1、浦東開放開發三十周年的巨變給我們建設發展城市提供了什麼樣的成功經驗?
1、堅定信心、改革開放,轉危為機,是全球化時代任何一座城市乃至國家謀求發展的唯一出路。
1990年實施的浦東開發開放戰略,正是中央決定讓中國沖破國際封鎖、堅決奉行改革開放之路、探索市場經濟制度、全面推動中國經濟快速發展(讓上海釋放能量帶動長三角和長江流域)的象徵和標志。
這告訴我們,在國家危機面前,只有堅持解放思想、堅定信心、改革開放,才是一個國家和城市轉危為機、謀求發展的唯一出路。這一經驗對當今疫情全球大流行和世界不確定性日趨增加的當下,更具有借鑒價值和啟示作用。
2、國家使命、地方擔當,是推動城市快速轉型發展的強大動力。
浦東開發開放戰略的促成乃至取得如此輝煌的發展成就,既因為浦東開發開放從一開始就作為國家重大戰略,承擔著繼續推進改革開放、促進經濟快速發展、開拓國際經濟關系、探索市場經濟體系等國家級制度創新功能,因此浦東往往成為國家重大改革、重大制度、重大項目的承載之地。
改革創新的效果比一般地區更加明顯。一個更重要的因素,就是上海市領導班子和地方幹部的使命擔當精神、不計個人得失全心真心的奉獻精神、勇猛精進的改革創新精神。這告訴我們,對一個城市或地方的發展,國家使命很重要,而擁有敢想、敢闖、敢乾的領導和幹部隊伍更加重要。
3、全球標准,功能集聚,是提升全球經濟地位的重要路徑。
浦東開發開放戰略的核心用意還在於促進中國經濟的發展。因此,加大制度創新,促進經濟增長成為浦東開發開放戰略的第一要務。始終強調城市功能為引領,圍繞金融、航運、貿易、經濟、科技等核心功能來進行產業布局、制度創新。
這告訴我們,一座真正強大的城市,關鍵在於城市核心功能要強大,要對全球資源發揮集聚、配置、輻射等作用,才會扮演全球「中心」角色。
4、經濟領先、社會跟進,是實現高質量發展的必然選擇。
浦東新區的實踐表明,按照「生產功能、城市功能、生活功能」協調發展的視角出發,從開發開放之初,就從體制、機制、政策上,充分保障社會建設與經濟增長並重,為滿足高端產業、高端人才以及外來人口的生活發展需求,加大高質量的教育、衛生、文化、體育、養老、社會保障等。
這告訴我們,經濟發展的目的是讓人們過上幸福美好的生活,高度的社會文明、發達的社會服務、高集聚的「人氣」,才是謀求高質量發展的正確路徑。
5、區劃保障、協同創新,是不斷激發內在活力的有效手段。
事實表明,制度創新是浦東開放開放的第一法寶,突出制度改革的集成創新和綜合配套,如作為首個綜合配套改革試驗區,大力推動政府職能轉變、實行大部門制、市場監管整合、公共服務供給、自貿試驗區等同步配套改革,增強改革創新的系統性、協同性、整體性。
減少了制度摩擦,放大了綜合改革效應,激發了經濟、社會活力的共同迸發。
2、想知道上海浦東新區的發展過程,從確定新區到現在這個狀態過程中,政府的政策及引導方向。
浦東新區位於上海市東部,地處中國沿海開放地帶的中點和長江入海口的交匯處,緊靠基礎雄厚的上海市區、北倚物豐人傑的長江三角洲、面對浩瀚無垠的太平洋,年平均氣溫16.2℃,一年四季分明、氣候宜人。
開發浦東是幾代人的夙願。早在1918年,中國民主革命的先行者孫中山在他的《建國方略》中就明確提出在上海以浦東為基地建設世界東方大港的構想。1949年上海解放後,陳毅市長也曾經有過開發浦東的設想。後來的歷屆上海市領導也都曾經一再將浦東開發提到議事日程上來。
1990年4月18日,黨中央、國務院宣布浦東開發開放。在經濟全球化的時代背景下,中國以更加主動的姿態融入了經濟全球化的大潮中。隨著中國的對外開放,中國政府不失時機地作出了開發開放上海浦東的戰略決策,提出了「開發浦東,振興上海,服務全國,面向世界」的方針。它標志著浦東開發開放從20世紀80年代的上海地方戰略構想,上升為20世紀90年代的國家重大發展戰略,標志著中國改革開放進入一個新的階段,也同時表明了中國政府繼續毫不動搖地推進對外開放和擴大對外開放的堅定立場。
1992年10月11日,國務院批復,設立上海市浦東新區,撤銷川沙縣,浦東新區的行政區域包括原川沙縣,上海縣的三林鄉,黃浦區、南市區、楊浦區的浦東部分。
1993年1月,浦東新區管理委員會成立。
2000年8月,浦東新區人民政府成立。
2005年6月,國務院正式批准浦東新區進行綜合配套改革試點。
2009年5月,國務院批復同意原南匯區行政區域劃入浦東新區。新浦東雄踞東海之濱、杭州灣畔,內連揚子江,外眺太平洋,面積為1210平方公里,佔全市五分之一左右。常住人口419.05萬。經濟總量佔全市四分之一以上。
浦東是上海重要交通樞紐,在100多公里的江海岸線上布局了洋山深水港、浦東國際機場和外高橋港區等重大功能性樞紐,先進的國際物流港口,航空運輸、鐵路軌道運輸、城際高速路共同建構水、陸、空三位一體的交通體系,使浦東距世界僅「一步之遙」。浦江大橋、海底隧道、磁懸浮列車、地鐵線路織成密集的交通網路,將浦東與全國、與世界更緊密地融合為一體。伴隨著浦東經濟的高速增長,新浦東的生態環境建設得到極大改善,先後獲得「國家園林城區」、「國家衛生城區」、「國家環保模範城區」和「中國人居環境範例獎」。浦東堅持經濟、社會與環境協調發展,努力建設成為經濟發達、生活富裕、環境良好的生態城區。
浦東正日益成長為一個中外文化交流的舞台,一個彰顯海派文化的大市場,一個具有文化發展潛力和前景的新城區。19年來,浦東先後興建了一批有相當知名度的文化設施和旅遊景點,東方明珠電視塔、上海科技館、上海國際會議中心、海洋水族館、東方藝術中心、臨港滴水湖等正成為豐富上海市民文化生活的重要平台,改善了浦東綜合發展環境和生活環境,提高了浦東的城市文明程度,各方賓朋紛至沓來。
2010年,有著150多年歷史的經濟文化與科技領域的世界博覽會將在上海舉辦,浦東是世博會主場館的所在地。這一全球盛會是浦東服務長三角、服務全國並向世界展示改革開放成果的重要契機,也將給浦東帶來千載難逢的發展機遇,必對浦東經濟社會發展產生極大的推動作用。世博會將使浦東開發開放又一次站在世界的平台上。
以南匯區劃入浦東新區為標志,浦東開發開放進入二次創業新階段。浦東開發開放二次創業,處處凸顯浦東新的使命、新的作為、新的突破、新的跨越。浦東將弘揚只爭朝夕、勇立潮頭、崇尚科學、開放包容的二次創業精神,圍繞建設成為上海國際金融中心和國際航運中心核心功能區的戰略定位,在強化國際金融中心、國際航運中心的環境優勢、創新優勢和樞紐功能、服務功能方面積極探索、大膽實踐,努力建設成為科學發展的先行區、「四個中心」的核心區、綜合改革的試驗區、開放和諧的生態區,用10年左右的努力拚搏,到2020年浦東開發開放30周年之際,在優化結構、提升功能、提高效益、降低能耗、保護環境的基礎上,地區生產總值佔全市比重超過三分之一,使浦東努力成為聯系國內外經濟的重要樞紐。