跨境電商試點城市有：杭州、天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳、蘇州等等。跨境電商等新型商業模式成為當前外貿的一大亮點。帶動了大量中小微企業出口，成為新的外貿增長點，為穩定就業作出了積極貢獻。
2021年3月18日六部委、商務部、發展改革委、財政部、海關總署、稅務總局、市場監管總局發布《關於擴大跨境電商零售進口試點、嚴格落實監管要求的通知》，將跨境電商零售進口試點擴大至所有自貿試驗區、跨境電商綜試區、綜合保稅區、進口貿易促進創新示範區、保稅物流中心（B型）所在城市（及區域）。
2、跨境電商未來的發展呈現以下哪些趨勢
2019年，我國跨境電商交易規模達10.5億元。為促進我國跨境電商的快速發展，國家層面頻頻頒布鼓勵政策，2020年1月，商務部、發改委、財政部等六部門共同發布《關於擴大跨境電商零售進口試點的通知》，《通知》共選取了50個城市(地區)和海南全島納入跨境電商零售進口試點范圍，為未來跨境電商的發展創造了良好的發展機遇。從當前的競爭格局和政策引導方向來看，目前，我國出口電商的市場競爭更為激烈，而進口電商的發展潛力較大。
1、跨境電商交易規模高速增長
跨境電商是指分屬不同關稅區的交易主體，通過互聯網信息技術完成在線交易洽談和下單行為，達成交易合同、通過支付機構進行跨境支付結算，並通過跨境物流將商品送達、完成交易的一種國際商務活動。數據顯示，2010年以來，我國跨境電商行業的交易規模幾乎保持了20%以上的增速，2019年，據中國電子商務研究中心的統計數據顯示，我國跨境電商交易規模達10.5億元，同比增長16.7%。
2、2020年跨境電商零售進口試點范圍擴大至86個及海南全島
近年來，為促進我國跨境電商的快速發展，國家層面頻頻頒布鼓勵政策。2020年1月，商務部、發改委、財政部等六部門共同發布《關於擴大跨境電商零售進口試點的通知》，《通知》共選取了50個城市(地區)和海南全島納入跨境電商零售進口試點范圍，為未來跨境電商的發展創造了良好的發展機遇。
3、進口電商發展潛力大，出口電商競爭激烈
2019年，據網經社電子商務研究中心發布的《2019年度中國電商百強數據報告》中，上榜的10家跨境電商企業如下表所示：
在這十家上榜公司中，總值規模按細分領域來看，進口電商的總值規模達278.53億元，佔比約40%，佔比最大。而對比我國跨境電商交易規模進出口結構，2019年，我國跨境電商的進口交易規模為2.47萬億元，佔比僅23.5%。
綜上所述，以政策引導方向和目前的競爭格局來看，我國進口電商的發展潛力較大，而出口電商的市場競爭更為激烈。
—— 更多數據及分析請參考前瞻產業研究院《中國電子商務市場競爭及企業競爭策略分析報告》。
3、跨境電子商務，國家出台了哪些政策
根據《關於實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》：
（一）確定電子商務出口經營主體（以下簡稱經營主體）。經營主體分為三類：
一是自建跨境電子商務銷售平台的電子商務出口企業。
二是利用第三方跨境電子商務平台開展電子商務出口的企業。
三是為電子商務出口企業提供交易服務的跨境電子商務第三方平台。經營主體要按照現行規定辦理注冊、備案登記手續。在政策未實施地區注冊的電子商務企業可在政策實施地區被確認為經營主體。
（二）建立電子商務出口新型海關監管模式並進行專項統計。海關對經營主體的出口商品進行集中監管，並採取清單核放、匯總申報的方式辦理通關手續，降低報關費用。
經營主體可在網上提交相關電子文件，並在貨物實際出境後，按照外匯和稅務部門要求，向海關申請簽發報關單證明聯。將電子商務出口納入海關統計。
（三）建立電子商務出口檢驗監管模式。對電子商務出口企業及其產品進行檢驗檢疫備案或准入管理，利用第三方檢驗鑒定機構進行產品質量安全的合格評定。
實行全申報制度，以檢疫監管為主，一般工業製成品不再實行法檢。實施集中申報、集中辦理相關檢驗檢疫手續的便利措施。
（四）支持電子商務出口企業正常收結匯。允許經營主體申請設立外匯賬戶，憑海關報關信息辦理貨物出口收結匯業務。加強對銀行和經營主體通過跨境電子商務收結匯的監管。
（五）鼓勵銀行機構和支付機構為跨境電子商務提供支付服務。支付機構辦理電子商務外匯資金或人民幣資金跨境支付業務。
應分別向國家外匯管理局和中國人民銀行申請並按照支付機構有關管理政策執行。完善跨境電子支付、清算、結算服務體系，切實加強對銀行機構和支付機構跨境支付業務的監管力度。
（六）實施適應電子商務出口的稅收政策。對符合條件的電子商務出口貨物實行增值稅和消費稅免稅或退稅政策，具體辦法由財政部和稅務總局商有關部門另行制訂。
（七）建立電子商務出口信用體系。嚴肅查處商業欺詐，打擊侵犯知識產權和銷售假冒偽劣產品等行為，不斷完善電子商務出口信用體系建設。
(3)商務部擴大跨境擴展資料：
《關於促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》：
2015年6月國務院辦公廳印發《關於促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》指出，近年來我國跨境電子商務快速發展，已經形成了一定的產業集群和交易規模。
支持跨境電子商務發展，有利於用「互聯網+外貿」實現優進優出，發揮我國製造業大國優勢，擴大海外營銷渠道；有利於增加就業，推進大眾創業、萬眾創新，打造新的經濟增長點。
有利於加快實施共建「一帶一路」等國家戰略，推動開放型經濟發展升級。針對制約跨境電子商務發展的問題。
有必要加快建立適應其特點的政策體系和監管體系，營造更加便利的發展環境，促進跨境電子商務健康快速發展。
《意見》體現了「在發展中規范，在規范中發展」的總體原則，明確了跨境電子商務的主要發展目標，既普遍支持國內企業利用電子商務開展對外貿易，又突出重點。
鼓勵有實力的企業做大做強。特別是提出要培育一批公共平台、外貿綜合服務企業和自建平台，並鼓勵國內企業與境外電子商務企業強強聯合。
《意見》提出了五個方面的支持措施：
一是優化海關監管措施，進一步完善跨境電子商務進出境貨物、物品管理模式，優化跨境電子商務海關進出口通關作業流程。
二是完善檢驗檢疫監管政策措施，對跨境電子商務進出口商品實施集中申報、查驗和放行，對跨境電子商務經營主體及商品實施備案管理制度。
三是明確規范進出口稅收政策，繼續落實現行跨境電子商務零售出口稅收政策，按照有利於拉動國內消費、公平競爭、促進發展和加強進口稅收管理的原則，制訂跨境電子商務零售進口稅收政策。
四是完善電子商務支付結算管理，穩妥推進支付機構跨境外匯支付業務試點，鼓勵境內銀行、支付機構依法合規開展跨境電子支付業務。
五是提供財政金融支持，對跨境電子商務企業走出去重點項目給予必要資金支持，為跨境電子商務提供適合的信用保險服務。向跨境電子商務外貿綜合服務企業提供有效的融資、保險支持。
4、中國當前對於電子商務方面的政策方針
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
近年來我國電子商務發展迅猛，不僅創造了新的消費需求，引發了新的投資熱
潮，開辟了就業增收新渠道，為大眾創業、萬眾創新提供了新空間，而且電子商務正加速與製造業融合，推動服務業轉型升級，催生新興業態，成為提供公共產品、
公共服務的新力量，成為經濟發展新的原動力。與此同時，電子商務發展面臨管理方式不適應、誠信體系不健全、市場秩序不規范等問題，亟需採取措施予以解決。
當前，我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，為減少束縛電子商務發展的機制體制障礙，進一步發揮電子商務在培育經濟新動力，打造「雙引擎」、實現「雙
目標」等方面的重要作用，現提出以下意見：
一、指導思想、基本原則和主要目標
（一）指導思想。全
面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持依靠改革推動科學發展，主動適應和引領經濟發展新常態，著力解決電
子商務發展中的深層次矛盾和重大問題，大力推進政策創新、管理創新和服務創新，加快建立開放、規范、誠信、安全的電子商務發展環境，進一步激發電子商務創
新動力、創造潛力、創業活力，加速推動經濟結構戰略性調整，實現經濟提質增效升級。
（二）基本原則。一
是積極推動。主動作為、支持發展。積極協調解決電子商務發展中的各種矛盾與問題。在政府資源開放、網路安全保障、投融資支持、基礎設施和誠信體系建設等方
面加大服務力度。推進電子商務企業稅費合理化，減輕企業負擔。進一步釋放電子商務發展潛力，提升電子商務創新發展水平。二是逐步規范。簡政放權、放管結
合。法無禁止的市場主體即可為，法未授權的政府部門不能為，最大限度減少對電子商務市場的行政干預。在放寬市場准入的同時，要在發展中逐步規范市場秩序，
營造公平競爭的創業發展環境，進一步激發社會創業活力，拓寬電子商務創新發展領域。三是加強引導。把握趨勢、因勢利導。加強對電子商務發展中前瞻性、苗頭
性、傾向性問題的研究，及時在商業模式創新、關鍵技術研發、國際市場開拓等方面加大對企業的支持引導力度，引領電子商務向打造「雙引擎」、實現「雙目標」
發展，進一步增強企業的創新動力，加速電子商務創新發展步伐。
（三）主要目標。到2020年，統一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠的電子商務大市場基本建成。電子商務與其他產業深度融合，成為促進創業、穩定就業、改善民生服務的重要平台，對工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展起到關鍵性作用。
二、營造寬松發展環境
（四）降低准入門檻。全面清理電子商務領域現有前置審批事項，無法律法規依據的一律取消，嚴禁違法設定行政許可、增加行政許可條件和程序。（國務院審改辦，有關部門按職責分工分別負責）進一步簡化注冊資本登記，深入推進電子商務領域由「先證後照」改為「先照後證」改革。（工商總局、中央編辦）落實《注冊資本登記制度改革方案》，放寬電子商務市場主體住所（經營場所）登記條件，完善相關管理措施。（省級人民政府）推進對快遞企業設立非法人快遞末端網點實施備案制管理。（郵政局）簡化境內電子商務企業海外上市審批流程，鼓勵電子商務領域的跨境人民幣直接投資。（發展改革委、商務部、外匯局、證監會、人民銀行）放開外商投資電子商務業務的外方持股比例限制。（工業和信息化部、發展改革委、商務部）探索建立能源、鐵路、公共事業等行業電子商務服務的市場化機制。（有關部門按職責分工分別負責）
（五）合理降稅減負。從事電子商務活動的企業，經認定為高新技術企業的，依法享受高新技術企業相關優惠政策，小微企業依法享受稅收優惠政策。（科技部、財政部、稅務總局）加快推進「營改增」，逐步將旅遊電子商務、生活服務類電子商務等相關行業納入「營改增」范圍。（財政部、稅務總局）
（六）加大金融服務支持。建立健全適應電子商務發展的多元化、多渠道投融資機制。（有關部門按職責分工分別負責）研究鼓勵符合條件的互聯網企業在境內上市等相關政策。（證監會）支持商業銀行、擔保存貨管理機構及電子商務企業開展無形資產、動產質押等多種形式的融資服務。鼓勵商業銀行、商業保理機構、電子商務企業開展供應鏈金融、商業保理服務，進一步拓展電子商務企業融資渠道。（人民銀行、商務部）引導和推動創業投資基金，加大對電子商務初創企業的支持。（發展改革委）
（七）維護公平競爭。規
范電子商務市場競爭行為，促進建立開放、公平、健康的電子商務市場競爭秩序。研究制定電子商務產品質量監督管理辦法，探索建立風險監測、網上抽查、源頭追
溯、屬地查處的電子商務產品質量監督機制，完善部門間、區域間監管信息共享和職能銜接機制。依法打擊網路虛假宣傳、生產銷售假冒偽劣產品、違反國家出口管
製法規政策跨境銷售兩用品和技術、不正當競爭等違法行為，組織開展電子商務產品質量提升行動，促進合法、誠信經營。（工商總局、質檢總局、公安部、商務部按職責分工分別負責）重點查處達成壟斷協議和濫用市場支配地位的問題，通過經營者集中反壟斷審查，防止排除、限制市場競爭的行為。（發展改革委、工商總局、商務部）加強電子商務領域知識產權保護，研究進一步加大網路商業方法領域發明專利保護力度。（工業和信息化部、商務部、海關總署、工商總局、新聞出版廣電總局、知識產權局等部門按職責分工分別負責）進一步加大政府利用電子商務平台進行采購的力度。（財政部）各級政府部門不得通過行政命令指定為電子商務提供公共服務的供應商，不得濫用行政權力排除、限制電子商務的競爭。（有關部門按職責分工分別負責）
三、促進就業創業
（八）鼓勵電子商務領域就業創業。把
發展電子商務促進就業納入各地就業發展規劃和電子商務發展整體規劃。建立電子商務就業和社會保障指標統計制度。經工商登記注冊的網路商戶從業人員，同等享
受各項就業創業扶持政策。未進行工商登記注冊的網路商戶從業人員，可認定為靈活就業人員，享受靈活就業人員扶持政策，其中在網路平台實名注冊、穩定經營且
信譽良好的網路商戶創業者，可按規定享受小額擔保貸款及貼息政策。支持中小微企業應用電子商務、拓展業務領域，鼓勵有條件的地區建設電子商務創業園區，指
導各類創業孵化基地為電子商務創業人員提供場地支持和創業孵化服務。加強電子商務企業用工服務，完善電子商務人才供求信息對接機制。（人力資源社會保障部、工業和信息化部、商務部、統計局，地方各級人民政府）
（九）加強人才培養培訓。支
持學校、企業及社會組織合作辦學，探索實訓式電子商務人才培養與培訓機制。推進國家電子商務專業技術人才知識更新工程，指導各類培訓機構增加電子商務技能
培訓項目，支持電子商務企業開展崗前培訓、技能提升培訓和高技能人才培訓，加快培養電子商務領域的高素質專門人才和技術技能人才。參加職業培訓和職業技能
鑒定的人員，以及組織職工培訓的電子商務企業，可按規定享受職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策。鼓勵有條件的職業院校、社會培訓機構和電子商務企業開展
網路創業培訓。（人力資源社會保障部、商務部、教育部、財政部）
（十）保障從業人員勞動權益。規
范電子商務企業特別是網路商戶勞動用工，經工商登記注冊取得營業執照的，應與招用的勞動者依法簽訂勞動合同；未進行工商登記注冊的，也可參照勞動合同法相
關規定與勞動者簽訂民事協議，明確雙方的權利、責任和義務。按規定將網路從業人員納入各項社會保險，對未進行工商登記注冊的網路商戶，其從業人員可按靈活
就業人員參保繳費辦法參加社會保險。符合條件的就業困難人員和高校畢業生，可享受靈活就業人員社會保險補貼政策。長期僱用5人及以上的網路商戶，可在工商
注冊地進行社會保險登記，參加企業職工的各項社會保險。滿足統籌地區社會保險優惠政策條件的網路商戶，可享受社會保險優惠政策。（人力資源社會保障部）
四、推動轉型升級
（十一）創新服務民生方式。積
極拓展信息消費新渠道，創新移動電子商務應用，支持面向城鄉居民社區提供日常消費、家政服務、遠程繳費、健康醫療等商業和綜合服務的電子商務平台發展。加
快推動傳統媒體與新興媒體深度融合，提升文化企業網路服務能力，支持文化產品電子商務平台發展，規范網路文化市場。支持教育、會展、咨詢、廣告、餐飲、娛
樂等服務企業深化電子商務應用。（有關部門按職責分工分別負責）鼓勵支持旅遊景點、酒店等開展線上營銷，規范發展在線旅遊預訂市場，推動旅遊在線服務模式創新。（旅遊局、工商總局）加快建立全國12315互聯網平台，完善網上交易在線投訴及售後維權機制，研究制定7天無理由退貨實施細則，促進網路購物消費健康快速發展。（工商總局）
（十二）推動傳統商貿流通企業發展電子商務。鼓勵有條件的大型零售企業開辦網上商城，積極利用移動互聯網、地理位置服務、大數據等信息技術提升流通效率和服務質量。支持中小零售企業與電子商務平台優勢互補，加強服務資源整合，促進線上交易與線下交易融合互動。（商務部）推動各類專業市場建設網上市場，通過線上線下融合，加速向網路化市場轉型，研究完善能源、化工、鋼鐵、林業等行業電子商務平台規范發展的相關措施。（有關部門按職責分工分別負責）制定完善互聯網食品葯品經營監督管理辦法，規范食品、保健食品、葯品、化妝品、醫療器械網路經營行為，加強互聯網食品葯品市場監測監管體系建設，推動醫葯電子商務發展。（食品葯品監管總局、衛生計生委、商務部）
（十三）積極發展農村電子商務。加強互聯網與農業農村融合發展，引入產業鏈、價值鏈、供應鏈等現代管理理念和方式，研究制定促進農村電子商務發展的意見，出台支持政策措施。（商務部、農業部）加強鮮活農產品標准體系、動植物檢疫體系、安全追溯體系、質量保障與安全監管體系建設，大力發展農產品冷鏈基礎設施。（質檢總局、發展改革委、商務部、農業部、食品葯品監管總局）開展電子商務進農村綜合示範，推動信息進村入戶，利用「萬村千鄉」市場網路改善農村地區電子商務服務環境。（商務部、農業部）建設地理標志產品技術標准體系和產品質量保證體系，支持利用電子商務平台宣傳和銷售地理標志產品，鼓勵電子商務平台服務「一村一品」，促進品牌農產品走出去。鼓勵農業生產資料企業發展電子商務。（農業部、質檢總局、工商總局）支持林業電子商務發展，逐步建立林產品交易誠信體系、林產品和林權交易服務體系。（林業局）
（十四）創新工業生產組織方式。支
持生產製造企業深化物聯網、雲計算、大數據、三維（3D）設計及列印等信息技術在生產製造各環節的應用，建立與客戶電子商務系統對接的網路製造管理系統，
提高加工訂單的響應速度及柔性製造能力；面向網路消費者個性化需求，建立網路化經營管理模式，發展「以銷定產」及「個性化定製」生產方式。（工業和信息化部、科技部、商務部）鼓勵電子商務企業大力開展品牌經營，優化配置研發、設計、生產、物流等優勢資源，滿足網路消費者需求。（商務部、工商總局、質檢總局）鼓勵創意服務，探索建立生產性創新服務平台，面向初創企業及創意群體提供設計、測試、生產、融資、運營等創新創業服務。（工業和信息化部、科技部）
（十五）推廣金融服務新工具。建
設完善移動金融安全可信公共服務平台，制定相關應用服務的政策措施，推動金融機構、電信運營商、銀行卡清算機構、支付機構、電子商務企業等加強合作，實現
移動金融在電子商務領域的規模化應用；推廣應用具有硬體數字證書、採用國家密碼行政主管部門規定演算法的移動智能終端，保障移動電子商務交易的安全性和真實
性；制定在線支付標准規范和制度，提升電子商務在線支付的安全性，滿足電子商務交易及公共服務領域金融服務需求；鼓勵商業銀行與電子商務企業開展多元化金
融服務合作，提升電子商務服務質量和效率。（人民銀行、密碼局、國家標准委）
（十六）規范網路化金融服務新產品。鼓勵證券、保險、公募基金等企業和機構依法進行網路化創新，完善互聯網保險產品審核和信息披露制度，探索建立適應互聯網證券、保險、公募基金產品銷售等互聯網金融活動的新型監管方式。（人民銀行、證監會、保監會）規范保險業電子商務平台建設，研究制定電子商務涉及的信用保證保險的相關扶持政策，鼓勵發展小微企業信貸信用保險、個人消費履約保證保險等新業務，擴大信用保險保單融資范圍。完善在線旅遊服務企業投保辦法。（保監會、銀監會、旅遊局按職責分工分別負責）
五、完善物流基礎設施
（十七）支持物流配送終端及智慧物流平台建設。推動跨地區跨行業的智慧物流信息平台建設，鼓勵在法律規定范圍內發展共同配送等物流配送組織新模式。（交通運輸部、商務部、郵政局、發展改革委）支持物流（快遞）配送站、智能快件箱等物流設施建設，鼓勵社區物業、村級信息服務站（點）、便利店等提供快件派送服務。支持快遞服務網路向農村地區延伸。（地方各級人民政府，商務部、郵政局、農業部按職責分工分別負責）推進電子商務與物流快遞協同發展。（財政部、商務部、郵政局）鼓勵學校、快遞企業、第三方主體因地制宜加強合作，通過設置智能快件箱或快件收發室、委託校園郵政局所代為投遞、建立共同配送站點等方式，促進快遞進校園。（地方各級人民政府，郵政局、商務部、教育部）根據執法需求，研究推動被監管人員生活物資電子商務和智能配送。（司法部）有條件的城市應將配套建設物流（快遞）配送站、智能終端設施納入城市社區發展規劃，鼓勵電子商務企業和物流（快遞）企業對網路購物商品包裝物進行回收和循環利用。（有關部門按職責分工分別負責）
（十八）規范物流配送車輛管理。各
地區要按照有關規定，推動城市配送車輛的標准化、專業化發展；制定並實施城市配送用汽車、電動三輪車等車輛管理辦法，強化城市配送運力需求管理，保障配送
車輛的便利通行；鼓勵採用清潔能源車輛開展物流（快遞）配送業務，支持充電、加氣等設施建設；合理規劃物流（快遞）配送車輛通行路線和貨物裝卸搬運地點。
對物流（快遞）配送車輛採取通行證管理的城市，應明確管理部門、公開准入條件、引入社會監督。（地方各級人民政府）
（十九）合理布局物流倉儲設施。完善倉儲建設標准體系，鼓勵現代化倉儲設施建設，加強偏遠地區倉儲設施建設。（住房城鄉建設部、公安部、發展改革委、商務部、林業局）各地區要在城鄉規劃中合理規劃布局物流倉儲用地，在土地利用總體規劃和年度供地計劃中合理安排倉儲建設用地，引導社會資本進行倉儲設施投資建設或再利用，嚴禁擅自改變物流倉儲用地性質。（地方各級人民政府）鼓勵物流（快遞）企業發展「倉配一體化」服務。（商務部、郵政局）
六、提升對外開放水平
（二十）加強電子商務國際合作。積
極發起或參與多雙邊或區域關於電子商務規則的談判和交流合作，研究建立我國與國際認可組織的互認機制，依託我國認證認可制度和體系，完善電子商務企業和商
品的合格評定機制，提升國際組織和機構對我國電子商務企業和商品認證結果的認可程度，力爭國際電子商務規制制定的主動權和跨境電子商務發展的話語權。（商務部、質檢總局）
（二十一）提升跨境電子商務通關效率。積極推進跨境電子商務通關、檢驗檢疫、結匯、繳進口稅等關鍵環節「單一窗口」綜合服務體系建設，簡化與完善跨境電子商務貨物返修與退運通關流程，提高通關效率。（海關總署、財政部、稅務總局、質檢總局、外匯局）探索建立跨境電子商務貨物負面清單、風險監測制度，完善跨境電子商務貨物通關與檢驗檢疫監管模式，建立跨境電子商務及相關物流企業誠信分類管理制度，防止疫病疫情傳入、外來有害生物入侵和物種資源流失。（海關總署、質檢總局按職責分工分別負責）大力支持中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區先行先試，盡快形成可復制、可推廣的經驗，加快在全國范圍推廣。（商務部、發展改革委）
（二十二）推動電子商務走出去。抓緊研究制定促進跨境電子商務發展的指導意見。（商務部、發展改革委、海關總署、工業和信息化部、財政部、人民銀行、稅務總局、工商總局、質檢總局、外匯局）鼓勵國家政策性銀行在業務范圍內加大對電子商務企業境外投資並購的貸款支持，研究制定針對電子商務企業境外上市的規范管理政策。（人民銀行、證監會、商務部、發展改革委、工業和信息化部）簡化電子商務企業境外直接投資外匯登記手續，拓寬其境外直接投資外匯登記及變更登記業務辦理渠道。（外匯局）支
持電子商務企業建立海外營銷渠道，創立自有品牌。各駐外機構應加大對電子商務企業走出去的服務力度。進一步開放面向港澳台地區的電子商務市場，推動設立海
峽兩岸電子商務經濟合作實驗區。鼓勵發展面向「一帶一路」沿線國家的電子商務合作，擴大跨境電子商務綜合試點，建立政府、企業、專家等各個層面的對話機
制，發起和主導電子商務多邊合作。（有關部門按職責分工分別負責）
七、構築安全保障防線
（二十三）保障電子商務網路安全。電
子商務企業要按照國家信息安全等級保護管理規范和技術標准相關要求，採用安全可控的信息設備和網路安全產品，建設完善網路安全防護體系、數據資源安全管理
體系和網路安全應急處置體系，鼓勵電子商務企業獲得信息安全管理體系認證，提高自身信息安全管理水平。鼓勵電子商務企業加強與網路安全專業服務機構、相關
管理部門的合作，共享網路安全威脅預警信息，消除網路安全隱患，共同防範網路攻擊破壞、竊取公民個人信息等違法犯罪活動。（公安部、國家認監委、工業和信息化部、密碼局）
（二十四）確保電子商務交易安全。研究制定電子商務交易安全管理制度，明確電子商務交易各方的安全責任和義務。（工商總局、工業和信息化部、公安部）建立電子認證信任體系，促進電子認證機構數字證書交叉互認和數字證書應用的互聯互通，推廣數字證書在電子商務交易領域的應用。建立電子合同等電子交易憑證的規范管理機制，確保網路交易各方的合法權益。加強電子商務交易各方信息保護，保障電子商務消費者個人信息安全。（工業和信息化部、工商總局、密碼局等有關部門按職責分工分別負責）
（二十五）預防和打擊電子商務領域違法犯罪。電
子商務企業要切實履行違禁品信息巡查清理、交易記錄及日誌留存、違法犯罪線索報告等責任和義務，加強對銷售管制商品網路商戶的資格審查和對異常交易、非法
交易的監控，防範電子商務在線支付給違法犯罪活動提供洗錢等便利，並為打擊網路違法犯罪提供技術支持。加強電子商務企業與相關管理部門的協作配合，建立跨
機構合作機制，加大對制售假冒偽劣商品、網路盜竊、網路詐騙、網上非法交易等違法犯罪活動的打擊力度。（公安部、工商總局、人民銀行、銀監會、工業和信息化部、商務部等有關部門按職責分工分別負責）
八、健全支撐體系
（二十六）健全法規標准體系。加快推進電子商務法立法進程，研究制定或適時修訂相關法規，明確電子票據、電子合同、電子檢驗檢疫報告和證書、各類電子交易憑證等的法律效力，作為處理相關業務的合法憑證。（有關部門按職責分工分別負責）制定適合電子商務特點的投訴管理制度，制定基於統一產品編碼的電子商務交易產品質量信息發布規范，建立電子商務糾紛解決和產品質量擔保責任機制。（工商總局、質檢總局等部門按職責分工分別負責）逐步推行電子發票和電子會計檔案，完善相關技術標准和規章制度。（稅務總局、財政部、檔案局、國家標准委）建立完善電子商務統計制度，擴大電子商務統計的覆蓋面，增強統計的及時性、真實性。（統計局、商務部）統一線上線下的商品編碼標識，完善電子商務標准規范體系，研究電子商務基礎性關鍵標准，積極主導和參與制定電子商務國際標准。（國家標准委、商務部）
（二十七）加強信用體系建設。建立健全電子商務信用信息管理制度，推動電子商務企業信用信息公開。推進人口、法人、商標和產品質量等信息資源向電子商務企業和信用服務機構開放，逐步降低查詢及利用成本。（工商總局、商務部、公安部、質檢總局等部門按職責分工分別負責）促進電子商務信用信息與社會其他領域相關信息的交換共享，推動電子商務信用評價，建立健全電子商務領域失信行為聯合懲戒機制。（發展改革委、人民銀行、工商總局、質檢總局、商務部）推動電子商務領域應用網路身份證，完善網店實名制，鼓勵發展社會化的電子商務網站可信認證服務。（公安部、工商總局、質檢總局）發展電子商務可信交易保障公共服務，完善電子商務信用服務保障制度，推動信用調查、信用評估、信用擔保等第三方信用服務和產品在電子商務中的推廣應用。（工商總局、質檢總局）
（二十八）強化科技與教育支撐。開
展電子商務基礎理論、發展規律研究。加強電子商務領域雲計算、大數據、物聯網、智能交易等核心關鍵技術研究開發。實施網路定製服務、網路平台服務、網路交
易服務、網路貿易服務、網路交易保障服務技術研發與應用示範工程。強化產學研結合的企業技術中心、工程技術中心、重點實驗室建設。鼓勵企業組建產學研協同
創新聯盟。探索建立電子商務學科體系，引導高等院校加強電子商務學科建設和人才培養，為電子商務發展提供更多的高層次復合型專門人才。（科技部、教育部、發展改革委、商務部）建立預防網路詐騙、保障交易安全、保護個人信息等相關知識的宣傳與服務機制。（公安部、工商總局、質檢總局）
（二十九）協調推動區域電子商務發展。各地區要把電子商務列入經濟與社會發展規劃，按照國家有關區域發展規劃和對外經貿合作戰略，立足城市產業發展特點和優勢，引導各類電子商務業態和功能聚集，推動電子商務產業統籌協調、錯位發展。推動國家電子商務示範城市、示範基地建設。（有關地方人民政府）依託國家電子商務示範城市，加快開展電子商務法規政策創新和試點示範工作，為國家制定電子商務相關法規和政策提供實踐依據。加強對中西部和東北地區電子商務示範城市的支持與指導。（發展改革委、財政部、商務部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局等部門按照職責分工分別負責）
各地區、各部門要認真落實本意見提出的各項任務，於2015年底前研究出台具體政策。發展改革委、中央網信辦、商務部、工業和信息化部、財政部、人力資
源社會保障部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局等部門要完善電子商務跨部門協調工作機制，研究重大問題，加強指導和服務。有關社會機構
要充分發揮自身監督作用，推動行業自律和服務創新。相關部門、社團組織及企業要解放思想，轉變觀念，密切協作，開拓創新，共同推動建立規范有序、社會共
治、輻射全球的電子商務大市場，促進經濟平穩健康發展。
5、商務部部長鍾山說下半年三項最大挑戰是什麼？
關於下半年最大挑戰，商務部部長鍾山在回答央視新聞《相對論》給出的「部長答題板」提問時，選出三個答案：穩外貿、穩外資、促消費。
談及下半年形勢，鍾山表示，更加復雜嚴峻，要在三個方面下功夫：
第一，在穩外貿主體上下功夫。鍾山說，下半年，世界經濟下滑對需求的影響將進一步顯現，產業鏈供應鏈受阻，外貿企業壓力仍然很大。因此，要在穩住外貿主體上下功夫，穩住市場，穩定產業鏈供應鏈。
鍾山：要落實好財稅、金融、保險等政策，幫助企業開拓國際市場，推進國際營銷網路建設。鼓勵企業創新發展，擴大跨境電商、市場采購試點，激發企業活力。籌辦好第三屆進博會。
第二，在穩外資存量、擴外資增量上下功夫。鍾山表示，我國擁有14億人口的龐大市場，完善的產業配套體系，而且營商環境不斷改善，相信聰明的外商一定不會放棄中國市場。下半年要更大力度推進改革開放，用深化改革的辦法優化營商環境。
鍾山：進一步擴大開放，增加自貿試驗區試點，落實海南自由貿易港總體方案，營造穩定公平透明的營商環境，讓外商放心、安心、有發展。
第三，在促進消費上下功夫。加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
鍾山：提升城市消費，推進步行街改造提升，發展連鎖便利店。擴大農村消費，推動電商進農村，促進工業品下鄉、農產品進城。發展服務消費，更好滿足人民美好生活需要。
(5)商務部擴大跨境擴展資料
上半年，「好於預期」
商務部部長鍾山在接受央視新聞《相對論》采訪時表示，上半年新冠肺炎疫情全球蔓延，世界經濟深度衰退，國際需求和跨國投資大幅下降，國內市場需求受到沖擊，我國外貿、外資和消費面臨前所未有的困難和挑戰。但是，經過全國上下共同努力，外貿、外資和消費回穩向好，好於預期。
從外貿看，我國全球市場份額上升，民營企業成為外貿「穩定器」，拉動出口的貢獻率達到95%。跨境電商出口增長29%，外貿新業態、新模式成為新增長點。
從外資看，我國利用外資基本穩定，第二季度實現正增長。外資大項目增加，自貿試驗區外資增長16%。
從消費看，在穩住外貿外資基本盤的同時，上半年我國商品消費也逐月回升，6月份已接近去年同期水平。網路消費成為新亮點，同比增長14%。
6、最近對跨境電商有什麼利好政策?
9月20日國務院常務會議，對此前一個階段的跨境電商發展給予了積極評價。會議指出，以跨境電商發展為突破口，推動國際貿易自由化、便利化和業態創新，對加快轉變外貿發展方式、增強綜合競爭力具有重要意義。會議要求新建跨境電商綜合試驗區，將跨境電商監管過渡期政策延長一年。
三年跨了3個萬億門檻
從狹義上講，跨境電商基本等同於跨境零售。分屬於不同關境的市場主體，藉助互聯網實現商品的交易，並採取快件、小包等方式，通過跨境物流將商品送達消費者手中，即B2C模式。
從廣義上講，跨境電商還等同於外貿電商。分屬於不同關境的市場主體，通過電子商務的手段將傳統進出口貿易中的展示、洽談和成交環節電子化，並通過跨境物流送達商品完成交易，這個過程可能是B2B，也可能是B2C。
無論是B2B、B2C，還是更早之前的C2C模式，中國人海淘的經歷，都有著相當長一段時間的探索。
在跨境電商平台出現前，空姐、留學生海外代購大行其道，但由於受到宣傳推廣渠道、代購合法性等原因的限制，海淘規模始終較小。
2010年到2013年，跨境電商平台開始起步發展。以C2C代購模式為主的洋碼頭，跨境電商購物經驗分享社區小紅書相繼成立。
從2014年到2015年初的政策紅利期，大量電商平台成立，天貓、亞馬遜、網易等大型互聯網企業紛紛進入跨境電商行業。
在大量跨境電商平台不斷涌現，與國內消費市場日趨火爆的雙重影響下，跨境電商的發展迎來了一輪井噴。統計數據顯示，2014年、2015年及2016年的中國跨境電商總體交易規模分別為3.9萬億元、5.1萬億元和6.3萬億元，增速分別達到了34.5%、30.8%與23.5%，遠超同期的社會消費品零售總額增長。
綜合示範區，有經驗也要能推廣
近年來，在中國外貿增速持續放緩的大背景下，跨境電子商務作為一種新型的國際貿易發展方式，正逐漸成為新常態下穩外貿增長、促經濟發展的新動力。在市場主體熱情澎湃之際，有關部門也敏銳地意識到跨境電商對於我國消費市場的重要意義，並主動採取措施推動跨境電商的發展。
2015年1月，國家外匯管理局在全國范圍開展支付機構跨境外匯支付業務試點。4月，國務院常務會議確定，對國內消費者需求大的部分國外日用消費品，於2015年6月底前開展降低進口關稅試點，逐步擴大降稅商品范圍。
此外，為了推動全國跨境電子商務健康發展，在先期開展全國跨境電商保稅進口試點城市建設的基礎上，2015年3月7日，國務院同意設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區。
2016年1月6日，國務院常務會議決定，在寧波、天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、青島、深圳、蘇州12個城市新設一批跨境電子商務綜合試驗區，用新模式為外貿發展提供新支撐。
此次國務院常務會議指出，國務院批准設立跨境電子商務綜合試驗區兩年多來，相關地區在技術標准、業務流程、監管模式等方面先行先試，形成了一系列好經驗、好做法，綜合試驗區進出口規模快速增長。
下一步，一要在全國復制推廣跨境電商線上綜合服務和線下產業園區「兩平台」及信息共享、金融服務、智能物流、風險防控等監管和服務「六體系」等成熟做法，積極探索新經驗，在制定跨境電商國際標准中發揮更大作用。
二要再選擇一批基礎條件好、發展潛力大的城市建設新的綜合試驗區，推動跨境電商在更大范圍發展。
三要圍繞推動「一帶一路」建設，著力打造互聯互通、智能化的新型外貿基礎設施，鼓勵建設覆蓋重要國別、重點市場的海外倉，加強物流網路等配套服務體系建設。
監管不缺位，更不能越位
如果說跨境電商的迅猛發展，是受到消費市場日趨擴大影響的話，針對跨境電商的監管，則同時隨著這個領域的發展在不斷調整。其中，影響最大的莫過於2016年4月7日晚8時發布的《跨境電子商務零售進口商品清單》，俗稱「48」新政。
當日，財政部、發展改革委、商務部、海關總署等11個部門共同公布了《跨境電子商務零售進口商品清單》，清單共包括1142個8位稅號商品，生鮮、液態奶、成人奶粉出局，保健品和化妝品受到嚴格限制。
據統計，受通關單的限制，絕大多數食品、化妝品、保健品、母嬰用品短期內將無法進口，占跨境電商零售進口總量95%以上的商品受此影響。
考慮到「48」新政對跨境電商領域的影響，經國務院批准，2016年5月11日起，我國對跨境電商零售進口有關監管要求給予一年的過渡期。而在2016年11月15日，商務部新聞發言人表示，為穩妥推進跨境電商零售進口監管模式過渡，過渡期限將延長至2017年底。
此次國務院常務會則決定，將跨境電商零售進口監管過渡期政策再延長一年至2018年底，並加快完善相關制度。
會議要求，要按照包容審慎有效的要求加大監管創新，促進各綜合試驗區線上綜合服務平台對接，實現信息互換、監管互認、執法互助。推動建立針對跨境電商的交易風險防範和消費者權益保障機制，大力打擊假冒偽劣等違法行為。
據有關統計預測，2017年的中國跨境電商規模將達到7.5萬億元人民幣，2018年將達到8.8萬億元。在政策鼓勵與引導、消費升級與基礎設施建設不斷完善等利好因素的影響下，跨境電商大概率保持較快增長。
7、國家對跨境電商有什麼政策支持？
跨境電商零售進口過渡期後監管政策：我國將於2018年1月1日起採取跨境電商零售進口過渡期政策新的監管模式。經國務院批准，現階段將保持跨境電商零售進口監管模式總體穩定，對跨境電商零售進口商品暫按照個人物品監管。
中國電子商務研究中心主任曹磊認為，貿易的監管是最大的利好消息，也明確了對跨境電商零售進口商品暫按照個人物品監管。這也意味著從檢驗檢疫這塊已經為進口電商打開了一道「口子」。跨境電商零售進口的監管模式和措施還將繼續完善，對質量的監管和把控也會加強。
網路空間相對於物理空間來說是一個新空間，是一個由網址和密碼組成的虛擬但客觀存在的世界。網路空間獨特的價值標准和行為模式深刻地影響著跨境電子商務，使其不同於傳統的交易方式而呈現出自己的特點。
(7)商務部擴大跨境擴展資料：
針對上述問題，《國務院辦公廳轉發商務部等部門關於實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知》提出了6項具體措施。
一是建立電子商務出口新型海關監管模式並進行專項統計，主要用以解決目前零售出口無法辦理海關監管統計的問題；
二是建立電子商務出口檢驗監管模式，主要用以解決電子商務出口無法辦理檢驗檢疫的問題。
三是支持企業正常收結匯，主要用以解決企業目前辦理出口收匯存在困難的問題；
四是鼓勵銀行機構和支付機構為跨境電子商務提供支付服務，主要用以解決支付服務配套環節比較薄弱的問題。
此外還實施適應電子商務出口的稅收政策，主要用以解決電子商務出口企業無法辦理出口退稅的問題；最後是建立電子商務出口信用體系，主要用以解決信用體系和市場秩序有待改善的問題。
8、市場點評：指數反包，市場或能延續反彈走勢
財經新聞精選
中國成率先批准RCEP國家！
據央視新聞報道，3月22日，商務部國際司負責人表示，目前，中國已經完成區域全面經濟夥伴關系協定也就是RCEP協定的核准，成為率先批准協定的國家。
此外，泰國也已經批准協定。RCEP所有成員國均表示，將在今年年底前批准協定，推動協定於明年1月1日生效。
來源：21世紀經濟報道
六部門：進一步擴大跨境電商零售進口試點
據商務部網站消息，商務部等六部門日前印發《關於擴大跨境電商零售進口試點、嚴格落實監管要求的通知》(商財發〔2021〕39號，以下簡稱《通知》)，提出進一步擴大跨境電商零售進口試點。通知明確，將跨境電商零售進口試點范圍擴大至所有自貿試驗區、跨境電商綜試區、綜合保稅區、進口貿易促進創新示範區、保稅物流中心(B型)所在城市(及區域)，今後相關城市(區域)經所在地海關確認符合監管要求後，即可開展網購保稅進口(海關監管方式代碼1210)業務。
來源：中國新聞網
工信部等兩部門擬修改條例：電子煙將參照傳統卷煙監管
3月22日，工信部網站顯示，工信部、國家煙草專賣局研究起草了《關於修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定(徵求意見稿)》，現向社會公開徵求意見，徵求意見期截至2021年4月22日。根據修改內容，電子煙等新型煙草製品參照《實施條例》中關於卷煙的有關規定執行。
來源：中證網
發改委：優化辦理外商投資項目《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》
3月22日，發改委發布關於優化辦理外商投資項目《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》的通知。
通知明確，對於投資總額3000萬美元及以上、且3億美元以下的鼓勵類外商投資項目確認書辦理，由國家發展改革委下放給省級(各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團)發展改革部門。項目單位直接向省級發展改革部門提出項目確認書辦理申請，同時提供項目備案或核准文件、項目適用鼓勵類產業政策條目的說明、用匯額、執行年限、進口設備清單以及其他需要提供的材料或說明。
來源：金融投資報
發改委對《天然氣管道運輸價格管理辦法(暫行)》徵求意見
發改委消息，發改委會同有關部門研究起草了《天然氣管道運輸價格管理辦法（暫行）（徵求意見稿）》和《天然氣管道運輸定價成本監審辦法（暫行）（徵求意見稿）》，現向社會公開徵求意見。
來源：證券時報網
（投資顧問 蔡 勁 注冊投資顧問證書編號： S0260611090020）
市場熱點聚焦
市場點評：指數反包，市場或能延續反彈走勢
周一兩市大盤指數震盪反彈，市場總成交金額比前一交易日有所減少。具體來看，截至收盤滬指上漲1.14%，收報3443.44點，深成指上漲1.14%，收報13761.0點，創業板上漲1.00%，收報2698.26點。
盤面上看，碳中和概念股、環保股、電力股和次新股表現活躍漲幅居前，部分前期炒高的超跌股跌幅靠前。從走勢上看，指數收復昨日的失地，並有望形成macd金叉，預計指數有望延續反彈走勢。
操作上，題材股短期賺錢效應明顯，但不建議追漲漲幅較大的個股，機會上，關注碳中和概念分支如電力、鋼鐵、電解鋁和水泥等以及業績向好的個股。
（投資顧問 余德超 注冊投資顧問證書編號：S0260613080021）
宏觀視點：中共中央、國務院：做好金融服務政策銜接 鞏固脫貧攻堅成果
據新華社22日消息，中共中央、國務院發布關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見。意見提到，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，做好金融服務政策銜接。繼續發揮再貸款作用，現有再貸款幫扶政策在展期期間保持不變。進一步完善針對脫貧人口的小額信貸政策。對有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對象，鼓勵其申請創業擔保貸款政策支持。加大對脫貧地區優勢特色產業信貸和保險支持力度。鼓勵各地因地制宜開發優勢特色農產品保險。對脫貧地區繼續實施企業上市「綠色通道」政策。探索農產品期貨期權和農業保險聯動。
來源：證券時報網
點評：此次「意見」提到，對脫貧地區繼續實施企業上市「綠色通道」政策，探索農產品期貨期權和農業保險聯動等。預計農業類股短期有望獲得活躍表現機會，但追漲還需謹慎。
（投資顧問 蔡 勁 注冊投資顧問證書編號： S0260611090020）
酒店行業：旅遊需求釋放助推酒店持續復甦
1-2月社零數據發布，社零總額同比增長33.8%，較2019年同期增長6.4%。國內旅遊政策限制松綁，不再設置75%的接待人數比例。2021年2月中國大陸酒店需求增速為233.9%，酒店供給增速11.0%。RevPAR為145.86元（同比+238.5%，環比-9.9%，環比下滑系2月為春節淡季且二次疫情爆發後出行管控力度較嚴），ADR為417.82元/間·夜（同比+12.5%，環比9.4%），Occ為34.9%（同比+23.3pct，環比-7.5pct）。2021年1-2月累計RevPAR為154.62元（同比+20.7%），ADR為396.83元/間·夜（同比-8.2%），Occ為39.0%（同比+9.3pct）。
來源：天風證券研報
點評：隨著清明五一小長假的臨近，旅遊需求持續釋放，加上國內旅遊政策限制松綁，管控力度調整，預計酒店板塊景氣度將得到提振。
（投資顧問 余德超 注冊投資顧問證書編號：S0260613080021）
新股申購提示
恆宇信通申購代碼300965，申購價格61.72元;
昀冢科技申購代碼787260，申購價格9.63元;
芯碁微裝申購代碼787630，申購價格15.23元;
富信科技申購代碼787662，申購價格15.61元;
重點個股推薦
參見《早盤視點》完整版（按月定製路徑：發現-資訊-資訊產品-資訊-早盤視點；單篇定製路徑：發現-金牌鑒股-早盤視點）
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