1、美國的食品進口程序是怎樣的?
食品類產品要能進入美國市場,首先產品的生產工廠要達標,另外,食品中有害的化學品或污染物要低於最高限額,且外包裝標簽符合規定的要求等。在此情況下,美國對食品進口的規定主要有以下內容。
1.獲知到貨 進口商或代理商在貨物到達港口五個工作日之內向入境口岸海關遞交申報單和填寫進口文件,海關在FDA管轄范圍及時通知當地的FDA。FDA通過以下途徑獲知監管食品入境:
(1)海關入境申報單復印件(CF 3461,CF 3461ALT,CF 7501或其替代件)。
(2)發貨單、商業發票的副本,以及擔負責任、稅務和接收處罰之保證。
2.抽樣檢驗 FDA審核進口商的入境申報單後,根據食品的性質、FDA當年的監測重點、及該種食品以往的記錄等等,確定是否要進行實物檢查、碼頭檢查或抽樣檢查。FDA獲取實物樣本,並將樣本送FDA所屬實驗室進行檢驗分析。FDA最常見的檢測項目為農葯殘留量、雜質、微生物、毒素、包裝和標簽等。
如果是屬自動扣留(automatic detention)者,FDA不做抽樣檢驗即簽發扣留與聽證通知(notice of detention and hearing)。
如決定不做抽樣檢驗,FDA向美國海關和提出申請之進口商簽發「放行通知書」。對於FDA來說,該貨物即放行了。如果進口食品因質量、衛生等問題需要采樣,則在取樣前FDA應向美國海關和進口商發出「抽樣通知」(FD712),該貨物必須保持原封不動,等待進一步通知。FDA取樣之後,進口商可以將貨物移至其他碼頭或倉庫。
3.結果認定 FDA經分析確認樣本符合要求,即向美國海關和進口商簽發「放行通知」(FD717);FDA分析認定樣本「似乎違反FDA法以及其他相關法規」,則FDA向美國海關和進口商簽發「扣留和聽證通知」(FD777),該通知要說明違法原由和性質,給進口商十個工作日陳述可以接收該貨物的理由。這個聽證是進口商為該批進口食品進行辯護和(或)提供證據使其合法入關的惟一機會。
4.舉行聽證 FDA對該產品是否可以接收舉行聽證會,這是進口商陳述事務的機會,僅限於提供有關的證據。當產品不合格時,FDA向進口商簽發「拒絕入境通知」(FD772),並隨附上「抽樣通知」和「扣留和聽證通知」的復印件以及貨物處理方式的通知。
聽證時,進口商提供證據,證明該產品符合要求,提供經可靠實驗室檢驗、符合已公布的人類食物中污染物和殘留標準的抽樣結果,針對該貨物是否可以接收,做出口頭或書面證詞。進口商或其指定代表對「扣留和聽證通知」既不作出反應,又不要求延長聽證期限,則是放棄辯護。
5.重新測評 據此,FDA將再次擴大采樣量,重新檢測評估,若樣品確實是合法的,便簽發「放行通知」,並隨附「原扣留現放行」的解釋材料送交海關和進口商。反之,則維持原有決定,按違法樣品處理。
6.改善申請 如果FDA認定樣品「不合格」,進口商可以遞交「改善或採取其他措施授權(FDAFD766)」的申請書,否則,FDA將簽發「拒絕接收通知」。
FDA批准進口商的改善程序與方式,並在申請書中說明,經批準的申請書含有「末接FDA的放行通知前,商品須保持原樣,不能任意移動」的聲明。
如果過去的經驗顯示進口商提出的辦法不會成功,FDA會認為進口商的改善方式無效,不同意改善。第二次即最後一次請求中,除非進口商提出有意義的改進實施辦法以保證相當的成功可能性,否則TWFDA將不予考慮,申請人將從FDAFD766表上得到通知。
進口商提出「改善或採取其他措施授權(FDAFD766)」申請,多要求允許將摻假或誤貼商標的食品通過重新貼標簽或採取其他措施使其符合要求,或將其轉移成非食用物品,同時,進口商必須提出使該食品符合要求的具體辦法。
7.改後判定 進口商完成所有改進程序,通知FDA貨物可以檢查或抽樣了。FDA採集經改善處理之食品樣本以決定其是否符合標准。FDA審核進口商提出的改善程序,對於清算損失的賠償須訂立契約。FDA進行後繼檢查、采樣以決定其是否符合改進授權條款。
FDA分析認為樣本合格,向進口商和美國海關發出「放行通知」;FDA認定樣本仍然不合格,要求作銷毀或退回處理。FDA監管收費在FAD790表中估算,副本送美國海關負責收取總費用,包括海關人員所需的費用。
根據以上所述美國的食品進口程序,我國食品出口商和美國的進口商要想做到加快商品入境,應做好的工作為:①在貨物起運之前確定待進口之產品是合法的;②請私人實驗室檢驗待進口食品樣品並核對對加工廠的分析。雖然這些分析不是最後結果,但是可能顯示該加工廠具備生產滿意和合法產品的能力;③貨運合同之前,熟悉FDA之法律要求;④請求負責食品入境口岸的FDA地區辦公室協助;⑤熟悉本文所述之食品進口程序。
美國對進口食品的執法檢驗監管我國的農產品要進入美國市場,必須經過美國有關部門的檢驗,其中隸屬於美國人類健康部的FDA主要負責非畜禽肉類食品的檢驗,畜禽產品進入美國則要經過農業部食品安全檢驗署(FSIS)檢測,肉食品出口國的出口企業要經過FSIS的評估認可。FSIS對進口國企業的生產、檢驗系統進行評估,評估內容包括文件審核和現場檢驗,重點審核污染、疾病、加工、殘留及守法經營;專家組考察包括工廠的設備、設施、實驗室、培訓項目和工廠的檢驗工作等;FDA執法遵循的主要政府法令有四項,即聯邦食、葯及化妝品法案、合理包裝及標記法案,控制輻射、確保健康安全法案和營養標簽及教育法案。
FDA對進口食品進行檢驗把關,其內容從資格、產品質量、標簽包裝到銷售的整個過程。對某些特殊食品,如低酸性罐頭或水活性在0.85以上的食品,在美國上市前,要先在美國進行注冊登記。如對罐頭食品,企業可申請「罐頭食品工廠注冊號」,即「FCE」號碼及加工過程呈報號(SID號)。企業填報FDA2541表格,直接向FDA申請辦理。如在美國的進口商持有該廠的委託代理授權書,亦可代其在美國辦理,但全部的表格內容需由工廠落實。如果是果醬、酒類、發酵食品、冷藏狀態下銷售食品、非密封食品、水活性0.35以下食品等可無需申請「FCE」號碼。對於魚類罐頭,FDA規定:罐內使用的鹽、油需進行說明,若添加油色素或化學防腐劑則必須在標簽中列出;不允許裝過多的配料汁;入罐的魚要新鮮、無任何腐敗,生產過程應防止任何微生物繁殖。對蔬菜罐頭要求原料蔬菜是新鮮純凈,絕對禁止稍有腐敗跡象的蔬菜入罐,封口前後要適宜加溫處理以免腐敗發生,若蔬菜未達到完善標准則必須標記其等級。
對於魚類產品,因屬易腐爛類,海關採取變通的「立即放貨」手續,但要經過FDA對文件進行審批或實物檢驗後才准於進入美國市場。對魚類的檢驗主要有:腐敗微生物、過量防腐劑、重金屬或化學殘存物、不潔或污穢成分、帶菌或體內天然毒素等。為確保魚類產品食用安全,又能減少過多的檢驗。FDA在1997年12月開始就要求生產企業必須達到「HACCP」的加工標准。
美國對禽肉進口實行較為嚴格的管制,首先是禽肉生產企業及所在國要經過美國農業部食品安全檢驗署(FSIS)認可,FSIS對申請出口禽肉到美國的國家之企業進行檢驗系統評估。評估工作包括兩部分:即申請文件審核和現場檢驗。文件審核由技術專家對申請國的有關法律、法規和其他書面材料進行評估,重點審核污染、疾病、加工、殘留及守法經營等五個危險關鍵領域。當文件審核通過後,FSIS將派出一個技術專家組進行實地考察,包括工廠的設備、設施、實驗室、培訓項目、工廠的檢驗工作等。如果FSIS判定申請國的檢驗系統和美國基本相同,則可獲得向美國出口禽肉的資格。
對進入美國市場的禽肉,FSIS要對其包裝的標簽進行認可,並要能實施標簽標准。標簽要求用英文印製,要按美國產品成分和標簽規定標注。一般說標簽應包括以下內容:產品名稱、原產國及工廠;工廠或批發商名稱及地址、以常衡註明凈重(磅和盎司)、各種成分保存狀態等。產品大包裝箱外的標簽不必經過許可,但在進口港檢驗時FSIS要檢查外包裝上的標簽。因此,包裝箱外正面標簽必須有產品名稱、原產國、工廠代號、目的地、到岸碼頭等,箱外要註明特殊的處理狀態,如「keep refrigeration」或「keep frozen」。此外,還要註明出口加工廠或進口商的名稱地址,所有內容必須用英文印在箱外或以標簽形式貼在箱外,不得用手寫來代替。
當禽肉產品到達美國口岸後,必須在5個工作日內向當地海關呈送報關表,同時規定要提交出口國檢驗證書,該證書應標明出口國、生產廠家、目的港(碼頭)和數量,證明該產品經過出口國檢驗機構宰前、宰後檢驗,並保證產品安全衛生、無摻假、標志正確,符合美國規定,另要附上進口檢驗申請報告表。
以上單證經過美國海關審核後,即送動植物健康檢驗機構(APHIS),審查是否違反美國動植物健康限制規定。當資料都證明符合海關和APHIS的規定後,單證就送達執行進口口岸檢驗的FSIS進口檢驗所(IFO)。檢驗申請表的內容將輸入FSIS中央計算機系統,即自動進口信息系統(AIIS)和AIIS自動檢索記憶庫,確定該國、該廠、該產品是否具有出口禽肉或肉製品到美國的資格。確認後,AIIS將根據該企業的產品質量歷史,提出該批產品的檢驗方案,其最後檢驗結果將進入AIIS中的該國、該廠檔案系統中。
AIIS指示的檢驗內容有:零售包裝和凈重檢驗、包裝容器檢驗、產品缺陷檢驗、罐頭保溫檢驗、標簽檢驗、添加劑及產品成分檢驗、微生物污染、各種殘留及肉種鑒別的實驗檢驗等。通過檢驗後,在每箱的外包裝標簽上打上「官方驗訖」印章,如果不合要求,則打上「禁止進入美國」印章,並要求將貨物在45天內出口、銷毀或轉為動物食品。
FSIS對獲得出口資格的國家企業的檢驗系統要進行跟蹤檢查,對新獲準的出口國每3個月檢查一次。如果設備、工廠生產、檢驗效果良好,出口禽肉質量符合標准,第二年每6個月檢查一次,目的是及時保證進口禽肉產品的安全。
總之,我國農產品要進入美國市場,要求做好各種充分的准備,要求向地方或國家檢驗檢疫局進出口貿易部門進行咨詢,要及時了解FDA對產品的法規和進口程序,可委託進口商聘請FDA專業律師操作FDA登記注冊,以使產品能順利進入美國市場。
2、中國主要進口美國那幾種農作物?
1998年我國從美國進口的億美元以上的商品依次是:大豆、豆油、豆粕、 原棉、牛皮革、馬皮革、生牛皮。這五種商品的進口值共計10.3億美元,占我國從美國進口農產品總值的57%。
其他在千萬美元以上的進口商品主要有凍雞塊、小麥、 飼料用魚粉、肉骨粉、西洋參、玉米、飼料添加劑、凍鰈魚、已梳棉花、蔬菜種子和乳清等。進口值增長10倍以上的商品有:紫苜蓿子、凍鱒魚、沙丁魚及黍鯡魚、 鰻魚苗、凍比目魚、芝麻油、葵花籽油、冷凍草莓、玉米糠麩渣、馬鈴薯、什錦蔬菜、姜黃、燕麥、藻酸、甘露糖醇、鮮冷凍豬肉、葯材植物、肉骨粉、各種豬肉、各種飼料用的植物殘渣等。
此外,每年我國都要從美國進口大量磷酸氫二銨,1998年進口了506萬噸, 進口值達11.7億美元。1995年進口519萬噸,進口值達12億美元。1998年與1995 年相比,尿素、氮肥、磷肥進口大幅度下降,除草劑大幅度增加。
中國從美國進口的農產品情況 美國在我國農產品貿易中佔有十分重要的地位。長期以來,美國一直是我國農產品最大進口原產國,1995年我國從美國進口農產品34.7億美元,約占我國農產品進口總值的30%。
但是近幾年,我國從美國進口的農產品水平比1995年減少了10 多億美元,從美國進口農產品總值的份額下降到22%-24%。1998 年受國內需求不足的制約和亞洲金融危機的影響,我國農產品進口總值比1997年減少了16.3億美元,其中1/3是由於從美國進口的減少。
但盡管如此, 美國作為我國農產品第一大進口國的貿易地位仍然穩固,大啊超過從其他國家的進口,比第二大進口原產國澳大利亞多12億美元左右。我國從美國進口的農產品種類主要是畜產品、大豆、植物油、棉花、水海產品和穀物類商品。1998年這六類商品的進口值共計16.1億美元,占我國從美國進口農產品總值的88%。1995年這六類商品進口總值為33.8億美元, 占我國從美國進口農產品總值的98%,進口商品種類高度集中。
3、中國蔬菜進口最多的國家?
中國進口的蔬菜屬美國的最多!還有一部分來自台灣,其實農產品的種類在中國大陸已經比較全面了!
4、進口美國食品代理清關經驗分享
進口美國食品代理清關經驗分享
目前隨著海關248公告的正式實施,目前所有進口食品都需要有在華注冊編號(CHINA REG. NO.)才可以進口了,如果生產日期在2022年開始的,實物的內外包裝上也要有顯示在華注冊編號。
依據:海關總署第248號令 《中華人民共和國進口食品境外生產企業注冊管理規定》,2022年1月1日正式實施!
關於注冊,注冊18類內的需要所在國家(地區)主管當局推薦注冊,18類外的由企業自主申請注冊。
18類內的食品有:
肉與肉製品、腸衣、水產品、乳品、燕窩與燕窩製品、蜂產品、蛋與蛋製品、食用油脂和油料、包餡麵食、食用穀物、穀物制粉工業產品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及干豆、調味料、堅果與籽類、乾果、未烘焙的咖啡豆與可可豆、特殊膳食食品、保健食品。
其餘食品為18類外。
所以目前的第一步是查詢是否有在華注冊編號,沒有的話安排相關注冊事宜。因為實物上要體現,所以首先要注冊完畢後在安排發運。在注冊的時候的產品HS和CIQ代碼要和申報的時候一致,不然會比對不通過導致退單無法申報。
國內收貨人資質如下:
A.對外貿易經營者備案表
B.海關注冊登記證
C.進口食品收貨人備案
D.簽約通關無紙化
進口食品的一些注意要點:
1預包裝食品要在我國有對應的產品國標蔽山,所有進口食品按照我國標准實行監管
2進口食品實物外包裝要有顯示在華注冊編號
3進口食品國外出具的單據要提前落實,比如產地證和國外檢驗檢疫證慎並嫌明等
4進口配料需要有食用依據,添加劑和營養強化劑不能超范圍添加
5有條件的話,可以在國外把進口食品標簽貼好。不然國內如果查驗了要整改。
6有些國家的食品有特別要求,比如進口日本食品
7不是每批食品都會抽樣,也不是首次進口就會抽樣
8目前已經取消進口食品標簽備案
建議進口的相關建議:
落實下是否用貴司資質進口,如是的話看下國內資質是否辦齊
落實下國外生產廠商備案號和進口實際貨物上是否有這個號碼
落實下國外的清關文件是否可以提供齊全
其他知識拓展:
出境加工賬冊核銷周期多長時間,如何核銷?
出境加工賬冊核銷期為1年;海關採取企業自主核報、自動核銷寬手模式,企業應於出境加工賬冊核銷期結束之日起30日內向主管海關核報出境加工賬冊;出境加工貨物因故無法按期復運進境的,企業應及時向主管海關書面說明情況,海關據此核扣復運進境商品數量;對賬冊不平衡等異常情況,企業應作出說明並按具體情況辦結相應海關手續後予以核銷;需要刪改報關單的,企業應按《中華人民共和國海關進出口貨物報關單修改和撤銷管理辦法》(海關總署令第220號)辦理。
5、中國主要進口美國那幾種農作物?
主要是大豆、棉花和豬肉等大宗農產品。
目前國內大豆的產需缺口為9000多萬噸,需要依靠國際市場補充。美國是世界最大的大豆生產國,產量在1億噸左右,但其國內消費量有限,一半左右依賴出口國際市場。
2018年度全球大豆供需基本平衡,美國大豆產量11779萬噸,比上年減產1.5%。2015—2017年,美出口我大豆占其出口總量的59%。據此估算,如無貿易摩擦,2018年度美對我大豆出口量將在3000萬噸以上。
2016年,我國進口棉花來自30個國家和地區,澳大利亞、美國、烏茲別克、印度、巴西作為我國棉花進口量排名前五位的國家,進口總重量佔全部進口量的88.5%,總貨值佔全部貨值的88.9%。
對美國來說,雖然美國豬肉位列中國進口的第六位,但中國卻是美國豬肉的第三大市場。過去十年間,美國的豬肉及製品出口到中國的量增加了近4倍。2017年,美國對中國出口近200億美元農產品,其中美國的生豬產業對華出口11億美元。
(5)美國蔬菜進口擴展資料:
2017年,我國自美國進口農產品241億美元,占我國農產品進口總額的19.2%;向美國出口農產品77億美元,占我國農產品出口總額的10.2%;我國對美國農產品貿易逆差達164億美元。
2017年,我國從美國進口大豆價值139.5億美元、畜產品價值29.2億美元和穀物價值15.1億美元。我國向美國出口的農產品主要是水產品價值32.2億美元、蔬菜價值11.5億美元和水果價值7.7億美元。
在水產品方面,美國是我第二大水產品出口市場,2017年我對美出口水產品分別占我水產品出口總量的12.8%、出口總額的15.2%。水產品是我輸美主要農產品,出口額占我輸美農產品總額的42%。
果蔬產品方面,美國是我第五大蔬菜出口市場和第三大水果出口市場,2017年我蔬菜和水果對美出口額分別為10.7億美元和7.7億美元,分別占我輸美農產品總額16.4%和11.7%,占我蔬菜、水果出口總額6.9%和10.9%。
參考資料:
人民網-怎麼看中美經貿摩擦中的農業問題
人民網-2016年度全國進口棉花質量狀況白皮書發布