1、中國加入世界貿易組織後,對我國經濟發展有那些作用?我國所面臨的挑戰是什麼?
(2019·荊門)「組織成立後,其成員國的關稅水平普遍降低,貿易壁壘進一步減少,促進了全球貿易和世界經濟的發展。」該組織是世界貿易組織。
2、我國對外貿易發展中面臨的挑戰與應對策略
我國對外貿易面臨的挑戰:
1.我國出口效益不高
我國出口效益不高主要體現在兩個方面:一方面,我國出口大部分為加工貿易出口,所得只是一點微薄的加工費而已。盡管近年來我國電子、信息產品出口異軍突起,但其中很大一部分是為一些跨國巨頭所做的貼牌加工,自主品牌產品所佔比重仍低於10%;另一方面,由於我國缺乏擁有自主知識產權的高附加值出口商品,也由於指導思想片面追求出口創匯,競相殺價出口,成為我國出口貿易久治不愈的痼疾。因此,出現了一部分產品貿易量增加多,但貿易值增加少的現象。
2.外貿增長方式以數量型、粗放型擴張為主
長期以來我國經濟發展對出口創匯的要求,使我國出口實施了「高投入、高消耗、低收益」的數量型發展模式,各種優惠政策使得外貿企業為了擴大出口,一味追求規模和速度,很少考慮考慮環境保護和資源消耗問題,造成了資源的浪費、環境的污染以及發展後勁的削弱。我國出口產品很大部分是對生態和環境影響較大的初級產品以及污染嚴重的中間產品和製成品,這類產品在生產過程中能耗比較大,並且我國單位產出投入的自然資源高於發達國家的水平,並帶來更大的污染。一些外向型企業也盲目開發高污染產品的出口,對生態環境造成了嚴重影響,外貿增長方式沒有質的改變。
3.貿易方式不合理
2000年以前,一般貿易一直是我國對外貿易的主體,2000年我國加工貿易在對外貿易總額中達到48.54%,占據半壁江山,此後基本保持穩定上升,占出口貿易總額54% 左右。由於通過加工貿易我國只能賺取增加值,雖然對我國貿易規模的擴大起到了相當大的作用,但我國從中所獲取的經濟利益卻較少。另一方面,我國外資企業加工貿易進出口平均佔比75%,而國有企業僅佔10%~15%,民營企業所佔比重更小。
4.出口市場過於集中,貿易摩擦頻繁
當前中國外貿出口市場的選擇過於狹窄,過多地依賴其主要貿易夥伴。從理論上講,這種過分依賴狀況極容易引發貿易磨擦,增加市場風險,從而造成中國對外貿易的不穩定性與波動性。隨著我國出口規模的不斷擴大,國際上尤其是美國針對我出口產品的貿易保護主義措施明顯增加。2004年,對我反傾銷和保障措施調查涉案金額合計30.5億美元,比上年增長了2倍。涉及知識產權的爭端和技術壁壘也呈遞增之勢。與主要貿易夥伴摩擦加劇,成為制約我出口發展的重要因素。
應對策略:
1.澄清認識,把外貿發展作為推動經濟增長的第一要務來抓。
一種觀點認為,「我國出口依存度太高會影響國家的經濟安全或造成出口貧困化增長」。其實,合理的出口依存度的界限要看出口是否有效益,如果出口企業不虧損,國家也不補貼,在這一前提下,只要國際市場上有需求,出口產品賣價又合理,我們就應當鼓勵多出口,這樣做就不會影響國家的經濟安全,也不會造成出口貧困化增長。另一種觀點是只強調擴大內需而忽視外需的作用,這是不科學的。誠然,我國是發展中的大國,擴大內需是我們長期應堅持的正確方針。但是,在開放經濟條件下,任何時候都不應忽視外需對經濟增長的拉動作用,應始終如一地堅持投資、消費、出口需求的三輪推動作用。還有一種觀點認為,加工貿易產業鏈條短,產品附加價值低,走私猖獗,不宜大力發展。這種認識也是片面的,應當強調,發展加工貿易是我國參與國際分工和國際交換的客觀需要,有利於發揮我國勞動力資源豐富的優勢,擴大社會就業,彌補國內短缺資源。只要搞好引進技術的消化吸收,鼓勵國內廠商技術創新,提高加工深度和技術含量,由外商委託製造向委託設計製造和自主品牌加工方向發展,加工貿易也會延伸鏈條,增加附加價值,加工貿易也會向高層次發展。
2.制定新時期的外貿發展戰略。
改革開放以來的不同時期,我國曾經制定了以質取勝和市場多元化、大經貿、科技興貿等外貿發展戰略。21世紀初期我國對外貿易發展戰略的主要著力點和戰略重點應該是對國際貿易結構的優化和升級。具體來說,(1)積極發展高新技術產業對外貿易。高技術產業貿易是跨國公司企業間貿易的主要形式,是經濟全球化的主要推動力。(2)擴展貿易空間,加強對發展中國家市場的開拓。發達國家和地區市場是我國的主要出口市場,是我們應首先關注和重視的市場。發展中國家裡那些經濟發展較快、貿易環境相對穩定、市場潛力巨大或具有戰略前景的市場是我們今後應特別關注和加大開拓力度的市場,也是國家政策應重點支持的市場。發達國家和新興工業化國家和地區對這些市場已展開強大攻勢,甚至結成了區域經濟集團,如果我們不積極參與其中,將可能失去重大市場機遇。(3)創造競爭優勢,重視企業制度創新。鼓勵各類企業積極參與國際競爭,在競爭中不斷提高實力。無論是政策的制定還是實施都應該圍繞是否能夠調動企業開拓國際市場的積極性,是否能夠幫助企業提高國際競爭力來進行。在未來幾年裡,對外貿易戰略應把側重點從主要依*政府財政支持和政策優惠轉向大力提高企業國際競爭力上來,從根本上解決開拓國際市場的能力問題。現在國際市場的競爭在很大程度上是壟斷條件下的集團競爭,而我國外貿企業結構迄今以中小型企業為主,存在著缺乏主導產業、無長遠規劃、缺乏開拓新市場的能力等缺點。因此,要大力發展我國的外貿事業就必須向大型化、實業化方向發展。(4)增強環保意識,努力佔領國際綠色市場。政府應通過一系列法規、制度,使企業改變傳統的局限於企業內部利潤的最大化或成本的最小化的經營決策,將環境成本納入企業效益評價體系之中,採用社會經營決策,統籌協調企業經濟效益、社會效益與環境效益之間的關系;應認真研究各種重要的國際標准並加以宣傳、推廣,保證我國出口商品在技術、安全、衛生、環保各方面接近或達到國際標準的要求,減少貿易摩擦;應努力提高環保技術,不斷開發綠色產品,避免綠色貿易壁壘的不利影響。
3.積極應對入世的不利條款。
由於各國的政府層面沒有專門針對WTO規則的法,各自用國內法處理與中國貿易關系。我們要踏踏實實研究其是否符合WTO規則,做到知己知彼。針對不公平的歧視性待遇,我國出口生產企業或行業面對反傾銷起訴,首先是要用法律和事實來證明某一遭投訴的產品或行業的生產、供應和銷售均具市場經濟條件。如能證明而且能夠獲得進口方反傾銷主管當局的承認,中國的生產者和出口商就能直接被承認為具有市場經濟地位。如果不能獲得認定,則一旦遭遇反傾銷訴訟,要實事求是,積極應訴。另一方面,也要充分利用進口方成員的相關法律武器。例如,根據美國等反傾銷程序中關於「可獲得的最佳信息(BIA,Best information available)」的規定,積極選取對我出口產品有利的「替代國」價格,以爭取獲得較好的反傾銷應訴結果。我們既要積極應對入世的不利條款,最大限度消除對我國出口產生的負面影響,又要以平和的心態對待「特保條款」、「非市場經濟」等不利條款,根據我國現有的經濟實力和在國際經貿關系所處的地位,從最大限度地爭取我國經濟利益的角度出發,以務實的態度,制定應對戰略措施和具體工作方案,注意防止某些貿易夥伴將不利條款政治化,以及濫用不利條款實行貿易保護主義的傾向。作為發展中國家,我們應積極參與貿易政策的制定和審議,加強南南合作,繼續為爭取國際經濟新秩序而斗爭,使世界經濟早日納入平等的軌道。
總之,世貿組織有一整套完備、明確和細致的規則,從某種意義上講,對它們的熟悉程度是決定我們能否抓住機遇的關鍵。我們要想在全球經濟一體化浪潮中占據有利的地位就必須抓緊學習這些規則。企業是市場經濟的主體,必須要有危機感、緊迫感,熟悉WTO的規則,規范自己的行為;要有效地利用WTO的原則解決在國際競爭中遇到的糾紛,保護自己的合法權益;要密切跟蹤WTO的活動,以便應對未來的談判;要進一步利用自由化措施,將關稅減弱和自由化的承諾轉化為貿易的機遇;要最大程度地利用 WTO規則,減少經濟全球化帶來的沖擊。
4.穩妥解決國內出口欠退稅問題。
隨著我國外貿出口的快速增長,欠退稅規模和欠退稅現象不斷擴大,出口退稅機制已不利於深化外貿體制改革,出口退稅結構已不能適應優化產業結構的要求,出口退稅的負擔機制不盡合理,出口退稅也缺乏穩定的資金來源。從表面看,出口欠退稅問題是由於中央財政沒有能力滿足出口迅速增長的需要而造成的,但從深層次分析,是出口退稅機制不合理與外貿經營體制改革要求不適應而至。目前,增值稅收入由中央和地方按比例分享,而出口退稅由中央財政全額負擔,導致中央和地方之間權利與義務不對稱。隨著出口退稅規模的不斷擴大,中央財政的壓力會隨著出口退稅資金需求的擴大而不斷加大。解決出口欠退稅問題,既要有利於保持出口和國民經濟的穩定增長,又不能影響財政預算的完成;既要堅持依法行政做到應退盡退,又要加強管理。
5.努力營造我國外貿穩定增長的外部環境。
近年來,隨著中國綜合國力的提升,一些國家和地區散布所謂的「中國經濟威脅論」、「中國經濟崩潰論」、「中國輸出通縮論」等荒謬論調。我們應以加入 WTO為契機,大力宣揚中國為世界經濟發展作出的新貢獻,適時提出中國經濟機遇論,指出中國經濟發展將成為促進世界經濟發展的一個新引擎,將為一些國家經濟渡過難關作出應有的貢獻。一個良好的外部環境,必將對我們促進外貿發展和全面建設小康社會產生重大而深遠的積極影響。
3、案例分析:中國加入WTO後面臨的機遇與挑戰是什麼?應如何應對挑戰?
在符合世貿規則前提下,今後將更加有效地發揮關稅的經濟杠桿作用。首先要進一步利用暫定稅率等手段,將關稅調整的重點放在可對汽車產品技術提升發揮重要作用、國內暫時還不能生產或其指標不能達到要求的關鍵原材料和零部件方面;
其次,根據汽車產業發展需要,加強對新能源汽車極其關鍵件稅目的增類和細化的研究,為推廣新能源技術,制定相關的優惠政策提供基礎性的支持;三是利用自由貿易區建設的契機,爭取與其他國家在汽車領域實現互惠互利,相互降低進口汽車稅率。
拓展資料
世界貿易組織(英語:World Trade Organization),簡稱世貿組織(WTO),是一個獨立於聯合國的永久性國際組織。世貿總部位於瑞士日內瓦,現任的總理事會主席是Ngozi Okonjo-Iweala大使。
基本原則
互惠原則(Reciprocity)
互惠原則,也叫對等原則,是指兩成員方在國際貿易中相互給予對方貿易上的優惠待遇。它明確了成員方在關稅與貿易談判中必須採取的基本立場和相互之間必須建立一種什麼樣的貿易關系。
世界貿易組織的互惠原則主要通過以下幾種形式體現:
一、通過舉行多邊貿易談判進行關稅或非關稅措施的削減,對等地向其他成員開放本國市場,以獲得本國產品或服務進入其他成員市場的機會,即所謂「投之以桃」、「報之以李」。
二、當一國或地區申請加入世界貿易組織時,由於新成員可以享有所有老成員過去已達成的開放市場的優惠待遇,老成員就會一致地要求新成員必須按照世界貿易組織現行協定、協議的規定繳納「入門費」——開放申請方商品或服務市場。
三、互惠貿易是多邊貿易談判及一成員貿易自由化過程中與其他成員實現經貿合作的主要工具。關貿總協定及世界貿易組織的歷史充分說明,多邊貿易自由化給某一成員帶來的利益要遠大於一個國家自身單方面實行貿易自由化的利益。因為一國單方面自主決定進行關稅、非關稅的貨物貿易自由化及服務市場開放時,所獲得的利益主要取決於其他貿易夥伴對這種自由化改革的反應,如果反應是良好的,即對等地也給予減讓,則獲得的利益就大;反之,則較小。
相反,在世界貿易組織體制下,由於一成員的貿易自由化是在獲得現有成員開放市場承諾范圍內進行的,自然這種貿易自由化改革帶來的實際利益有世界貿易組織機製作保障,而不像單邊或雙邊貿易自由化利益那麼不確定。
4、國際商務的挑戰有哪些?(最少要五點)
1、國際社會需要人民幣成為國際貨幣,希望人民幣能夠提供大量人民幣計價金融資產,需要國人去投資,當前最嚴峻挑戰是國內沒有足夠的人才和機構,保證出國投資回報率超過外國人進入中國境內購買人民幣計價的金融投資回報率。
2、2016年至2020年將是中國農村剩餘勞動力基本轉移完畢的時間,同時,也是印度近4億15歲至34歲年輕人參與國際分工的時間。這就意味著很有可能在這個時間段,我國的低成本競爭優勢將不復存在。當綜合投資成本上升的時候,加工貿易的巨額順差可能在2016年出現拐點性的下降。
3、金融的競爭力和金融的開放對中國來說是一道坎。三十年改革開放,我國已經積累了三萬億美元的外匯儲備資產,但對外資產結構中股權投資只有7%,而美國人持有亞洲人的資產股權投資佔到70%以上。也就是全球的控制力,全球剩餘的有序索取權。中國下一步怎麼調整對外金融的資產,怎麼能夠渡過金融的開放,深化和市場化的坎,這是無法迴避的問題。
4、從對全球的研發創新活動的研究發現,研發的全球化和研發的含量是呈反比的。越國際化,技術含量越低;技術含量越高,越本地化。在這種情況下,中國下一步如何邁過研發創新這個坎。
5、對我國外貿和外資來說,如何能夠加快發展方式的轉變,對於下一步來說學會如何承擔大國責任,是需要迫切解決的課題。
6、歐、美等國家的保護主義、以及東南亞一些國家相對更低的勞動成本所提供更廉價的產品競爭。
7、中國的是出口大戶,同樣也是進口大戶,全球進口中扮演了非常重要的角色。進口的量非常大,鐵礦石、石油、銅、糧食都是大量的進口,但是我們在國際貿易體系的定價權,幾乎沒有發言權。
5、中國加入世界貿易組織的機遇與挑戰
加入WTO給中國帶來機遇和挑戰
中歐協議的順利達成,為中國最終「入世」掃清了最後一大障礙,標志著中國「入世」的雙邊談判即將結束,並進入最後完成程序階段。正如外經貿部副部長龍永圖所估計的那樣:如果一切順利的話,中國應該能在年底前加入世貿組織。
1999年11月15日,中美就中國加入世貿組織達成了雙邊協議。2000年5月19日中歐雙方達成了「雙贏」的協議。至此,在欲與中國進行「入世」談判的36個國家中,中國已與其中27個國家達成了雙邊協議。此後,中國還需要與瑞士、墨西哥、厄瓜多和另外兩個拉美國家進行談判,其中較重要的是瑞士和墨西哥。與這5個國家達成協議後,很快就會進入在日內瓦舉行的多邊談判,在達成所有雙邊協議的基礎上,把中國對所有締約方所作的承諾統一到一個多邊框架中去,等待WTO部長級會議的2 3多數通過。
中國「入世」利大於弊
從總體上看,「入世」將導致我國進出口貿易的擴張。
估計到2005年,我國的進出口貿易總額將增長近30%,其年均增長率仍將高於GDP的增長率;進出口貿易對GDP的貢獻度將有所增加;進出口貿易差額將逐年減少,到2005年貿易收支基本達到平衡。
從農產品貿易看,我國農產品的出口將獲得諸多的發展機遇。我國農產品在世界市場上的競爭優勢,在一定程度上是靠先天的比較優勢,即你無我有而佔領一定的市場份額。加上「入世」後我國可享受世界貿易組織成員國的普惠待遇,這將有利於改善出口環境,擴大出口渠道,從而使出口進一步增長。入世會使我國的農業進口大幅增加,特別是小麥、玉米等糧食的進口數量將大幅度增長。原因是:第一,自1995年以來,我國糧食已經完全失去了價格優勢。其中,小麥價格已高於國際市場28%;玉米高71.1%;大米高17.8%。第二,美國對穀物的出口補貼,使我國糧食產品的競爭力進一步下降,加上我國對美國西北部小麥進口禁令的解除,可以預計,從美國進口的糧食將急劇增長。第三,進口配額與以往實際進口量相比增加較多。到2005年,小麥、玉米和稻米的配額量將分別達到930萬噸、720萬噸和530萬噸,而1992-1998年,小麥、玉米和稻米的實際平均進口量僅為681.8萬噸、85.3萬噸和53.4萬噸。第四,「入世」後,每年進口配額的一部分必須分配給私營部門,在這種條件下,只要國際市場價格低於國內市場價格,政府就不能再用傳統的辦法通過國有外貿部門的壟斷地位把進口數量控制到配額數量以下。另外,我國入世後,農業平均關稅要從22%降到17.5%(除糧棉油免稅外,我國一般的農產品關稅稅率為50%-70% ,高的達100%以上),降幅很大。這樣,以前受保護越大的產品,其進口增長的幅度就會越大。
從紡織產品貿易看,入世後,我國將從烏拉圭回合簽署的《紡織品和服裝協議》的實施中獲益,出口將獲得快速增長。估計到2005年,我國的紡織品出口將增長63.8%,而服裝出口增長將提高2倍。那麼,我國在下個世紀將繼續維持作為發展中國家最大的紡織品和服裝出口國的地位。我國化纖業起步較晚,由於基礎比較薄弱,競爭能力不強,尚依賴高關稅政策的保護。因此,入世可能使化纖產品的進口增加。
從鋼鐵產品貿易看,在烏拉圭回合談判過程中,我國已就鋼鐵產品的關稅減讓、非關稅壁壘和貿易權3個方面作出了承諾,並逐步付諸實施。從總體上說,我國到2005年冶金產品關稅稅率從目前的10.5%降至8.0%的承諾對鋼鐵的進口影響不大,因為從1992年-1998年,我國223種主要鋼鐵產品的關稅從14.5%降至目前的8.88%,我國承諾的到2005年的降稅幅度要比這六年小得多。另外,從我國進口鋼材的貿易結構看,近年來,加工貿易所佔的比重都在一半以上,而這部分鋼材的進口實行的零稅率。所以,關稅減讓不會使鋼鐵行業的進口狀況有太大的改變。從出口方面看,由於目前我國鋼鐵產品出口已享有大部分國家的優惠關稅率,所以入世後,其他成員方現有的關稅減讓水平對我國鋼鐵產品的出口增長不會產生明顯的改善作用。在非關稅壁壘方面,我國在1992年《中美市場准入諒解備忘錄》中已承諾取消鋼鐵產品配額許可證,原則上不以任何形式對進口鋼材做數量限制,可見,消除非關稅壁壘對鋼鐵業進出口的影響也不大。在貿易權方面,我國承諾加入世界貿易組織後5年內取消鋼鐵產品的核定經營,此後有外貿經營權的企業都可以從事鋼鐵貿易。從這點上看,可能會增加政府控制進口的難度。
從石化產品貿易看,加入世界貿易組織對我國石油石化工業的產品進出口的影響在各子行業中表現出較大的差異。從原油方面看,我國原油價格已在1998年6月與國際市場價格接軌,原油進口關稅實行定額關稅制,因此,關稅減讓對其進口的影響較小。對於合成纖維,目前合纖原料和中間體的進口名義關稅一般在10%-16%,但進口合纖原料大部分實行3%-5%的暫定關稅,因此,降低關稅對其進口影響也不大。受影響最大的將是石油煉制行業。由於該行業企業缺乏國際競爭力,再加上我們一直對成品油實行配額許可制,如果在加入WTO後5年內逐步取消配額許可制,那麼在5年的過渡期內,配額將在初始准入量(如果按1998年進口量為基數,成品油初始准入量為1980萬噸)的基礎上每年增加15%。
從機電產品貿易看,削減關稅對我國機電工業產品進出口的總體影響是有限的。因為我國機電產品進口關稅的減讓早已啟動,部分產品的關稅水平已接近世界貿易組織的規定標准。取消非關稅限制措施對機電工業產品進口的影響相對大於其他產業。但隨著機電工業競爭力的強化,以及外商投資企業產品的市場拓展,外國機電產品的替代壓力也在加大,取消非關稅措施的沖擊有可能減弱。
從汽車貿易看,我國汽車工業是受進口保護程度最高的工業部門。隨著關稅和非關稅壁壘的大幅度削減,汽車產品以及汽車工業發展所需的軟、硬體技術的進口都會有大幅度增長,我國汽車工業產出水平預計將下降11%。大型跨國公司會依仗其在技術和資金上的巨大優勢進入我國汽車工業,壟斷我國汽車工業部分關鍵性行業。在5年過渡期內,進口轎車的價格將以每年平均2%-3%的幅度下降,初步預計,進口產品的國內市場佔有率將由目前的3%上升到10%左右。
從信息產品貿易看,加入世界貿易組織後,該類產品的進出口貿易均將有不同程度的增長。我們雖然不能對在2005年實現零關稅對該類產品的進口促進作用估計過高,但年均進口增長10%還是有可能達到的。另外,由於我國信息技術產品貿易絕大部分是加工貿易,降低關稅意味著可以以更低的價格從國外進口原材料,從而降低成本,增強該類產品的國際競爭力,擴大出口。估計年均出口增長率也能達到7%左右。
「入世」的中國任重道遠
為增強我國產品的國際競爭力,進一步擴大我國的進出口貿易,以適應「入世」的新情況,我們必須做出如下努力:
第一,積極佔領和拓展國際市場。一方面要狠抓出口產品質量,積極採用國際市場認可的產品質量標准,主動推進國家標准和行業標準的修訂與完善,增強產品的市場競爭力。同時要實行品牌戰略,積極開發有自己特色的產品,爭取以名牌產品佔領國際市場。另一方面,要實施多元化市場戰略。要在繼續瞄準傳統主銷市場的同時,積極推進全方位、多元化的出口戰略,積極拓展國際市場。
第二,加快結構調整步伐。優先發展一批重點產品,要集中扶持一批市場容量大、體現產業實力和水平、關系國計民生、對行業有較強帶動作用的缺門、短線產品。削減生產能力閑置、市場供應遠超過市場需求的長線產品的生產。扶持一批高新技術產品。對於原有基礎薄弱、尚未形成規模的新興行業(如環保設備等),應抓住國內市場需求不斷上升的有利時機,發揮存量資產作用,提高技術創新能力,重點開發生產,以促進我國的產業升級。
第三,加速產業外向化進程,發展大型企業集團,增強企業的國際競爭力。加入世界貿易組織後,我國的產業不僅要適應社會主義市場經濟的要求,而且也要遵循世界貿易組織的規定,全面走向國際大市場。因此,必須加大產業體制改革的力度,把企業推向國際市場,提高國有企業出口額所佔比重。
第四,改革科技管理體制和機制,加大技術創新力度,最終形成擁有自主知識產權的專有技術和核心技術。科技創新工作的重點在於管理體制和機制創新,提高科技成果的轉化率、縮短轉化周期。以技術進步帶動產業結構升級。在不長的過渡期內使產業的競爭力,達到能夠與國外大公司抗衡自保的水平。
第五,依照國際慣例保護市場和產業,維護企業和國家利益。世界上所有的國家,都毫不例外地利用世界貿易組織的例外條款、國際慣例、幼稚工業保護等原則,保護自己的市場和產業。我國加入世界貿易組織後,也要充分利用上述原則和慣例提供的優惠條件,盡快制定有關法規,以便在國內工業受沖擊時運用法律手段加以保護。