1、增值稅留抵退稅政策意義
一、正面回答
增值稅留抵退稅政策意義：
增值稅留抵退稅是實施大規模減稅降費政策的重要舉措。留抵退稅政策落地實施，有助於緩解企業資金壓力，支持企業擴大投資，促進技術裝備升級，有效激發市場活力，推動經濟高質量發展。
二、分析
所謂的留抵稅額，簡單可理解為當進項稅額大於銷項稅額時，即出現了留抵稅額。進項稅指的是納稅人在購進貨物、無形資產或者不動產等時候支付的增值稅額。而銷項稅，則指銷售時收取的增值稅額。一般而言，形成留抵稅額的原因有很多，比如集中投資、貨物生產周期較長等。
三、增值稅留底退稅賬務如何處理？
為了從財務上反映該項經濟業務，從計算申報到實際收到退稅款，可以增設應收留抵稅額退稅款科目和留抵稅額退稅科目。計算留抵稅額時，借：應收留抵稅額退稅款，貸：應交稅費、應交增值稅、留抵稅額退稅。
2、增值稅留抵退稅是怎麼回事
留抵退稅就是把增值稅期末未抵扣完的稅額退還給納稅人。增值稅實行鏈條抵扣機制，以納稅人當期銷項稅額抵扣進項稅額後的余額為應納稅額。其中，銷項稅額是指按照銷售額和適用稅率計算的增值稅額；進項稅額是指購進原材料等所負擔的增值稅額。當進項稅額大於銷項稅額時，未抵扣完的進項稅額會形成留抵稅額。企業可通過電子稅務局「報退合一」功能辦理，符合條件的納稅人只需通過電子稅務局「報退合一」模塊即可完成增值稅納稅申報和增量期末留抵退稅申請。納稅人申請辦理留抵退稅，應於符合留抵退稅條件的次月起，在增值稅納稅申報期內，完成本期增值稅納稅申報後，通過電子稅務局或辦稅服務廳提交退(抵)稅申請表。
現在由於政策的變化試行增值稅留抵退稅的范圍非常明確，即國家重點鼓勵的裝備製造等先進製造業、研發等現代服務業內，將部分符合條件的企業以及電網企業納入留抵退稅試點范圍，對其在一定時期形成的增值稅期末留抵稅額，一次性予以退還，以減輕這些企業資金壓力，支持企業擴大投資，實現技術裝備升級。
三種增值稅據以計算的增值額即稅基可用公式初略地表示方法：
生產型增值稅的增值額= 銷售額- 外購非固定資產商品- 外購勞務
收入型增值稅的增值額= 銷售額- 外購非固定資產商品- 外購勞務- 外購固定資產折舊額
消費型增值稅的增值額= 銷售額- 外購非固定資產商品- 外購勞務- 外購固定資產
法律依據：
《增值稅暫行條例》
第一條：
在中華人民共和國境內銷售貨物或者加工、修理修配勞務（以下簡稱勞務），銷售服務、無形資產、不動產以及進口貨物的單位和個人，為增值稅的納稅人，應當依照本條例繳納增值稅。
3、為何要推出大規模留抵退稅
今年《政府工作報告》要求，實施新的組合式稅費支持政策，全年退稅減稅約2.5萬億元，其中，全年留抵退稅約1.5萬億元，大規模退稅是主要措施。
許宏才表示，今年的留抵退稅政策跟以往政策相比，有以下特點，一是提前退付。以前對企業增值稅有一些留抵退稅，但是採取的方式主要是結轉下期抵扣。今年實施的留抵退稅政策改為了購進退稅，不再等企業產生銷售之後再去抵，就是購進設備時，稅務部門就把購進的進項增值稅辦退稅了。
二是存量退稅。「在2019年4月以後企業新購進的設備或者說投資形成的增值稅，我們納入到留抵退稅范圍。今年不是，不僅退付增量留抵稅額，還要退還以前年度結存的進項增值稅，就是若干年以來沒有通過銷項抵掉的進項增值稅全部可以退還。所以，今年跟以前比不僅僅是退還增量，存量也要退。」許宏才說。
三是擴大范圍。此前主要是在先進製造業企業實施全額增量留抵退稅。今年擴大到所有的製造業和小微企業等行業企業。
四是保障實施。此前增值稅留抵退稅按照現行的中央和地方財政體制來分擔，即中央承擔50%，地方承擔50%，今年實施的留抵退稅中央安排專項轉移支付支持，即中央還要承擔中央的部分，地方承擔的部分，中央通過安排專項轉移支付給予支持，確保不因為地方財力的影響使退稅政策打折扣。
許宏才表示，今年推出大規模留抵退稅主要有兩方面考慮，一是應對當前經濟下行壓力的需要，留抵退稅作為組合式稅費支持政策的重頭戲，將為市場主體提供約1.5萬億元的現金流，退給企業之後，企業會有更多的資金進行技術改造或者增加科技投入，能夠提升企業發展的信心和預期，為穩定宏觀經濟大盤提供強力支撐。
二是有利於完善現代增值稅制度。今年實施大規模的留抵退稅，大幅消化存量留抵稅額，大力改進增量留抵退稅制度，是對此前增值稅改革的深化和持續推進。
「今年1.5萬億元，肯定是有效果的。」許宏才說，期末留抵稅額由結轉下期抵扣轉為當期退稅，有利於縮短抵扣周期，減少企業成本，引導企業按市場情況合理決策，更加符合現代增值稅稅制要求。可以看出，當下出台的這項政策既能夠應對短期經濟下行壓力，又有利於經濟持續穩定發展；既惠企助企，又能夠推進稅收治理體系現代化。
許宏才提到，小微企業和製造業將是重點支持的領域。「小微企業和製造業也是近年來實施減稅降費重點支持的領域。今年繼續將小微企業和製造業作為重點支持領域，就是直接給這些企業增加現金流，幫助解決發展中遇到的實際困難，增強他們發展的底氣、勇氣和信心。」
此外，除了留抵退稅，今年還將延續實施扶持製造業、小微企業和個體工商戶的其他減稅降費政策，即2.5萬億元中還有1萬億元是其他的減稅降費措施，「這些也是對小微企業和製造業給予支持，會提高減免幅度、擴大適用范圍，這些政策與大規模留抵退稅政策形成合力，減稅、免稅、緩稅、退稅等政策疊加發力、打組合拳，將對穩定市場主體、保障就業和民生發揮重要作用。」許宏才強調。
4、今年為何要推出大規模留抵退稅？主要出於哪些方面的考慮？
主要目的是幫助中小微型企業獲得更多的資金流，從而使其獲得更加穩定的發展條件。之所以提出留抵退稅方案，主要出於兩種方面的考慮。第一個方面是當前經濟存在著大量的下行壓力，留抵退稅將從很大程度上改變下行壓力。第二個方面是不斷地完善增值稅制度，從而使更多的企業穩定發展。
每一年，國內外的經濟狀況會出現明顯的差距，並且多個國家的經濟並不是一直持續穩定上升的狀態。再加上國際環境變化不斷，國內相關部門需要調整經濟制度和稅務繳納制度，從而緩解中小型企業的工作壓力和資金壓力。
根據財政部公布的各項數據，我們可以發現當前資金額度已超過1.5萬億，將1.5萬億資金逐步轉移到企業發展中。各大企業獲得有利於企業發展的資金後，中小型企業將會有更多的資金用於技術研發和突破。製造業行業成為重中之重，多家企業減少下行壓力，促進經濟發展。
任何一項制度都需要不斷的完善，我國提出的增值稅制度也不例外。留抵退稅的不斷實施和完善，正是出於對增值稅制度的各項考慮。通過不斷的發展與實施，我國才能建立非常完善的增值稅制度。不僅可以緩解企業壓力，還能夠使我國經濟得到快速提升。
總的來說，相關部門提出的各項制度主要考慮到中小微型企業的壓力和資金問題。更何況，大型公司可以獲得多方投資，而中小微型企業卻面對著不一樣的資金。留抵退稅制度將從很大程度上緩解小中型企業的壓力，企業有資金，研發速度有所增加。
5、為什麼專管員要留抵退稅
為了給企業增加現金流。
當我們購進貨物時，我們需要付款的款項包括購貨成本加進項稅額，也就是進項稅額的款我們是需要墊付出去了，當企業有大額的留底的進項稅額的話，就相當於佔用了大量的企業資金，所以說，留抵退稅的意義在於為了給企業增加現金流。
留抵退稅，其學名叫」增值稅留抵稅額退稅優惠」，就是對現在還不能抵扣、留著將來才能抵扣的」進項」增值稅，予以提前全額退還。