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海南自由貿易港將試點擴大可跨境

發布時間: 2022-06-20 03:07:01

1、海南建設自由貿易區要以什麼為核心

法律分析:海南建設自由貿易區要以制度創新為核心。海南全島建設自由貿易試驗區,逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設,是黨中央賦予海南經濟特區改革開放新的使命,此次公布的《總體方案》堅持全面體現中國特色、海南特點、充分利用海南生態環境優勢、地理獨立單元優勢、全島試點整體優勢,充分彰顯海南進一步深化改革和擴大開放的試驗田作用。

法律依據:《中華人民共和國海南自由貿易港法》

第一條 為了建設高水平的中國特色海南自由貿易港,推動形成更高層次改革開放新格局,建立開放型經濟新體制,促進社會主義市場經濟平穩健康可持續發展,制定本法。

第二條 國家在海南島全島設立海南自由貿易港,分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系,實現貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動。

海南自由貿易港建設和管理活動適用本法。本法沒有規定的,適用其他有關法律法規的規定。

第三條 海南自由貿易港建設,應當體現中國特色,借鑒國際經驗,圍繞海南戰略定位,發揮海南優勢,推進改革創新,加強風險防範,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,堅持高質量發展,堅持總體國家安全觀,堅持以人民為中心,實現經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福。

2、政府工作報告:加快海南自由貿易港建設

十三屆全國人大三次會議5月22日上午在北京人民大會堂開幕,國務院總理李克強作政府工作報告。
政府工作報告指出積極利用外資。大幅縮減外資准入負面清單,出台跨境服務貿易負面清單。賦予自貿試驗區更大改革開放自主權,加快海南自由貿易港建設,在中西部地區增設自貿試驗區、綜合保稅區,增加服務業擴大開放綜合試點。營造內外資企業一視同仁、公平競爭的市場環境。

3、中華人民共和國海南自由貿易港法

第一章 總則第一條 為了建設高水平的中國特色海南自由貿易港,推動形成更高層次改革開放新格局,建立開放型經濟新體制,促進社會主義市場經濟平穩健康可持續發展,制定本法。第二條 國家在海南島全島設立海南自由貿易港,分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系,實現貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動。

海南自由貿易港建設和管理活動適用本法。本法沒有規定的,適用其他有關法律法規的規定。第三條 海南自由貿易港建設,應當體現中國特色,借鑒國際經驗,圍繞海南戰略定位,發揮海南優勢,推進改革創新,加強風險防範,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,堅持高質量發展,堅持總體國家安全觀,堅持以人民為中心,實現經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福。第四條 海南自由貿易港建設,以貿易投資自由化便利化為重點,以各類生產要素跨境自由有序安全便捷流動和現代產業體系為支撐,以特殊的稅收制度安排、高效的社會治理體系和完備的法治體系為保障,持續優化法治化、國際化、便利化的營商環境和公平統一高效的市場環境。第五條 海南自由貿易港實行最嚴格的生態環境保護制度,堅持生態優先、綠色發展,創新生態文明體制機制,建設國家生態文明試驗區。第六條 國家建立海南自由貿易港建設領導機制,統籌協調海南自由貿易港建設重大政策和重大事項。國務院發展改革、財政、商務、金融管理、海關、稅務等部門按照職責分工,指導推動海南自由貿易港建設相關工作。

國家建立與海南自由貿易港建設相適應的行政管理體制,創新監管模式。

海南省應當切實履行責任,加強組織領導,全力推進海南自由貿易港建設各項工作。第七條 國家支持海南自由貿易港建設發展,支持海南省依照中央要求和法律規定行使改革自主權。國務院及其有關部門根據海南自由貿易港建設的實際需要,及時依法授權或者委託海南省人民政府及其有關部門行使相關管理職權。第八條 海南自由貿易港構建系統完備、科學規范、運行有效的海南自由貿易港治理體系,推動政府機構改革和職能轉變,規范政府服務標准,加強預防和化解社會矛盾機制建設,提高社會治理智能化水平,完善共建共治共享的社會治理制度。

國家推進海南自由貿易港行政區劃改革創新,優化行政區劃設置和行政區劃結構體系。第九條 國家支持海南自由貿易港主動適應國際經濟貿易規則發展和全球經濟治理體系改革新趨勢,積極開展國際交流合作。第十條 海南省人民代表大會及其常務委員會可以根據本法,結合海南自由貿易港建設的具體情況和實際需要,遵循憲法規定和法律、行政法規的基本原則,就貿易、投資及相關管理活動制定法規(以下稱海南自由貿易港法規),在海南自由貿易港范圍內實施。

海南自由貿易港法規應當報送全國人民代表大會常務委員會和國務院備案;對法律或者行政法規的規定作變通規定的,應當說明變通的情況和理由。

海南自由貿易港法規涉及依法應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律或者由國務院制定行政法規事項的,應當分別報全國人民代表大會常務委員會或者國務院批准後生效。第二章 貿易自由便利第十一條 國家建立健全全島封關運作的海南自由貿易港海關監管特殊區域制度。在依法有效監管基礎上,建立自由進出、安全便利的貨物貿易管理制度,優化服務貿易管理措施,實現貿易自由化便利化。第十二條 海南自由貿易港應當高標准建設口岸基礎設施,加強口岸公共衛生安全、國門生物安全、食品安全、商品質量安全管控。第十三條 在境外與海南自由貿易港之間,貨物、物品可以自由進出,海關依法進行監管,列入海南自由貿易港禁止、限制進出口貨物、物品清單的除外。

前款規定的清單,由國務院商務主管部門會同國務院有關部門和海南省制定。第十四條 貨物由海南自由貿易港進入境內其他地區(以下簡稱內地),原則上按進口規定辦理相關手續。物品由海南自由貿易港進入內地,按規定進行監管。對海南自由貿易港前往內地的運輸工具,簡化進口管理。

貨物、物品以及運輸工具由內地進入海南自由貿易港,按國內流通規定管理。

貨物、物品以及運輸工具在海南自由貿易港和內地之間進出的具體辦法由國務院有關部門會同海南省制定。

4、海南自貿港政策制度框架初步建立,內容都有哪些?

4月12日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,國家發展改革委、財政部、商務部和海南省有關部門介紹了海南自由貿易港政策制度建設進展情況。在貿易和投資方面,中國建立了商品零關稅體系,出台了外商投資負面清單,並出台了放寬市場准入的特殊措施。金融支持政策,推動建立與海南省自由貿易口岸相適應的金融政策和制度框架,提高人民幣可兌換性,促進貨物和服務跨境貿易和新的國際貿易結算。在稅收優惠政策方面,我們制定並實施了“15%”的兩項優惠政策:鼓勵企業所得稅和緊缺人才所得稅。外商直接投資企業免徵企業所得稅。在運輸服務政策方面,建立便捷高效的船舶登記制度,開放第七次客貨聯運通道,提升博鰲機場國際港口水平。

擴大外國人免簽證入境范圍和渠道,開展國際人才服務管理改革試點。出台土地標准政策和出讓先行政策,使土地利用需求更加靈活有效。下一步,國家將出台28項措施,進一步促進海南自由貿易港的貿易自由化和便利化。在貨物貿易領域,放寬部分地區原油、成品油、食糖等商品的進出口資格和數量管理。

在服務貿易領域,經許可的技術進出口經營活動不需要對對外貿易經營者進行備案登記;我們將支持在海南島建立民族文化出口基地。同時,海南自貿區改革開放的財政支持力度將進一步加大。商務部副部長、國際貿易談判副代錶王受文在新聞發布會上稱,最近將出台一系列海南自貿區貿易自由化便利化措施。他說:“商務部將帶頭與19個部門共同制定促進貿易自由化和便利化的措施,其中包括28項貨物和服務貿易的政策措施。

例如,在服務貿易領域,明確允許外國機構以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”以外的名稱舉辦涉外經濟技術展覽會。例如,批准海南國際航行保稅加油,將海南納入二手車出口業務領域。支持海南發展新的境外國際貿易、數字貿易、技術貿易、文化貿易和會展經濟。據報道,文檔已經國務院批准,將在不久的將來公布。中國商務部將與有關部門共同努力,進一步加強對海南自貿區貿易自由化和便利化進程的支持和加快。

5、商務部:海南自由貿易港政策和制度體系已形成扎實研究成果

12月30日,商務部自貿區港司司長唐文弘在當日舉行的商務工作會議媒體吹風會上表示,目前圍繞自由貿易港政策和制度體系形成了扎實的研究成果,海南自由貿易港前景可期。
具體而言,商務部進一步突出貿易投資自由化、便利化的重點,完善產權保護制度、夯實實體經濟基礎,增強產業競爭力,堅持金融服務實體經濟,實施更加開放便利的人員的出入境和停居留政策,實現數據跨境便捷流動、建立自由貿易港法治體系,建立具有國際競爭力的特殊稅收制度,建立與國際接軌的監管標准和規范制度。
另據了解,12月3日,商務部等18部門聯合印發《關於在中國(海南)自由貿易試驗區試點其他自貿試驗區施行政策的通知》,提出了適用於海南自貿試驗區的其他自貿試驗區施行政策,包括四方面共30項政策內容。
一是在提升投資貿易便利化水平方面,提出支持設立首次進口葯品和生物製品口岸、允許外國律師事務所與中國律師事務所實行聯營等12項內容;二是在擴大金融領域開放方面,提出支持民營資金進入金融業、加強與境外人民幣離岸市場戰略合作等7項內容;三是在加快航運領域發展方面,提出允許特定條件下租用外籍船舶從事臨時運輸、進一步便利國際船舶管理企業從事海員外派服務等7項內容;四是在其他方面,提出探索建立公共信用信息和金融信用信息互補機制、探索建立土地節約集約利用新模式等4項內容。
此外於12月19日,商務部新聞發言人高峰在新聞發布會上指出,將同有關部門和海南省一道,按照黨中央、國務院的部署,在前期工作的基礎上,抓緊開展海南自由貿易港建設相關工作。
關於多雙邊自貿協定談判,商務部將在已有的基礎上,同更多國家和地區商談高標准自貿協定。據他介紹,目前我國已經與25個國家和地區簽署了17個自貿協定,正在與28個國家進行11個自貿協定談判或者是升級談判,自貿夥伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲和非洲。商務部將與有關各方共同努力,加快完成簽署RCEP各項工作;加快推動中日韓、中國-海合會自貿協定談判的進程;積極推進其他在談的自貿區,並同更多有意願的國家和地區商談高標准自貿協定,促進貿易投資自由化便利化和區域經濟一體化,為世界經濟增長增添新的動力。

6、海南自貿港建設背景下,發展跨境電商有何利好?難點在哪?

自貿港建設進行很多免稅優惠,有利於進出口貿易,跨境電商有一定的機會,但是也不是隨便做就可以的,需要有好的管理經營,有好的貨品貨源支撐,還要有資金運作才可以。

7、海南自貿港政策

法律分析:海南自由貿易港高層次人才認定辦法中提到高層次人才的認定對象,不受國籍、戶籍限制,為在海南省全職工作的人才。「銀發精英」匯聚計劃所引進的退休返聘人才可以參與認定。年齡一般應當在60周歲以下。A類人才可以放寬至70周歲;B、C類人才可以放寬至65周歲。特別急需緊缺的高層次人才可以適當放寬年齡限制等。

法律依據:《中華人民共和國海南自由貿易港法》

第四十八條 國務院可以根據海南自由貿易港建設的需要,授權海南省人民政府審批由國務院審批的農用地轉為建設用地和土地徵收事項;授權海南省人民政府在不突破海南省國土空間規劃明確的生態保護紅線、永久基本農田面積、耕地和林地保有量、建設用地總規模等重要指標並確保質量不降低的前提下,按照國家規定的條件,對全省耕地、永久基本農田、林地、建設用地布局調整進行審批。海南自由貿易港積極推進城鄉及墾區一體化協調發展和小城鎮建設用地新模式,推進農墾土地資產化。依法保障海南自由貿易港國家重大項目用海需求。

第四十九條 海南自由貿易港建設應當切實保護耕地,加強土地管理,建立集約節約用地制度、評價標准以及存量建設用地盤活處置制度。充分利用閑置土地,以出讓方式取得土地使用權進行開發的土地,超過出讓合同約定的竣工日期一年未竣工的,應當在竣工前每年徵收出讓土地現值一定比例的土地閑置費。具體辦法由海南省制定。

第五十條 海南自由貿易港堅持金融服務實體經濟,推進金融改革創新,率先落實金融業開放政策。

第五十一條 海南自由貿易港建立適應高水平貿易投資自由化便利化需要的跨境資金流動管理制度,分階段開放資本項目,逐步推進非金融企業外債項下完全可兌換,推動跨境貿易結算便利化,有序推進海南自由貿易港與境外資金自由便利流動。

第五十二條 海南自由貿易港內經批準的金融機構可以通過指定賬戶或者在特定區域經營離岸金融業務。

第五十三條 海南自由貿易港加強社會信用體系建設和應用,構建守信激勵和失信懲戒機制。

第五十四條 國家支持探索與海南自由貿易港相適應的司法體制改革。海南自由貿易港建立多元化商事糾紛解決機制,完善國際商事糾紛案件集中審判機制,支持通過仲裁、調解等多種非訴訟方式解決糾紛。

第五十五條 海南自由貿易港建立風險預警和防控體系,防範和化解重大風險。海關負責口岸和其他海關監管區的常規監管,依法查緝走私和實施後續監管。海警機構負責查處海上走私違法行為。海南省人民政府負責全省反走私綜合治理工作,加強對非設關地的管控,建立與其他地區的反走私聯防聯控機制。境外與海南自由貿易港之間、海南自由貿易港與內地之間,人員、貨物、物品、運輸工具等均需從口岸進出。在海南自由貿易港依法實施外商投資安全審查制度,對影響或者可能影響國家安全的外商投資進行安全審查。海南自由貿易港建立健全金融風險防控制度,實施網路安全等級保護制度,建立人員流動風險防控制度,建立傳染病和突發公共衛生事件監測預警機制與防控救治機制,保障金融、網路與數據、人員流動和公共衛生等領域的秩序和安全。