9月20日国务院常务会议，对此前一个阶段的跨境电商发展给予了积极评价。会议指出，以跨境电商发展为突破口，推动国际贸易自由化、便利化和业态创新，对加快转变外贸发展方式、增强综合竞争力具有重要意义。会议要求新建跨境电商综合试验区，将跨境电商监管过渡期政策延长一年。
三年跨了3个万亿门槛
从狭义上讲，跨境电商基本等同于跨境零售。分属于不同关境的市场主体，借助互联网实现商品的交易，并采取快件、小包等方式，通过跨境物流将商品送达消费者手中，即B2C模式。
从广义上讲，跨境电商还等同于外贸电商。分属于不同关境的市场主体，通过电子商务的手段将传统进出口贸易中的展示、洽谈和成交环节电子化，并通过跨境物流送达商品完成交易，这个过程可能是B2B，也可能是B2C。
无论是B2B、B2C，还是更早之前的C2C模式，中国人海淘的经历，都有着相当长一段时间的探索。
在跨境电商平台出现前，空姐、留学生海外代购大行其道，但由于受到宣传推广渠道、代购合法性等原因的限制，海淘规模始终较小。
2010年到2013年，跨境电商平台开始起步发展。以C2C代购模式为主的洋码头，跨境电商购物经验分享社区小红书相继成立。
从2014年到2015年初的政策红利期，大量电商平台成立，天猫、亚马逊、网易等大型互联网企业纷纷进入跨境电商行业。
在大量跨境电商平台不断涌现，与国内消费市场日趋火爆的双重影响下，跨境电商的发展迎来了一轮井喷。统计数据显示，2014年、2015年及2016年的中国跨境电商总体交易规模分别为3.9万亿元、5.1万亿元和6.3万亿元，增速分别达到了34.5%、30.8%与23.5%，远超同期的社会消费品零售总额增长。
综合示范区，有经验也要能推广
近年来，在中国外贸增速持续放缓的大背景下，跨境电子商务作为一种新型的国际贸易发展方式，正逐渐成为新常态下稳外贸增长、促经济发展的新动力。在市场主体热情澎湃之际，有关部门也敏锐地意识到跨境电商对于我国消费市场的重要意义，并主动采取措施推动跨境电商的发展。
2015年1月，国家外汇管理局在全国范围开展支付机构跨境外汇支付业务试点。4月，国务院常务会议确定，对国内消费者需求大的部分国外日用消费品，于2015年6月底前开展降低进口关税试点，逐步扩大降税商品范围。
此外，为了推动全国跨境电子商务健康发展，在先期开展全国跨境电商保税进口试点城市建设的基础上，2015年3月7日，国务院同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区。
2016年1月6日，国务院常务会议决定，在宁波、天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、青岛、深圳、苏州12个城市新设一批跨境电子商务综合试验区，用新模式为外贸发展提供新支撑。
此次国务院常务会议指出，国务院批准设立跨境电子商务综合试验区两年多来，相关地区在技术标准、业务流程、监管模式等方面先行先试，形成了一系列好经验、好做法，综合试验区进出口规模快速增长。
下一步，一要在全国复制推广跨境电商线上综合服务和线下产业园区“两平台”及信息共享、金融服务、智能物流、风险防控等监管和服务“六体系”等成熟做法，积极探索新经验，在制定跨境电商国际标准中发挥更大作用。
二要再选择一批基础条件好、发展潜力大的城市建设新的综合试验区，推动跨境电商在更大范围发展。
三要围绕推动“一带一路”建设，着力打造互联互通、智能化的新型外贸基础设施，鼓励建设覆盖重要国别、重点市场的海外仓，加强物流网络等配套服务体系建设。
监管不缺位，更不能越位
如果说跨境电商的迅猛发展，是受到消费市场日趋扩大影响的话，针对跨境电商的监管，则同时随着这个领域的发展在不断调整。其中，影响最大的莫过于2016年4月7日晚8时发布的《跨境电子商务零售进口商品清单》，俗称“48”新政。
当日，财政部、发展改革委、商务部、海关总署等11个部门共同公布了《跨境电子商务零售进口商品清单》，清单共包括1142个8位税号商品，生鲜、液态奶、成人奶粉出局，保健品和化妆品受到严格限制。
据统计，受通关单的限制，绝大多数食品、化妆品、保健品、母婴用品短期内将无法进口，占跨境电商零售进口总量95%以上的商品受此影响。
考虑到“48”新政对跨境电商领域的影响，经国务院批准，2016年5月11日起，我国对跨境电商零售进口有关监管要求给予一年的过渡期。而在2016年11月15日，商务部新闻发言人表示，为稳妥推进跨境电商零售进口监管模式过渡，过渡期限将延长至2017年底。
此次国务院常务会则决定，将跨境电商零售进口监管过渡期政策再延长一年至2018年底，并加快完善相关制度。
会议要求，要按照包容审慎有效的要求加大监管创新，促进各综合试验区线上综合服务平台对接，实现信息互换、监管互认、执法互助。推动建立针对跨境电商的交易风险防范和消费者权益保障机制，大力打击假冒伪劣等违法行为。
据有关统计预测，2017年的中国跨境电商规模将达到7.5万亿元人民币，2018年将达到8.8万亿元。在政策鼓励与引导、消费升级与基础设施建设不断完善等利好因素的影响下，跨境电商大概率保持较快增长。
2、2014年为什么是跨境电商元年
跨境电子商务是一种新型贸易方式和新型业态，具有广阔的市场空间和良好的发展前景。2014年被很多业内人士称为跨境进口电商元年。这一年里，传统零售商、海内外电商巨头、创业公司、物流服务商、供应链分销商纷纷入局，跑马圈地。
2014年到2015年，政策层面一直在释放跨境贸易利好。2014年7月，海关总署的《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》和《关于增列海关监管方式代码的公告》、即业内熟知的“56号”和“57号”文接连出台，从政策层面上承认了跨境电子商务，也同时认可了业内通行的保税模式，此举被外界认为明确了对跨境电商的监管框架；此前“6+1”个跨境电商试点城市开放给予了跨境电商税收上的优惠政策，即通过跨境电商渠道购买的海外商品只需要缴纳行邮税，免去了一般进口贸易的“关税+增值税+消费税”；2015年4月28日国务院常务会议中关于降低进口产品关税试点、税制改革和恢复增设口岸免税店的相关政策，表明了政府促进消费回流国内的决心。
3、2010年到2014年来中国电子商务重要的法律法规
2010年：《电子商务示范企业创建规范》；
2011年：《关于开展国家电子商务示范城市创建工作的指导意见》、《第三方电子商务交易平台服务规范》；
2012年：《关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》、《商务部关于利用电子商务平台开展对外贸易的若干意见》；
2013年：《证券投资基金销售机构通过第三方电子商务平台开展业务管理暂行规定》、《关于进一步促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》、《商务部关于促进电子商务应用的实施意见》、《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》
4、2022年国家扶持跨境电商政策
一、正文回答
跨境电商综合试验区扶持政策免税优惠政策综试区内跨境电商零售出口货物按规定免征增值税和消费税、企业所得税核定征收。该项政策扶持可为相关企业及个人节省30%到40%税赋成本。销售额补贴政策相关跨境电商平台给予店铺卖家10%销售额补贴，最高不超过10000元人民币。
二、分析
为了促进跨境电商的发展，国家在政策层面不断发力支持。自2014年起，政府工作报告每年都会提出促进跨境电商发展的内容，从扩大试点、设立跨境电商综合试验区，到降低关税、支持海外仓建设等。在此基础上，政府支持跨境电商发展的各项具体政策不断出台。进入2022年，国家在政策层面进一步加大了对跨境电商发展的支持。2022年年初，相关部门批准了新设27个跨境电商综试区，这是跨境电商综合试验区在七年时间里的第六次扩围。截至目前，我国跨境电商综试区已达到132家。
三、跨境电商是什么？
跨境电商是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的电子商务平台和在线交易平台。跨境电商作为一种国际贸易新业态，是将传统国际贸易加以网络化、电子化，以电子技术和物流为主要手段，以商务为核心，把传统的销售、购物渠道移到网上，打破国家与地区有形无形的壁垒，因其能减少中间环节，节约成本等优势，在全世界范围内迅猛发展。
5、那些平台给予并支持扩大电子商务进农村
农村电商市场的主流平台包括：
1)综合平台电商：
阿里巴巴、京东、拼多多、苏宁易购等;
2)农资电商：
农商1号、云农场、一亩田等;
3)农产品电商：
买菜网、链农、美菜等;
4)网络品牌电商：
三只松鼠、百草味、新农哥卜喊世等;
5)生鲜电商：
小农女、顺丰优选、中粮我买网等;
6)信息服务类：
村村乐、农管家、中农网、中国惠农网等;
7)农业众筹类：
有机有利、京东众筹、淘宝众筹等;
8)农业B2B：
乐禾食品、大丰收、中农普惠、农拍档等。
二、农村电商政策以及行业动态解读
农村电商是政策扶持的重要方向。2015年以来中央一号文件均大力推动“互联网+农业”，2019年更是将“订单农业”首次写入中央一号文件，全面推行农业供给侧改革。随着消费升级和拼多多、京喜、淘宝特价版等主流电商平台在下沉市场的耕耘， 正加速农产品产业链的重塑，这为包括物农网在内更垂直细分市场的农村电商企业创造更好发展契机。
1、相关政策汇总
从培育农村电子商务供应链、促进产销对接到开展“电子商务进农村综合示范工作”，国家政策针对农村电商发展的措施越来越明确、目标也越来越清晰。2015-2020年6月初，我国农村电商的相关政策汇总如下：



2、重点政策解读
——关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知
为贯彻落实2020年中央一号文件部署，推动提升电子商务进农村，建立农村现代市场体系，助力脱贫攻坚和乡村振兴，财政部、商务部、国务院扶贫办决定继续开展电子商务进农村综合示范。自2014年起，我国连续6年开展电子商务进农村综合示范，推动全国农村电子商务发展。而2020年面临“新型冠状肺炎”疫情的特殊形势，此次中央财政资金支持重点和申报范围也有新变化，具体内容如下：

——“互联网+”农产品出村进城工程试点工作方案
为贯彻落实《关于实施“互联网+”农产品出村进城工程的指导意见》要求，农业农村部决定开展“互联网+”农产品出村进城工程试点工作，并制定了《“互联网+”农产品出村进城工程试点工作方案》，具体内容如下：

——数字农业农村发展规划(2019-2025年)
为贯彻落实《关于实施“互联网+”农产品出村进城工程的指导渗宏意见》要求，农业农村部决定开展“互联网+”农产品出村进城工程试点工作，并制定了《“互联网+”农产品出村进城工程试点工作方案》，具体内容如下：

型肢以上数据来源于前瞻产业研究院《中国农村电商市场前瞻预测与投资规划分析报告》，同时前瞻产业研究院提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。
6、跨境电商税收政策汇总
根据海关总署统计，2020年我国跨境电商进出口1.69万亿元，增长了31.1%，其中出口1.12万亿元，增长40.1%，进口0.57万亿元，增长16.5%。即使在疫情肆虐经济低迷的2020年，跨境电子商务业务也逆势蓬勃发展。近年来多部委陆续出台一系列的税收政策，体现了国家对跨境电商业规范发展的鼓励与重视。我们对与跨境电商相关的税收政策进行了分类梳理，供读者参考。
一、跨境出口税收政策
1、 全国性政策
财政部、国家税务总局于2013年发布《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》(财税〔2013〕96号)，规定自2014年1月1日起，全国范围内的电子商务出口企业出口货物(财政部、国家税务总局明确不予出口退(免)税或免税的货物除外)，同时符合下列条件的，分别适用增值税、消费税退(免)税和免税政策:
适用退(免)税政策适用免税政策电子商务出口企业属于增值税一般纳税人并已向主管税务机关办理出口退(免)税资格认定已办理税务登记出口货物1、取得海关出口货物报关单(出口退税专用)，且与海关出口货物报关单电子信息一致
2、出口货物在退(免)税申报期截止之日内收汇取得海关签发的出口货物报关单购进货物凭证电子商务出口企业属于外贸企业的，购进出口货物取得相应的增值税专用发票、消费税专用缴款书(分割单)或海关进口增值税、消费税专用缴款书，且上述凭证有关内容与出口货物报关单(出口退税专用)有关内容相匹配购进出口货物取得合法有效的进货凭证电子商务出口企业，是指自建跨境电子商务销售平台的电子商务出口企业和利用第三方跨境电子商务平台开展电子商务出口的企业。为电子商务出口企业提供交易服务的跨境电子商务第三方平台，不适用上述退(免)税、免税政策。
2、 综试区政策
综试区即经国务院批准的跨境电子商务综合试验区，是中国设立的跨境电子商务综合性质的先行先试的城市区域。2015年3月，国务院正式设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区，财政部、国家税务总局为杭州综试区专门发布《关于中国(杭州)跨境电子商务综合试验区出口货物有关税收政策的通知》(财税〔2015〕143号)，规定对在中国(杭州)跨境电子商务综合试验区“单一窗口”平台登记备案且注册在杭州市的企业，出口未取得合法有效进货凭证的货物，同时符合下列条件的，在2016年12月31日前试行增值税免税政策:
(1) 出口货物纳入中国(杭州)跨境电子商务综合试验区“单一窗口”平台监管;
(2) 出口企业在“单一窗口”平台如实登谈数记其购进货物的销售方名称和纳税人识别号、销售日期、货物名称、计量单位、数量、单价、总金额等进货信息。
截至2018年，国务院共批准包括北京、上海、深圳海口在内的3批共35个综试区，财政部、税务总局、商务部、海关总署联合发布适用于所有综试区的《关于跨境电子商务综合试验区零售出口货物税收政策的通知》(财税〔2018〕103号)，规定自2018年橡茄10月1日起(以出口商品申报清含如首单注明的出口日期为准)，对经国务院批准的跨境电子商务综合试验区(综试区)电子商务出口企业出口未取得有效进货凭证的货物，同时符合规定条件的，试行增值税、消费税免税政策。相较于全国适用的免税政策，综试区政策细化了对企业的平台登记要求，但对于出口货物和购进货物凭证的要求大幅放宽。
全国适用免税政策综试区适用免税政策电子商务出口企业已办理税务登记在综试区注册，并在注册地跨境电子商务线上综合服务平台登记出口日期、货物名称、计量单位、数量、单价、金额出口货物取得海关签发的出口货物报关单1、通过综试区所在地海关办理电子商务出口申报手续
2、不属于财政部和税务总局根据国务院决定明确取消出口退(免)税的货物购进货物凭证购进出口货物取得合法有效的进货凭证未取得有效进货凭证截至目前，国务院已经批准包括芜湖、福州、雄安新区、安庆、延安、乌鲁木齐在内的5批共计105个综试区。
随着对跨境电商扶持政策的不断加码， 国家税务总局于2019年发布《关于跨境电子商务综合试验区零售出口企业所得税核定征收有关问题的公告》(国家税务总局公告2019年第36号)，规定自2020年1月1日起，综试区内的跨境电子商务零售出口企业，同时符合下列条件的，试行核定征收企业所得税办法，企业应准确核算收入总额，采用应税所得率方式核定征收企业所得税，应税所得率统一按照4%确定:
(1) 在综试区注册，并在注册地跨境电子商务线上综合服务平台登记出口货物日期、名称、计量单位、数量、单价、金额的;
(2) 出口货物通过综试区所在地海关办理电子商务出口申报手续的;
(3) 出口货物未取得有效进货凭证，其增值税、消费税享受免税政策的。
36号公告同时规定，综试区内实行核定征收的跨境电商企业符合小型微利企业优惠政策条件的，可享受小型微利企业所得税优惠政策;其取得的收入属于《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条规定的免税收入的，可享受免税收入优惠政策。
根据上述规定，假设某符合条件的跨境电商企业，2020年应税收入总额为2000万，按照4%的应税所得率核定的应税所得就是80万，根据规定符合小型微利企业优惠政策条件的，对其年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，则其实际承担的所得税为4万元，实际所得税税负率仅为2‰。
二、跨境进口税收政策
财政部、海关总署、国家税务总局于2016年发布《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》(财关税〔2016〕18号)，规定:
1、 自2016年4月8日起，以跨境电子商务零售(企业对消费者，即B2C)方式从其他国家或地区进口的、《跨境电子商务零售进口商品清单》范围内的以下商品，单次交易限值为人民币2000元，个人年度交易限值为人民币20000元。在限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品，关税税率暂设为0%;进口环节增值税、消费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的70%征收:
(4) 所有通过与海关联网的电子商务交易平台交易，能够实现交易、支付、物流电子信息“三单”比对的跨境电子商务零售进口商品;
(5) 未通过与海关联网的电子商务交易平台交易，但快递、邮政企业能够统一提供交易、支付、物流等电子信息，并承诺承担相应法律责任进境的跨境电子商务零售进口商品。
超过单次限值、累加后超过个人年度限值的单次交易，以及完税价格超过2000元限值的单个不可分割商品，均按照一般贸易方式全额征税。不属于跨境电子商务零售进口的个人物品以及无法提供交易、支付、物流等电子信息的跨境电子商务零售进口商品，按现行规定执行。
2、 跨境电子商务零售进口商品自海关放行之日起30日内退货的，可申请退税，并相应调整个人年度交易总额。
3、 跨境电子商务零售进口商品购买人(订购人)的身份信息应进行认证;未进行认证的，购买人(订购人)身份信息应与付款人一致。
4、 跨境电子商务零售进口商品按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税，购买跨境电子商务零售进口商品的个人作为纳税义务人，实际交易价格(包括货物零售价格、运费和保险费)作为完税价格，电子商务企业、电子商务交易平台企业或物流企业可作为代收代缴义务人。
2018年，财政部、海关总署、国家税务总局发布《关于完善跨境电子商务零售进口税收政策的通知》(财关税〔2018〕49号)，规定自2019年1月1日起，单次交易限值从人民币2000元提高至5000元，个人年度交易限值从人民币20000元提高至26000元。完税价格超过5000元单次交易限值但低于26000元年度交易限值，且订单下仅一件商品时，可以自跨境电商零售渠道进口，按照货物税率全额征收关税和进口环节增值税、消费税，交易额计入年度交易总额，但年度交易总额超过年度交易限值的，应按一般贸易管理。
三、行邮税
行邮税即进境物品进口税，是对进境物品关税和进口环节海关代征税的合并。这并非是针对跨境电商的新政策，因跨境电商实务中常有以行邮方式处理跨境商品，在此一并介绍。
行邮税的纳税义务人为携带物品进境的入境人员、进境邮递物品的收件人以及以其他方式进口物品的收件人，纳税义务人可以自行办理纳税手续，也可以委托他人办理纳税手续。
海关应当按照《进境物品进口税税率表》及海关总署制定的《中华人民共和国进境物品归类表》、《中华人民共和国进境物品完税价格表》对进境物品进行归类、确定完税价格和确定适用税率，进口税税额=完税价格×进口税税率。实际购买价格是《完税价格表》列明完税价格的2倍及以上，或是《完税价格表》列明完税价格的1/2及以下的物品，进境物品所有人应向海关提供销售方依法开具的真实交易的购物发票或收据，并承担相关责任。
2019年4月8日，国务院关税税则委员会发布通知，自4月9日起，调降对个人携带进境的行李和邮递物品征收的行邮税税率，对食品、药品等的税率由15%调降为13%，并将税目1“药品”的注释修改为“对国家规定减按3%征收进口环节增值税的进口药品(目前包括抗癌药和罕见病药) ”，按照货物税率征税;对纺织品、电器等由25%降为20%，对第三档贵重物品税率保持50%不变。
行邮税的免税和适用政策按照个人邮寄进境和进境携带进行区分。根据2010年第43号海关总署公告，个人邮寄进境物品，应征进口税税额在人民币50元(含50元)以下的，海关予以免征。个人寄自或寄往港、澳、台地区的物品，每次限值为800元人民币;寄自或寄往其它国家和地区的物品，每次限值为1000元人民币。个人邮寄进出境物品超出规定限值的，应办理退运手续或者按照货物规定办理通关手续。但邮包内仅有一件物品且不可分割的，虽超出规定限值，经海关审核确属个人自用的，可以按照个人物品规定办理通关手续。
根据2010年第54号海关总署公告，进境居民旅客携带在境外获取的个人自用进境物品，总值在5000元人民币以内(含5000元)的;非居民旅客携带拟留在中国境内的个人自用进境物品，总值在2000元人民币以内(含2000元)的，海关予以免税放行，单一品种限自用、合理数量，但烟草制品、酒精制品以及国家规定应当征税的20种商品等另按有关规定办理。进境居民旅客携带超出5000元人民币的个人自用进境物品，经海关审核确属自用的;进境非居民旅客携带拟留在中国境内的个人自用进境物品，超出人民币2000元的，海关仅对超出部分的个人自用进境物品征税，对不可分割的单件物品，全额征税。
进境旅客持进出境有效证件和搭乘公共运输交通工具的凭证，未搭乘公共运输交通工具的进境旅客持进出境有效证件在口岸进境免税店购物，在维持居民旅客进境物品5000元人民币免税限额不变基础上，允许其在口岸进境免税店增加一定数量的免税购物额，连同境外免税购物额总计不超过8000元人民币。
2020年8月5日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于不再执行20种商品停止减免税规定的公告》(2020年第36号)，自该日起，进境旅客携带20种商品范围内的物品进境，也可以在规定的限值内予以免税了。
由于行邮税是海关针对个人进出境物品实施的监管政策，跨境电商在采用该种方式的时候需要对其违规风险予以充分关注。
7、如何加快推动农村电子商务发展
经过2009年以来5年时间的发展，全国在农村电子商务领域发展并形成规模的“淘宝村”已经达到 211个，一批“淘宝镇”正在浮现，农村生产和消费的生态环境正在加速出现显著变化。
2014年中央1号文件明确提出：“启动农村流通设施和农产品(000061,股吧)批发市场信息化提升工程，加强农产品电子商务平台建设”。大量的业界数据显示，电子商务未来最大的增长潜力来自于农村，农村电子商务面临重大发展机遇。
农村电子商务面临重大发展机遇
阿里研究院的最新报告显示，经过2009年以来5年时间的发展，全国在农村电子商务领域发展并形成规模的“淘宝村”已经达到211个，一批“淘宝镇”正在浮现，农村生产和消费的生态环境正在加速出现显著变化。
农村电子商务的出现和发展深刻地影响着中国农村：首先是农村消费都市化，农村电子商务的发展大大提高了农村居民的收入水平，使村民习惯网络购物这种生活消费模式，在节约支出成本的同时也大大丰富了自己的购物种类和品质；其次是农村产业在线化，电子商务的发展使农村的产业发展网络化、在线化，产品的销售、服务都通过线上进行，改变了农村以往的生产和销售模式，促进了农产品按照市场规律生产、定价和销售流通；再次是农村就业本地化，农村电子商务的发展吸引了一大批农民工和新生代农民回乡创业就业，提高农村居民的就业率以及农村社会结构的迅速更新；最为至关重要的是，农村电子商务的发展将大大提高农村的经济竞争力，有利于实现城乡经济的平衡发展。
去年以来，四川电子商务快速发展。2014年，全省电子商务交易额和网络零售交易额同比增长均超过50%；全省二三产业企业拥有电子商务自建平台超过15000家；卓越亚马逊、阿里集团、携程网等国内知名企业纷纷落户四川，选择眉山、资阳、成都等城市建设西部基地或物流中心；京东、韩国SK集团等30多家国内外知名电子商务企业在川投资成立区域总部以及研发中心，四川已成为各大电商平台布局西部的首选地。
但是，四川农村电子商务发展存在明显短板。主要表现在：一是庞大的市场需求潜力未被挖掘，不同地区、不同行业间的重视程度不同，发展极不均衡；二是电子商务介入农村的生产生活不深，广大农民群众难以享受电子商务带来的便捷，庞大的农村消费市场尚待挖掘；三是农村产业使用电子商务的效率不高，优质、特色的农产品难以通过电子商务进入市场，阻碍了农民增收和农村经济发展。阿里研究院的数据显示，尽管四川已有郫县的两个村上榜“淘宝村”，但与全国排名领先的浙江、广东、福建三省还有明显差距。并且，在全国“淘宝镇”不断涌现的背景下，四川的该项数据却仅为0。
加快推动农村电子商务发展的建议
一是尽快制定促进政策。把农村电子商务和扩大农村消费作为推动农村发展的政策突破口和实验田，优先考虑在农村电子商务领域实施政策创新。积极推动制定农村电子商务发展十三五规划，将“建立扩大农村消费需求的长效机制”和“促进农村电子商务显著增长”作为构建农村电子商务政策体系的基本纲领和目标，形成促进农村电子商务发展政策的数量依据、质量依据、过程依据和规则依据，确立农村电子商务发展的近期、中期和远期规划，按计划、有重点、分步骤地安排实施。加强政策法规建设，健全信用体系，为农业电子商务的发展提供良好的制度环境。
二是积极培育市场体系。积极开展农村信息化建设步伐，充分利用国家发展信息产业和西部大开发、连片扶贫等机遇强化农村电子信息基础设施建设；深入调查了解农村电子商务发展的需求和瓶颈，结合不同地域农村特色和资源，分部类、领域、平台地推动农村电子商务发展；强化政府尤其是基层政府的职能和责任，明确政府在农村电子商务发展中的工作方式、公共服务和绩效评价；实施农村电子商务发展的政策激励，通过财政政策的激励、产业政策、金融政策的扶持加快推动农村电子商务加快发展；加强政策引导农村生产和消费的网络观念，强化信息交流共享机制和公共信息平台建设。
三是加强支撑体系建设。加强农村电子商务的人才培养，重点培养适应新型农业和互联网社会的“新农人”，增强对业务营销、网店装修、售后服务人才的培训和引进，强化公益性、普适性的农村电子商务培训；加大资金支持力度，对有潜力、有能力的农民、农户等发放具备一定规模的电子商务专门贷款，通过补贴、贴息等方式协助电子商务用户、物流企业扩大市场，支持农村电子商务用户、物流企业实现小规模社会化融资等；区分大宗农产品、小宗农产品、生鲜农产品开发电子商务，开辟网上交易市场，与现代连锁业结合，深化无店铺销售；建立网络化的农产品批发市场平台、农产品公共信息平台、农产品信息追溯系统等；鼓励和引导社会资本、流通企业和邮政系统大力发展农村现代物流；加快推动农村电子商务与物流、金融的融合创新。
四是促进企业融合发展。去年阿里巴巴宣布启动千县万村计划，在三至五年内投资100亿元，建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站，将电子商务覆盖到全国1/3的县以及1/6的农村。随着各大电商平台的开发、扶持农村电子商务举措的颁布，应该鼓励利用第三方平台服务提供商不断创新质优价廉的服务产品，鼓励开发面向农村电子商务需求的定制服务，帮助农民网商降低业务成本，鼓励网络平台进一步透明化，在平台上建设共享信息、知识和业务的“社区”，为业务“链”的拓展提供必要的技术支撑与经验支持
8、哪个有关跨境电商的政策文件被称为外贸国六条
2013年11月底，商务部发布《关于促进电子商务应用的实施意见》。
国务院常务会议制定了促外贸“国六条”，这六条措施为：
1、制定便利通关办法，分步在全国口岸实行；
2、整顿进出口环节经营性收费，减少行政事业性收费；
3、鼓励金融机构对企业及项目加大支持力度；
4、支持外贸综合服务企业为中小民营企业出口提供融资、通关、退税等服务；
5、积极扩大商品进口，增加进口贴息资金规模；
6、努力促进国际收支基本平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
(8)2014电子商务扶持政策扩展资料：
“国六”到“国八”，跨境电商政策扶持：
1、2014年1月，财政部、国税总局联合发布《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》，明确跨境电子商务零售出口有关的税收优惠政策。
2、2014年5月，国务院发布《关于支持外贸稳定增长的若干意见》，提出进一步加强进口，出台跨境电子商务贸易便利好措施等。
3、2014年7月,国务院《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》出台，特别提出支持农村电子商务、跨境电子商务以及移动电子商务等三大电商“新势力”的发展。
4、2015年5月4日，《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》发布，从八个方面推进电商发展，加快培育经济新动力，被称为电商“国八条”。其中第六条着重要求大力发展跨境电子商务。
5、2015年5月11日，海关总署发布了《海关总署关于调整跨境贸易电子商务监管海关作业时间和通关时限要求有关事宜的通知》海关将对跨境电商实行365天24小时保持服务在线，为跨境电商办结海关手续，并在周六日仍照常审核发货。
6、2015年5月14日，质检总局发布了《关于进一步发挥检验检疫职能作用促进跨境电子商务发展的意见》。
7、2015年5月15日，商务部研究制定了《“互联网+流通”行动计划》，将推动建设100个电子商务海外仓，促进跨境电商发展，加快电商海外营销渠道建设。