1、國內鈷資源為何絕大部分是依賴進口？
其實對於鈷這個稀缺資源，我們到底想自己開發，但是我們國內目前探測到的儲量也只有8萬噸，這些存儲量我們還想要留著自己用，以備不時之需，畢竟他是屬於稀缺能源，在全球的總量也只不過710萬t。所以在很長一段時間，我們對於鈷的需求都依賴於進口，這才導致這一次鈷價格上漲，對五門各項產業都形成了沖擊，今天我們就來探討一下，為什麼它的價格會有如此大的變化。
第一，全球產業鏈的升級。
鈷是一個稀缺原材料，但是這也就證明了它的本身價值就好像金子一樣，之所以真貴，主要就是因為以我們人類現有的技術，沒有辦法進行合成。而鈷也是同樣的道理，我們人類只能夠去自然界中開采他們，而沒有辦法去人工合成製造。所以使用一點就會少一點，除非能夠發掘出另外的鈷礦。
第二，新冠疫情的影響。
在今年可以說是一個多事之秋，全球各地都出現了各種各樣的極端天氣，作為世界上出口量最大的國家，鈷的出口國，剛果在今年遭遇了乾旱和洪水的雙重影響，所以導致當地的礦產沒有辦法開工營業，這才導致全球鈷的儲存量下降，從而導致價格的上升。
第三，如何改變這樣的現狀？
想要改變這樣的現狀其實是極為困難的，畢竟我們不能夠從無到有，直接變出這樣的一種稀缺資源，而且在進行設計製造的過程當中，也發現鈷在新能源汽車領域的確有著特殊的重要性。所以如果我們想要在新能源領域彎道超車的話，那麼肯定要加大對鈷的進口，因為只有這樣，我們才能夠對他進行多項研究，從而提升新能源汽車電池的各項指標。
2、巴布亞紐幾內亞
崔榮國
巴布亞紐幾內亞（Papua New Guinea），面積46.28萬km2。位於太平洋西南部。西與印度尼西亞的伊里安查亞省接壤，南隔托雷斯海峽與澳大利亞相望。屬美拉尼西亞群島。全境共有600個島嶼。主要島嶼包括新英格蘭、新愛爾蘭、曼納斯、布干維爾和布卡等。海岸線全長8300 km，包括200海里（n mile）專屬經濟區在內的水域面積達230萬km2。海拔1000 m以上屬山地氣候，其餘屬熱帶雨林氣候。5～10月為旱季，11～4月為雨季，沿海地區平均溫度21.1～32.2℃，山地比沿海低5～6℃。年平均降水量2500 mm。人口480萬人。98%屬美拉尼西亞人，密克羅尼西亞人、波利尼西亞人和華人佔1%，白人佔1%。官方語言為英語，皮金語在全國較為流行，地方語言700餘種，巴布亞多講莫土語，新幾內亞多講皮金語，居民中93%為基督教徒，傳統拜物教也有一定影響。首都莫爾斯比港，貨幣名稱基那。
該國礦藏豐富，銅礦石儲量9.44億t，銅金共生礦儲量約4億t。此外還富有金礦、鉻、鎳、鋁礬土、海底天然氣和石油等資源。其中黃金儲量1831 t；銅礦儲量13億t；原油僅庫土布和戈貝兩大油田的儲量即達4億桶；天然氣儲量14萬億ft3。
外貿在巴新經濟中占重要地位。主要出口銅金礦砂等初級產品。2000年巴新主要工農業產品出口量情況如下：金97 t，原油2900萬桶，銅17.4萬t。主要出口對象有澳大利亞、日本、德國、韓國、英國、新加坡、美國和中國等。該國積極鼓勵外國投資。主要投資國有澳大利亞（占總額近2/3）、美國、日本、英國和馬來西亞等。巴新工、礦、林、農、漁各業幾乎均為澳、日、英、美等國公司所控制。
一、儲量和資源
巴布亞紐幾內亞地處環太平洋火山帶，穩定的印-澳板塊南緣和太平洋板塊北緣交匯處，形成獨特的地質構造和豐富的礦產資源。在過去的億萬年裡，由於向北移動的印-澳板塊和向西移動的太平洋板塊的碰撞，巴布亞紐幾內亞經受了抬升和擠壓變形。巴布亞紐幾內亞的地質構造復雜，包含澳大利亞克拉通、新幾內亞造山帶、美拉尼西亞島弧和太平洋板塊。
巴布亞紐幾內亞礦藏豐富，已探明銅儲量210萬t，黃金儲量3110 t，原油儲量5.3億桶，天然氣儲量6.25萬億ft3，加之銅金共生礦石約4億t。此外還有鉻、鎳、鋁礬土、海底天然氣和石油等資源（表1）。
1.銅
銅礦資源主要集中在布干維爾島的潘古納、西部省富比蘭山的奧克特迪（奧克泰迪銅礦是世界第八大銅礦）、塞皮克河以南的佛里達和俾斯麥山脈的揚德拉四大礦區，均為新生代斑岩-矽卡岩型銅金礦。其中布干維爾島中部山區的銅礦，估計礦石儲量達到8億t以上，是世界巨大銅礦區之一。
表1 巴布亞紐幾內亞主要礦產探明儲量 單位：萬t（金屬量）
資料來源：Mineral Commodity Summaries，2008。
2.金、銀
巴布亞紐幾內亞金礦多為火山岩型和斑岩銅金型，金儲量約1756 t。金礦主要分布在新愛爾蘭省、恩加省、布干維爾省、西部省、米爾恩灣省和中央省等地，最為著名的是波格拉金礦床和利希爾島熱（泉）型金礦，兩礦床均在20世紀90年代發現，規模巨大，圴為世界級金礦床，其中利希爾島金礦位於新愛爾蘭省的利希爾島，距首都莫爾斯比港東北700 km，金儲量為573 t。波格拉金礦床位於恩加省，距首都莫爾斯比港西北620 km，金儲量為420 t。另外，在布干維爾島的潘古納斑岩銅金礦中有金資源量500多t。西部省的奧克特迪銅金礦床中金資源也非常豐富。銀礦多與金礦共生，主要分布在西部省、布干維爾省、恩加省和中央省。
3.鎳、鈷
巴布亞紐幾內亞的鎳、鈷資源主要集中在本島東南的馬當省，其中拉穆鎳鈷礦為世界級大型紅土鎳礦床，已知資源量約為144.43萬t鎳，14.3萬t鈷。
4.石油和天然氣
巴布亞紐幾內亞石油和天然氣主要分布在巴布亞盆地的陸上地區，南部高地省最為集中，其次是東部高地省和海灣省，巴布亞灣有較大的油氣資源潛力，目前的海洋油氣勘探活動主要集中在該區域。2006年巴布亞紐幾內亞石油剩餘探明儲量為3288萬t，天然氣儲量為3456.67億m3。
二、礦產勘查與生產
礦產工業是巴布亞紐幾內亞經濟的基石。2004年，礦業產值占巴布亞紐幾內亞國內生產總值的21%。2006年，礦產品出口額為34.15億美元，占該國商品出口額的83%。礦產品生產情況見表2。巴布亞紐幾內亞的礦山經營活動主要包括以下四大礦山：新愛爾蘭省的利希爾（Lihir）金礦山，西部省的奧克特迪（Ok Tedi）銅-金礦山，米爾恩庫Milne Bay省的米西馬（Misima）金-銀礦山，恩加（Enga）省的波爾蓋拉（Porgera）金礦山。
弗里達河（Frieda）銅金項目的可行性研究到2011年將結束，該項目開發的銅金礦將是世界上最大的銅金礦之一。通過鑽探發現礦產資源量4270萬 t，其中銅品位為3.09%，金品位為0.59 g/t。
2006年，巴布亞紐幾內亞銅和金的產量在亞洲和環太平洋地區排名第四位。
1.石油
巴布亞紐幾內亞2006年原油產量約為1730萬桶，在亞太地區列第九位。主要生產商是Chevron Niugini有限公司，經營著南部高地省的中央莫蘭油田，庫吐布（Kutubu）油田，戈貝（Gobe）油田。Santos有限公司在南部高地省的Se Gobe油田生產少量的原油。Exxon Mobil公司也是主要的油田開發經營公司之一。上述三家公司只是巴布亞紐幾內亞石油生產的主要經營和管理公司，真正油田的大股東是Oil Search有限公司，這是一家巴布亞紐幾內亞國家控股的石油和天然氣勘探和開發公司，自1929年起就在巴布亞紐幾內亞運營，後來在澳大利亞公開上市，目前該公司是巴布亞紐幾內亞最大的公司之一，擁有這個國家約70%的石油儲量，占這個國家約14%的國內生產總值和20%的出口收入。Oil Search有限公司在巴布亞紐幾內亞、澳大利亞、葉門、阿拉伯聯合大公國雇有約900名員工。由於國際油價持續高漲，該公司已經連續五年保持利潤增長。2006年稅後利潤4.12億美元，同比增長106%，為該公司成立77年歷史最高。油氣產量1020萬桶，與2005年的1220萬桶相比略有下降。平均石油銷售價格為每桶67.22美元，同比上漲16%。石油勘探公司首席執行官Peter Botten表示，在未來3年內，該公司石油日產量將保持在5萬桶左右。巴布亞紐幾內亞唯一的石油精煉項目位於莫爾斯比港，其產能為3.25萬桶/日，其經營者是加拿大的interOil公司。石油精煉產品除滿足國內需求外，還有50%的產品出口到周邊國家或地區。
2.天然氣
巴布亞紐幾內亞天然氣資源比較豐富，但目前的開發程度較低。2006年天然氣產量約1.55億m3，主要產自南部高地省的Hides氣田，經營商是美國的埃克森美孚（Exxon Mobil）公司，Oil Search公司擁有21.5%的股權。除Hides氣田外，巴布亞紐幾內亞還有不少氣田或油氣田，如Agogo、Gobe Main、Hedinia、Kutubu、Moran、Angore、Juha、ELK 1、Se Gobe和Usano等，但目前還沒有得到有效的利用。
為大規模開發本國的天然氣資源，目前巴布亞紐幾內亞正在籌劃引進國際礦業資本建設液化天然氣項目。2007年政府就宣布計劃上馬號稱「世界最大的液化天然氣項目」。2008年5月22日，巴布亞紐幾內亞政府簽署了這一工程巨大的液化天然氣項目。項目將由埃克森美孚運作，並進行項目前期的工程設計施工考察（FEED），耗4億美元，需時16個月。合資夥伴包括埃克森美孚（41.5%）、Oil Search（34%）、聖托斯（17.7%）、AGL（3.6%）、土地主（1.2%）等。項目直接投資100億美元，項目期限30年，預計的生產能力為630萬t/年，將至少建2條液化天然氣生產線。天然氣主要來自於Hides氣田，鄰近的Angore和Juha氣田也會補充供氣。項目投資何時啟動要等到明年底考察結束後才能決定。項目建成後巴布亞紐幾內亞將成為亞太地區重要的液化天然氣出口國。
此外，為更加有效地開發其餘的已發現天然氣資源，2008年7月Oil Search公司與巴布亞紐幾內亞政府簽訂了國內天然氣開發協議。協議主要內容包括：①建立南高地地區能源企業，評估該地區能源供應潛力和其他小型天然氣開發機會；②與巴布亞紐幾內亞可持續發展公司和巴布亞紐幾內亞政府組建西方省天然氣開發研究合作企業；③與日本伊藤忠商社（ITOCHU）和三菱化工（Mitsubishi Chemicals）合資成立企業評估甲醇和二甲醚（DME）項目；④研究為莫爾斯比港供應安全穩定電力。相信在未來幾年內巴布亞紐幾內亞的天然氣開發程度將大幅度提高。
3.銅
銅是巴布亞紐幾內亞的優勢礦產，每年銅的礦山產量約20萬t，近兩產量有所減少，2006年產量約為19.4萬t，全部來自西部省的奧克泰迪銅礦（Ok Tedi Mine），該礦是巴目前唯一正常生產的銅礦山，其經營者是奧克泰迪礦業有限公司（巴布亞紐幾內亞國家可持續發展項目公司擁有52%的股權，巴政府擁有30%，加拿大Inmet礦業限公司擁有8%）。2006年該公司產量為62.2 t銅-金精礦（含17.8萬t銅，15.7 t金）。在潘古納銅礦於1989年被迫停產之後，奧克泰迪就成了巴國最主要的經濟來源，巴國出口總額的五分之一來自這里。奧克泰迪礦產有限公司2006年年度報告稱，由於國際銅產品價格快速上漲，2006年該公司銷售收入為46億基納（約合15.3億美元），同比增長40%；稅後利潤為19億基納（約合6.3億美元），同比增長79%，創該公司25年歷史最高。目前該礦僱傭了2000名正式職工和2000名合同工。
奧克泰迪銅礦計劃於2013年關閉，但不會影響巴布亞紐幾內亞的銅礦生產。目前已經有幾個大型銅礦項目正在開展或計劃啟動，其中有3個項目超過10億美元，包括Marengo礦產公司的Yandera銅礦項目和南非哈莫尼公司的金礦項目，以及斯塔特拉銅業公司銅金礦項目。3個銅礦項目預計銅年產量為35萬t。巴布亞紐幾內亞海底礦產項目在不久的將來也會為巴布亞紐幾內亞提供較大銅礦產能。比利時Jan De Nul公司（國際第二大採掘公司，擁有目前世界上最大的採掘船）將負責設計遠程式控制制海底礦產開發的技術。如果該項目得以實現，巴布亞紐幾內亞有望成為世界上第一個進行深海底采礦的國家。
1997年巴布亞紐幾內亞政府向澳大利亞鸚鵡螺礦產公司（Nautilus Minerals）頒發了世界上第一個海底勘探許可證，勘探和評價新愛爾蘭省西海岸的海底高品位的銅-金-銀鋅硫化物礦床（水深約1700 m）。鸚鵡螺礦產公司的戰略是成為世界上第一個進行深海底商業采礦的公司。目前該公司計劃對巴布亞紐幾內亞新愛爾蘭省西海岸的海底礦產地進行商業開發。2006年5月獲得第一批勘探成果，礦帶長1300 m，80～120 m 寬，品位金15.5 g/t、銅10.1%。2006年9月取得樣品分析表明，金品位10.3 g/t，鋅品位22.1%，銀品位418 g/t。該公司巴布亞紐幾內亞地區經理已經向新愛爾蘭省政府提交礦產項目開發計劃，巴布亞紐幾內亞新愛爾蘭省政府信息部門報告認為，該公司最終技術設計，包括工藝都已經符合勘探和開發條件，海底礦產開發將於2009年投入生產。
另外，澳大利亞布干維爾銅業公司目前正在評估重啟位於布干維爾島廢棄的潘古納銅礦的可行性，目標是重新獲得開采盈利。潘古納銅礦1972年投產，曾經是巴布亞紐幾內亞最重要的礦山，潘古納銅礦於1989年關閉（當時是世界第五大銅礦），原因是布干維爾島陷入土地所有者爭議以及環境破壞所引發的分離主義分子沖突。自從潘古納銅礦關閉以來，沒有一位布干維爾銅業公司官員獲准進入礦場。目前布干維爾銅業公司正在與具有廣泛代表性的布干維爾島當地社團協商有關恢復采礦的問題。布干維爾島自治政府希望該島恢復采礦能帶來收入，不過表示前提是得到土地所有者和當地居民的全面同意。
4.金、銀
巴布亞紐幾內亞金、銀的礦山產量在50～60 t之間，2005年礦山產量分別為68.5 t和51.1 t，2006年有所下降。主要生產礦山有 Kainantu（金）、Lihir（金）、奧克泰迪（銅、金、銀）、Porgera（金、銀）和Tolukuma（金、銀）。最大金礦山是位於恩吉省的Porgera 礦山，2006年產能為28 t金，其經營商為Porgera聯合風險公司（加拿大Placer Dome公司擁有75%的股權）。Lihir金有限公司（Lihir Gold Ltd.）是另一重要金礦生產商，經營著位於新愛爾蘭省的Lihir金礦。該礦山儲量約2360萬oz。該礦山壽命期預計為37年，前15年採用露天開采，平均年產量約為19 t，以後22年平均年產量約為7 t。奧克泰迪是最大的產銀礦山，2006年生產能力為40 t。
5.鎳、鈷
目前巴布亞紐幾內亞還不生產鎳、估，但有一個世界級的鎳鈷礦項目下在開發之中，這就是位於巴布亞紐幾內亞馬當省（Madang Province）的拉穆（Ramu）鎳鈷礦項目。2006年11月，巴布亞紐幾內亞總理索馬雷親自出席了在巴薩穆克（Basamuk）舉行的拉穆鎳鈷礦項目落成奠基儀式，標志著該項目已正式起動。該項目為中國冶金建設集團（下稱「中冶集團」）與澳大利亞高地太平洋公司（HighlandsPacific）合資開發，中冶集團擁有合資企業85%的股權，並負責該項目的工程建設、提供建設資金以及前期的開發和建設。而高地太平洋公司的子公司Ramu Nickel將擁有合資企業8.56%的股權。當時估計，該項目的總投資約為6.5億美元，是目前中國公司在海外除石油以外最大的礦產資源投資項目。
高地太平洋公司初期持有拉穆鎳鈷礦項目8.56%股份，不過在償還項目融資債務後其持股將提高至11.3%。該公司還擁有以市場價再購入拉穆鎳鈷礦項目9.25%股份的選擇權，如果執行，其總持股將提高至20.55%。拉穆鎳鈷礦預計擁有1.43億t礦石資源量，其鎳含量和鈷含量分別為1.01%和0.10%，其中50%左右已經確定為儲量。按照鎳年產量3.28萬t和鈷年產量3280 t估算，該礦開采周期將超過20年。礦山開採的礦石將通過一條132 km泥漿管道運往拉伊海岸（Rai Coast）巴薩穆克灣（Basamuk Bay）的一座加工廠。該礦將於2009年下半年投產，預計年產32800 t鎳、3280 t鈷，運營期將超過20年。開發成本預計為8億美元（25億基納），加工廠和礦場基礎設施項目預計將於2007年4月開工。另據報道，2006年11月中國吉林鎳業集團公司加入了該合資項目。中國金川集團公司也正進行談判准備加入該合資項目。
表2 巴布亞紐幾內亞主要礦產產量
資料來源：Papua New Guinea.Minerals Yearbook，2006。
三、礦業管理和稅收
（一）礦業管理
1.礦業權管理
巴布亞紐幾內亞1992年分別頒布了礦業法和石油法。建立管理礦產和石油資源的現代特許權制度。法律規定，礦產和石油資源的所有權歸國家所有。政府有權授予礦產和石油勘查及生產的許可證。目前礦業的主管部門是礦業和石油部。
1992年，礦業法規定了礦業的種類，礦業開發合同的形式，租金、相關費用和權利金的支付，租地權益和交易的登記，對受影響土地佔有者的補償等。礦業法中對於大規模經營規定的主要礦業權有勘查許可證和特別采礦租約。勘查許可證確定了在規定地區勘查某些礦產的獨占權利。特殊采礦租約和砂礦開采租約。此外還有一些輔助權證，例如采礦通行證等。具體程序是，同國家談判和簽署礦業開發協定，由礦業和石油部長批准開發提案，在適當補償的基礎上同土地佔有者達成協議。
1998年，石油法規定了3種許可證，即石油勘查許可證、石油保留許可證和石油開發許可證。石油勘查許可證允許持有者在規定區域內進行石油和天然氣的勘查活動，石油勘查許可證對規定區內的石油勘查擁有排他權，但許可證持有者還必須與政府簽訂在租地內有關石油勘探和開發的協議。石油保留許可證給予持有者對規定區域內由於經濟原因暫時不能開采，但中期可以開採石油的權益。
按照現行的國家政策，國家有權獲得大型礦業項目最高達30%、石油項目最高達22.5%的股權。國家在項目得到開發批准時按照投入成本從開發者手中購買股份。國家不在中小型項目中參股。
2.土地主的權益
（1）土地主股權：國家在主要礦業項目和石油項目持有的股權中，有一部分分配給省政府和項目區內的土地主，承認土地主傳統的所有權權利。對於石油項目，土地主可以獲得2%的股權，在開始商業生產前的費用由政府持有的22.5%的股權支付，但此後土地主可以獲得最高5%的股權。在項目開始商業生產前，土地主不需交費，但項目開始商業生產後土地主需支付全部費用。土地主的具體權益在授予特殊采礦租約時通過談判確定。
（2）土地主補償：根據礦業法和石油法，開發者需要對受項目影響的土地主、佔有者和其他權利人提供合理補償。具體通過開發者與土地主和佔有者的談判確定。
3.組建國有礦業
1996年，巴布亞紐幾內亞組建了國有資源公司——礦產資源開發公司，奧羅根礦產有限公司控股51%，並且到澳大利亞股票交易所發行股票，49%的股份由社會投資者持有。該公司在米西馬、波爾蓋拉和建設中的利希爾、高波（Gobe）和卡圖布油田擁有股份，若潘古納礦山恢復生產，它有權購買礦產資源開發公司在該礦山的股份。根據同政府達成的選擇權協議，該公司在今後25年中，擁有購買該國任何重大新礦產項目最高達25%的股份。
4.注重基礎設施建設
一般來說，國家堅持所有同項目相關的基礎設施費用由開發者承擔和支付。國家在所得稅法中實行稅收抵免計劃，允許礦業和石油項目的納稅人拿出最高相當於礦業和石油經營稅收入的0.75%的支出，用於經批準的基礎設施建設，對於這筆費用國家將從所得稅中扣除。通過這項計劃，巴布亞紐幾內亞所在大型項目都為當地居民提供了基礎設施，包括學校、警察署、道路和便民郵局。
5.鼓勵當地企業發展
政府通過各種方式鼓勵在礦業或石油開發地區創立新的企業。當提出招標時，開發者必須將巴布亞紐幾內亞合格的承包商和供應商包括在內；同等條件下優先使用當地貨物和服務；要求開發者支持地方企業發展。另外，政府要求開發者優先僱傭當地人和進行培訓，並對此進行監督。
（二）礦業稅收
1.所得稅
普通行業為30%，礦業項目的稅收：本國公司為35%，非本國公司為48%。本國公司向非居民支付紅利要繳納17%的預扣稅。石油項目按照稅收的50%徵收所得稅，天然氣為30%，但不徵收紅利預扣稅。所有的勘查和開發費用可以從項目收入中攤銷。2000年，政府進行了稅收系統調整。將礦業公司稅率下降到30%，紅利預扣稅降至10%。公司被允許在總收入中扣減25%的勘探費用。新的稅收制度只適合於正進行中的項目，並保證項目財務期內財務制度的穩定性。
石油項目和大型礦業項目還遵守以項目為基礎的稅收評價。除某些特殊情況例外，該類項目的納稅人按照這一項目納稅，其他活動並入該項目一起計算。
2.超額利潤稅
當納稅人已經收回投資，並且凈現金流超過特定收益率時繳納超額利潤稅。對於石油項目特定收益率為27%，超過該值，對於凈現金收益徵收50%的超額利潤稅。對於天然氣項目特定收益率為20%，超過該值，對於凈現金收益徵收35%的超額利潤稅。對於大型礦業項目，特定收益率為20%，或按當年美國國庫卷的平均利潤加12%，具體由納稅人選擇。超過此特定收益率者，按照35%的稅率徵收超額利潤稅。2000年，稅制調整時將礦業項目的超額利潤稅和特定收益率（起征點）降至15%。政府還計劃在4年期間，將礦業征稅分階段逐步取消。
3.權利金
所在項目生產的石油和礦產應按照2%的稅率向國家繳納權利金。這項收入分配給省政府和土地所有者。對礦業經營來說，當礦產品不經過精煉出口，按照出口離岸價計算權利金。如果礦產在巴布亞紐幾內亞精煉，則按照冶煉廠收益計算權利金。對於石油經營，按照井口石油價計算。在2%的權利金中，1.25%可以從所得稅收入中扣減，其餘0.75%享受稅收減免。
4.進口關稅
礦業和石油工業進口的專用貨物仍然需要繳納關稅，採用一攬子關稅稅率。米西瑪和波爾蓋拉金礦項目進口貨物的一攬子關稅稅率為16.62%，利希爾金礦項目為14.62%。
特殊勘查或普查設備免除進口關稅。
（三）環境管理
保護環境是巴布亞紐幾內亞憲法規定的義務。環境與保護部是政府負責環境保護的主要機構，管理和監督所有資源開發項目。目前該國頒布的主要環境法規有：環境規劃法，要求具有較大環境影響的項目提交環境計劃；環境污染法，要求向環境排污者領取許可證；水資源法，對於向水資源所在者支付補償、正式進入權、取水權和用水許可做出詳細規定；保護區法，對於具有特別生物、地貌、地質、歷史、科學和社會意義的地區提供保護；海洋廢物傾倒法，規定向海洋傾倒廢物需要領取許可證。
四、展望
巴布亞紐幾內亞經濟發展穩定，礦業開發比較活躍，但銅礦價格下降對其礦業的發展有一定的消極影響。在未來的3～5年內，弗里達河（Frieda）銅金項目和Ramu鎳鈷項目將會促進巴布亞紐幾內亞礦業的發展。
主要參考文獻
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［4］Anthony Williamson，Graeme Hancock.Geological Framework of PNG.The geology and Mineral Potential of Papua New Guinea
［5］宋國明等.巴布亞新幾亞.我國與周邊國家進行礦業投資合作的前景分析，2004年，179～183頁
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http://www.lrn.cn/zjtg/academicpaper/200809/t20080928_280217.htm
3、剛果（金）
剛果民主共和國（舊稱扎伊爾共和國），簡稱剛果（金）。首都金沙薩。位於非洲大陸中部，大西洋東岸，赤道橫貫北部，長約 1300 多 km。南北相距 2190 km，東西相距2110 km，陸地邊緣長約 9375 km，東鄰烏干達、盧安達、蒲隆地、坦尚尼亞，北鄰中非、蘇丹，西鄰安哥拉飛地卡賓達、剛果（布），南鄰尚比亞、安哥拉，被稱為「架鎖國」。面積234.5萬km2 ，在非洲僅次於蘇丹和阿爾及利亞。
人口5500萬，班圖族人約佔84%。官方語為法語。民族語為剛果語、林加拉語、斯瓦西里語和盧巴語。大部分剛果人信奉泛靈教、基督教，小部分人信奉金邦古教、伊斯蘭教和原始宗教。
剛果（金）北部屬赤道型氣候，高溫、潮濕、多雨。南部屬熱帶草原氣候，一年兩季，旱、雨季交替。東部海拔較高，氣候溫和。年平均降雨量為 1500～2000mm。年均氣溫為27℃。
海岸線37km，沿岸有巴納納、博馬和馬塔迪三港，馬塔迪為主要海港，辟有通往北歐、法國、地中海、美國、日本5條定期航線，年吞吐量約為 80多萬t。金沙薩恩吉利國際機場連接世界主要大洲，還有金沙薩、盧本巴希、基桑加尼和戈馬4個國際機場、35個普通機場和 100多個小機場及起降跑道，設有比利時、喀麥隆、肯亞、安哥拉、幾內亞和衣索比亞6家外國航空公司辦事處，LAC和 CAL 兩家國內航空公司，洲際航線約為 2.7 萬km，非洲航線約為 1.4萬km，國內航線約為 3.9 萬km。邊境城市迪洛洛連接安哥拉的洛比托，卡萊米可通坦尚尼亞的達斯港，薩卡尼亞連接尚比亞，戈馬連接盧安達，阿魯連接烏干達，宗戈連接中非共和國，金沙薩的恩戈比拉碼頭連接剛果（布）的布拉柴維爾。擁有公路 15萬km。實際上 85%為土路。鐵路長約 5254km，其中金沙薩-馬塔迪干線，總長 365km。年設計承運能力為600萬t，但目前實際能力僅為 120萬t。全國河流總長2.3萬km，其中1.5萬km可航行150～400t的船隻，2785km可航行 800～1000t的船隻。
金沙薩（首都）、盧本巴希（加丹加省省會）、基桑加尼（東方省省會）、班頓杜（班頓杜省省會）、戈馬（北基伍省省會）、布卡武（南基伍省省會）、金都（馬尼埃馬省省會）、姆班達卡（赤道省省會）、卡南加（西開賽省省會）、姆布吉～馬伊（東開賽省省會）、馬塔迪（下剛果省省會）。
人均國民收入127美元。
貨幣：1998年6月30日，剛果（金）發行新貨幣——剛果法郎。當時官方比價：1剛郎=10萬新紮伊爾，1美元=3 剛郎。因受內戰的影響，經濟每況愈下。1998年，經濟負增長約為-3.5%；1999年，達到-14%，創歷史新低。至2001年4月官方比價1美元=53.5剛郎，平行市場比價1美元=230剛郎。通貨膨脹率突破500%大關。
14世紀，班圖人在剛果河下游建立鍵譽剛果王國。15至18世紀，葡、荷、英、法、比相繼入侵。19世紀，比利時國王將其劃為「私人采地」。1956年，民族主義者發動獨立起義。1960年咐耐6月30日，剛果（利）共和國成立。卡薩武布為第一任總統，盧蒙巴為第一任總理。1965年11月24日，蒙博托執政，成立第二共和國。1971年改國名為扎伊爾共和國。1997年5月17日，卡比拉領導的解盟推翻蒙博托政權，成立第三共和國，更名為剛果民主共和國。
中剛外交關系：1961年2月20日中剛建交，同年9月18日兩國斷交，1972年11月24日復交。
國家元首：總統：約瑟夫·卡比拉。
執政黨：解放剛果民主力量聯盟（簡稱：解盟）。
政治制度：根據第三共和國憲法草案，實行參眾兩院和總統內閣制。
一、礦產資源
剛果（金）礦產資源豐富，特別是銅（評價時間久遠，須重新評價）、鈷、金剛石的儲量名列世界前茅（表1），其他礦產還有石油、天然氣、煤、鋅、金等。
表1 剛果（金）礦產儲量
二、礦業生產
過去剛果（金）礦業產值約占國民生產總值（GDP）的25%。近年來剛果（金）受內衡亮春戰影響，礦業生產不穩定，甚至導致某些礦產生產的下降和停滯，1996年以後礦業產值平均每年下降約5%，2000年時礦業產值僅占國民生產總值的6%。1997年以來的礦產品產量見表2，其中主要礦產品有原油、銅、鈷和金剛石。吉卡礦業是國家最大的礦產生產者，其控制著全國煤、銅、鈷和鋅的生產。由於內戰對生產產生破壞，吉卡礦業從1998年開始採用引入國際風險投資機制參與國家礦產的勘查與生產。
1.石油
據報道（Oil Gas Journal，December，2002），2002年原油產量114.6萬t，比2001年的204.55萬t下降43.97%。
民主剛果雪佛龍德士古公司（Chevron Texaco，美國50%）、泰考庫公司（Teikoku，日本佔32.3%）、阿諾卡爾公司（Unocal，美國17.7%）是剛果（金）石油的主要生產者，2001年沿海的8口油井的原油產量約158.3萬t，佔全國的77.39%。2002年民主剛果雪佛龍德士古公司在特士拉油田（Tshiala）開發了1口油井，完成5口油井的編錄工作，利布瓦油田（Libwa，1口）、盧卡米油田（Lukami，1口）、米薩托油田（Misato，1口）、GCO油田2口。其主要煉油廠姆安達（Muanda）的生產能力為230萬t/a。
估計殼牌公司在剛果河嘴附近油田（1980年開始生產）的剩餘儲量超過443萬t，是東米巴爾（East Mibale）、利阿文達-金卡西（Liawenda-Kinkasi）和姆安達巴納那（Muanda Banana）3個地區的6個油田。
與剛果（金）合作的其他石油公司，包括日本國家石油公司（Japan National Oil）、加拿大泛非洲能源公司（Pan African Energy）、殼牌-利瑞克斯公司（Shell-Lirex）的勘查和轉讓權還沒有得到政府批准。
表2 剛果（金）礦產產量
2.銅、鈷
吉卡礦業（Gecamine）是剛果（金）最主要的銅、鈷生產者，2002年產銅19495t，比2001年的20621t下降5.46%；產鈷2209t，比2001年的3875t下降42.99%。2002年佛瑞斯特金屬集團（Malta Forest Group）、奧托昆普采礦集團（Outukumpu Mining Group）和吉卡礦業參與組成的風險組織盧布姆巴西特瑞爾協會（Societe des Terris de Lubumbashi）產銅1298t，氧化鈷1930t。吉卡礦業和佛瑞斯特金屬集團參與創建的盧韋希西（Lwishishi）選礦工程，2002年產銅5597t（精礦金屬含量），鈷5499（精礦金屬含量）；2001年分別是12236t，5506t；買主是奧托昆普采礦集團（OMG）。社會政治問題、戰爭、劫掠是礦山生產下降的主要原因，管理差、缺少資金、缺少能源、運輸設施陳舊導致礦山超負荷生產。吉卡礦業採取了一些挽救措施，包括關閉虧損工廠，恢復與國際機構的聯系等。最近世界銀行同意提供4500萬美元，助其解決1萬名冗餘雇員的問題。
其他的主要國有生產者，剛果工業協會的索迪姆科公司（Sodimco）也遇到類似的問題，估計其所屬的姆索西（Musoshi）和金森達（Kinsenda）兩個銅礦儲量240萬t，平均品位Cu3%。
美國菲爾德礦產（American Mineral Fields）公司、英美公司（Anglo-American）和吉卡礦業組成的風險組織剛果礦產發展組織（CMD）打算利用科爾韋茲礦山（Kolwezi）的尾礦生產銅和鈷，尾礦儲量11200萬t，平均品位Cu1.48%，Co0.32%，一期工程產能銅4.2萬t/a，鈷0.7萬t/a。
菲爾普斯道奇公司（Phelps Dodge）與澳大利亞BHP公司協議共同承擔勘查坦科夫古魯米（Tenke Fugurume）的工程，估計礦石儲量54700萬t，平均品位Cu3.5%，Co0.27%，一旦開采，生產能力可達銅10萬t/a，鈷0.7萬t/a。
第一昆藤礦物公司（First Quantum）擁有里卡西（Likasi）和金阿米阿姆布博（Kingamiambo）礦山尾礦壩51%的控制權。計劃開發迪庫盧西（Dikulushi）銅銀礦，估計礦石儲量190萬t，平均品位Cu8.6%，Ag266g/t。初期送尚比亞的穆夫里拉（Mufulira）選礦廠生產精礦。
3.鋅
2002年1月美國菲爾德礦產（American Mineral Fields）公司和因科公司（Zincor）達成一致協議，因科公司是庫姆巴資源公司（Kumba，前身是埃斯科公司（Iscor），共同管理恢復基普希（Kipushi）鋅礦的生產，該礦1929年開始投產1993年基本停產，1994～2000年平均年產鋅1700t。生產能力研究報告表明，產能可達到生產鋅精礦10t/a（金屬量），壽命20年。礦山1150～1500m水平段礦石儲量1700萬t，平均品位Zn16.7%，Cu2.23%；1500～1800m水平段礦石儲量900萬t，平均品位Zn23.3%，Cu1.93%。
4.金
許多地區都有金礦分布，最主要是在上剛果區。政府沒有控制金的開采和生產，因為叛軍控制國家的東部地區。2002年未見有產量的報道。
過去加拿大班羅資源公司（Banro）控制的薩吉瑪公司（1997年成立，包括控制區內金、錫、鉭開采權）93%的產權，政府控制7%，控制區面積10271km2，10個允許采礦礦區和47個可轉讓區。由於戰爭基伍（Kivu）省布卡武（Bnkavu）西南的金礦包括卡米圖加-墨堡（Kamituga-Mobale）、盧圭什瓦（Lugushwa）、納莫亞（Namoya）、提萬茲戛（Twanziga）於1997年被迫關閉。加拿大班羅資源公司提出訴訟，政府敗訴，2002年4月18日歸還班羅資源公司在卡米圖加、盧圭什瓦、納莫亞、提萬茲戛100%的產權，恢復生產30年的慣例。
南非的安格魯（Anglo）黃金公司和加拿大巴瑞克（Barrick）黃金公司等風險開發公司控制著剛果（金）北部布尼阿（Bunia）地區基羅-莫托（Kilo-Moto）金礦田的57000km2的勘查權，因戰爭原因2000～2001年沒有進行勘查工作。
5.金剛石
據報道（Mining Journal Ltd.，2003），2002年產量2170萬ct，比2001年增長19.23%，價值3.96億美元。
剛果（金）是世界上重要的金剛石生產國之一。最大的金剛石富集區分布在東開賽省的姆布吉-馬伊（Mbuji Mayi）到西開賽省的緹西卡帕（Tshikapa）和上剛果區的基桑加尼（Kisangani）。主要開采者米尼爾巴克萬伽（Miniere Bakwanga，簡稱Miba），國家佔80%，比利時西貝卡（Sibeka）公司佔20%。Miba開始對恢復森迦礦山35%佔有權的談判，估計該礦擁有3500萬ct的儲量。另外，還有一些小規模的開采商和經營商。政府最近批准了7個貿易場所，還引入尋找金伯利岩筒的國際規則，開展反對戰爭地區的走私工作。
6.礦產品貿易
剛果（金）於1971年加入關貿，1995年成為世貿組織成員。已同世界（包括中國）44個國家簽訂了雙邊經貿協定，參加了中非國家經濟共同體等9個地區性組織，還參加了國際錫協和ACP等14個國際和多邊經貿組織。主要礦產品貿易對象是美國、比利時、法國、德國、日本和南非。
三、礦業政策
1.礦業法
剛果（金）政府為進一步促進本國的礦產資源開發與開采，2002年7月11日頒布了新的礦業法。勘查許可證的主要內容有：
（1）勘查許可證期限2年，可續期3次，每次最多為2年。
（2）一般同一人獲得的勘查許可證不得超過20個。
（3）符合下列條件者勘查許可證可續期：①證明上一期勘查期間遵守了有關合約；②提交上一期勘查工作的技術報告、附詳細圖件和資料；③提交初步的工作及相應的費用計劃；④負責官員對技術報告和工作計劃的批准書。
（4）在勘查許可證面積范圍內，許可證持有人在履行有關條例後有權獲得采礦許可證或出讓許可證。
采礦許可證的主要內容有：
（1）采礦許可證允許許可證持有人在地面面積已定、深度不限的范圍內從事許可證所授予的所有勘探、普查和開采所屬礦產資源活動的專屆權利。
（2）采礦許可證也授予持證人以從事選礦、冶煉、加工、化學處理等所有一切與礦產有關活動的權利。
（3）采礦許可證期限5年，在前一有效期內履行合法的和規定的義務之後，可續期，續期最多3次，每次期限也是5年。
（4）下列諸種情況不授予采礦許可證：①不執行勘查許可證，或開采許可證所定范圍確定的義務；②沒有發現可采礦床；③未提交與礦床規模相應的生產和投資計劃書、未提交就執行委員會所定開發目標的活動計劃書和未確定實施計劃的充分的技術和金融手段。
2.鼓勵投資法
剛果（金）投資法產生於1986年。此法目前正在修訂中。該投資法規定了3項優惠制度：①一般優惠制度。凡投資不少於1000萬扎幣（金額為舊扎幣，下同。根據購買力變化，可作適當調整）的企業，如投資者系外國人，投資總額80%來源國外，投資借款低於70%，可申請享受一般優惠制度，可免交注冊比例稅或固定稅，免交股息所得稅（免交期為5年），免交佔用地皮稅（免交期為5年），免交設備、材料和零配件等進口關稅，免交工資稅（免稅期視僱工人數，1～5年不等），對幫助實現幹部當地化的外籍人員，予以免交個人所得稅（免交期為5年），對有利於平衡國際收支的出口產品，予以免交出口關稅，對設在外省的外商企業，予以免交地方稅（免交期為5年）。②協議優惠制度。凡符合上述一般優惠制度規定的投資，如系對國家、社會發展具有重大意義，而且投資特別巨大（超過5億扎幣），可申請享受協議優惠制度。剛果（金）給予上述一般優惠待遇外，還可予以減免多種直接、間接稅和其他附加稅，減免期為10年。詳見剛果（金）投資法。
3.稅收管理法
剛果（金）視稅收政策為宏觀調控手段之一，旨在增加國庫收入，減少預算赤字。剛果（金）稅種大體如下：
直接稅：
（1）屬物稅
①土地稅（修訂中）；②礦區、林區和石油區土地稅（待定）；③車輛稅（修訂中）。
（2）所得稅
①租房稅（35%）；②不動產稅（20%）；③職業活動稅。
A.公司利潤稅（40%）B.自由職業固定稅（35%）C.工資所得稅（35%）D.外籍人員工資特別稅（33%）
間接稅：
（1）關稅
①進口稅5%～30%不等（+進口營業稅3%～13%不等+統計稅+行情稅+罰款等）；②出口稅0.7%～10%不等（+出口營業稅0.25%～3%不等+統計稅+罰款）。
（2）營業稅
①銷售營業稅（3%+13%不等）；②服務營業稅（6%+18%不等）；③房建營業稅（18%）。
（3）工業促進稅
（4）市政稅等
4.工商登記法
在剛果（金）組建公司，需要辦理下列手續：①在所轄市區公證部門對公司章程進行公證；②在所轄地法院進行商業注冊號登記；③對外國公司進行商業注冊號登記時，還須在指定商業銀行開立賬戶，並凍結賬戶存款；④在公司組建或改組時，需要在政府的每日公報上公布公司章程，繳納固定稅或比例稅和登報費；⑤如系股份有限公司，須報請總統批准，並繳納保證金；⑥在經濟工業部辦理國家鑒定號；⑦在剛果（金）央行辦理進出口商名錄登記；⑧在環境保護部等辦理環境保護許可證等證書。
5.勞動管理法
剛果（金）勞動法產生於1967年，1989年作了重要修改，條文規定了企業與工人從僱傭到合同完結過程中的關系。勞動法的主要內容是：①確定工資級別；②工人的僱傭和解僱手續；③休假和事假的期限；④中止合同的規定，預先通知的期限；⑤勞動場所的安全；⑥醫療費、交通費、住房津貼。關於工資：剛果（金）政府保護法律規定的最低工資，工人按規定的工資級別領取工資，工頭和幹部的工資按企業與個人簽訂的合同執行。工資中不包括應由業主承擔的交通費、住房津貼、家庭補助及醫療費用。關於外國人就業：剛果（金）法律明顯保護本國人的就業機會。外國人須獲得工作證後方能就業。獲取工作證的條件繁多，僱主將為獲證者支付250美元至750美元不等的稅費。關於社會保險，勞動法規定僱主須向社會保險機構登記並繳納工人退休或事故保證金。保證金為工人月工資的7.5%，其中4.5%由僱主承擔，3%由工人自己承擔。關於職業培訓，僱傭5人以上工人的企業每年必須向國家職業培訓學校繳納一筆保證金作為對工人進行職業培訓的經費。金額為企業上一季度工資總額的1%。
四、重要事件
（1）自從卡比拉執政以來，部族戰爭不斷。1998年8月爆發的戰爭，先後有7個非洲國家的軍隊捲入。盧安達和烏干達分別出兵支持反政府武裝「剛果民主聯盟」和「剛果解放運動」，而安哥拉、辛巴威和納米比亞則出兵支持剛果（金）政府。剛果（金）成為非洲大規模武裝沖突的場所，至今已奪去了大約300萬人的生命，200餘萬人淪為難民。戰爭同時殃及周邊國家，影響到這些國家的穩定和發展。聯合國等國際組織和包括南非在內的許多國家一直在進行外交斡旋，以早日結束這場戰爭。2002年4月15日，其東北部的蘭杜族人和赫馬族人為了爭奪土地和自然資源再度發生部族沖突。2002年7月22日，在南非副總統祖馬的調停下，剛果（金）和盧安達代表在比勒陀利亞經過5天的談判，終於達成了和平協議。但是2003年6月東方省伊圖里縣縣府布尼亞市的倫杜和赫馬兩個部族的民兵再次發生激烈武裝沖突。2004年3月27日午夜至28日中午，一夥武裝分子突襲了首都金沙薩的多個軍事目標，企圖發動軍事政變。
（2）根據聯合國有關規定，中國政府經國務院、中央軍委批准，2003年4月中國首次派遣維和部隊赴剛果（金）參加聯合國維和行動。2003年12月3日中國第二批赴剛果（金）維和部隊官兵前去替換第一批維和部隊。
（3）2003年3月初剛果（金）政府有關部門在首都金沙薩查獲一批走私的核材料。這是4年來第五次查獲走私核材料。這批走私核材料不能用來製造核武器，最多隻能用於生產放射性「臟彈」，製造放射性污染。情報機構已經採取措施，努力遏制在本土上進行的核材料販賣活動，尤其是在大城市金沙薩、基桑加尼及礦產豐富的加丹加省。
4、硫酸鈷出口需要徵收關稅嗎？
關稅，只有在進口的時候才會產生的，也就是說 是在目的地（進口國）產生的。。。
5、鈷礦石進口報關需要什麼資料
廣州黃埔鈷礦石進口報關報檢代理
1、根據船到達卸港的時間提前通知提供所需的全套報關單據復印件。
2、進口報關的時限：自運輸工具申報進境之日起14天內申報，超日海關證收滯報金，在出稅單的14天內沒繳納稅款，海關徵收滯納金。
3、報檢程序：水尺測量--報驗--交商檢費--出入境通關單--抽樣化驗--品質證書
報關程序：申報--征稅--放行--查驗--結關
4、報關報檢單據
點擊了解進口流程，清關公司
報驗單據：報檢委託書、報驗單、合同、發票、國外的水尺重量單、品質證明書。
報關單據：報關委託書、報關單、合同、發票、重量單、商檢通關單、保單、信用證復印件。
其中銅礦、鐵礦、鋁礦的進口除了監管條件A（入境通關單）之外就是一個7（自動進口許可證），如果有害物質含量沒有超過國家有色行業對礦產的規定的話，就可以進口，沒有問題。
礦產的操作過程中要注意很多問題，比如計價方式，結算模式，價格調整，檢驗標准等等。具體的問題具體分析。
6、請問知道的人，中國將自2005年1月1日起給予非洲25個最不發達國家部分輸華商品免關稅待遇。
2005年對非洲部分最不發達國家部分商品進口關稅特惠稅率表
序號 稅則號列 商品名稱 最惠國稅率（％） 特惠稅率*(%) Article Description
1 01063990 未列名鳥 10 0 Birds, nes
2 01069090 其他非食用活動物 10 0 Other live animals, not edible
3 03033300 凍鰨魚 12 0 Frozen sole
4 03033900 其他凍比目魚 10 0 Frozen flat fish (excl. halibut, plaice & sole)
5 03035000 凍鯡魚（大西洋鯡魚、太平洋鯡魚） 10 0 Frozen herrings (excl. livers & roes)
6 03037100 凍沙丁魚、黍鯡魚 12 0 Frozen sardines, brisling or sprats
7 03037910 凍帶魚 10 0 Frozen scabber fish (trichurius)
8 03037990 其他未列名凍魚 10 0 Frozen fish, nes
9 03038000 凍魚肝及魚卵 10 0 Frozen fish livers & roes
10 03049000 其他凍魚肉 10 0 Frozen fish meat (excl. fillets)
11 03055920 干魚翅 15 0 Dried sharks' fins, not smoked
12 03055990 其他干魚 16 0 Other dried fish, not smoked
13 03061319 其他凍小蝦 5 0 Frozen shrimps in shell
14 03061329 其他凍對蝦 5 0 Frozen prawns in shell
15 03061490 其他凍蟹 10 0 Other frozen crabs, nes
16 03074900 其他凍、干、鹽制的墨魚及魷魚 12 0 Cuttle fish & squid, frozen, dried, saltd or in brine
17 03075900 凍、干、鹽腌或鹽漬章魚 17 0 Octopus,frozen, dried, salted or in brine
18 03079920 凍、干、鹽腌或鹽漬的海參 10 0 Sea cucumbers, frozen, dried, salted or in brine
19 05071000 獸牙；獸牙粉末及廢料 10 0 Ivory, its powder & waste, unworked
20 05080090 珊瑚等；軟體、甲殼或棘皮動物殼，墨魚骨 12 0 Coral; shells of molluscs, crustaceans,etc, not cut to shape
21 05119111 受精魚卵 12 0 Fertilized fish eggs
22 05119119 魚的其他產品 12 0 Other procts of fish
23 05119190 甲殼動物、軟體動物、其他水生無脊椎動物產品；第三章的死動物 12 0 Procts of crustaceans,molluscs or other aquatic invertebrates;dead animals of chapter 3
24 06049900 其他制花束或裝飾用不帶花的植物枝、葉及草 10 0 Parts of plants, without flowers or buds, for ornamental purposes
25 08013100 鮮或乾的未去殼腰果 20 0 Cashew nuts, in shell,fresh or dried
26 09011100 未浸除咖啡鹼的未焙炒咖啡 8 0 Coffee, not roasted or decaffeinated
27 09011200 已浸除咖啡鹼的未焙炒咖啡 8 0 Decaffeinated coffee, not roasted
28 09050000 香子蘭豆 15 0 Vanilla
29 09070000 丁香(母丁香、公丁香及丁香梗) 3 0 Cloves (whole fruit, cloves & stems)
30 12074090 其他芝麻 10 0 Sesamum seeds excl for sowing
31 12119050 主要用作香料的植物 8 0 Plants and parts of plants, used in perfumery
32 12122090 未列名海草及其他藻類 15 0 Edible seaweeds and other algae, fresh chilled frozen or dried nes
33 13012000 阿拉伯膠 15 0 Gum Arabic
34 13019020 乳香、沒葯及血竭 3 0 Olibanum, myrrh and dragon's blood
35 14019090 未列名主要用作編結用的植物材料 10 0 Other vegetable plaiting materials, nes
36 14049000 未列名植物產品 15 0 Vegetable procts, nes
37 15131900 其他椰子油及其分離品 9.5 0 Coconut copra oil (excl. crude) & fractions thereof
38 16041990 其他製作或保藏的魚，整條或切塊 12 0 Prepared or preserved fish (excl. minced), nes
39 18010000 整顆或破碎的可可豆，生的或焙炒的 8 0 Cocoa beans, whole or broken, raw or roasted
40 18040000 可可脂、可可油 22 0 Cocoa butter, fat & oil
41 20041000 非醋方法製作或保藏的冷凍馬鈴薯 13 0 Potatoes, preserved other than by vinegar or acetic acid, frozen
42 25061000 石英 3 0 Quartz
43 25062100 原狀或粗加修整石英岩 3 0 Crude or roughly trimmed quartzite
44 25062900 其他石英岩 3 0 Quartzite cut into blocks or slabs of a rectangular shape
45 25084000 其他粘土 3 0 Other clays, nes, whether or not calcined
46 25085000 紅柱石、藍晶石及硅線石 3 0 Andalusite, kyanite & sillimanite, whether or not calcined
47 25140000 板岩 3 0 Slate, whether or not roughly trimmed or cut into blocks or slabs of a rectangular (incl. square) shape
48 25151100 原狀或粗加修整的大理石及石灰華 4 0 Marble & travertine crude or roughly trimmed
49 25161100 原狀或粗加修整的花崗岩 4 0 Granite, crude or roughly trimmed
50 25162100 原狀或粗加修整的砂岩 3 0 Sandstone, crude or roughly trimmed
51 25171000 卵石、礫石及碎石，圓石子及燧石 4 0 Pebbles, gravel, broken or crushed stone, commonly used for concrete aggregates, for road metalling or for railway or other ballast, shingle & flint, whether or not heat-treated
52 25174900 2515及2516所列各種石料的碎粒、碎屑及粉末 3 0 Granules, chippings & powder, of stones(excl. marble) of heading 25.15 & 25.16, whether or not heat-treated
53 25309091 硅灰石 3 0 Wollastonite
54 25309099 其他稅號未列名的礦產品 3 0 Mineral substances, nes
55 26203000 主要含銅礦灰及殘渣 4 0 Ash & resies containing mainly copper & compound thereof
56 27101991 潤滑油 6 0 Lubricating oils
57 27141000 瀝青頁岩、油頁岩及焦油砂 6 0 Bituminous or oil shale & tar sands
58 29071990 未列名一元酚 5.5 0 Monophenols and their salts, nes
59 29095000 醚酚、醚醇酚及其鹵、磺、硝或亞硝化衍生物 5.5 0 Ether-phenols, ether-alcohol-phenols and their halogenatd, sulphonated, nitrated or nitrosated derivatives
60 29157090 棕櫚酸及其鹽和酯、硬脂酸鹽和酯 5.5 0 Palmitic acid, its salts and esters; salts and esters of stearic acid
61 29392100 奎寧及其鹽 4 0 Quinine and its salts
62 33011300 檸檬油 20 0 Essential oils of lemon (incl. concretes & absolutes)
63 33012990 未列名非柑桔屬果實精油 15 0 Essential oils other than of citrus fruit, (incl. concretes & absolutes), nes
64 33019090 含濃縮精油的製品；其他萜烯副產品及精油液 20 0 Concentrates of essential oils in fats,in fixed oils , in waxes or the like; terpenic by-procts of the deterpenation of essential oils (excl. citrus fruits); aqueous distillates & aqueous solutions of essential oils
65 33029000 其他工業用混合香料及香料為基本成份混合物 10 0 Odoriferous substances used as raw materials in other instry
66 34031900 礦物油＜70％的潤滑劑 10 0 Lubricating preparations, containing petroleum oils or oils obtained from bituminous minerals and their weight <70%
67 39152000 苯乙烯聚合物的廢碎料及下腳料 9.7 0 Waste, parings & scrap, of polymers of styrene
68 39159010 聚對苯二甲酸乙二酯的塑料廢碎料及下腳料 9.7 0 Waste, parings & scrap, of diglycol terephthalate of styrene
69 39159090 其他塑料廢碎料及下腳料 9.7 0 Waste, parings & scrap, of other plastics, nes
70 39191099 其他寬≤20cm成卷塑料膠粘板、片、膜、箔等 6.5 0 Self-adhesive tape, plates, strip, sheet , film , foil & other flat shapes, of plastics, in rolls, width≤20cm,nes
71 39219090 未列名塑料板、片、膜、箔、扁條 6.5 0 Other plates, strips, sheet, film of plastics, nes
72 39229000 塑料坐浴盆、便盆、抽水箱及類似衛生潔具 10 0 Bidets, lavatory pans & other sanitary ware of plastics, nes
73 39269010 塑料制機器及儀器用零件 10 0 Machine or instruments parts of plastics
74 39269090 未列名塑料製品 10 0 Articles of plastics, nes
75 40111000 機動小客車用新的充氣橡膠輪胎 10 0 New pneumatic tyres, of rubber of a kind used on motor cars
76 40169310 硫化橡膠制機器及儀器墊片、墊圈等密封墊 8 0 Gaskets, washers/seals of vulcanized rubber for machines
77 41041111 全粒面未剖層及粒面剖層藍濕牛皮 7 0 Chrome-tanned bovine leather (wet blue skin leather), full grains, unsplit, or grain splits, not further prepared
78 41041911 其他藍濕牛皮 7 0 Wet blue bovine leather, not further prepared, nes
79 41051010 藍濕綿羊或羔羊皮 14 0 Wet-blue sheep or lamb skin leather, without wool on, but not further prepared, whether or not split
80 41051090 其他綿羊或羔羊濕革 10 0 Sheep or lamb skin leather, in the wet state other than wet-blue, without wool on, but not further prepared, whether or not split
81 41053000 綿羊或羔羊干革（坯革） 8 0 Sheep or lamb skin leather, in the dry state(crust), without wool on, but not further prepared, whether or not split
82 41062100 山羊或小山羊濕革(包括藍濕皮) 14 0 Goat or kid skin leather, in the wet state(incl. wet-blue), without hair on, but not further prepared, whether or not split
83 41064000 經鞣製的不帶毛爬行動物皮及其坯革 14 0 Leather of reptiles, tanned or crust, without hair on, but not further prepared, whether or not split
84 41079200 粒面剖層革（整張革除外） 5 0 Leather further prepared after tanning or crusting, including parchment-dressed leather, of bovine (including buffalo) or equine animals, without hair on, whether or not split, other than leather of heading41.14, other than whole hides and skins, grains
85 41120000 鞣製或半硝後加工的不帶毛的綿羊或羔羊皮革,但稅目41.14的皮革除外 8 0 Leather further prepared after tanning or crusting, including parchment-dressed leather, of sheep or lamb, without wool on, whether or not split, other than leather of heading 41.14
86 41131000 經鞣製或半硝處理後加工的山羊或小山羊皮革,但稅目41.14的皮革除外 14 0 Leather further prepared after tanning or crusting, including parchment-dressed leather, of goats or kids, without wool or hair on, whether or not split, other than leather of heading 41.14
87 41133000 經鞣製或半硝處理後加工的爬行動物皮革,但稅目41.14的皮革除外 14 0 Leather further prepared after tanning or crusting, including parchment-dressed leather, of reptiles, without wool or hair on, whether or not split, other than leather of heading 41.14
88 42022200 塑料片或紡織材料作面的手提包 10 0 Handbags, whether or not with shoulder strap, incl. those without handle, with outer surface of plastic sheeting or of textile materials
89 42023100 皮革面通常置於口袋或手提包內的物品 10 0 Articles of a kind normally carried in the pocket or handbag, with outer surface of leather, of composition leather or of patent leather
90 42023200 塑料或紡織材料面的置於口袋或手提包內物品 20 0 Articles of a kind normally carried in the pocket or handbag, with outer surface of plastic sheeting or of textile materials
91 42029200 塑料片或紡織材料作面的其他類似容器 10 0 Tool bags, cutlery cases and containers nes, with outer surface of plastic sheeting or of textile materials
92 44201010 木刻及竹刻 0 0 Wood or bamboo carvings
93 44201090 其他木製小雕像及裝飾品 0 0 Statuettes and other ornaments, of wood, nes
94 44209090 珠寶或刀具木盒及類似品；第94章以外木傢具 0 0 Caskets and cases for jewellery or cutlery, and similar articles, of wood; wooden articles or furniture not falling in Chapter 94
95 46012029 其他草制的席子、席料及簾子 9 0 Mats, matting and screens of grass or straw (other than rushes)
96 46019199 未列名植物編結材料制其他平行連結或編結品 9 0 Plaits materials, plaits and similar procts of plaiting materials, bond together in parallel strands or woven, in sheet form, whether or not being finished articles, of other vegetable plaiting material, nes
97 46021020 草編制的籃筐及其他製品 9 0 Basketwork, wickerwork and other articles, of grass or straw
98 49100000 印刷的各種日歷，包括日歷芯 7.5 0 Calendars of any kind, printed, including calendar blocks
99 51081000 粗梳動物細毛紗線，非供零售用 5 0 Carded yarn of fine animal hair, not put up for retail sale
100 52052100 非零售精梳粗支純棉單紗 5 0 Combed single cotton yarn, with≥85% cotton, nprs≤14mn
101 52053200 棉≥85％，232≤單紗＜714分特未精梳多股線 5 0 Uncombed cabled cotton yarn, with≥85% cotton, nprs>14mn but≤43mn
102 52054200 棉≥85％，232≤單紗＜714分特精梳多股紗線 5 0 Combed cabled cotton yarn, with≥85% cotton, nprs>14mn but≤43mn
103 52083200 棉≥85％染色平紋布，100g＜平米重≤200g 10 0 Dyed plain cotton weave, with≥85% cotton, >100g/m2,≤200g/m2
104 52085200 棉≥85％印花平紋布，100g＜平米重≤200g 10 0 Printed plain cotton weave, with≥85% cotton, >100g/m2,≤200g/m2
105 52091100 棉≥85％未漂平紋布，平米重＞200g 10 0 Unbleached plain cotton weave, with≥85% cotton, >200g/m2
106 52105900 棉＜85％與化纖紡印花其他布，平米重≤200g 10 0 Printed woven cotton fabrics, nes, with<85% cotton,≤200g/m2
107 53041000 生的紡織用龍舌蘭類纖維 5 0 Sisal & other textile fibres of the genus Agave, raw
108 53049000 其他加工但未紡龍舌蘭類纖維及其短纖和廢麻 5 0 Sisal, etc (excl. raw), not spun; tow & waste of these fibres
109 53082000 大麻紗線 6 0 True hemp yarn
110 54076100 含聚酯非變形長絲≥85％的機織物 10 0 Other woven fabrics of synthetic yarn,≥85% non-textured polyester
111 54079200 其他合成纖維長絲染色布 10 0 Dyed woven fabrics of synthetic filament yarn, nes
112 55081000 合成纖維短纖縫紉線 5 0 Sewing thread of synthetic staple fibres
113 58012200 棉製割絨的燈芯絨 10 0 Cut corroy of cotton
114 58071000 機織的紡織材料制非綉制標簽、徽章及類似品 10 0 Labels, badges and similar articles of textiles, woven, in piece,in strips or cut to shape or size, not embriodered
115 61033200 棉製針織或鉤編的男式上衣 16 0 Men's or boys' jackets & blazers of cotton, knitted or crocheted
116 61043200 棉製針織或鉤編的女式上衣 16 0 Women's or girls' jackets, of cotton, knitted or crocheted
117 61061000 棉製針織或鉤編的女襯衫 16 0 Women's or girls' blouses, etc, of cotton, knitted or crocheted
118 61091000 棉製針織或鉤編的T恤衫、汗衫、背心 14 0 T-shirts, singlets & other vests, of cotton, knitted or crocheted
119 61099090 未列名紡材制針織或鉤編T恤衫、汗衫、背心 14 0 T-shirts, singlets, etc, of other textiles, nes, knitted/crocheted
120 61101100 羊毛制針織鉤編套頭衫開襟衫外穿背心及似品 14 0 Jerseys, pullovers, etc, of wool, knitted or crocheted
121 61102000 棉製針織鉤編的套頭衫、開襟衫、外穿背心等 14 0 Jerseys, pullovers, etc, of cotton, knitted or crocheted
122 61178000 針織或鉤編的其他衣著附件 14 0 Other clothing accessories, knitted or crocheted, nes
123 62031100 毛制男式西服套裝 17.5 0 Men's or boys' suits of wool or fine animal hair
124 62033200 棉製男式上衣 16 0 Men's or boys' jackets & blazers of cotton
125 62033300 合成纖維制男式上衣 17.5 0 Men's or boys' jackets & blazers of synthetic fibres
126 62033990 未列名紡織材料制男式上衣 16 0 Men's or boys' jackets & blazers of other textl materials, nes
127 62034990 其他紡織材料制其他男褲 16 0 Men's or boys' trousers, breeches, nes, of oth textile fibres
128 62043100 毛制女式上衣 16 0 Women's or girls' jackets & blazers of wool or fine animal hair
129 62045990 未列名紡織材料制女式裙子及裙褲 14 0 Women's or girls' skirts of other textile materials, nes
130 62046200 棉製女褲 16 0 Women's or girls' trousers, breeches, etc, of cotton
131 62052000 棉製男襯衫 16 0 Men's or boys' shirts of cotton
132 62053000 化纖制男襯衫 16 0 Men's or boys' shirts of man-made fibres
133 62069000 其他紡織材料制女襯衫 16 0 Women's or girls' blouses, shirts, etc, of other textiles, nes
134 62079100 棉製其他男內衣、浴衣、晨衣及類似品 14 0 Men's or boys' singlets, dressing gowns, etc, of cotton
135 62159000 其他紡織材料制領帶及領結 14 0 Ties, bow ties & cravats of other textiles, nes
136 62179000 服裝或衣著附件的零件 14 0 Parts of garments or of clothing accessories, nes
137 68021010 大理石製表面積＜7cm×7cm磚瓦；染色石粉粒 24 0 Tiles etc of marble, side<7cm; artificial colored granuls,powder
138 68029990 未列名已加工石製品 24 0 Worked building stone and articles thereof, nes
139 68159900 未列名石製品及其他礦物製品 17.5 0 Articles of stone or of other mineral substances nes
140 71023100 未加工或簡單鋸開、劈開或粗磨的非工業鑽石 3 0 Diamonds non-instrial unworked or simply sawn, cleaved or bruted
141 71031000 未加工寶石或半寶石 3 0 Precious or semi-precious stones (other than diamonds) ,unworked or simply sawn or rough shaped
142 71049099 經其他加工非工業用合成再造其他寶石半寶石 8 0 Synthetic/reconstructed precious/semi-precious stones, further worked, not for technical use
143 71162000 寶石或半寶石（天然、合成或再造）製品 35 0 Articles of precious or semi-precious stones(natural,synthectic or reconstructed)
144 71171900 賤金屬制其他仿首飾 17 0 Imitation jewellery nes of base metal
145 72022900 硅鐵，按重量計含硅量在55%及以下 2 0 Ferro-silicon, nes
146 73089000 其他鋼鐵結構體；鋼結構體用部件及加工鋼材 4 0 Structure/parts nes, plate,rods etc prepared for use in structures,of iron/steel
147 73181500 其他螺釘及螺栓，不論是否帶有螺母或墊圈 8 0 Bolts and screws nes, whether or not with their nuts or washers,of iron/steel
148 74011000 銅鋶 2 0 Cu mattes
149 74020000 未精煉銅；電解精煉用的銅陽極 2 0 Cu unrefined, Cu anodes for electrolytic refining
150 74031100 未鍛軋的精煉銅陰極及陰極型材 2 0 Cu cathodes & sections of cathodes unwrought
151 74040000 銅廢碎料 1.5 0 Waste & scrap, Cu/Cu alloy
152 74199990 未列名銅製品 20 0 Articles of Cu, nes, not for technical use
153 75022000 未鍛軋的鎳合金 3 0 Ni unwrought, alloyed
154 76011000 未鍛軋的非合金鋁 5 0 Al unwrought, not alloyed
155 76020000 鋁廢碎料 1.5 0 Waste & scrap, Al
156 81052000 鈷鋶等冶煉鈷時所得中間產品；未鍛軋鈷；鈷粉 4 0 Cobalt,unwrought,intermediate procts,powders
157 81059000 鍛軋鈷及鈷製品 8 0 Cobalt wrought & articles thereof
158 83024900 鞍具、衣箱、盒子等其他賤金屬制附件及架座 12 0 Mountings, fittings & similar articles of base metal, nes
159 83081000 賤金屬制鉤、環、眼 10.5 0 Hooks,eyes & eyelets of base metal
160 83089000 賤金屬制扣等；珠子及亮晶片，包括零件 10.5 0 Claps,buckles & like, beads & spangles of base metal
161 84139100 液體泵零件 5 0 Parts of pumps for liquids
162 84314310 石油或天然氣鑽機的零件 4 0 Parts of oil/gas boring machinery
163 84339090 其他8433所列機械的零件 3 0 Parts of other machines of heading 84.33
164 84701000 不需外接電源的電子計算器 0 0 Electronic calculators, operating without external source of power
165 84821000 滾珠軸承 8 0 Bearings, ball
166 84829900 滾動軸承的其他零件 6 0 Bearing parts, nes
167 84831090 其他傳動軸及曲柄 6 0 Transmission shafts not for ships; cranks
168 84834090 齒輪及其他變速、傳動裝置；滾珠螺桿傳動軸 8 0 Gears/gearing,ball screws,gear boxes,speed changers, etc
169 84839000 單獨報驗的帶齒的輪等；84.83貨品的其他零件 8 0 Parts of applianced of heading No. 84.83
170 84849000 已包裝成套或不同材料密封墊或類似接合襯墊 8 0 Gasket sets consisting of gaskets of different materials
171 85011099 其他電動機，P≤37.5W 9 0 Electric motors of an output≤37.5 W, nes
172 85021100 壓燃式內燃機發電機組，P≤75KVA 10 0 Generating sets,diesel or semi-diesel engines, output≤75 KVA
173 85139010 手電筒零件 14 0 Parts of torches of subheading No. 8513.1010
174 85189000 8518所列貨品的零件 10.5 0 Parts of microphones,loudspeakers,headphones,earphones&elec sound amplier sets
175 85245390 其他已錄制非教學用磁帶，寬＞6.5mm 10 0 Other recorded magnetic tapes, width>6.5 mm, nes
176 85389000 8535、8536所列裝置的其他零件 7 0 Parts for switches,fuses,panels and etc of heading No85.35,85.36,nes
177 87120041 16、18、20英寸越野自行車 13 0 Cross-country bicycles, 16", 18", 20"
178 90183100 注射器，不論是否裝有針頭 8 0 Syringes, with or without needles
179 90229090 X光發生器等、檢查用傢具等；9022設備零件 6 0 Parts & accessories of apparatus of 90.22, nes
180 90230000 專供示範而無其他用途的儀器、裝置及模型 7 0 Instruments/apparatus/models, for demonstrational purposes
181 90328900 其他自動調節或控制儀器及裝置 7 0 Automatic regulating or controlling instruments & apparatus, nes
182 91051100 電動的鬧鍾 23 0 Electric alarm clocks
183 92099200 9202所列樂器的零件、附件 17.5 0 Parts & accessories for musical instruments of heading No 92.02
184 94016900 其他木框架坐具 0 0 Seats with wooden frames, nes
185 94035099 卧室用其他木傢具 0 0 Bedroom furniture, wooden, nes
186 94036099 其他木傢具 0 0 Furniture, wooden, nes
187 96020090 已加工植物質或礦物質雕刻材料及其製品等 25 0 Workd veg/mineral carving material/artcls, mould/carved articles
188 96071100 裝有賤金屬齒的拉鏈 21 0 Slide fasteners fitted with chain scoops of base metal
189 96081000 圓珠筆 15 0 Ball point pens
190 97030000 各種材料制的雕塑品原件 12 0 Original sculptures & statuary, in any material
7、鈷價一年半漲近六成，為何國內鈷資源近99%都依賴進口？
鈷在一年的時間里邊兒價格上漲了60%，之所以會出現這樣的情況，主要就是因為國內是幾乎沒有鈷資源的，99%的鈷都依賴於進口，在這樣的情況下，直接導致其後續的產業鏈價格都在逐漸的上漲當中。從現在市場所統計的數據可以看出，目前紅渡的價格依舊在持續的上漲當中，今天我們就來探討一下，為什麼會出現這樣的局面。
第一，為什麼我們99%的鈷資源都依賴於進口？
首先，鈷本身就是屬於稀缺性資源，在目前全球最先進的探測機構公布的數據顯示，目前鈷在全球的儲存量只有710萬噸，而我們中國只有8萬噸，大部分的鈷分布在剛果。這里的儲存量約佔全球總量的一半以上，而且大量被開發出來之後用於出口
第二，為什麼鈷豆價格一路上漲？
之所以價格比較昂貴，主要就是因為他本身就是屬於稀缺型能源，再加上新冠疫情的影響，所以現在絕大多數國家都沒有辦法進行正常的運營，才導致鈷產量的下降，而且對於那些出口國，他們更希望看到原材料價格上漲，因為只有這樣，他們才能夠拿到更多的利潤。畢竟對於這些國家而言，他們沒有成熟的工業體系，這些原材料在他們這里基本上是沒有太大價值的。
第三，鈷這種資源主要是被用來做什麼？
在目前發展的動力電池當中，有很多金屬是最重要的，其中鈷就是目前新能源電池當中最緊缺的一個原材料。可以這么說，想要開發更為先進的新能源電池，離不開鈷的參與。從目前的市場報價來看的話，它的價格已經從24萬元每噸上漲到了38萬元，而且現在這個價格趨勢馬上就要突破40萬元一噸。
8、專欄二: 資源性產品關稅狀況及相關政策
優劣勢並存是我國礦產資源的顯著特點之一。受礦產資源稟賦及資源產業結構特點等因素的影響，我國資源性產品貿易分化現象比較明顯，貿易結構問題突出:一方面，短缺礦產品缺口規模較大，需要大量進口;另一方面，部分優勢礦產品及「兩高一資」產品仍在規模出口，並引發低端產業重復建設，不利於社會經濟持續健康發展。為此，必須利用好進出口關稅及相關政策，促進資源產品貿易結構轉型。
一、資源性產品關稅狀況
(一)進口關稅
從加入WTO(世界貿易組織)開始，我國對進口貨物的最惠國稅率作了大幅度的下調。2002年資源性產品進口關稅的最惠國平均稅率為7.48%，比2001年入世前下調了1.6個百分點，調幅高達17.62%，以後各年的進口關稅水平呈下降趨勢，但是下降的幅度不大(圖22)。2010年資源性產品的平均進口關稅稅率為6.19%，基本與上年持平，這說明我國資源性產品進口關稅水平總體趨於穩定，今後只需根據形勢的變化對部分產品的進口稅率做個案性調整。
圖22 1996～2010年資源性產品進口關稅稅率變化
基於資源稟賦與供求狀況的關系，各類資源性產品每年的進口關稅稅率都會有所變化。為了便於比較分析，我們按稅則表所涉及的礦產品(包括初加工產品)，把它們區分為燃料類礦產品、金屬礦砂及廢碎料、金屬原材料等9類(表5)。
表5 2002～2010年資源性產品最惠進口稅率統計單位:%
續表
資料來源:中華人民共和國海關進出口稅則，2002～2010
總的來說，金屬礦砂類和肥料類近年進口稅率水平沒有變化，是因為該類商品的稅率已經很低，進一步降稅的空間不大;金屬原材料類、非金屬礦產品原材料類、無機化學品類、有機化學品類的平均關稅水平總體上高於礦產品平均水平，其中一些產品還有一定的稅率下調空間;燃料類、非金屬製品類、寶石貴金屬首飾類進口關稅雖然經多次下調，但是目前的稅率水平仍然偏高，還有下調的餘地。
進口關稅政策實施的基本思想是:對於國內需求量較大，且目前暫不能生產或者生產不能滿足需求的部分產品，為了保障這些原材料及時供應，國家原則上採取暫定稅率的方式，每年審定一次。2010年國家調整了619種商品的進口關稅暫定稅率，其中涉及資源性產品的種類較多，以下列出了部分比較重要的資源性產品的進口關稅暫定稅率(表6)。
表6 部分資源性產品進口暫定稅率與最惠國稅率對照單位:%
續表
資料來源:中華人民共和國海關進出口稅則，2009～2010
與2009年相比，根據資源性產品的供需狀況，2010年在保證大部分資源性產品進口暫定稅率相對穩定的情況下，取消了部分產品的進口暫定稅率，如未精煉銅、硫磺等;根據產業發展形勢，為了保障部分緊缺資源性產品供應，促進相關產業健康發展，仍對部分冶煉中間產品及廢碎料實行了年度臨時性的免進口關稅優惠政策(例如鎳濕法冶煉中間產品及鉑含量在3%以上的廢碎料等)。總之，根據資源性產品供需狀況及相關產業發展情況，採用進口暫定稅率具有相當的靈活性與易操作性，成功地實現了關稅政策的穩定性與靈活處理個案情況的有機結合。
(二)出口關稅
我國對外貿易政策總的來說是鼓勵出口，因此，一般商品的出口不設出口關稅。但是，為了控制部分國內供應不足或者出口過量需要加以總量控制的商品出口，國家視情況對部分產品設置了出口關稅，進而增加產品的出口成本，削弱它們的市場競爭力，以達到限制出口的目的。2010年，我國共對301種商品的出口徵收了出口關稅，並實施了暫定稅率，其中涉及的資源性產品主要有原礦、礦砂及一些初級冶煉產品。
與2009年相比，根據資源性產品的供需狀況，考慮到宏觀調控的實際需要，2010年在保證大部分資源性產品出口暫定稅率相對穩定的情況下，下調了部分商品的出口暫定稅率，如鎢酸、三氧化鎢等，體現了出口暫定稅率靈活應對市場變化的優越性。
二、關稅及相關政策
立足國內資源稟賦及社會經濟發展的需要，促進資源產品貿易結構轉型，目前擺在我們面前的任務有兩點:一是提供更加寬松的環境，鼓勵短缺資源型產品進口;另一方面是通過各種可能的途徑，嚴控「兩高一資」產品規模出口。為此，必須利用好進出口關稅及相關政策，使之為推動資源產品貿易轉型服務。
(一)關稅政策
一國實施什麼樣的關稅政策，不是根據人們的主觀願望任意制定的，而是由客觀因素所決定的。我國關稅政策的思想是:對國內生產量不能滿足需求的關系國計民生的必需品，給予免稅或低稅;原材料進口稅率一般低於半製成品或製成品稅率;對國內不能生產或質量不過關的機械設備和儀器、儀表的零件、配件實行的稅率低於對整機實行的稅率;對國內自己能夠生產或非國計民生的產品實行的稅率較高;對國內能夠生產，而國內同類工業又需要保護的產品實行更高的稅率;對需要限制出口的產品徵收出口關稅，視情況可以實施年度暫定稅率。
1.出口關稅
出口產品的關稅徵收幅度，理論上不能突破《中國加入議定書》附件6的承諾范圍，這是出口關稅政策調整的總原則。實際上，出於控制「兩高一資」產品出口的實際需要，當前已經對上百種資源性產品出口加征了出口關稅，大大超出了入世的具體承諾范圍，使得出口關稅政策風險極大。2009年6月，美國、歐共體分別就原材料出口限制問題向我國提交WTO爭端解決機制下的磋商請求就是典型的案例。所以，當前我國資源性產品領域出口關稅違規現象比較嚴重，迫切需要有計劃地進行調整，使之能夠更好地融入WTO規則體系。
從國內外的實踐情況看，要做到完全不違規是不太現實的，關鍵是要把握好度，同時積極認真地做好應對爭議，甚至應對訴訟的准備，盡可能為政策爭取一定的執行期，以便利用時機提高國內經濟發展質量。實踐中，我國資源型產品出口關稅政策調整主要有兩類:一類是符合《中國加入議定書》附件6中的產品出口關稅調整，另一類是不符合《中國加入議定書》附件6中的產品出口關稅調整。針對這兩類問題，出口產品關稅政策調整有兩種思路:
(1)符合《中國加入議定書》附件6中的產品。對於該類產品，我們可以根據實際情況加征出口關稅來限制出口，但是其前提條件是不能突破承諾范圍的上限，否則需徵得相關許可。
(2)不符合《中國加入議定書》附件6中的產品。對於該類產品，原則上是不能加征出口關稅的，但是WTO規則中有個例外原則，主要體現在GATT1994第20條中的(g)款:為了保護可能用竭的自然資源，可以適當限制出口，但是國內也必須同樣地限制生產與消費。換言之，只要我們國內做好了限制生產與消費的准備工作，仍可以利用傳統的出口管理工具來管理過量出口問題。當前，在資源領域，這些限制生產與消費的相關措施主要有提高行業准入門檻或環境標准、落實相關生產總量控制指標、停發采礦許可證、提高相關的稅費標准及在規劃或行政批文中明確相關限產措施等。在採取國內限制生產與消費的相關措施的條件下，根據需要限制出口的需要程度，可以針對不同的產品採取差異化的出口關稅水平，為限制出口管理服務。
實踐中，各成員國所關注的重點一般都是其他國家優勢資源的出口管理情況。在我國，我們的優勢資源主要有鎢、銻、稀土、螢石及高鋁礬土等資源。2009年，我國的鎢、稀土等資源型產品也加征了出口關稅，卻沒有被列入訴訟的范疇，其主要與國內搞生產總量控制及停發采礦許可證等一系列限產措施密切相關。
2.進口關稅
在資源供應趨緊的時代，世界各國，尤其是資源貧乏國家，一般都是鼓勵進口來滿足國內的消費需要。根據WTO規則，進口關稅應按照入世承諾的關稅減讓表，逐步進行關稅減讓。在礦產資源領域，特別是針對大宗短缺礦產，多年來我國都是實施零關稅進口政策，以鼓勵資源進口。考慮到我國石油、鐵、銅等大宗礦產供不應求的壓力將長期存在，因而進口關稅政策的主要目標是:對現行的零關稅產品，繼續實施零關稅政策，為促進資源進口提供激勵與服務支撐;對非零關稅的能夠替代資源的初級產品，應積極降低其進口關稅，盡力通過進口來緩解國內的供應壓力。
(二)進口環節增值稅政策
進口環節增值稅是指對准許進入一國境內的貨物和物品按其流轉額(或增值額)繳納的增值稅。根據國際經濟學中的有關理論分析，進口國的最優稅率應在［0，1］之間進行選擇，且一般來說是稅率越小越好。根據這一結論，考慮石油、鐵、錳、鉻、銅、鋁等礦產都是我國當前比較緊缺的礦種，並且對它們的進口已經實行了零關稅政策，對進口的激勵效果已經失靈。為了挖掘這些短缺資源產品的進口潛力，減輕它們對下游產業發展的成本壓力，有必要適當調整它們的進口環節增值稅，使得優惠的進口環節增值稅政策能夠對激勵短缺礦產品進口產生促進作用，只是對不同的礦產品應區別對待:
(1)建議對石油、鐵、銅、鉀鹽等大宗產品實施免徵或即征即退的進口環節增值稅優惠政策。石油、鐵、銅、鉀鹽為國民經濟發展所需要的大宗礦產，其價格上升必然引起最終產成品價格的上漲，進而可能間接引發成本推動型通貨膨脹。因此，為了鼓勵這些資源進口，並緩解國內調控壓力，建議對它們的進口實施免徵或即征即退的進口環節增值稅優惠政策。
(2)建議對錳、鉻、鋁、鈷等產品實施5%的進口環節增值稅優惠政策。錳、鉻、鋁、鈷等礦產既屬於戰略礦種，同時又屬於短缺礦種，但其用量不如石油、鐵、銅量大，對下游產業發展的影響相對有限。由於這些資源國內短缺，采選業發展有限，因而建議對錳、鉻、鋁、鈷等產品實施5%的進口環節增值稅優惠政策。
(三)出口退稅政策
出口退稅是指國家將對出口產品徵收的增值稅返還給企業，降低出口產品的成本，促進產品出口的一項政策。世界貿易組織對各國的出口退稅政策沒有明確規定，所以出口退稅已經成為國際貿易的一種慣例，是國家支持外貿出口的重要手段。根據WTO規則要求，各成員國可以對本國出口產品實行退稅，但退稅的最大限度不能超過出口產品在國內已征的稅款。在此范圍內，各成員國根據自身經濟發展需要和國家財政承受能力，確定恰當的出口退稅水平。
當前，我國限制「兩高一資」產品出口的政策仍未松動，保障資源優先供應國內及促進資源優勢向經濟優勢轉化，仍是資源管理的核心目標之一。因此，根據資源出口管理政策的基本原則，建議繼續對原礦及精礦砂實施取消出口退稅制度;對高純度的金屬冶煉產品，根據其技術含量及附加值的高低，在不過量出口而導致資源流失的情況下，可以考慮實施低檔退稅稅率政策。
(四)出口數量限制政策
所謂數量限制是指對某些特定的商品或勞務的貿易，在某一時期內將其嚴格限制在一定的價格或數量之內。數量限制措施與關稅都可以對貨物的進出口產生阻礙作用，但兩者的性質和作用程度並不相同。從經濟學角度看，關稅只是扭曲了市場機制的作用，而數量限制措施則從根本上切斷了本國市場與國際市場的聯系，對限制進出口能夠產生明顯的效果。因而在實踐當中，數量限制這堵圍牆還不能徹底拆除或禁砌。考慮到WTO規則系統中對數量限制措施存在非歧視性原則及例外原則，恰當地運用它能夠為進出口貿易管理服務;否則，將提升政策風險。因此，對數量限制與配額政策應進行適當的研究。
1.數量限制的一般規則
因為數量限制措施對世界自由貿易起著比關稅更嚴重的阻礙作用，所以原先的關貿總協定和現今的世界貿易組織都對其採取了一般禁止的立場。其中，關貿總協定第十一條的標題即是「數量限制的一般取消」，並且在第一款中規定:「任何締約國除徵收稅捐或其他費用以外，不得設立或維持配額、進出口許可證或其他措施以限制或禁止其他締約國領土的產品的輸入，或向其他締約國領土輸出或銷售出口產品。」這是國際多邊公約第一次明確宣布一般禁止和取消數量限制。
盡管GATT1994明確主張消除數量限制，但是鑒於數量限制已為許多國家採用，並且實施數量限制的原因也很多，作為折中的結果，GATT1994第十二條、第十三條、第十八條和第十九條專門規定了締約國可以實施數量限制的范圍和條件;特別是第十三條，規定了實施數量限制必須符合不歧視原則，規定「除非對所有第三國的相同產品的輸入或對相同產品向所有第三國的輸出同樣予以禁止或限制以外，任何締約國不得限制或禁止另一締約國領土的產品的輸入，也不得禁止或限制產品向另一締約國領土輸出」。當然，出口數量限制也有例外原則，其核心要點也主要體現在GATT1994第20條的(g)款，在符合GATT1994第20條的(g)款要求下，也可以對原材料出口採取數量限制措施。
2.我國產品出口數量限制的政策與問題
出口數量限制主要體現在配額上。配額是指一國政府在一定時期內對某些敏感商品的進口或出口進行數量或金額上的控制，其目的旨在調整國際收支和保護國內工農業生產。目前，基於礦產資源稟賦及實際中的供需關系，對資源性產品，我國原則上傾向於限制出口;特別是對優勢資源產品，我國已經通過配額的方式，實施了相應的出口數量限制措施。例如，2009年我國對礬土、氟石等資源性產品出口採取了配額招標管理的限制措施;2010年繼續對稀土等產品出口實施出口數量管理制度。
實施出口數量管理雖然能取得比較明顯的效果，但必須與WTO規則對接好。當前，我國實施原材料出口限制的國內基本法依據是2004年4月修訂的《中華人民共和國對外貿易法》第16條，它明確了國內供應短缺或者為有效保護可能用竭的自然資源，可以限制或者禁止出口。但是，如果將該條款與GATT1994第20條(g)款規定的資源進出口限制實施的法律條件對比就會發現，我國關於資源進出口限制措施的條件相應較寬，特別是沒有要求與限制國內生產或消費措施同時實施的要求，也沒有與GATT1994第20條序言相對應的「禁止武斷、不正當的歧視或對國際貿易造成變相的限制」的規定。這種規定不僅可能導致我國在實施資源限制具體行政措施時與WTO規則相沖突，而且還有可能成為中國違反入世承諾的依據。2009年美歐對我國原材料出口限制提出的申訴就是典型的例證。
3.資源性產品出口數量限制政策建議
通過配額實行出口數量限制是控制資源性產品過量出口的有力措施。結合當前我國資源性產品出口數量限制政策及其存在的問題，從更有利於這一政策的實施及促進融入WTO規則系統角度看，我們提出如下建議:
(1)對需要實行出口數量管理制度的產品，必須以GATT1994第20條中的(g)款為准繩，事先落實好國內限制生產與消費的具體措施。例如落實生產總量控制、停發采礦許可證等政策。
(2)遵守GATT1994中的非歧視性原則，做到內資企業、外資企業在出口配額招標投標資格條件上的一致性，實現外資企業投標資格的國民待遇。
(3)修改《中華人民共和國對外貿易法》及一些部委頒布的規范性文件或公告，使之與WTO規則要求一致。
(4)配額及出口數量管理政策應區別對待。附加值越低的產品，出口的配額量越趨於減少;附加值相對偏高的產品，出口配額的分配上應適當受到照顧，要映射出出口總量控制及出口產品結構調整的政策信號。
三、政策趨勢
在有利於提高資源供應保障能力的同時，為了減輕節能減排壓力及落實限制「兩高一資」產品出口的重大舉措，對利用境外鐵礦砂、原油、氧化鋁等短缺資源性產品，宜提供寬松的進口政策環境;同時，要利用好WTO規則，堅決限制「兩高一資」產品規模出口。要根據我國的資源國情，積極推動資源性產品進出口貿易政策改革，努力在資源領域建立「寬進嚴出」的進出口貿易政策體系。
9、鈷價持續發力，一年半價格漲幅近6成，造成鈷價瘋漲的根本原因是什麼？
鈷的價格一直居高不下，從最新的市場調研數據來看的話，截止到目前為止，他已經上漲了65%。而在這樣的情況下，想要買到鈷也是極為困難的，造成鈷價格瘋漲背後的原因主要有三種。今天就跟大家來探討一下，為什麼鈷價格能夠一路飛漲以及這樣的問題，應該如何解決？
第一，全球的產量限制。
可能很多人對於鈷這個礦產資源並不是非常的熟悉，首先在這里跟大家解釋一下，鈷作為一個稀缺性的資源，在全球的開采量也只有710萬噸，而我們國內也只有8萬噸左右，所以從這里就可以看出，他的吸血程度是非常誇張的。而目前團談他主要用於一些高端軍工行業，以及新能源汽車電池開發。軍工行業的使用量是比較穩定的，但是新能源汽車電池卻是一個龐大的市場。
第二，他的使用量正在逐漸的上升。
因為新能源現在已經成為了一個主流的發展方向，液薯所以在未來對新能源電池的研究工作將會越來越多，在這樣的情況下，鈷的使用量將會越來越大，但與此同時，它的稀缺性也就意味著在以後它的價格將會一路升高。再加上新冠疫情的影響，很多地區的工廠都停工，沒有辦法進行生產。而中間的環節都是需要工人參與，只有在高價的情況下，才能夠讓整個產業鏈運作起來。
第三，如何看待以及解決這樣的問題？
想要解決這樣的問題，在短時間內幾乎沒有任何好的辦法，主要就是因為產業升級並不是這么容易解決的，而且想要找到另外一個儲存量比較大的材料，用來鬧或者替代鈷。以我們目前的科技還沒有這個水平，所以在未來很長一段時間，可能對於鈷的爭奪將會成為新能源開發工作的一個重點。
10、國務院調整進出口關稅對哪些行業有利
一是保障人民健康,減輕患者經濟負擔,對部分抗癌葯原料、抗新型冠狀病毒葯原料、鎮癌痛葯品實施零關稅,降襪此低假牙、血管支架用原料、造影劑等醫療用品進口關稅。
二是順應消費升級趨勢,以高質量供給滿足居民消費需求,降低嬰幼兒食用的均化混合食品、凍藍鱈魚、腰果等食品,咖啡機、榨汁器、電吹風等小家電的進口關稅。
三是加強資源告宏迅供應能力,提升產業鏈供應鏈韌性,對絕族鉀肥、未鍛軋鈷等實施零關稅,降低部分木材和紙製品、硼酸等商品進口關稅。
四是促進先進製造業創新發展,加快產業轉型升級,降低鈮酸鋰、電子墨水屏、燃料電池用氧