1、电子商务进农村工作实施方案
电子商务进农村工作实施方案
为认真贯彻《自治区人民政府办公厅关于转发全区千村电商工程实施方案的通知》（X发〔2015〕X号）和自治区商务厅、财政厅《关于申报2015年电子商务进农村综合示范县的通知》（X发〔2015〕X号）精神，为实现XX镇农村电子商务平台建设，使农民能够享受城市居民同等的网上购物环境，同时搞活农产品流通，扶持农村青年创业，促进农业增效和农民增收，为统筹城乡发展作出贡献，特制定本实施方案。
一、总体思路
依托XX镇特色优势产业和产品，着力培育和壮大农村电子商务经营主体，支持搭建XX特色农村电子商务平台，加快农村电子商务支撑保障体系建设，积极探索建立促进农村电子商务发展体制机制，不断提升XX镇农村电子商务应用水平，拓宽我镇农特产品网络销售渠道，促进农村流通现代化水平全面提升。
二、基本原则
（一）因地制宜、突出特色。发挥XX镇独特的.地理和特色优势，突出品牌、品种、品质，以农产品流通、优质水稻、制种玉米、蔬菜、华泰农特色农产品、锁阳酒、清真牛羊肉、庙庙湖旅游等为重点，拓展品牌宣传和网络营销，提升产品附加值。
（二）政府推动，市场运作。按照"企业主体、政府推动、市场运作"的原则，充分发挥电子商务优势，突破农村网络基础设施、电子商务操作和物流配送、人才等瓶颈制约，充分调动流通、物流、邮政、通信，建设完善农村电子商务配送及综合服务网络，促进农村流通现代化水平全面提升。
（三）整合资源，完善功能。坚持与便民服务、产业发展、农产品流通、美丽乡村建设相结合，本着便民、务实、高效的原则，整合农村种养殖大户、农产品合作社、家庭农场等各类资源，构建我镇电子商务代购代销服务体系，降低农民购物成本，拓展农产品销售渠道。
三、建设内容
引导、支持电商落地农村，提高电商在我镇农村应用范围，培育开发农村电商企业，充分发挥电商综合服务功能，加快发展电子交易、网上购物、在线支付、快递配送等协同发展的居民生活类电子商务生态链。
（一）建设主体
结合XX镇实际情况，在全镇范围内建设五个村级（社区）电子商务服务站点，其中XX村、XX庄村、XX街社区合建一个，XX村、XX村合建一个，XX村、XX开发有限公司、XX农农业有限公司各建一个。
（二）建设标准
各电商按照县人民政府《电子商务进农村工作方案》（XX发〔2015〕XX号）"十个一"要求进行建设，即：统一门头尺寸及标示、一张办公桌、一把椅子、一台电脑、一台电视机、一部POS机、一款系统软件、一台打印机、一组储物柜、一组展示架。
（三）功能设置
建设具有网络配寄送服务、农产品网络销售服务、农村青年创业服务、农村基础生活用品网上购买、货物收发、电子支付、水电费缴纳及农村金融等各类惠民服务。进行本村农产品价格、数量以及其他与农产品市场有关的需求信息收集，对接县级电子商务公共服务中心，获取满足农村（社区）村（居）民需求资源。
四、实施步骤
（一）情况摸底（9月15日-9月30日）
抽调人员，组织开展全镇基本情况大摸底。一是全镇经济发展情况，主要包括2014年地区生产总值、财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、农民人均纯收入等基本情况。二是全镇产业基础情况，包括当地特色农产品、手工艺品、工业品、旅游等产业发展规模及特色产业市场覆盖面、市场占有率等情况。三是全镇电商基础情况，即当前电子商务发展现状，包括从事电商的企业、人员、重点网销产品、交易额以及本地网购金额等。四是全镇电子商务进农村物流快递情况。
（二）制定方案（10月8日-10月15日）
制定《XX镇电子商务进农村工作的实施方案》，成立电子商务进农村示范镇创建工作领导小组。进一步修订完善项目实施方案，报县商务局、县财政局备案。
（三）宣传带动（10月16日-10月25日）
继县之后我镇组织召开"电子商务进农村工程"动员大会，充分发挥广播、报纸、电视台等多种媒体的宣传、鼓动作用，承办企业务求做到早准备、早宣传、早落实。
（四）推动实施（10月26日-12月31日）
拟搭建XX镇电子商务平台及流通信息公共服务平台，按照《招标法》及有关规定及时开展招投标相关工作，有序推进实施。镇电子商务领导小组在实施电子商务进农村过程中，确保各项安全、合法要求，根据情况发展做出相应工作计划，推动工作实施进程。
五、成立领导小组
成立XX镇电子商务进农村建设工作领导小组，组成人员如下：
XXXX
领导小组下设办公室，办公室设在民生服务中心，XXX任办公室主任，具体负责日常工作，协调解决电子商务平台工作建设的具体问题。
六、要求
（一）加大宣传力度。加强对乡村干部的宣传、教育、培训，提升他们开展电子商务进农村工作能力和业务素质。利用微信、微博、条幅等方式大力宣传开展电子商务进农村的各项举措，增强企业投资和应用电子商务的信心。举办形式多样的培训班、讲座等活动，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。
（二）加大政策配套和支持力度。研究制定促进通信、金融与农村流通信息化、电子商务互相扶持、协同发展的政策措施，建立健全适应农村流通信息化、电子商务发展多元化、多渠道的融资机制。
（三）加强农村电子商务行业监管。建立健全管理制度，加强建设我镇电子商务标准和统计体系，加强对网上涉及行政许可的商品和服务监管，引导电子商务规范有序发展。配合公安、市场监管、税务、商务、文化等部门进行电子商务活动的监管，促进网络交易主体守法经营，大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为，完善电子商务消费者权益保护机制。定期考核评价电子商务建设和应用情况，及时报送工程进展情况和年度工作总结，确保工作取得实效，促进农村电子商务健康发展。
2、那些平台给予并支持扩大电子商务进农村
农村电商市场的主流平台包括：
1)综合平台电商：
阿里巴巴、京东、拼多多、苏宁易购等;
2)农资电商：
农商1号、云农场、一亩田等;
3)农产品电商：
买菜网、链农、美菜等;
4)网络品牌电商：
三只松鼠、百草味、新农哥卜喊世等;
5)生鲜电商：
小农女、顺丰优选、中粮我买网等;
6)信息服务类：
村村乐、农管家、中农网、中国惠农网等;
7)农业众筹类：
有机有利、京东众筹、淘宝众筹等;
8)农业B2B：
乐禾食品、大丰收、中农普惠、农拍档等。
二、农村电商政策以及行业动态解读
农村电商是政策扶持的重要方向。2015年以来中央一号文件均大力推动“互联网+农业”，2019年更是将“订单农业”首次写入中央一号文件，全面推行农业供给侧改革。随着消费升级和拼多多、京喜、淘宝特价版等主流电商平台在下沉市场的耕耘， 正加速农产品产业链的重塑，这为包括物农网在内更垂直细分市场的农村电商企业创造更好发展契机。
1、相关政策汇总
从培育农村电子商务供应链、促进产销对接到开展“电子商务进农村综合示范工作”，国家政策针对农村电商发展的措施越来越明确、目标也越来越清晰。2015-2020年6月初，我国农村电商的相关政策汇总如下：



2、重点政策解读
——关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知
为贯彻落实2020年中央一号文件部署，推动提升电子商务进农村，建立农村现代市场体系，助力脱贫攻坚和乡村振兴，财政部、商务部、国务院扶贫办决定继续开展电子商务进农村综合示范。自2014年起，我国连续6年开展电子商务进农村综合示范，推动全国农村电子商务发展。而2020年面临“新型冠状肺炎”疫情的特殊形势，此次中央财政资金支持重点和申报范围也有新变化，具体内容如下：

——“互联网+”农产品出村进城工程试点工作方案
为贯彻落实《关于实施“互联网+”农产品出村进城工程的指导意见》要求，农业农村部决定开展“互联网+”农产品出村进城工程试点工作，并制定了《“互联网+”农产品出村进城工程试点工作方案》，具体内容如下：

——数字农业农村发展规划(2019-2025年)
为贯彻落实《关于实施“互联网+”农产品出村进城工程的指导渗宏意见》要求，农业农村部决定开展“互联网+”农产品出村进城工程试点工作，并制定了《“互联网+”农产品出村进城工程试点工作方案》，具体内容如下：

型肢以上数据来源于前瞻产业研究院《中国农村电商市场前瞻预测与投资规划分析报告》，同时前瞻产业研究院提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。
3、电子商务进农村对精准扶贫有哪些推动作用
推动作用：
1、电商创业，免费培训老乡触网
通过引进和培育壮大主体队伍，营造良好的创新创业发展氛围，加强对贫困群体网店开设和运营的策划、培训、金融、美工、代运营等专业服务。
2、典型示范，培育电商脱贫带头人
大力宣传在电商扶贫中涌现的先进企业、个人和模式，引领精准扶贫“把贫困户变网商、把贫困村变货仓”的路子，培育一大批农村新返乡创业青年以及新型涉农群体，帮助贫困群众增收。
3、整合资源，红利机遇涌向贫困区
整合资源合作共享，争取“国家电子商务进农村综合示范”项目向贫困地区倾斜，项目资金向电商扶贫倾斜，项目实施向重点贫困村民精准扶贫脱贫倾斜。
4、电商巨头下乡，农家产品将不愁卖
破解贫困地区农产品销售难题，借助电商力量拓展农副产品销路，也是此次电商精准扶贫的重要工作。记者从会议现场获悉，接下来，我省将着力支持“电商企业+资本+专合组织+农户”的闭环精准扶贫模式。重点解决农产品上行和向外延伸，扩大贫困地区绿色农特产品市场占有率。把贫困地区的产品销往全国、全球，并逐步吸纳有一定技能的贫困人员在电商上下游产业中的就业，多渠道解决脱贫。
4、电子商务进农村综合示范项目是什么?
电子商务进农村综合示范项目是：
通过整合各方资源，构建培训、物流、农村服务站、农村产品营销和供应链体系，解决理念、创业培训、氛围营造、农产品销售、O20农村消费等问题。
提供公共仓储、代发货等基础服务；加强品控，制定标准，建立农村产品供应链上行体系；推动政府制定相关配套政策，整合资源，协助农村群众对接政府相关职能部门及第三方服务商（如：物流、金融）等。
国家电子商务进农村综合示范的发展目标：
大力发展农村电子商务，促进形成农产品进城和工业品下乡畅通、线上线下融合、涉农商品和服务消费双升级的农产品流通体系和现代农村市场体系，培育一批各具特色、经验可复制推广的示范县。
示范县重点商贸流通企业依托电商实现转型升级，物流成本明显降低，农产品进城和工业品下乡有效畅通，农村网络零售额、农产品网络零售额年均增速高于全国平均水平，农村消费产品质量明显提升。
5、随着社会的发展，电商也慢慢进入农村，这会使农村发生怎样的变化？
随着现在经济的日益发展，以及电子商务的发展，广大农村地区越来越多的人喜欢网上购物。农村的面貌也被电子商务逐渐所改变，农村现在不是落后的代名词，也越来越充满科技感。农民也不会只低头种地，也会操作智能的终端设备，现在人们生活的越来越幸福。
随着农村基础设施的完善，在交通方面公路已经实现了村村通，同时物流的全覆盖使得从网上购买的物品能够及时的送到村民的手中。同时网络设备的覆盖是农村地区有了开展电子商务的基础条件。这些因素都使得农村的电子商务更加的活跃，得到更大的发展，使人们更能够享受到更多快捷的生活。
农民购买东西越来越方便了，以前购买一些大件的东西，比如衣服、电器或者是家具都得去镇上或者是县城里，需要花费很多的时间和精力。现在只要在电脑上或者是在手机上就可以点开相关的购物软件，选购自己心仪的商品。从选购到付款都很方便，而且这些货都是送到家的，使农民朋友们感到非常的安心和放心。
经济的发展以及科技的发展，使我国农村面貌焕然一新。农村不再是以前的靠天吃饭的农村，农村人的生活也可以像城市人一样丰富多彩，充满科技感。电子商务使农村变得真正幸福，人们生活的更加美好。
6、什么是电子商务进农村
电子商务进农村是指通过网络平台嫁接各种服务于农村的资源，拓展农村信息服务业务、服务领域，使之兼而成为遍布县、镇、村的三农信息服务站。作为农村电子商务平台的实体终端直接扎根于农村服务于三农，真正使三农服务落地，使农民成为平台的最大受益者。
电子商务进农村的内容包含网上农贸市场、数字农家乐、特色旅游、特色经济和招商引资等内容。
(1)网上农贸市场。迅速传递农林渔牧业供求信息，帮助外商出入属地市场和属地农民开拓国内市场、走向国际市场。进行农产品市场行情和动态快递、商业机会撮合、产品信息发布等内容。
(2)特色旅游。依托当地旅游资源，通过宣传推介来扩大对外知名度和影响力。从而全方位介绍属地旅游线路和旅游特色产品及企业等信息，发展属地旅游经济。
(3)特色经济。通过宣传、介绍各个地区的特色经济、特色产业和相关的名优企业、产品等，扩大产品销售通路，加快地区特色经济、名优企业的迅猛发展。
(4)数字农家乐。为属地的农家乐(有地方风情的各种餐饮娱乐设施或单元)提供网上展示和宣传的渠道。通过运用地理信息系统技术，制作全市农家乐分布情况的电子地图，同时采集农家乐基本信息，使其风景、饮食、娱乐等各方面的特色尽在其中，一目了然。既方便城市百姓的出行，又让农家乐获得广泛的客源，实现城市与农村的互动，促进当地农民增收。
(5)招商引资。搭建各级政府部门招商引资平台，介绍政府规划发展的开发区、生产基地、投资环境和招商信息，更好的吸引投资者到各地区进行投资生产经营活动。
7、实施什么工程推进电子商务进乡村
实施电商兴农工程推进电子商务进乡村。
商务部将立足商务工作“三个重要”定位，以流通提升、开放合作、就业拓展为切入点，继续发挥联通内外、贯通城乡、对接产销的优势，巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推动脱贫地区经济活力和发展后劲进一步增强，积极推进乡村振兴战略。
一是以流通促振兴，畅通城乡经济循环。加快推进“县域商业建设行动”，加强县乡村三级物流配送体系建设，发展农产品冷链物流，完善农产品流通骨干网，实施“数商兴农”工程，扩大电子商务进农村覆盖面，提升脱贫地区流通水平。
二是以开放促振兴，拓展乡村发展空间。优化提升广交会帮扶工作，用好外贸转型升级基地等载体，加快推进边民互市贸易进口商品落地加工，深化边境地区双多边经贸合作，引进国际援助资源，推动脱贫地区开放发展。
三是以产业促振兴，支持乡村产业发展。利用投洽会、进博会等平台支持脱贫地区招商引资，推动加工贸易梯度转移，加强产销精准对接，持续开展农特产品认证培训和网络品牌培育推广，培育农村市场主体，促进脱贫地区产业振兴。
四是以就业促振兴，拓宽乡村就业渠道。深入实施“家政兴农”行动，培育家政劳务区域品牌；继续帮助外派劳务，强化外派劳务储备，保障外派劳务合法权益，促进脱贫人员稳定就业。
五是以人才促振兴，培养基层商务人才。加强对脱贫地区商务干部、农村电商人才、脱贫户等培训培养，拓宽农民致富创业新思路、新途径，推动乡村商务人才振兴。