1、我們應該如何抓住經濟全球化帶來的發展機遇？
1、堅持改革開放2、積極運用加入APEC、WTO的機遇，積極加入，趨利避害，及時調整，為建立合理的新秩序而努力，參與制定國際規則，運用規則保護自己3、堅持科教興國戰略4、引進國外好的技術、資本、管理經驗5、不斷建立和完善社會主義市場經濟體制6、適時調整產業結構7、加強區域間經濟的合作8、積極營造穩定的環境
2、中國面對經濟全球化，應該如何應對機遇和挑戰？完成我們經濟結構，戰略性調整。
1、處理好國際關系：
要協調好與美國為首的發達國家之間關系，共享新一輪經濟全球化的收益。中美在經濟全球化進程中早已形成「你中有我、我中有你」的體系，不應輕率地引發貿易摩擦。
2、要推動內需：
要在廣闊內需基礎上推動新一輪經濟全球化。在新一輪經濟全球化進程中，我國企業要利用廣闊的內需市場，構建以我為主的全球價值鏈，以更加主動積極的方式參與國際分工。
3、要轉變產業結構：
將全球價值鏈升級和國內產業結構轉變結合起來，提升我國產業的國際競爭力。在新一輪經濟全球化進程中，必須加強製造業和服務業之間的產業融合，抓住國內產業結構轉型的機遇，通過服務業，特別是生產者服務業的發展推動製造業向全球價值鏈中高端轉移。
4、要提升技術實力：
要通過技術能力提升和品牌建設等，提升中國在全球價值鏈中的分工位置和地位。在新一輪經濟全球化中，中國要努力向「微笑的曲線」兩端攀升，提升自身在全球價值鏈中的分工和地位。
5、要懂進退取捨：
中國近年來經濟增長之所以出現減速現象，與近年來經濟全球化進程放緩甚至逆轉密切相關。因此，在當前貿易保護主義盛行的環境下，中國要韜光養晦，在修煉好內功的同時加大對外開放力度，為抓住下一輪經濟全球化的機遇打下堅實基礎。
3、我國旅遊業的現狀及發展趨勢
首先講旅遊業發展的現狀，大家都知道對於我本人來說，我從事旅遊業已經是20多年了，我想在這里把一些基本情況跟各位簡要介紹一下，大家知道從1978年到今年2008是中國改革開放的30年，在這30年中國，中國旅遊業跟中國整個社會經濟一樣，是發生了翻天覆地的變化，我們是這么認為，中國的旅遊業在改革開放30年以來，保持了健康、持續、快速的發展態勢，領各行業之先，在旅遊領域裡面邁入了世界旅遊大國的行列，有力的推動了我國服務業總體規模的擴大和整體質量的提升，成為我國服務業發展的重要因素。中國現在提出大力發展服務業，近幾年來，國務院已經作出一系列的決定，提出了一系列的政策，支持、扶持、發展服務業，而旅遊業在服務業中佔有非常重要的比重，有的人說旅遊業是服務業的龍頭產業，我認為也是恰如其分。
實踐表明，發展旅遊業是推動服務業發展的重要方面，也是促進經濟結構調整的重點領域，是統籌經濟社會以及城鄉區域協調發展的重要途徑，也是解決民生問題，促進社會和諧的重要因素，也是滿足人們生活需求、落實以人為本的內在要求，因為旅遊直接就是為人服務的，大家也知道，從中國的旅遊業，過去不知旅遊為何物，到現在認為旅遊是高端消費，旅遊業發展到今天已經成為國人重要的生活方式之一，這個也說明了旅遊業的發展是深深植根於民眾之中的一種需求。
30年來，隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，中國的旅遊業已經明顯具有比較巨大的優勢和巨大的國內需求，成為消費潛力巨大、成長性能良好的服務產業，因為今天參加會議的人大多數都是從事地產行業的人，所以我在這里想把旅遊業的情況跟大家做一個介紹，使大家對旅遊業有一個概括的了解。
剛才講了從1978年到現在經過30年的發展，旅遊業實現了跨越式的發展，具體表現為產業規模不斷的擴大、產業體系也是日趨健全、產業基礎更加堅實，從上一屆政府提出，旅遊業要成為國民經濟的重要產業，現在正朝著這個目標不斷的前進。簡單的說，或者概括的說，中國旅遊業發展的現狀主要有以下幾個特點：第一點，是入境旅遊，持續穩定增長。隨著我國綜合國力持續上升、國際影響不斷的擴大、市場拓展更加深入，入境旅遊持續穩定增長。其中，外國人入境旅遊市場發展很快，比如說在過去一年，2008年最終數字沒有出來，2007年一共接待外國旅遊者2161萬人次，同比增長17.6%，我們中國的旅遊是從入境旅遊開始，縱觀世界各國旅遊發展，首先都是從國內旅遊開始，先有國內旅遊，然後才有入境旅遊，我們國家從78年開始，當時社會經濟發展，國家正在建設，外匯緊缺，首先是從入境旅遊開始，所以我們一直都提倡入境旅遊，政策是大力發展入境旅遊，入境旅遊是我們的一個重點。第二個表現是國內旅遊，國內旅遊持續全面增長，國內旅遊是旅遊量最大、潛力最深、基礎性最強的，國內旅遊良好的成長性能和強勁的帶動功能繼續蓬勃發展，居民出遊人數持續增長，國內旅遊首先是把入境旅遊放在首位，應該說隨著社會經濟的發展，隨著旅遊業的發展，國內旅遊越來越顯得重要，因為最近國務院領導同志也明確提出，國內旅遊是旅遊業的基礎，只有國內旅遊扎實了、規模上去了、質量提高了，才會有更好的國際旅遊。所以，國內旅遊從一開始國家對於國內旅遊政策上是不鼓勵、不發展、不提倡，三不政策。但是國內旅遊確確實實是不以人的意志為轉移的，雖然當年國家對於國內旅遊是三不政策，但是隨著社會經濟的發展，居民休閑時間的增長，荷包越來越鼓，現在國內旅遊是迅猛發展，現在中國整個收入，中國旅遊整體收入1.09萬億，中間國內的旅遊收入佔到了7771億，剩下的國際旅遊收入419億美元，拋去港、澳、台，真正來自老外，來自外國人的應該是不多，所以國內旅遊是三分天下有其二。第三個表現是出境旅遊，出境旅遊保持快速增長的態勢，隨著我國社會經濟的不斷發展，我國公民生活水平不斷提升以及出國旅遊目的地不斷的增多，我國國民出境旅遊，保持快速增長的速度，出遊范圍更加寬廣、出遊方式更加靈活、出遊規模日益擴大，2007年我國公民出境總人數達到4100萬人次，同比增長19%，其中因私出境達到3500萬人次，同比增長22%，占出境總人數85%，快速發展公民出境旅遊市場越來越受到社會的廣泛關注，入境旅遊、出境旅遊、國內旅遊現在是三大市場，因為同中國旅遊業發展之初，主要是入境旅遊，經過30年的發展形成的入境、出境、國內三大市場持續健康並驅並取得發展，剛才講了07年旅遊業取得了良好的業績，據統計數字顯示，全年入境旅遊達到了1.32億人次，增長5.5%，國內旅遊人數達到16.1億人次，增長15.5%，國內旅遊總收入達到7771億元，增長25%，旅遊總收入首次突破1萬億元，達到1.09萬億元增長23%，出境旅遊達到4100萬人次，增長19%，中國經過改革開放30年的發展，入境在全球來說是第四大，亞洲是最大的出境旅遊客源國，從國內旅遊來說，中國目前是世界上最大的國內旅遊市場，中國擁有13億人口，這里把中國旅遊業的現狀做了簡單的介紹。
一個是經過30年的發展，中國的旅遊業從三大市場來說已經形成了相當大的規模，第二個，想跟各位報告一下關於國際金融危機對於中國旅遊業的影響，當前這是不得不談的話題，因為這是當前談的比較多比較普遍，有種種預測的話題，剛才我跟各位報道的是2007年中國旅遊業取得的業績，但是也由於人所共知的客觀因素，即將過去的2008年對於中國的旅遊業來說，應該是雪上加霜，十分嚴峻的言論，從當前來說，國際金融危機對於中國旅遊業的發展影響是不可低估的，隨著全球經濟一體化，中國旅遊產業與國際資本市場聯系的日趨緊密，國際金融市場上的任何變動，都可能影響旅遊業的發展環境和國際旅遊消費的需求，並進而影響整個旅遊經濟的平穩運行。自從美國次貸危機發生以來，國際金融市場持續動盪，這場自上個世紀30年代以來，美國經濟大蕭條以來最嚴重的金融危機，在華爾街引發了金融的海嘯，並且逐步的波及全球，在過去的幾個月中間，全球的主要市場波動，投資信心受損，金融市場風雨飄搖。專家預測，世界經濟長時間簫條的可能性正在不斷的加大，受次貸危機引發的全球金融危機更到了可能導致全球經濟減速，未來更加嚴峻的金融市場將影響包括旅遊業在內的全球經濟發展形勢，具體的說，由於受消費型的領域受到強烈的沖擊，加上消費領域區域弱化，受這次金融危機等一系列客觀因素的影響，今年中國的入境旅遊市場下滑已成基本定局，而不斷蔓延的國際金融危機，也很可能會使我國的入境旅遊市場陷入自2003年以來的最低谷，對於這一點我們要保持清醒的認識。剛才講了三大市場，作為入境市場，這一塊從今年1-10月份的數字來看，下降的速度稍微快一點，但是對於國內旅遊市場和出境旅遊市場，雖然由於國內市場股市下跌，使部分中國國民的財產凈值降低，在一定程度上影響國內和出境旅遊市場，但是經過我們研究判斷，這幾個月來我們對於旅遊業、旅遊經濟的運行狀況、旅遊企業經營的信心指數、居民出遊的預期都進行了大量的調研，得出的判斷，隨著中國國內經濟的中長期的向好和國民財富積累的增加，使國際金融危機的影響難以逆轉不斷增長的旅遊需求，盡管今年入境旅遊市場增長受挫，但是在經濟穩定發展和人民幣持續升值等等各種因素的帶動下，特別是是中國改革開放30年來，我國居民收入的不斷增加和積累，國內旅遊市場跟出境旅遊市場仍然有可能保持平穩增長的態勢，我們用的是可能，為什麼？從目前來看，從近幾個月的增長速度來看，國內旅遊和出境旅遊還呈現增長的態勢，只不過增幅稍微有一點放緩。而且今年十一黃金周以來，包括從北京的情況來看，國內旅遊、出境旅遊仍然保持非常旺盛的態勢，所以這個也可以作為一個理由。當然雖然金融危機的影響不斷加深，到底什麼時候可以見底？對於居民出遊的狀況肯定會發生影響，而且影響會不斷的加深。此外，由於目前我國大部分的旅遊企業的國際化水平相對來說較低，受國際金融資本的影響較小，因此我們研究判斷，這次金融危機對於中國旅遊企業的影響可能是有限的。當然，在我國的發展中間，也有部分與全球資本市場聯系較為緊密的旅遊企業，尤其是酒店業，由於全球金融危機的加劇，比如如家快捷酒店這些酒店可能會面臨一個融資渠道減少和融資金額的大幅度縮水的風險，這樣對於中國正處於成長期的經濟型酒店的良性發展會受到一定的制約，為了應對日趨嚴峻的世界金融危機和抵禦國際金融環境對於我國的不利影響，大家知道11月5日國務院召開常務會議，提出實施積極的財政政策，出台10項有利於擴大內需的措施，從中也傳遞了對於旅遊業發展的利好的信息，會議還指出，要加大力度優化投資結構，加強對市場自主投資的鼓勵和引導，引導民間資本投向政府鼓勵的項目和符合國家產業政策的領域，所以還要千方百計的增加居民收入，擴大消費需求，特別是居民的消費需求，提高居民的消費能力、努力消除制約消費和發展的制度和政治障礙。為此，改善居民消費預期，引導和促進居民擴大消費需求，以投資帶消費、以消費促增長，應該說已經成為當前乃至於今後一段時期的政策措施的主要亮點和主題。這個大家也知道為了迅速落實這一系列政策措施，中央財政今年在第四季度安排了1000個億投資資金拉動地方投資和社會投資，從旅遊業這一塊，在1000億中間，旅遊業大概有10多億，用於旅遊基礎設施的建設，因為這次中央也很明確，投資旅遊業作為中央政府的旅遊業，主要是指興建旅遊基礎設施，旅遊基礎設施裡面就包括了出遊。國務院相繼出台的這一系列政策措施，主要是用於擴大內需、拉動消費，這個對於旅遊業的平穩發展或者平穩過度是極為有利的，因為旅遊業是拉動內需、刺激消費、提供就業的重要的行業，所以這次採取擴大內需的政策，既有利於促進旅遊業持續快速平穩的發展成長，同時也有利於推動旅遊產業的轉型升級，因為旅遊業發展到今天30年了，確確實實在各個方面都存在著轉型升級問題。所以，這個政策既有利於拉動當前的旅遊消費，又有利於增強旅遊發展的後勁，而且經過這次考驗旅遊經濟將會更加壯大，企業將會創新提高。曾經美國前總統羅斯福曾經講過這句話：「最值得害怕的是害怕本身」，因此當前信心比黃金更加重要，困難中更要堅定信心，風雨之後必定會有彩虹，這是對於當前的金融形勢和旅遊業來說，我做的簡單的介紹，對於入境旅遊影響很大，對於國內旅遊出境旅遊影響是有限的，而且國務院領導同志最近幾次也很明確的提出要發展國內旅遊，要把國內旅遊的基礎打好。所以我們在很多場合講，今後的旅遊業發展要更加註重國內旅遊發展，國內旅遊發展包括了國內旅遊的各項基礎設施，包括旅遊的住宿設施，包括要創新、升級一些旅遊住宿設施的新業態，比如產權酒店、還有分時度假，都是其中之一。
第三個問題，把中國旅遊業的發展趨勢跟大家做簡要的報告。為了把旅遊業建成為國民經濟的重要產業，國家旅遊局制訂中國旅遊業發展的主要目標是到2010年旅遊業增加值佔到服務業增加值的比重超過30%，占國內生產總值的比重達到8%，目前中國旅遊業占的比重是達到4.05%，旅遊直接和間接從業人員佔到服務業從業人員的比重達到30%，旅遊服務貿易總額要達到1000億美元，要形成一批以旅遊經濟為主導產業的旅遊城市，把旅遊業培育成為國民經濟的重要行業。到2020年要把旅遊業發展成為服務業的龍頭產業和主導產業，旅遊業增加值要佔到服務業增加值的比重超過40%，要使旅遊產業結構顯著優化、公共服務的功能顯著提升、國際競爭力顯著增強、就業容量顯著增加、總體發展水平與全面建設小康社會的要求相適應。中國國家旅遊局所確定的目標是建立在研究分析中國旅遊業發展環境基礎之上的。
大家知道十一五開局以來，旅遊業迎來了更加寬松的發展環境，這個寬松的環境主要表現為在政策方面全面優化、地位凸顯，經濟方面強力支撐轉型升級；社會方面以人為本共享成果；文化方面文明大國文旅共融；科教方面，科教興國、創新發展，這些極為有利的發展因素的疊加必將極大的推動中國旅遊業的進一步發展。
比如說政治環境，當前國家堅持以科學發展觀統領全局，國內立足改革與發展，積極構建社會主義和諧社會，國際立足和平發展，整體塑造文明大國形象，而作為旅遊業，從本質上來說是符合構建以人為本、循環經濟、資源節約型、環境友好型和諧社會的國策取向，作為國民經濟重要產業的地位也不斷的得到提升，從1985年，中央首次明確旅遊產業的地位，到1992進一步明確旅遊業作為第三產業的重點，再到1998年將旅遊業列為國民經濟新的增長點，直到十一五期間作為國民經濟的重要產業加大培育，從這個發展的歷程來看，中國旅遊業的發展環境全面優化，地位越來越顯得重要。
第二個，從經濟環境分析，經濟環境表現為強力支撐和轉型躍升，進入21世紀以來，世界經濟全球化、區域化合作進一步加強，這就為中國發展旅遊提供了穩定的市場，經濟全球化，國際環境越來越寬松，對於入境旅遊提供了一個非常好的發展環境，中國經濟正在實現向全面小康經濟發展轉變，按照預測，未來10年將保持7%的穩健增長的態勢，國民人均GDP也將大幅度提升，國人的基本生活需求總體上得到滿足以後，消費結構將向發展型、享受型升級，旅遊人口、出遊率、旅遊花費及結構正處在轉型升級的拐點。而且剛才講了，旅遊從目前來說已經成為國民生活的必要內容之一，這些經濟環境將呈現富裕居民出境游、城鎮居民休閑游、農村居民觀光游三足鼎立的局面，這樣我們說中國旅遊業發展的經濟環境是強力支撐著轉型升級。
第三個，從社會環境來講，因為大家知道科學發展觀的核心就是以人為本，中國大力創造科學發展觀，以人為本，人居環境、民生經濟、和諧社會成為中國社會發展的主流，中國作為全球最安全的旅遊地國家的形象，以及出境入境旅遊的雙向互動效應，能為發展旅遊業營造良好的社會環境，更為重要的是在提高國民收入增加閑暇時間和提供社會保障等一系列匯集全民的基礎上，旅遊作為促進社會和諧的重要動力之一，理應也肯定應當成為人類共享、社會發展的重要途徑，休閑旅遊消費也正在逐步進入國民生活領域，休閑權、旅遊權，如同勞動權和受教育權一樣，是人類全面發展應該享受的權利。這是從中國的旅遊發展來看，從傳統的觀光游正在向休閑、度假發展，所以這樣中國發展的社會環境是以人為本、共享成果。
第四從中國旅遊業發展的文化環境，表現為文明大國、文化旅遊共融大國，大家知道中國文化正在實現偉大的復興崛起，中國年系列文化生活，以及北京奧運會和上海世博會，加上文化遺產的搶救與保護工程的實施，進一步增強中國旅遊的國際影響力和吸引力，豐富旅遊產品文化內涵，提升中國旅遊產業的形象。也就是說中國的旅遊業經過30年的發展越來越注重文化內涵，越來越注重文化與旅遊的關系，因為文化因旅遊而傳承，旅遊因文化而繁榮，旅遊是文化的載體和傳播，文化是旅遊的靈魂。所以中國旅遊業發展的文化環境是文明大國，文化旅遊共同繁榮。
第五個，科教環境，科教興國創新發展，隨著科教興國方略的實施，信息科技化、裝備科技化、交通科技化，在旅遊業都得到了充分的體現和運用，這些科教興國方略實施，科技的增強是促使了旅遊業開發的手段、經營方式、發展空間都發生了革命性的變化，也有利於中國旅遊業直接面向世界，實現跨越式的發展。與此同時，國民教育的普及化、國民教育旅遊的教育功能，更加有利於提升國民素質、旅遊環境和旅遊意識，也可以極大的增強遊客的旅遊品質和旅遊創新，因為科教的興起，旅遊業的發展極大的提高了素質，包括產權酒店和分時度假，這里涉及到國民的素質問題以及受教育程度的問題，更重要的是涉及到社會經濟發展的問題。這幾個因素的影響，經過改革開放30年的大發展，中國旅遊業從事業型，過去中國旅遊業是事業型或者外事接待型，到產業型的轉變，也實現了從資源經濟到要素經濟，再到產業經濟兩次質的飛躍，未來的10年將是中國旅遊業戰略轉型期發展的新時代，中國旅遊業將進入強國旅遊時代、全民旅遊時代、休閑旅遊時代、品質旅遊時代，而中國經過研究判斷，經過這次金融危機的洗禮之後，中國的旅遊業因為有改革開放30年發展的基礎，又由於旅遊是深深植根於民眾之中的需求。所以風雨過後，中國旅遊業必將迎來發展的拐點，實現新一輪質的飛躍，
4、如何應對又經濟全球化帶來的機遇與挑戰
經濟全球化是一把雙刃劍：一方面，它為發展中國家提高提供了難得的發展機遇，有利於吸收外資，彌補國內建設資金不足；有利於引進技術和設備，實現技術發展的跨越；有利於學習先進的管理經驗，培養高素質的管理人才；有利於發揮比較優勢，開拓國際市場。另一方面，它也給發展中國家帶來不利和風險，使發展中國家主權和經濟安全受到挑戰。經濟全球化給發達國家和發展中國家帶來的是不均等、不公正的競爭機會。面對經濟全球化的不可逆轉的發展趨勢，中國應以積極參與、合作的態度對待經濟全球化，趨利避害，以促進我國經濟的穩定發展。為應對經濟全球化，當前及今後一段時間內中國應該著重做好以下方面工作：（一）建立健全適應經濟全球化的社會主義市場經濟體制經過改革開放20年來的努力，我國社會主義市場經濟體制的框架已經初步形成，但市場在資源配置和經濟結構調整中的基礎作用還須進一步加強。首先，要加快政府部門職能轉變。其次，要加快國有企業體制改革。第三，要進一步完善市場體系，創造開放、公平、競爭、有序地多元市場環境。（二）確立和發展具有中國特色的開放型國際貿易體制我國已經加入世界貿易組織，面對經濟全球化，我國必須進一步深化對外貿易體制改革，以WTO的多邊貿易體制為框架，以國際貿易慣例為參考，盡快建立起具有社會主義特色的開放型國際貿易體制。（三）研究和實施與國際經濟接軌的經濟結構調整戰略隨著經濟全球化程度的進一步提高，生產和生產力的分配也在國際范圍內進行更大的動態的調整，我國必須做出與國際經濟規則相適應的經濟結構戰略調整。其中要著重加大產業間的結構調整力度，努力提高工業和服務業比重。（四）健全和完善與國際接軌的法律保障機制當前，我國正處在經濟體制根本轉變、逐步實現法治的時期，因此健全和完善與國際接軌的本國法律保障機制的任務還很艱巨。加緊修補和完善我國有關涉外經濟法規，建立公平合理、有序競爭的法律體系，營造良好的投資和貿易的法制環境是我國今後一段時間的重要工作。（五）積極開展區域經濟合作，以區域經濟一體化迎接經濟全球化當前，我國尤其應該注重與亞太地區國家的區域合作，注重加強與APEC的經貿聯系。要善於從戰略的角度去分析，把進入區域化的APEC作為我國進入全球化的一個「試驗場」和「練兵站」。綜上所述，面對經濟全球化這把「雙刃劍」，對於發展中的中國，參加經濟全球化是手段，不是目的。中國應該採取切合本國實際的開放步驟和措施，以更加積極的姿態走向世界，是應對經濟全球化的唯一正確選擇。只有這樣，才能在激烈的世界經濟競爭中站穩腳跟，穩步發展，保持特色，才能更好地維護自己的國家主權的獨立、完整和平等。善於抓住機遇，勇敢迎接挑戰，才能確保在經濟全球化的洶涌潮流中立於不敗之地
5、面對當前形勢下旅遊業發展的機遇和挑戰，從旅遊管理部門，旅遊企業及從業者的角度提出建議和意見
一、對全國旅遊市場發展形勢的總體判斷
今年以來，世界經濟金融形勢復雜多變，不穩定不確定因素明顯增多。次貸危機引發的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發展到全球，從發達國家傳導到新興市場國家和發展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域。在國際金融危機沖擊下，實體經濟增速大幅下滑。目前，這場金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經濟的影響正進一步加深，其嚴重後果還會進一步顯現。普遍預期，世界經濟正進入「嚴重低迷」期，主要發達經濟體「已經或接近於衰退」。
受國際金融危機快速蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響，加上我國經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我國經濟運行中的困難增加，經濟下行壓力加大，企業經營困難增多，金融領域潛在風險增加。盡管我國經濟發展面臨著來自國際國內的嚴重困難和嚴峻挑戰，但我國經濟發展的基本面和長期趨勢沒有改變。改革開放30年來，我國積累了雄厚物質基礎，經濟實力、綜合國力、抵禦風險能力顯著增強；工業化、城鎮化快速發展，基礎設施建設、產業發展、居民消費、生態環境保護等方面有巨大發展空間，擴大內需潛力巨大；社會主義市場經濟體制不斷完善，形成了較好的體制環境；金融體系總體穩健，財政赤字規模較小，外匯儲備充足，國內儲蓄率較高，宏觀經濟政策調整有較大餘地。
（一） 金融危機對全球旅遊消費的影響
世界旅遊組織預測，受金融危機影響，今年全球入境過夜旅遊人數增長率將低於3%；全球旅遊總收入增長率低於5.6%。危機對全球旅遊消費的影響有：
一是影響程度深。世界經濟增長明顯減速導致全球旅遊消費信心顯著下落，有可能繼上世紀70年代初石油危機、80年代初世界經濟危機後，成為全球旅遊市場的第三輪強力經濟沖擊波。
二是沖擊機理特殊。眾所周知，在各類突發事件和外部危機中，非典、地震、9.11等天災人禍都屬於外因，影響或抑制旅遊消費的范圍較窄、程度較淺、為時較短，負面沖擊往往來得急、去得快，呈現出「大落大起」的V型軌跡衰退。而本次金融危機波及供需兩方面，屬內因，起質變作用，必然導致旅遊需求萎縮、拉動旅遊業發展的經濟引擎熄火，其負面影響呈現出「緩降慢升、低谷徘徊」的變體U型軌跡。
三是全球化使危機雪上加霜。作為雙刃劍的全球化日益加深，既加強了各國旅遊業的聯系，又加重了世界旅遊的脆弱性，加劇了市場動盪，加大了應對難度。在這一宏觀背景下，全球旅遊業應對世界金融危機的難度空前，不可控、不可預料因素更是顯著增多。
（二） 對我國旅遊業的影響
為盡快摸清危機影響，今年11月中旬，我帶隊以「鞏固和擴大三大市場，妥善應對國際金融危機影響」為主題，赴上海、浙江、北京調研，共計聽取13家主管部門、28家企業、11家科研機構代表意見，對各地經驗、面臨困難與工作訴求做了初步了解。掌握到兩個突出情況：第一，金融危機加速旅遊市場調整，市場政策調整時機已熟、勢在必行，特別應賦予國內旅遊更加突出的戰略定位。第二，金融危機影響深遠，入境市場首當其沖，部分主攻入境業務的旅行社舉步維艱，業務流、客源流、資金流斷裂風險加大，不得已收縮戰線，預計明年的業務量可能大幅減少。
通過調研，我們認識到：第一，市場政策調整勢在必行。市場政策宜與時俱進、應勢而變，亟需做出宏觀調整。第二，旅遊業將進入下行周期。危機加速蔓延，世界經濟和中國經濟步入下行通道，居民出遊信心不高，市場減速甚至下滑可能性增多，宜密切跟蹤、研究對策、長期備戰。第三，危機對不同地區、不同行業、不同市場影響不同。調研發現，上海以外向型經濟為主，國際依賴性和敏感性強，外界危機傳導快、通道多、影響深，業界反映「寒冬已經來臨」。浙江民營經濟發達，市場有國內客源支撐、國內消費托底，影響相對較小。旅行社、航空業、高星級酒店困難大；入境游、長線游、高端游沖擊大。第四，各地信心飽滿、措施充足。困境當前，信心比黃金寶貴、比貨幣重要。三地業界信心飽滿、措施充分，表示將全力應對、轉危為機。旅遊業是依託性、敏感性行業，危機沖擊是常態，重要的是堅定信心、帶好隊伍、練好內功、抱團過冬，大手拉小手共渡難關。
通過多次研究性工作會議，並結合本次調研和對國家旅遊局駐外辦事處的專題調研，我們認為，金融危機對我國旅遊業的影響主要表現為：
一是對居民旅遊需求產生影響。金融危機給中國經濟帶來的諸多不確定、不穩定風險，將快速傳導到居民消費行為，並率先波及到旅遊需求。外資撤離、出口減少、中小企業倒閉、失業增多、房價高企等宏觀面缺乏活力，勢必下調經濟預期、抑制出遊信心。從國內旅遊需求看，長線游、高端游可能最先遭殃，公務差旅、獎勵旅遊、高爾夫、會議活動等面臨需求下滑風險。但由於國內旅遊的大眾化、規模化、常規化，全年市場總體運行仍有望保持較大增長。預計2008年國內旅遊人數、國內旅遊收入分別增長6%和12%。從出境旅遊需求看，高端公務類、休閑類產品需求可能下降，跨洲遠程出遊也不排除下降可能；但考慮到出國旅遊仍處在快速成長期，消費較為活躍，金融危機的沖擊可能相對有限。預計2008年出境旅遊人數增長12%。
二是對外部旅遊需求產生影響。全球范圍內的金融危機導致居民可支配收入減少，入境旅遊的外部需求明顯減弱，拉動增長的需求端缺乏動力。主要表現為，客源輸入進入下行狀態，市場行情整體低靡；入境旅遊者、入境過夜者、外匯收入全面回落，顯示入境市場面臨嚴峻考驗。主要客源國下滑面擴大，韓日兩大市場出現多月連續大幅下滑；遠程客源全線大幅跌落，觸底反彈信號微弱。預計2008年入境人數、入境過夜人數、旅遊外匯收入分別下降2%、3%、5%。
三是對市場供給及企業經營造成影響。全球范圍內的財富縮水、資金趨緊、經濟衰退，我國旅遊業引進外資的外部環境有惡化傾向。外部需求減少，旅遊企業經營國際業務困難加大。全國部分旅行社入境業務不振，市場預期悲觀，更多轉向本國居民需求，經營薄利多銷的國內游和有較大利潤空間的出境游。
（三） 應對金融危機的主要思路
盡管我國遭受金融危機影響，但有利因素與不利因素共生、挑戰與機遇並存，我國旅遊業長期發展的趨勢並沒有改變。主要依據有：第一，我國經濟社會發展的基本面沒有改變，為旅遊經濟發展提供了有力支撐。第二，中央確定擴大內需、拉動消費的宏觀經濟政策，為旅遊業發展提供了難得的發展機遇。第三，金融危機加劇市場調整，為旅遊業轉型升級和旅遊產業素質提升創造了有利條件。第四，國內旅遊市場潛力巨大，為應對危機提供了強有力的市場基礎。第五，各種危機的考驗，為旅遊業提高抗風險能力積累了寶貴經驗。只要我們審時度勢、科學決策、周密部署、扎實工作，充分發揮自身優勢，完全有條件、有能力變壓力為動力、化挑戰為機遇，把金融危機不利影響減少到最低，確保旅遊經濟平穩較快增長。近日，世界旅遊組織秘書長弗朗加利表示，中國應對危機的現有條件都相對優越，中國未來仍將是世界旅遊格局中最具活力的關鍵性國家。我認為，全國旅遊市場推廣工作戰線的同志們應著力做好以下工作：
一是堅定信心、迎難而上。要按照中央經濟工作會議提出的「保增長、上水平、增活力、重民生」的工作目標，堅定信心、迎難而上，在危機中捕捉商機、在逆境中開拓市場。越是在困難的時候，越要振奮精神、團結一心，全國一盤棋，上下一條心，奮力度過難關。越是在困難的時候，越要扎實工作、敢於開拓，越要樹立產業的社會責任感，為國民經濟又好又快發展做出貢獻。越是在困難的時候，越要有高瞻遠矚的戰略眼光和未雨綢繆的困局意識，越要在解決應時之需、推出應急之策的同時，謀劃長遠，統籌全局。
二是把握動向、靈活應對。針對全球性金融危機影響，要樹立長期性、戰略性、全面性、宏觀性工作思路，以提振市場信心為主攻方向，不斷跟蹤其影響，關注各方面動態，及時、科學、准確研判形勢，有針對性地制定市場開發戰略，酌情調整和充實工作規劃。在開發國際市場時，要以周邊國家和地區為重點，加大宣傳推廣力度，創新宣傳推廣手段；瞄準遠程市場展開整體形象宣傳，確保危機過後中國成為遠程客源首選旅遊目的地之一。
三要胸懷大局、把握機遇。要宏觀思維、縱向關聯，挖掘一切可用之機。一是充分演繹好政策題材，用好國家擴大內需新政策，放大政策效應。以民生領域、基礎設施為重點的4萬億投資，將拉動支線機場、高速公路等上下游產業，改善農村和西部地區基礎設施；國家加快住房、養老、醫改、教育等民生保障機制建設，有助於解除憂患、刺激出遊；農村土地改革，將賦予鄉村旅遊新的發展契機。二是把握市場新機。善於敏銳感應和利用好危機中的各種機遇，創造新的優勢。例如，危機中全球原油價格大幅下降，導致航空成本下調，旅行社企業采購成本相應下降，凸現經營成本優勢。
四要增長本領、打牢基礎。一是壯大產業實力，完善供給體系，提高應對危機硬本領。二是探索完善旅遊經濟監測體系，逐步建立市場景氣指數、企業信心指數、危機等級指數、旅行提示指數。三是探索完善危機預警和指數體系，逐步建立危機處理基金、政策響應機制、國際合作機制，發布企業社會責任指南，建立應對危機信息庫。
二、發展三大旅遊市場的政策調整
目前，我國發展三大旅遊市場的政策是「大力發展入境旅遊、積極發展國內旅遊、規范發展出境旅遊」。隨著形勢發展，其政策立場、政策主張、政策內涵、政策目標都應與時俱進，做出相應調整。為此，國家旅遊局准備將政策重新表述為「全面發展國內旅遊、積極發展入境旅遊、有序推進出境旅遊」。新的政策，更加突出以人為本、民生優先，更加突出「滿足內部外部兩種需求、利用國內國際兩個市場」的戰略統籌。
（一） 規律表明，國內旅遊應回歸其優先地位
「先國內旅遊、後入境旅遊、再出境旅遊」，既是各國通行路徑，也符合旅遊全球化的基本規律。各國旅遊業普遍「先國內、後國際」，遵循「先行發展國內旅遊、再依次發展入境旅遊和出境旅遊」的發展路徑，有著脈絡清晰的邏輯軌跡。率先發展國內旅遊，優先滿足國民需求，體現「國民優先」的產業關切和「民族利益優先」的最初動機；提升旅遊發展水平，培育全民旅遊意識。藉助既有旅遊設施和環境，入境旅遊步其後塵，進入發展軌道。隨著全民旅遊風尚提高和經濟水平改善，出境旅遊需求逐步釋放出來。
（二） 入境旅遊的創匯依賴逐步減弱
一是創匯功能大幅弱化。30年來，我國入境旅遊外匯收入年均增長近20%，遠低於國家外匯儲備35%的年均增長水平。在國家外匯儲備總量中，旅遊外匯所佔比重大幅跌落。改革開放初期，比重超過30%，1986年甚至高達74%；但自九十年代起逐漸下降，九十年代後期僅維持在10%左右的水平。2007年，已降至歷史最低的2.7%。30%到不足3%的巨大反差，表明入境旅遊創匯功能的戰略意義已不復存在。
二是在服務貿易格局中的地位下降。改革開放中期之前，入境旅遊始終是保持國際貿易收支平衡的重量級平衡器。隨著國際貿易范圍擴大、種類增多，其創匯比重已累計下降20個百分點。2002年前，旅遊外匯收入占服務貿易總收入的比重始終在50%之上；自2003年起，比重逐年大幅下滑，維持在約35%的水平；2007年，下滑至歷史最低的30%。
（三） 國情、國策凸現國內旅遊的重要性
一是我國進入民生時代，旅遊業應成為民生產業。民生是當前中國最大的政治，是執政理念的根基。滿足最廣大人民的旅遊意願、保障最廣大人民的旅遊權益，是立業之本、發展之基。應更加重視在旅遊過程中反映出來的民聲、民需、民願，應遊客之需、解遊客之急、排遊客之難，切實滿足和保障國民的旅遊需求。為此，應全面發展國內旅遊，把國內旅遊擺到更加突出、更加重要的位置。
二是我國進入內需時代，旅遊業應成為動力產業。隨著國際金融危機對我國經濟發展的影響日漸明顯，可以預見，在今後相當長時期內，「擴內需」將成為我國經濟發展主旋律。為此，要在積極發展入境旅遊、確保入境旅遊外部需求不出現大問題的同時，更加關注國內旅遊這一內部需求，識別、滿足、提升、擴大內部需求，全面發展國內旅遊，擴規模、提速度、上檔次、調結構、促效益。
（四） 三大旅遊市場的宏觀定位
總體目標是，推動科學發展，培育民生產業，著力擴大內需，滿足和保障最廣大人民群眾的旅遊需求，關注民聲、滿足民需、體現民意、促進民生。全面發展國內旅遊，著重強化經濟功能、社會功能。積極發展入境旅遊，重「提升」、以「提升」促「發展」，著重強化全球化功能、文化傳播功能、改善貿易條件功能。有序推進出境旅遊，品質優先、兼顧規模，著重強化外交功能、文化功能。
三、旅遊宣傳推廣工作總體思路與具體要求
以旅遊目的地形象宣傳為核心、多渠道開展旅遊宣傳推廣，是各級旅遊行政管理部門的一項中心工作。多年來，我國的旅遊宣傳推廣工作在實踐中不斷總結、發展和完善，取得了顯著成效，積累了豐富經驗。同時，我們也要清醒地看到，當前的宣傳推廣工作，與我國旅遊業轉型升級的戰略任務，與新時期國家社會、經濟和外交等宏觀發展環境，與激烈的市場競爭相比，還不能完全適應，尚有一定差距,仍需繼續完善。
面對新的市場環境、競爭態勢和發展重任，我們要以改革創新的精神，以與時俱進的姿態、以專業的視野、認真的作風，進一步改進和拓寬旅遊宣傳推廣工作思路，進一步探討和完善旅遊宣傳推廣工作機制，進一步鞏固和提高旅遊宣傳推廣工作效果。
今後一段時期，旅遊宣傳推廣工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，以市場調研為基礎，以整體旅遊形象宣傳為核心，以營銷渠道建設為途徑，全面提高旅遊宣傳推廣工作的針對性、專業性和有效性。
（一） 以市場調研為基礎
市場調研是運用科學的方法和通過各種途徑、手段，有目的地、系統地搜集、記錄、整理、分析和研究有關市場營銷方面的各種情報資料，掌握市場現狀及其發展趨勢的一種活動。市場研究與分析，是科學決策、科學營銷的前提，只有通過深入的調查研究，掌握旅遊市場現狀和發展趨勢，才能把握機遇、應對挑戰、佔得先機。
第一，要加強對客源市場的調研，把握需求變化的新動向、新趨勢。市場需求錯綜復雜，直接以遊客為主要對象、以全面滿足人的精神追求為主要內容的旅遊需求，更是瞬息萬變。只有準確地把握住了需求特點，才能科學地制定市場開發戰略、有針對性地瞄準目標市場、形成產品建設和市場開拓策略，這是開展旅遊宣傳推廣工作的基本前提和重要保障。加強客源市場的調研，要密切跟蹤旅遊需求，捕捉有用信息，發覺潛在風險，提出應對策略。既要把握客源市場政治、經濟、外交等諸多方面的概貌，又要了解客源市場的消費特徵、社會特徵、地理特徵、文化特徵；既要放眼外部需求加強國際市場調研，又要立足內部需求，科學判斷國內旅遊的運行特徵、市場走向、發展環境；既要關注客源市場旅遊需求的靜態特徵，又要善於解剖現狀、由表及裡、由近至遠，發現其潛在特徵和發展趨勢，提出長遠戰略思路。
第二，要加強對旅遊供給的研究，成竹在胸地展開旅遊市場推廣工作。供給與需求構成市場，供需之間能否在規模、結構和水平上實現均衡，直接關乎旅遊市場開拓的成敗。為此，要在對需求有充分把握和深入研究的基礎上，緊緊抓住供給這個環節，有效地擴大供給、提升供給。要特別突出對成片連線的區域性產品的系統深入研究，如加強對華東、新三峽、大香格里拉、絲綢之路、青藏鐵路、東北冰雪旅遊區等的市場分析。要特別重視發揮事件營銷的市場帶動作用，做好世博旅遊研究。要圍繞旅遊形象的建設，准確把握供給與需求的結合點，做好本地旅遊形象定位和品牌培育、宏觀環境的戰略研判與市場掃描、未來需求的預測與分析、目標客源的識別與開拓等相關研究。要針對國內旅遊消費需求，著力研究與當地旅遊資源、競爭優勢、區域布局相一致的供給體系，提升和完善周邊游、短線游、農家樂，擴大有效供給。
第三，要完善市場調研機制，提高市場調研深度。一是要廣泛借力、形成合力，有機整合旅遊管理部門、旅遊企業研發部門、旅遊院校及研究機構等多方面力量，內外聯動、產學研一體，全面加強市場調研，及時獲得最新信息，掌握旅遊市場的變化及趨勢，形成系統、規范、有效的市場調研機制。二是要按照市場研究的基本範式和通行模式，展開專業性旅遊市場深度分析，尤其要加強對網路營銷和高端市場等新型營銷渠道和新興細分市場的研究。三是要以開放的視野、宏觀的思維，對一些事關產業戰略發展的重大問題展開研究。當前情況下，尤其要重視以擴大內部需求為主題的國內旅遊研究，緊緊圍繞地方黨委政府的中心工作，提出一些戰略性、方向性的市場開拓思路與措施。
（二） 以整體旅遊形象宣傳為核心
全球旅遊發展的實踐表明，以旅遊整體形象為核心，引領供給體系建設、吸引旅遊需求，已成為一條具有普遍適應意義的重要經驗。開展旅遊整體形象宣傳，是旅遊市場內在規律的必然要求。旅遊整體形象推廣作為行業發展的公共產品，應由政府主導和牽頭，由企業負責招徠接待等後續市場開發工作。政府主推整體形象的主要模式是，圍繞形象包裝與策劃，組織推行系列推廣工作，塑造主吸引物、強化旅遊綜合形象、構建綜合競爭力，以吸引潛在群體注意力，誘發其對目的地的想像和嚮往，通過形象獲知與認同，萌生購買沖動，做出消費決策。
各國旅遊組織普遍將旅遊整體形象宣傳作為首要職能。其主要做法有，一是堅持政府主體。多數國家都專設有以整體形象推廣為己任的國家旅遊組織，編制足、職能清晰、經費可觀且有穩定來源。譬如，法國法蘭西之家、西班牙國家旅遊局職員達四五百之眾；海外辦事機構充足，如馬來西亞有44個、瑞士有34個、法國有33個、德國和西班牙各31個。其資金多由政府統一調撥，納入中央財政總預算。例如，美國4億多人民幣的旅遊推廣費，由眾議院和參議院通過專門決議劃撥；今年眾議院還通過「旅遊促進法」。二是以廣告為主要載體。在各國旅遊整體形象推廣經費中，廣告佔到47%，旅遊高度發達的西歐高達64.2%。2004年，在CNN亞洲區播放廣告的發達地區旅遊局，多達39家。三是將旅遊形象升級為國家形象，實施國家行為。譬如，2001年，韓國舉辦「韓國旅遊年」，前總統金大中揭幕致辭。2007年，馬來西亞舉辦國家旅遊年，並作為國家獨立50周年慶典的重要活動，撥出專款4100萬美元，由總理開幕致辭。
在海外形象推廣長期實踐中，我們積累了一些經驗，形成了許多獨特模式。但目前的做法，多集中在年度主題口號、大型事件營銷、中國旅遊推介會、零散廣告宣傳、邀請旅行商和媒體考察采風、製作宣傳品等層面，缺少系統性強、戰略指向清晰、品牌效應顯著的中國旅遊整體形象，國際形象模糊、連貫性不夠、品牌意識較弱，缺乏市場引誘力、想像力、親和力。各地也基本沿襲了上述做法，重活動組織、輕品牌建設的現象比較突出，整體形象宣傳推廣相對滯後。
鑒此，今後宜突出以下重點：第一，應將推廣旅遊目的地整體形象作為各級旅遊部門的基本職能、中心任務；堅持以整體旅遊形象推廣為核心，發出統一聲音，統領市場推廣工作。第二，應針對國際國內兩個市場，從專業推廣視角，分別策劃推出具有鮮明地方特色、高度濃縮地方風採的整體旅遊形象，配套制定形象推廣及品牌建設工作規劃，強化市場影響力、親和力、滲透力，培育品牌忠誠度，提升競爭優勢。針對國際市場，國家旅遊局正抓緊設計、包裝、推廣中國旅遊形象，為消除中國的誤解與誤讀，初步考慮將「超乎想像的中國」（China: Beyond Your Imagination）作為形象口號；針對國內市場，我們也考慮採取類似措施。第三，加大主流媒體廣告力度，加大網路營銷，立足公眾、面向終端消費者，培育市場關注，激發出遊慾望。第四，著力做好重大事件營銷，藉助當地經貿、文體等大型活動，推出注重連貫性、長期性、品牌化、專業化的旅遊形象推廣活動，造就市場聲勢、吸引社會關注。國家旅遊局將充分利用和演繹好世博主題，打造國家亮點、強化市場形象、吸引世界關注；各地要做好本土事件營銷，吸引眼球，打造注意力經濟。第五，配套提升旅遊供給、規范市場監管、完善導游等關鍵環節，確保在海內外遊客的實際體驗中，各旅遊目的地整體形象經得起品牌驗證。
（三） 以營銷渠道建設為途徑
營銷管理學理論表明，營銷渠道是促使產品或服務順利地被使用或消費的一整套相互依存的組織。良好而暢通的營銷渠道，有助於目的地營銷組織更好地進行各種營銷活動。全行業每年都組織和參加國內外例行展會、舉辦大型促銷活動，邀請各大旅行商和媒體前來考察等，取得了較好的效果。但面對新的形勢和新的要求，所有這些渠道都面臨進一步建設的任務。要在已有營銷渠道的基礎上，逐步建立起立體交叉和行之有效的旅遊營銷渠道體系。
建設新的旅遊營銷渠道體系，要始終以市場需求為主導，挖掘和利用渠道優勢，既要拓寬已有渠道的寬度，又要開辟新的渠道類別，最終達成立體交叉和行之有效的目標。首先，提升已有渠道。例行展會、大型促銷、旅行商及媒體考察采風等既有渠道，要進一步改進模式、強化專業、提升質量，把渠道優勢用足用實。特別要加強業界聯系，有效識別出與銷售本地產品密切相關的利益攸關方，重點培育、扶持、協助，擴大共同利益，形成多贏機制。其次，培育網路渠道。網路渠道具有用戶大眾化、選擇多樣化、成本低廉化、操作簡便化、時間全天化、空間虛擬化等諸多優勢，各行各業趨之若鶩。要更加關注網路營銷的作用，加快推進以提供公共信息和服務為主導功能的多語種旅遊資訊網建設，探索旅遊宣傳「無紙化」、「電子化」創新，藉助網路平台，改進旅遊宣傳推廣工作。其三，創造性地利用好其他渠道。運用好整合營銷傳播理念，調動或藉助一切有用力量或時機，既要借力發力，又要借勢造市。例如，要更加主動地向國家年、交流年、高層出訪、首腦會晤、國際會議等重大國際活動靠攏，巧妙介入、積極有為。要廣泛利用使領館、海外華人社團等海外資源，拉長、拉寬營銷渠道。各地也應主動尋找機會，建立相應渠道。
上述旅遊宣傳推廣工作總體思路的目標，是要全面提高旅遊宣傳推廣工作的針對性、專業性和有效性。一是要提高針對性。宣傳推廣工作對象龐大，市場又跌宕多變，這就要求進一步提高針對性，在目標客源層的設定上、宣傳品的製作上、專業展會的組織上、市場開拓的戰略戰術上，突出針對性，而不能以不變應萬變。特別是國內旅遊市場需求豐富，層次多、種類多，更應分門別類，採取相應策略。二是要提高專業性。專業水平高低，直接影響宣傳推廣的效果。要堅持科學發展觀，增強專業素養和專業視野，將專業性納入宣傳推廣全過程和各個環節，把專業理念和專業模式作為指導和衡量宣傳推廣的基本准則。三是要提高有效性。要在堅持針對性、專業性的前提下，將提高宣傳推廣的有效性作為最終工作目標。要逐步引入推廣活動評估機制，不斷改進和修正工作機制。
在具體宣傳推廣工作中，應堅持好「市場細分化、渠道體系化、活動區域化」的基本要求，並將之貫穿於各項工作實踐始終。
一是堅持市場細分化。旅遊市場具有廣闊性和復雜多變性，任何旅遊企業都不可能為所有消費者提供有效的旅遊服務。要細分旅遊市場，將具有不同需求的遊客群劃分成若干個子市場，再圍繞確定的目標市場展開宣傳促銷。通過市場細分，及時發現機會、佔領目標市場，制定有針對性的戰略和策略，爭取長遠發展。要認真進行市場研究分析，針對客源市場的不同情況，制定多元化的特色營銷策略，一區一策、一省一策、一市一策、一品一策，細分產品、細分客源，深度開發客源市場，全面提升旅遊形象。
二是堅持渠道體系化。豐富的營銷渠道體系能夠提高旅遊產品銷售的效率，使宣傳推廣工作涉及面更廣泛、效果更明顯。目前，歐美一些國家的旅遊營銷渠道體系較為成熟和健全。我國的旅遊營銷渠道還比較單一，尚未形成體系。在今後工作中，要努力完善我國的旅遊營銷渠道體系，多借鑒、多實踐、多完善，逐步形成立體交叉和行之有效的渠道體系。
三是堅持活動區域化。要以「一品一策」、「一地一策」為基礎，重點加大「成片包裝、成區促銷」推廣，以整體形象為核心，以旅遊線、旅遊區為重點，兵分多路、全面出擊。例如，面向國際市場，近程市場應以日韓、東南亞、港澳台為單元，遠程市場以英語區、法語區、德語區、俄聯邦為單元，形成立體化攻勢，採取差異性策略，展開針對性推廣。面向國內市場，應強化區域概念、打破行政界線、組建線路紐帶、提升區域形象、共享外部客源、增進區內流動。在這方面，江浙滬已走在前列；已舉辦了14屆的北方十省市旅交會也形成了顯著的品牌效應，打造了鮮明的區域整體形象。2009年，國家旅遊局將以線路和區域為主題組織海外參展和推廣，加強對各地區域聯合推廣、區域性節慶品牌的指導和支持。
6、中國在對外開放中如何抓住機遇,迎接挑戰
1.大力發展開放型經濟，增強國際競爭力。
要抓住全球化的有利時機，進一步推進對外開放，充分利用國內外兩個市場、兩種資源。堅持市場多元化戰略，繼續實施以質取勝、「科技興貿」的戰略，優化出口商品結構，提高出口商品的科技含量和附加值，努力擴大出口。加速發展高科技和高新技術產業，積極推進產業結構優化和升級，增強國際競爭力。要著力培育實力雄厚、競爭力強的大型企業和企業集團，發揮這些企業在資本營運、技術創新、市場開拓等方面的優勢，使之成為國民經濟的支柱和參與國際競爭的主要力量。要不斷提高對外開放水平，積極、合理、有效地利用國外資金、資源、先進技術和管理經驗，為推動國有企業改組改造，開發中西部地區，加快發展高新技術和加強基礎設施建設服務。
2.積極實施「走出去」的開放戰略，參與經濟全球化競爭。
積極開拓國際市場和利用國外資源，以利增加我國經濟發展的動力和後勁。應當充分看到，有計劃、有步驟地「走出去」投資辦廠，與各國特別是發展中國家搞經濟技術合作，「走出去」和「引進來」，是我們對外開放政策兩個相輔相成的方面，二者缺一不可。在繼續擴大歐美市場的同時，努力開拓亞洲、非洲、拉美一些發展中國家的市場。組織我們的企業特別是國有大中型企業到這些國家發展貿易開展經濟技術合作。要抓緊制定出一套有關的政策措施和法律法規，加強對到海外投資辦廠、開展貿易活動的管理。
3.加強國際區域經濟合作，努力在經濟全球化進程中爭取主動。
加強區域經濟合作是積極參與經濟全球化進程的重要組成部分。加強我國與東亞、東南亞地區國家經濟、金融、外貿和外交關系，促進我國在本地區發揮更大的作用。
4.制定國家經濟安全戰略。
按照改革和發展的總體部署，建立和完善適應我國社會主義市場經濟發展的國家經濟安全保障體系和機制；制定和實施我國面向21世紀的國際經濟戰略，在對外開放和參與國際競爭與合作中，保證國家對經濟的控制力，保證國家對經濟市場化、國際化進程中的主導控制權，保證國民經濟的自主發展能力，加快縮短同發達國家的經濟技術差距，顯著提高我國的國際經濟地位；在全面推進改革開放和現代化建設過程中，防範和及時處置面臨的重大風險，防止經濟發展出現大起大落，保障社會穩定和人民生活水平不斷提高。建立安全可靠的財政體系，積極防範和有效化解金融風險，保證外債、外匯儲備安全。國家應在涉及國家安全的行業，自然壟斷的行業，提供重要公共產品和服務的行業，以及支柱產業和高新技術產業中的重要骨幹企業擁有控制力。保證糧食、能源、水等重要戰略資源的安全。保障國家信息安全基礎設施和主要經濟信息系統的安全。
7、中國旅遊服務業國際化的態勢及對策探析 急！
服務價格比工業價格增長快三倍，美國服務業對GNP的貢獻率從50%上升到80%，其中63%的服務屬高技能地服務
8、如何抓住服務業發展的重大戰略機遇
十 八大報告指出，綜觀國際國內大勢，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。這是我們
黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以戰略思維和世界眼光作出的重大判斷，對於我們准確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標，具有重要指導意義。
本世紀頭20年是我國必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期，是黨的十
六大在綜合分析進入新世紀後國際國內形勢發展變化的基礎上作出的重大判斷。黨的十
六大以來，全黨全國各族人民積極抓住並用好發展機遇、認真應對各種挑戰，改革開放和現代化建設取得舉世矚目的偉大成就，經濟實力、綜合國力、人民生活水平都上了一個大台階。實踐充分證明，能不能抓住和用好機遇對黨
和國家事業發展具有十分重要的意義。
10年過去了，國際國內形勢已經和正在發生新的深刻變化，我國發展正面臨一系列新的風險和挑戰，各種矛盾和問題比較多地顯現出來。
從國際環境看，盡管國際金融危機給世界經濟造成深度沖擊，世界經濟增長速度減緩，各種形式的保護主義抬頭，氣候變化、能源資源安全、公共衛生安全等全球性問題更加突出，國際和地區熱點問題此起彼伏，但和平、發展、合作仍是時代潮流，世界多極化和經濟全球型猛化深入發展，國際力量對比繼續朝著有利於世界和平與發展的方向演化，我國同各大國、周邊國家、發展中國家等的關系持續平穩發展，各國加強對華經濟技術合作的意願進一步增強，我國國際影響力和國際地位明顯提高，國際環境總體上有利於我國集中精力搞建設、謀發展。
從國內發展條件看，盡管我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，保障和改善民生工作壓力較大，社會矛卜螞橋盾凸顯，但我國正處於工業化、城鎮化加速發展階段，國內市場潛力巨大，勞動力資源豐富，國民儲蓄率較高，科技創新能力不斷增強，轉變經濟發展方式和調整經濟物臘結構步伐加快，經濟長期向好的發展趨勢依然存在，各方面體
制機制不斷完善，社會政治大局穩定，這些都為保持我國經濟社會發展良好勢頭創造了有利條件、提供了廣闊空間。
綜合判斷國際國內形勢，應該十分明確地說，我們面臨前所未有的機遇，也面對前所未有的挑戰，但我國發展的重要戰略機遇期存在的基本條件和我國發展機遇大於挑戰的基本面，並沒有因為國際國內形勢新變化而發生根本變化。黨
的十 八大報告關於我國仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期的重大判斷是符合實際的、完全正確的，具有充分客觀依據和重大戰略意義。
9、經濟全球化對旅遊業的影響?
隨著社會的發展,旅遊業已成為全球經濟中發展勢頭最強勁和規模最大的產業之一.旅遊業在城市經濟發展中的產業地位、經濟作用逐步增強,旅遊業對城市經濟的拉動性、社會就業的帶動力、以及對文化與環境的促進作用日益顯現。旅遊業是中國經濟發展的支柱性產業之一。
中國旅遊業作為國民經濟中的一個新興產業，在其發展的早期就已經明確了發展建設的基本原則。一方面，它堅持對外開放，吸引國內外各界的資金。另一方面，要充分利用社會資源，鼓勵國家、集體和個人投資旅遊項目建設。
這一開放的投資政策促進了中國旅遊投資市場的活躍和旅遊接待能力的提高，為旅遊業的繁榮和發展創造了條件。
盡管中國旅遊業的發展仍存在諸多問題和障礙，特別是旅遊管理體制和投資機制市場化程度較低，但中國旅遊業的投資環境總體上呈持續優化趨勢。
未來10年，中國旅遊業將保持10.4%的年均增長率，其中個人旅遊消費年均增長率為9.8%，企業/政府旅遊增長率將達到10.9%。到2020年，中國將成為世界上最大的旅遊目的地國和第四大客源國。
到2010年，中國旅遊總收入將從2002年的5.44%上升到國內生產總值的8%。因此，作為六大新興消費熱點行業之一，未來幾年將有重大投資機會。
(9)旅遊服務業如何抓住機遇向全球化邁進擴展資料：
對中國經濟的影響
經濟全球化作為不可阻擋的歷史浪潮，到底能給人們帶來什麼呢?衡量經濟全球化的利弊與得失，最關鍵的問題是要研究經濟全球化給中國提供了哪些機遇，帶來了哪些風險和挑戰。
經濟全球化給中國帶來的機遇主要表現在以下幾個方面：
第一，有利於吸引和利用外資，引進世界先進管理理論和經驗並實現管理的創新。據統計，流入中國的外國直接投資在改革開放之初（1979—1982年）累計為11.66億美元。
以後逐年上升，進入20世紀90年代迅速增加，到2002年底，累計達到4416億美元，實際利用外國直接投資額自1993年以來一直居世界第二位，居發展中國家的第一位。在過去20年，中國吸引的外國直接投資，占所有發展中國家吸引外國直接投資的32.47%。
由於經濟全球化實現了人才、資本、信息、知識和物質在全球范圍內的流動，中國能夠引進、吸收世界上的先進管理理論和經驗，並根據中國的國情進行管理創新。事實上，進入中國的跨國公司在經營管理方面已經給了人們很多啟迪和借鑒。
第二，有利於加速中國工業化進程，提升產業結構。經濟全球化使中國能更快地納入到世界經濟體系之中，充分利用發達國家進行產業結構調整的機會，將其技術相對先進的勞動密集型產業或生產環節轉移過來，加速中國工業化進程。
根據國內和國際市場的需要，不斷調整和優化產業結構及出口商品結構，強化經濟競爭力。