（Economic Globalization）是指世界经济活动超越国界，通过对外贸易、资本流动、技术转移、提供服务、相互依存、相互联系而形成的全球范围的有机经济整体。是商品、技术、信息、服务、货币、人员等生产要素跨国跨地区的流动（简单的说也就是世界经济日益成为紧密联系的一个整体）。经济全球化是当代世界经济的重要特征之一，也是世界经济发展的重要趋势。
贸易自由化
经济全球化
随着全球货物贸易、服务贸易，技术贸易的加速发展，经济全球化促进了世界多边贸易体制的形成，从而加快了国际贸易的增长速度，促进了全球贸易自由化的发展，也使得加入到WTO组织的成员以统一的国际准则来规范自己的行为。
生产国际化
生产力作为人类社会发展的根本动力，极大地推动着世界市场的扩大。以互联网为标志的科技革命，从时间和空间上缩小了各国之间的距离，促使世界贸易结构发生巨大变化，促使生产要素跨国流动，它不仅对生产超越国界提出了内在要求，也为全球化生产准备了条件，是推动经济全球化的根本动力。
资本全球化
世界性的金融机构网络，大量的金融业务跨国界进行，跨国贷款、跨国证券发行和跨国并购体系已经形成。世界各主要金融市场在时间上相互接续、价格上相互联动，几秒钟内就能实现上千万亿美元的交易，尤其是外汇市场已经成为世界上最具流动性和全天候的市场。
科技全球化
它是指各国科技资源在全球范围内的优化配置，这是经济全球化最新拓展和进展迅速的领域，表现为，先进技术和研发能力的大规模跨国界转移，跨国界联合研发广泛存在。以信息技术产业为典型代表，各国的技术标准越来越趋向一致，跨国公司巨头通过垄断技术标准的使用，控制了行业的发展，获取了大量的超额利润。经济全球化的四个主要载体都与跨国公司密切相关，或者说跨国公司就是经济全球化及其载体的推动者与担当者。
6、全球化首先是指
全球化(globalization)一词，是一种概念，也是一种人类社会发展的现象过程。全球化目前有诸多定义，通常意义上的全球化是指全球联系不断增强，人类生活在全球规模的基础上发展及全球意识的崛起。国与国之间在政治、经济贸易上互相依存。全球化亦可以解释为世界的压缩和视全球为一个整体。二十世纪九十年代后，随着全球化势力对人类社会影响层面的扩张，已逐渐引起各国政治、教育、社会及文化等学科领域的重视，纷纷引起研究热潮。对于“全球化”的观感是好是坏，目前仍是见仁见智。
通常意义上所指的当代，是对人类发展历史时间段的一个定性界定。从全球来看，当代应该是指以第三次世界科技革命为标志以后的时期延续至今后。第三次科技革命，是以原子能、电子计算机和空间技术的广泛应用为主要标志，涉及信息技术、新能源技术、新材料技术、生物技术、空间技术和海洋技术等诸多领域的一场信息控制技术革命。其当代大体界定时间应该是20世纪40-50年代以后的时期。
“当代性”既指时间及时间里的时代特征,也指现在与过去本质之不同的当代特征
自由市场和全球化到底对于我们所有人，不管是穷人还是富人带来了什么样的好处?我把这些好处分两个层面，然后又从不同的角度概括一下。
两个层面一个是从个人的层面，另一个是从国家层面来说;两个不同的角度，一个是从经济的角度来看，另一个从超经济的、文化性质的角度来看。第一个层面，自由市场和全球化首先从经济的角度来说，可以增加我们每一个参与市场的人在市场中的选择机会和选择的范围，可以扩大和深化分工，因此就提高了个人的生产率，也因此提高了每个人的收入。我们可以想象一下，现在可能有几千万农民的子弟，他们在沿海的工厂，为美国人，或者是为欧洲人生产服装、玩具等等，你可以想象他在农村的时候没有收入，但是如果到了工厂里以后，收入可能是很少，但是有600块钱，或者800块钱，或者1000块钱的收入，假定我们退回去，不要这个市场，或者不让全球化，他马上就退回到贫困的状态中去。
从超越经济的层面来讲，可能正是因为自由市场本身的拓展使得我们个人的自由也得到拓展，比如文化方面与政治方面的选择范围就更大了。很多人都经历过计划经济，那个过程中就不可能有竞争，因为工厂经理人就是你的主人，你的一切都得听工厂经理人。
从国家的层面上，自由市场和全球化有什么好处?首先从经济角度来讲。对我们中国来说一个显而易见的事实是，如果没有市场，没有全球化，中国就是20年的经济体制，根本也就不值得讨论了。在70年代末的时候，计划经济已经彻底走不动了，甚至连吃饭问题都不能解决，所以我们进行了一个市场化的改革，然后更深的融入了全球化的分工体系里面，所以才有每年平均下来大概8-9%的经济增长率。实际上市场把每个人的企业家精神释放出来了，每一步可以自己选择，自己去进行资源的配置，去发现最好的，去寻找最好的知识，最有用的知识，然后我们去自由地分配资源，生产出美国人、欧洲人喜欢的产品，当然也包括我们自己喜欢的产品。
7、 经济全球化的内涵
理解经济全球化的内涵，需要从经济全球化的概念、经济全球化的表现形式，及其特征方面入手，在此基础上，我们可以展望经济全球化的发展趋势。
一、关于“经济全球化”的概念
经济全球化一词自20世纪80年代见诸西方报刊以来，一直成为媒体和学术界的热门话题。经济全球化（Economic Globalization）是全球化（Globalization）的重要组成部分，“全球化”一词究竟何时产生，已无从稽考。但是，关于“全球化”问题的探讨从19世纪的60年代已经开始。有从政治角度认识的，比如西方民主制度和西方价值观在世界更多国家的普及与实践，国际干预的不断扩大，大国对小国的政治体制的影响，等等，都被认为是一种“全球化”的过程；更多的学者和专家则从经济的角度认识“全球化”问题，如世界贸易组织的成立，使得各国的经济贸易往来如同在一个国家内部进行，没有了关税，没有了配额；还有更多的国际关系组织的成立与发展，如欧洲共同体发展到欧洲联盟，北美成立了北美自由贸易区，亚洲与太平洋国家成立了亚太经济合作会议组织，等等，这些国际组织的成立与发展，使得国家、地区之间的经济贸易往来规模更大、手续更简单、各种摩擦与交易费用大为减少。鉴于这些现象，郑通汉（1999）将“全球化”的特征总结为三个方面，即：全球化是一个客观的历史发展过程；全球化是形容世界各国相互依存关系的一种状态；全球化过程实质上是国家政治经济边界弱化的过程。
由此，我们可以认为，从生产力运动和发展的角度分析，经济全球化是一个历史过程：一方面在世界范围内，各国、各地区通过生产、贸易、金融和资本等的跨国网络，以空前的广度、强度和流动速度使得彼此的经济相互交织、相互影响、相互融合成统一整体，即形成“全球统一市场”；另一方面在世界范围内建立了规范经济行为的全球规则，并以此为基础建立了经济运行的全球机制。在这个过程中，市场经济一统天下，生产要素在全球范围内自由流动和优化配置。因此，经济全球化是指生产要素跨越国界，在全球范围内自由流动，各国、各地区相互融合成整体的历史过程。同时，经济全球化作为一个经济过程，它又不可能不在社会文化的层面上产生强烈的渗透和深刻的影响。一方面，世界各民族文化相互借鉴、吸收和交融，另一方面世界各种文明之间、民族性与世界性之间、传统性与现代性之间发生冲撞和冲突，深刻影响着人们的文化心理和价值选择。再次，各主权国家要求平等参与国际政治和经济事务，改变既有的游戏规则，建立国际政治和经济新秩序的呼声日益强烈。将这些特点归纳起来，主要表现在以下部分所阐述的五个方面。
二、经济全球化的基本特征
根据以上对经济全球化的理解，我们认为，经济全球化的特征主要表现在各国经济交融的历史发展过程，在这个过程中世界各国相互依存的关系状态、相互依存关系基础上的国家政治经济边界的弱化、经济规则的全球化以及经济运行机制向市场经济体制的趋同化。
首先，“经济全球化”是一个客观的历史发展过程。这个过程之所以发生，首先在于世界各地自然资源、自然环境的差异。这种差异产生了相互沟通和交流的客观需要。随着人类的进步，这种相互交流日益迫切，交流的对象日益广泛，交流的手段日益增多。而交流的过程就是相互取长补短的过程，就是增大共识和共性的过程，也就是走向全球化的过程。这个过程严格地说，从有了商品交换就开始了（郑通汉，1999），远在18世纪末19世纪初，当以英国为先驱的第一次产业革命来临时，当世界市场和国际分工开始时，经济全球化的过程就开始了。产品不仅供国内消费，还供世界各地消费。但直到进入发达的商品经济资本主义经济之前，这个过程是极其缓慢的。资本主义世界市场和机器大工业的建立，使这个过程开始加速，到二战以后，由于新科技革命和跨国公司的发展，全球化过程空前加速了。特别是信息与网络技术的发展，为经济全球化提供了新的动力和手段，缩短了时空距离，全球成为一个“地球村”。
既然是一个过程，就有个进程问题。一方面是经济全球化交流客体范围的广度，另一方面是经济全球化主体范围的广度。一定程度的“经济区域化”应该是经济全球化的一个重要进程，是全球化的一种重要表现形式。区域集团化与世界经济全球化不是相互对立的，而是一种相互促进和相互制约的关系，其目的都是促进贸易和投资的自由化，活动的主体是各国政府和跨国公司。如果一定要进行某种程度的划分的话，那么，经济全球化更多的是一种企业行为，它使商品、劳务、资本、技术跨越国家堡垒而增强经济的相互依存，促进了生产要素全球范围内的优化配置，形成了资本的双向流动和对外贸易的大力发展，以经济为纽带营造了世界市场网络。区域集团化则更多的是一种国家行为，为了本地区成员国的利益而消除地区内经济活动的障碍，实现规模经济，合理配置资源和劳动分工，推动贸易和投资的增长。
世界需要区域性贸易安排，如关税联盟和自由贸易区，这是通向全球性自由贸易的垫脚石。如果世界取消区域性安排，那么，全球性进一步自由化的前景将逐渐淡化。欧洲联盟在过去十年来一直是欧洲的中流砥柱。它的存在促进了和平与稳定，有力地阻挡了保护主义的重新抬头和货币的动荡。欧元在进一步推动地区化的同时，也会导致地区间的合作，有关大西洋两岸（即欧洲与美国）自由贸易区的设想一再提出，两次欧亚会议的先后召开，非洲和南美某些国家酝酿统一货币，已经预示着区域集团化的浪潮正在向着地区间联合的更高层次发展，其中亚欧之间的合作由于经济互补性最大而前景最为看好。
其次，“经济全球化”是形容世界各国相互依存关系的一种状态。它一方面形容世界各国在政治、经济、文化、社会等各方面的相互依存的程度，另一方面形容世界各国相互联系和影响的紧密程度，同时，也形容各国之间由于利益的相互依存而产生的关系。1999年，全球商品和劳务贸易规模已经达7.1万亿美元。1998年全球有跨国公司6万多家，创造的国内生产总值占全世界的40%，贸易占全世界的60%，对外直接投资占世界的90%，跨国公司在世界经济中起主导作用（戴相龙，2000）。与此同时，国际资本大规模流动，1999年全球跨国投资8000多亿美元，是1990年的4倍多。我国20多年来，进出口贸易在GDP形成中的作用大大增强，并以平均每年高于GDP年均增长速度5个百分点的步伐发展，对外贸易的迅猛增长已成为我国经济持续、快速增长的重要源泉之一。据我国的海关统计，我国的进出口贸易额由1978年的206亿美元上升到1999年的3607亿美元，扩大了17.5倍，其中出口、进口分别增长18.0倍和13.2倍，年均增长率15.3%和13.8%，我国在世界贸易排序中由改革开放前的第32位快速跻身于十大贸易国（地区）行列。与此同时，我国年均利用外商直接投资从20世纪80年代初的不到20亿美元上升到现在的约400亿美元（陆燕，2001），从1993年以来，我国一直是吸收外资最多的发展中国家，对外开放领域也逐步拓宽。我国向外商投资开放的领域已由初期的一般加工业扩展到基础产业、基础设施和服务贸易的众多领域。积极参与国际分工和合作，有力地促进了我国国内产业结构升级，创造了大量的就业机会，提高了国民经济运行效率。更为重要的是，对外开放增强了我国综合国力和国际竞争力，促进了人们观念的更新，加快了新旧经济体制的转换进程，为我国经济面向新世纪的持续而稳定的增长，提供了强大的物质和精神力量。世界其他国家的发展同样表明这样的趋势。表1-1是有关国家外贸依存度国际比较，就反映了这样的趋势。
表1-1 外贸依存度国际比较（进口依存度/出口依存度）（%）
（据施晓苏，2001）
第三，经济全球化过程实质上是国家经济边界弱化的过程。跨国公司海外投资必须认可、遵守东道国的政治法律制度，必须服从东道国的经济运行规律，资本、技术不再被保留在一个国家边界的内部，随着第三世界东道国经济实力的增长，发达国家的投资不仅仅是利用东道国的劳动力廉价优势，其先进的技术必须转移；随着网络技术的发展，企业组织、业务活动不再固定在一个围墙之内，企业没有了组织形式的边界，技术不再存在严密的隔墙，世界各地的消费者不再受地域的限制，网络给消费者提供了大量的娱乐消费品。在世界范围内各国、各地区的经济相互交织、相互影响、相互融合成统一整体，形成了“全球统一市场”。
第四，经济全球化的本质是世界经济运行规则的全球化。国际组织和区域经济一体化组织的大量建立和发展，为贸易自由化和国际交流与合作提供了制度框架，世界经济运行的规则网络基本形成。无论是政治多极化，还是经济一体化，总是有制度、规则在其中规范着参与各方的行为，如最终约束欧共体各成员国行为的《阿姆斯特丹协议》对欧盟区内的自由、安全、公正问题，公民的权益，对外政策以及运行机制等都进行了明确的规定，并以完善的权力机构、监督机构、咨询机构、投诉、金融机构等来制定和执行区内各项政策。这些规则支撑并伴随着经济全球化的过程，并对经济全球化起了重要的保障作用。
第五，经过多年的经济体制改革，很多发展中国家向发达国家的市场经济体制转变，包括中国、俄罗斯、东欧等原来的一些社会主义计划经济体制国家。市场经济体制为经济全球化提供了制度保障，成为经济全球化过程中的运行机制。世界各国、各地区的生产要素在市场经济体制下，可以遵循市场的运行规律，按照市场的需求进行优化配置。各国、各地区的利益主体则按照市场化的规则追逐跨国界的经济利益。