1、关于加快农村电商产业发展，助推乡村振兴的建议
近年来，我市农村电商产业发展与脱贫攻坚呈现出良好发展势头。据不完全统计，目前全市企业自建电商平台100余个，在第三方平台开店1200余个。2017年-2019年，全市网络零售额累计10.43亿元，年平均增速达28.65%。2020年1-7月，全市网络零售额完成3.26亿元。
一、存在的主要问题
(一)产业支撑不够，产业聚合力不足。一是产业结构相对单一。大多数土特产种植培育周期长、季节性强，走电商渠道销售时效性、及时性要求高，现有产品嫁接网络难度大。二是农产品经营主体较弱。全市共有240家农业龙头企业，省级以上农业龙头企业仅占1/3;共有4107家农民专业合作社，正常运转的仅有2218家，占比54%。三是我市农产品产业链不完善。我市缺乏农产品深加工的产业链，附加价值低，标准化不够，导致“三品一标”产品极少，由于缺乏质量认证，很多产品无法进行网络销售。
(二)人才吸附力较弱，培育引进机制尚需完善。一是本地专业人才匮乏，农村电商实践人才少，同时缺乏对优秀电商专业人才进入我市的吸引力。二是电商培训人员转化率不高。参与电子商务网络销售的积极性较低，企业没有专门人员操作电商销售，改造难度大。
(三)流通体系不健全，完整高效的供应链体系还未形成。一是物流体系不健全。村级大缓正邮政物流快递点作用发挥不够充分，农村群众网购网销成本较大。二是农产品流通体系不健全。我市现有的批发市场、农贸市场普遍存在小、散、弱的问题，极大降低了农产品流通效率。同时，缺乏市场化农产品配送和农业产业服务企业，本地农产品产业整合力度不足。
(四)企业营销能力不足，市场竞争能力弱。企业营销缺乏谋划，商家缺乏专业知识技能，整合资源能力、营销技巧和创新能力较弱，打造不出爆款产品、网红产品，面对既新又快的电商发展形势无所适从，未能在新消费形式下抓住趋势红利乘势而上。
二、意见和建议
(一)强化电商政策引领。围绕组织、资金、人才、服务、产品、冷链、物流“七位一体”工作思路，发挥本地区优势产业，推广印江县“电商驿站”模式，推动农产品上行。将电商产业发展和物流产业供应链纳入全市国民经济和社会发展规划。通过人才培训、主体培育、打造示范、网销奖补、物流补贴等方面完善电商政策体系。进一步厘清电商发展中市、县、乡三级工作职责，统筹推进电子商务产业发展。
(二)加快电商体系建设。围绕七大产业和全市500亩以上坝区，做好冷链发展布局，完善农产品电商供应链，推动电商站点分类整改，建立健全“基地+站点+产地预冷+网格化销售”一体化运营体系，推动农村电商上行规模稳定增长。坚持“因地制宜、按需发展、多业融合”理念，立足产品上行，助推农产品从“哪裤小农户”迈向“大市场”，积极构建更加完善高效的电商体系。
(三)加强电商人才培训。采取“理论+案例+实践”的培训方式，定期开展电商传统企业培训工作，因人施教，分类进行短期强化训练、程控教育、提升教育，并通过教学实训、技能训练、综合模拟实习，切实提高受训人员的电商技术应用能力，提升学员参训转化率。
(四)加大基础设施建设。一是健全物流配送网络。加快建立市、县、乡、村四级物流配送体系，支持快递物流企业在乡镇设立符合电商发展需要的物流配送站点，设立村级物流快递服务点。二是推进互联网基础设施建设。实现行政村宽带网络和4G网络全覆盖，改善电商发展基础条件，促进电子商务站滚悔点服务行政村全覆盖，整合物流快递、包裹收发、金融服务、网络购物等功能，使农村网店成为农产品网上销售的重要流通窗口，形成“一店带多户”“一店带一村”的网店模式。
(五)注重主体市场培育。一是大力推动村级规模化农业网店建设，打造具有六盘水特色的电子商务企业。二是积极鼓励电子商务领域创新创业，在场地、税费、信息服务等方面给予扶持，落实好各项补贴政策。三是培育电商龙头企业。要有针对性的扶持培育一批营销模式新、产业带动能力强、网络销售规模大、市场认可度高的电子商务龙头骨干企业，发挥其领头带动作用。四是主动加强与国内外知名电子商务企业对接，引进一批知名电商企业在我市设立区域总部或办事处。
(六)加强宣传氛围营造。一是通过电视、广播、海报、高铁站广告等，及时投放大型电商活动与网销产品信息。二是印制农村电商宣传物品，让电商概念嵌入商品，让群众更简单明了的认识电商。三是进一步健全各级各部门的电商宣传工作，推动电子商务知识进县区、进乡镇、进村居、进合作社、进农户，尤其是村级电商氛围营造，全面提升公众认知度与认可度。
(七)着力电商产品打造。加大我市7大农业特色优势产业技术推广服务队伍建设。鼓励市县差异化发展，县区打造“地名+品名”的农产品区域品牌，提升我市农业产业形象。以绿色公共品牌创建为引领，整合资源，提升产品知名度和影响力。每个县区每年集中力量推出1-2个网络爆款产品，助推产品品质提质增效，增加产品网络销售。对本地无品牌产品统一贴牌、统一包装，优化本地农特产品的分选、包装，完善相关检测手续，整体提升我市电商产品辨识度和知名度。
(八)强化农产品孵化。通过“直播带货”“黔邮乡情”“832平台”“一码贵州”等销售平台，带动提升六盘水农特产品知名度和销售量。同时，大力推动社区电商发展，鼓励支持本地电子商务平台在餐饮、住宿、家政、维修、保洁、外卖等领域开展网上订单、上门服务，探索建立社区快递包裹投递站，创新社区电子商务服务模式。
2、浅谈如何加强农村电商扶贫工作
一、电商扶贫要符合市场经济规律
01
电商扶贫归根结底在扶贫，总体要求是精准
电商扶贫是电商与扶贫工作的融合，电商特征明显，但根本还是扶贫，电商只是载体而不是目的，最终检验成效的是扶贫效果。同时，电商扶贫也不是一个筐，什么都能往里装，必须要精准到人到户，体现为实实在在的卖出去、挣回来，让老百姓感受到实惠。
所以，《意见》的指导思想就明确指出：“以贫困县（832县）、贫困村（12.8万）和建档立卡贫困户为重点，在当地政府的推动下，引导和鼓励第三方电商企业建立电商服务平台，注重农产品上行，促进商品流通，不断提升贫困人口利用电商创业、就业能力，拓宽贫困地区特色优质农副产品销售渠道和贫困人口增收脱贫渠道，让互联网发展成果惠及更多的贫困地区和贫困人口。”
从这个指导思想就可以看出，电商扶贫要在贫困地区开展，重点在农产品上行、贫困人口创业就业，最终体现在当地农特产品销售和农民增收上。
02
首次提出“三个全覆盖”电商扶贫版图让人憧憬
距离2020年的脱贫攻坚最后期限只有四年多时间了，电商扶贫要做到什么程度，达到什么目标，也需要一个总体谋划，不能当花瓶，做应景，必须要有切切实实的推进路线图。为此，《意见》明确提出，“加快实施电商精准扶贫工程，逐步实现对有条件贫困地区的三重全覆盖：一是对有条件的贫困县实现电子商务进农村综合示范全覆盖；二是对有条件发展电子商务的贫困村实现电商扶贫全覆盖；三是第三方电商平台对有条件的贫困县实现电商扶贫全覆盖”。
这三个“全覆盖”的提出，对832个国定贫困县是实实在在的利好，因为标志着不仅是国家财政支持的电子商务进农村综合示范全覆盖，而且是第三方电商平台全覆盖，而且县下面的村也要全覆盖。当然，也要看贫困地区的电商基础如何，所以文件谨慎地提出要对“有条件”的贫困县，而且是逐步实施。
那么“全覆盖”的效果如何体现呢？《意见》提出，“贫困县形成较为完善的电商扶贫行政推进、公共服务、配套政策、网货供应、物流配送、质量标准、产品溯源、人才培养等体系”。这八个体系的形成，也绝非一日之功，需要各方付出艰辛努力。
03
电商扶贫可以行政推动，但更要符合市场经济规律
《意见》对电商扶贫的发展提出了五条原则，但最重要的还是第一条，即：“政府引导、市场主导。坚持政府引导、扶持不干预、服务不包揽，充分发挥市场在农村电商资源配置中的决定性作用，培育发展贫困地区电商产业，带动贫困人口就业增收脱贫。”
一方面，我们看到，在已经有起色的电商扶贫试点县中，行政推动是必要的，因为在意识观念、发展基础、电商人才等条件不成熟的时候，只有靠政府的强力推动，迅速补齐短板，才能打开电商扶贫的缺口；
另一方面，我们也要注意，单一的行政推动也容易演化为一种形象工程、政绩工程，生命力不强，特别是一些地方想在短期内大干快上，靠电商扶贫出个经验，拿点考核加分，往往是徒有虚名，甚至劳民伤财。
所以，电商扶贫必须把政府的角色扮演好，准确定位，不能缺位，也不能越位，真正对电商扶贫发展扶上马，送一程，在符合市场经济规律的进程中发展壮大。
二、十六部委联合发力，电商扶贫更加重视上行
电商扶贫不仅仅是让贫困地区的农特产品上网，还可以与互联网结合得更紧密，预售、众筹、领养、定向采购都是可行的办法，特别是消费扶贫的兴起，又为电商扶贫打开一扇新的窗口。
01
人才始终是核心，今后还需不遗余力
各地电商扶贫面临困难很多，一些困难不尽相同，但总体上都会遇到一个共同的大问题，就是人才瓶颈，能懂的人很少，会干的人更少，能干好的更是可遇而不可求。为此，前期的试点中，各地普遍把人才当作大问题来抓。
《意见》针对性地提出了一个宏大的贫困地区电商人才培训计划，“到2020年完成1000万人次以上电商知识和技能培训，培养100万名以上农村青年电商高端人才，实现每个贫困村至少有1名电商扶贫高级人才，形成一支懂信息技术、会电商经营、能带动脱贫的本土电商扶贫队伍”，这种力度可以说是空前的。
当然，人才不是光培训就能出来的，实践才是培养人才的最好方式。所以，《意见》提出，“为符合条件的贫困地区高校毕业生、返乡创业农民工和网络商户等发展电子商务提供创业担保贷款，支持贫困村青年、妇女、残疾人依托电子商务就业创业”，具体要实施农村青年电商培育工程、“巾帼脱贫行动”、电商助残扶贫行动，分别由共青团中央、全国妇联、中国残联等党的群团组织负责。
02
基础设施短板明显，供给侧改革全面发力
电商扶贫要做起来，面临的现实制约很多，突出表现在网不通，网速慢，收费高；物流快递不给力，“最后一公里”和“最初一公里”没有解决等。《意见》对此提出明确要求，“扎实推进贫困地区道路、互联网、电力、物流等基础设施建设，改善贫困地区电商发展基本条件。到2020年，宽带网络覆盖90%以上的贫困村，80%以上的贫困村有信息服务站”。具体的工作重点：
一是“深入推进电子商务进农村综合示范，重点向国家级贫困县倾斜”，而电子商务进农村综合示范的重点就是加强和改善农村电商基础设施建设。
二是“加强交通运输、商贸、农业、供销、邮政等农村物流基础设施共享衔接，推进县、乡、村三级农村物流配送网络建设，加快贫困地区县城老旧公路客运站改造，推动有条件的贫困村客运场站信息化建设，提升电商小件快运服务能力”，也就是说要整合县以下能用的所有的各部门各体系资源，综合打造物流快递体系。
三是“推进电信普遍服务试点工作，大力实施信息进村入户工程”，这已经是继十年前上一轮信息进村入户工程之后的新一轮农村信息工程了，但十年前的问题是农民运用不足，而现在是农民需求强烈，可谓供给侧的对应再发力。
03
电商扶贫还在创新，消费扶贫颇有看点
电商扶贫不仅仅是让贫困地区的农特产品上网，还可以与互联网结合得更紧密，预售、众筹、领养、定向采购都是可行的办法，特别是消费扶贫的兴起，又为电商扶贫打开一扇新的窗口。基于电商平台的信息便捷沟通与金融支付、物流快递配套服务，在网上通过购买贫困地区特色产品来扶贫是一件既时尚又有意义的事情，一经推出，就引起了社会各方关注。
如何推动消费扶贫健康发展，不至于沦为概念炒作，也不至于出现名不副实，需要规范和相关体系建设。《意见》对此专门提出指导性意见，一方面，“以每年扶贫日为时间节点，组织有关电商企业和网络平台，共同举办‘邀您一起来网购’等消费扶贫体验活动”；另一方面，“加强贫困地区优质特色农产品、民族手工艺品、休闲农业的宣传推介，鼓励支持电商平台常年开展富有特色的网购活动”。
也就是说，消费扶贫可以结合扶贫日集中开展，也可以演化为常态化活动，但核心是优势产品、特色产品，也需要加强网络宣传，塑造地域品牌，让消费者买得情愿，吃的满意。
那么消费扶贫也需要注意一些问题，就是虽然消费者愿意购买贫困地区的农产品，甚至也愿意接受贫困地区农产品在包装、外观上的一些不完美，但并不等于就可以不做上网销售的品控，因为消费者本质上还是在采购正常商品。
所以，消费扶贫的兴起，需要贫困地区加速推进供给侧改革，加强源头的农产品基地建设，做好标准化生产，重视产后的贮藏保鲜、包装分拣、品牌设计等环节，提升消费者的体验感，让消费者买得情愿，吃的满意，最终是以商道来行人道。
从2016年发生的贫困地区网上促销事件来看，有几条经验教训必须汲取：
一是宣传上有度，不能过度煽情，内含道德压力；不能按一般电商产品过度进行产品美工和方案创意，这往往造成宣传与实物的感观落差，降低了消费者的体验感。
二是组织上有序，绝对不是把东西上网那么简单，从源头的产品质量控制到中间的仓储、包装、物流到最后的客户服务与售后等，每一个环节都要有严格的把关，任何一个环节出问题，都会影响整体形象。
三是一定要确保真实和精确，不能笼统地说这就是贫困地区的东西，而是要精准到什么乡什么村什么农户生产的，怎么种的，怎么收的，谁最后卖出去的，这个信息必须真实，新疆的维吉达尼团队就是做好了这一点，消费者的信任度明显提升。同时，相关信息最好有政府背书。严禁任何形式的借用消费扶贫营销，确保爱心不受伤害。
3、如何做好电商扶贫？
电商扶贫是德阳市罗江区供销合作社联合社的扶贫案例。2019年，中国电商扶贫实现了贫困县全覆盖。引导21家电...
4、农村电商：电商扶贫要怎么做
平台：挖掘地区电商潜质
在运用电商对农村地区进行扶贫之前，先要考察该地区有哪些符合电商标准的产业或者产品。比如说，该地区有着完整的木器生产链，或者该地区的桔子甜度、个头都远超同类，那么平台就可以依托这些基础，运用互联网思维进行整合。电商平台可以将木器和桔子进行标准化和品牌化生产，放到网上进行跨地区销售，从而增加销量，获取收益。而一旦形成规模，自然可以解决贫困地区的就业和收入问题。
政府：提供配套服务
要实现精确扶贫，首先需要政府对贫困户的情况心中有数，如此才能根据实际情况决定扶贫的大致方向和轻重缓急。其次，政府要提供农村电商发展所需的配套服务，政策、物流、金融、人才，这些要素缺一不可。最后，政府还要做好居中协调工作。
主体：调动主观能动性
事在人为，业靠人筑。许多贫困户看不到脱贫的希望，因此都消极待业，想要扶贫就必须调动他们的积极性，从被动接受扶贫变为主动要求脱贫。在前期，政府和平台可以给予一定的补贴刺激，鼓励其参与农村电商。而在尝到甜头之后，相信会有更多的贫困户愿意加入电商事业，依靠自己的努力实现脱贫致富。