1、如何提高我國農產品的國際競爭力
1、完善衛生安全質量法規。WTO《實施衛生與植物衛生措施協定》（《SPS協定》）確定了其成員在動物衛生、植物衛生、食品安全管理以及在農產品進出口貿易中應遵循的規則。我國作為成員國應該遵守《SPS協定》和所有與SPS措施有關的法律、法規、法令要求和程序。同時我國應以此為依據，及時調整我國SPS政策，保證我國農產品衛生質量真正有據可依。
2、樹立清潔生產觀念，生產無公害食品。提高農產品衛生安全質量，產地和中間投入品都是非常重要的方面。首先，應該凈化農產品產地環境。這是影響農產品質量的一個非常重要的因素，如果產地環境污染，環境因素有被排放的重金屬廢液或放射性廢水、未經處理的含病原體的污水、有害氣體及其他有毒有害物質，這些有害物質會經由生物食物鏈傳遞濃縮於產品中。因此，要加大農產品產地環境檢測力度，嚴禁工業「三廢」等有毒害物質對農業生態環境的污染。其次，要強化對農業投入品的監管。應嚴格監管種子、種畜禽、化肥、農葯、獸葯、飼料添加劑等農業投入品的生產經營准入條件，並設法加強管理，以避免它們對農業生態環境和農產品的污染，特別嚴厲打擊制售使用假冒偽劣的農業投入品的行為。
3、創建無公害生產基地，加快動植物無規定疫病區建設。創建無公害生產基地，加快動植物無規定疫病區建設不僅是提高農產品質量和保證農產品消費安全的利國利民的重要工程，也是實現我國農產品出口貿易優質化的規模工程。為了適應入世後我國農產品出口貿易發展的需要，應加快我國動植物無規定疫病區建設，並把創建無公害生產基地與無規定疫病區建設有機結合起來。
4、大力發展綠色食品加工業，搞好認證與食品管理工作。發展綠色產品加工業，加工點也應從原料和產地入手，從加工源頭抓起，因此發展綠色產品加工業應該與創建無公害生產基地結合起來。在整個一體化過程中，要按標准化生產和加工，科學合理使用肥料、農葯、獸葯、飼料等農業投入品和灌溉、養殖用水，加強動植物病蟲害的檢疫、防疫和防治工作，提高農產品分級、包裝、保鮮、貯藏、和加工業標准化水平。
5、搞好認證與食品管理工作。為了加強對綠色產品的監管工作，還需要搞好認證和食品安全管理工作，做到與國際接軌。食品認證是一種特別注重生產過程的自我管理制度，它要求生產人員必須是專業性的，原料要選上等好原料，設備要採用標准廠房與機器設備，方法要按照嚴格制定的方法操作，以防止食品在生產加工過程中遭受污染或品質劣變。只有這樣，才能真正提高加工食品的質量與衛生安全。在食品管理方面，食品安全管理系統（HACCP）是目前世界普遍採用的食品安全控制方法。HACCP不但有利於提高農產品安全水平，推動食品加工整體發展，促進產業升級，還能夠促進食品加工業適應國際競爭環境。我們應該運用HACCP對食品加工業的食品安全做好系統化的管理工作，把加工食品的出口貿易提升到一個全新的等級與階段。
本文摘自中國論文網，原文地址：http://www.xzbu.com/2/view-449462.htm
2、三農問題與對外貿易的關系
1、抗風險能力不足
我國出口市場范圍越來越廣，進口主要是技術密集型。特別新興市場出口幅度高於原來傳統市場。但我國農產品出口還集中在日本、韓國、美國等傳統市場，香港和台灣如果計入內銷的話，出口更單一。不管從產品和品類來看都過於集中，易遭受市場經濟風險。
2、農業生產專業化不夠
我國農業生產主體大部分以家庭為單位，經營相對鬆散，特別是現代化和標准化程度很低，產品的質量和標准達不到國際市場要求。大部分農產品出口競爭優勢在低價銷售，缺乏附加值，不利於農產品出口，難以形成核心競爭力，也限制我國農業科技進步。農產品附加值少，產品不精細，創新能力少，不適應國際市場的瞬息萬變。
3、我國出口管理體系不健全
我國政府對於農產品的出口，現階段主要實行多部門分割的新型管理體系。每一個部門實施不同階段的管理，對接不夠緊密連貫，不僅不能對從生產到出口的整體流程進行有效的管理監督，更沒有各類處理突發事件的應急體系和預案。大部分經營農產品的企業都是生產和貿易相互分離，不僅會損害農民群眾的利益，農民群眾不能切實了解到全球農產品市場的各類信息，無法快速地調整農產品的種植或者養殖的結構，生產製造出能夠有效滿足國際市場導向的各類農業的產品。農業企業間相互競爭，跟風種植或養殖，為農產品出口帶來後患，易導致對外貿易當中的傾銷和反傾銷事件的發生。
4、遭遇綠色壁壘
廣大的農戶和大量農業生產企業對於質量安全的意識仍然欠缺，較為看重眼前的利益。有些農戶和農業生產企業為眼前的利益，使用違規的化肥、農葯等，造成了農產品的質量不合格，某些元素嚴重超標;或者違規使用了國際上禁用的農葯，使得農產品快速生長或者有害物質嚴重超標，影響了農產品的質量、功能以及廣大消費者的飲食安全，因此在國際的農產品市場中，容易遭遇到別國的索賠、銷毀甚至封殺。
三、我國農產品國際貿易的發展對策
1、加強農產品質量監管
我國農產品市場一直存在自發性、盲目性、滯後性的特徵。在國際農產品的貿易競爭中，我國農產品為了占據市場相互惡意競爭、相互壓價，單純的市場發展，不能夠自律，需要政府無形的手來保證市場秩序的穩定進行，良性發展。國家可以出台相關專業性極強的，農產品政策，對於農產品的查處和檢查要有法可治，執法必嚴，使得農產品的質量有所保證，有條不紊地發展農業市場，這樣才能生產出高品質、高質量的農產品，在國際的市場上占據一席之地。
2、培養專業國際貿易人才
大力推行「一帶一路」倡議背景下，實行人類命運共同體，應該組建專業的隊伍，在國際上推銷我國的農產品。第一，對高等院校進行農產品貿易及網路營銷技能知識的培養和考核，鼓勵大學生投身於「一帶一路」倡議背景下的農產品貿易的事業中，自主創業;第二，加強農民對於互聯網的認識，服務於農產品貿易發展;第三，組建專業的團隊線下進行宣傳，電視台、微博、微信、自媒體等大力宣傳提高廣大人民對營銷的了解與認識，吸引大眾參與營銷，人人都是推銷員，增加專業人才儲備，以便他們隨時隨地都能推銷中國的農產品。
3、實現我國農產品加工業向縱深方向發展
想要在國際市場上競爭，我國農產品需要深加工：一是要對農產品表面加工和處理進行研究;二是要加強初級農產品在物理基礎上的加工;三是要對初級農產品的化學成分加以改變;四是要運用特殊工藝流程以實現單種農產品多種功效組合。通過不同的角度不同的方向加大對於農產品的產業的深度開發，拓寬渠道，使得經濟價值從量變到質變。
4、妥善應對農產品綠色貿易壁壘
我國一定要在短時間內，建立一套農產品管理體系，從農產品的質量、監管等各個層面上，致力打造國際標准，發展具有我國特色的有機綠色農產品，高於發達國家農產品標准，樹立我國農業的新形象。這一套管理標准既要符合國情，又要對接國際，用標准組織農業生產、施肥、除草等，評價農產品質量是否合格，規范農產品流通，指導廣大消費者農產品消費，實現綠色可持續的經濟發展。
5、優化調整農產品產業機構
優化農業產業機構，大力發展高品質、高附加值的農產品的生產、種植，改變我國的農產品價值低的現狀，可以形成一縣一品，各具特色，區域化、產業化，提高優質產品。發展農產品國際貿易時用發達國家已成為夕陽產業的行業，來填補我國農產品方面的不足，有助於提升我國農業技術水平，從而能夠更好的發展農業經濟，完成農業生產的轉型。
3、我國農產品出口貿易中遭遇的反傾銷及應對措施
有一篇文章不錯，供你參考： 在經濟全球化的時代，各國之間貿易摩擦不斷，貿易戰此起彼伏。近年來，我國農產品出口遭遇的反傾銷越來越多。究其原因，筆者認為既有外因，也有內因；既有宏觀原因，也有微觀原因。國外對我國農產品愈演愈烈的反傾銷，我們的政府、行業協會、企業應協調一致，上下聯動，構建系統、科學的反傾銷防禦體系。 近年來，我國農產品出口遭遇的反傾銷越來越多。中國食品土畜進出口商會張志彪副秘書長說，自１９８０年以來，涉及食品土畜行業的反傾銷案商品有薄荷醇、塑料編織袋、松香、蜂蜜、大蒜、小龍蝦、濃縮蘋果汁等１７種，被訴案件３９件，涉及金額約３億美元。１９９５年以來，中國食品土畜進出口商會組織了對蜂蜜、小龍蝦、大蒜、蠟燭、濃縮蘋果汁、蘑菇罐頭等６種商品１０件反傾銷案進行應訴和行政復審。為什麼我國農產品屢遭國外反傾銷？如何應對？下面我們對以上問題予以分析。一、我國農產品遭遇反傾銷的原因國外對我國農產品提起越來越多的反傾銷調查，究其原因，筆者認為既有外因，也有內因；既有宏觀原因，也有微觀原因。歸納起來，主要集中在以下幾個方面。１．貿易保護主義的抬頭和農產品的重要地位國外愈演愈烈的反傾銷，追根究底都是貿易保護主義的多樣化形式。近１０年來，美歐等國的經濟發展速度明顯放慢，經濟普遍不景氣，貿易逆差不斷上升，失業率居高不下。例如美國的貿易逆差從１９９７年的２０００億美元增長到２００２年的４８００億美元左右，２００３年貿易逆差繼續擴大，為５３５７億美元，比上年又增長了１２％，占其ＧＤＰ的５％以上。各國政府都在努力擴大出口，以此進一步帶動資本和貨物的流動，推動ＧＤＰ的快速增長，解決勞動就業等問題。同時，各國政府為了保護本國市場，又盡量用各種手段限制其他國家商品的進口。烏拉圭回合後，降低關稅保護水平成為各國貿易政策的國際義務，國際貿易保護的手段逐漸轉移。比較ＷＴＯ成員方保護國內市場所能採取的幾種方式，反傾銷是最好用的。其程序簡便易行，又能夠有效排斥進口，還不易招致報復，因此被各國視為保護本國產業和市場的最佳辦法之一而頻繁採用。農產品在國民經濟中佔有十分重要地位，歷來是受高度保護的部門。在傳統的國際貿易格局中，世界各主要農產品的進口國和出口國大多保持著較高的農業保護率，歐盟農產品的名義保護率在１９８０年為３５．１％，而日本為８３．１％。美國在２０世紀８０年代中期保護率也達到發達國家的平均水平。《農產品協議》的簽訂使各國對農產品的保護手段大大減少。雖然《農產品協議》規定有 「價格觸動」和「數量觸動」條款，但反傾銷和這些措施相比，更加「適用」，加之我國一些具有比較優勢的農產品出口大幅增長，許多國家擔心我國農產品會沖擊其國內市場，為了防止本國農業在國際競爭中受到傷害，一些國家的政府和企業紛紛對我國出口的農產品實施反傾銷政策。２．中國農產品出口貿易快速發展中國是一個崛起中的大國，其不斷發展的對外貿易，讓許多國家暗懷戒心。據我國海關統計，２００２年我國實現進出口貿易額６２０８億美元，居世界第四位。２００３年進出口貿易額８５１２億美元，貿易順差２００億美元。２００４年進出口貿易躍居世界第三位，貿易總額達１．１萬億美元。我國的農產品２０００年進出口貿易總值是２６８億 全國中文經濟類核心期刊 １９ＷＴＯ規則與政策美元，比上年增加２３％；其中出口值為５６億美元，進口值為１１２億美元，比上年分別增長５％和７％。農產品國際貿易順差為４４億元，是我國改革開放，特別是１９９５年以來，農產品進出口值最高的一年。在２００１年，我國的糧食出口貿易額從２０００年的１１億美元降為４．８６億美元，而相比較具有較大機遇的蔬菜、水果、水產品等產品，依靠其價格優勢，而非質量優勢，在近幾年的對外貿易中均為順差，２００１年同比增長達１２．５％以上。在歷史上，反傾銷調查與貿易逆差顯示出密切的相關性，擁有大量貿易順差的國家往往成為反傾銷調查最多的國家，歐盟、日本等國都有過類似的命運。農產品屬於勞動力密集型產品，而我國人口眾多，勞動力價格便宜，在這方面具有比較優勢，在國際競爭中處於有利的地位。因此，國外經營日益惡化的產業紛紛提起反傾銷申請，希望藉助這種手段將中國農產品擠出本國市場。３．美歐等國視我國為「非市場經濟」而採用「替代國」價格的歧視性政策目前，我國市場經濟取得實質性的發展，截至２００４年年底，共３６個國家（地區）承認中國的完全市場經濟地位，但是美歐等國家仍然將我國視為「非市場經濟國家」。因此，一些國家在對中國的所謂反傾銷中經常違背「客觀、公正」的原則，濫用該條款，可人為地高估中國產品的傾銷幅度，結果依據「替代國」方法被課征高額反傾銷稅。這種歧視性的反傾銷政策和做法不但使大量中國產品因征稅而退出當地市場，更嚴重的影響在於它客觀上誘導了進口國當地產業不斷通過反傾銷手段限制中國產品的進口，從而使我國出口產品的現實競爭力受到壓制，未來潛力遭到窒息。例如對中國產蘑菇的反傾銷調查中，美國商務部選用印度尼西亞為「替代國」。印尼的蘑菇是在空調條件下生長的，中國的蘑菇是在自然條件下生長，二者的生產成本絕對不同。但美國商務部卻拒絕從印尼的生產成本中扣除空調費用，因而裁定中國蘑菇傾銷。又如，在豬鬃毛刷案中，歐盟以斯里蘭卡為替代國，因為宗教的原因，斯里蘭卡根本沒有養豬業，豬鬃要進口，而中國豬鬃產量佔世界產量的８５％，以斯里蘭卡為標准，使中國豬鬃的比較優勢立即化為烏有，而且很容易得出傾銷的結論，使中國企業蒙受不白之冤。４．農產品行業不規范的貿易秩序導致低價競爭現象隨著我國外貿經營權的下放，經營進出口業務的企業急劇增加，國家宏觀管理措施不配套，加之我國農產品附加值、科技含量低，因而出現了哪個出口商品成本低、經濟效益好，各方就一哄而上的局面，導致多頭對外、低價競銷，不但導致肥水外流，利潤損失，而且為外國對我國反傾銷提供了借口。例如中美濃縮蘋果汁反傾銷案，美國申訴方的理由就是中國１９９５年到１９９８年間，濃縮蘋果汁對美出口量增加了９９７％，平均價格下降了５３％。又如，日本是我國蔬菜出口的主要國家之一，蔬菜進入日本市場最初靠的是低廉的價格。靠此戰略，我們在日本的市場份額很快超過了主要競爭對手——美國。隨後的事實卻讓我們漸漸品味到了苦澀和無奈。蔬菜在日本市場份額雖然增大了，但出口蔬菜的年平均價格卻下降了，其中，保鮮蔬菜價格下降幅度最高達４１．４％，日本為保護本國農民利益，對中國進口菜屢屢發難。５．以前案件應訴不力引起反傾銷的「連鎖反應」 由於加入ＷＴＯ時間不長，企業對反傾銷普遍顯得觀念滯後，很少企業能夠積極應訴國外對我國發起的反傾銷。這樣，使得國外企業認為對我國進行反傾銷非常容易，從而增加了他們對我國「告黑狀」的野心。據統計，近幾年我國企業應訴率不到７０％，其中勝訴率不到４０％。事實上應訴與不應訴後果是大不一樣的。如中美蘋果汁案中，應訴企業反傾銷稅率為０－２７．５７％，未應訴企業統一為５１．７４％。而且我們越是害怕被指控傾銷，對方越是得寸進尺，從而引起反傾銷的「連鎖反應」。最典型的莫過於１９９４年美國裁定「中國大蒜傾銷案」之後，起訴方律師抓住我方企業不願應訴的弱點，又鼓勵蜂蜜行業對我國企業提起反傾銷訴訟，同時這家律師事務所又說服美國自行車生產企業對我國企業提起訴訟，接下來是蘑菇罐頭，然後是靛藍染料。雖然是小行業的「連鎖反應」，但也影響了我國高達３億美元的出口。可見，應訴不力不僅直接導致裁決高稅率和退出市場，而且由於申訴方屢戰屢勝而誘發連續不斷的反傾銷申請與立案。二、我國應對農產品反傾銷的對策１．爭取「市場導向行業」地位，獲得公平待遇根據中國入世協定，中國的「市場經濟地位」要在２０１６年才獲認可。由此帶來的一個重要後果，就是ＷＴＯ規則與政策２０ 全國商情國外在反傾銷調查時，往往不考慮中國價格而採用過高的「替代國價格」來計算成本，大大削弱了應訴勝算。但這並非一道不可跨越的門檻。根據ＷＴＯ的約定，即使在２０１６年之前，中國企業也仍可單獨爭取「市場導向行業」的認定，這遠比傾國家之力在國際上展開大規模游說活動、爭取中國的「市場經濟地位」要現實得多，而且中國企業爭取「市場導向行業」的標准要低得多，一般只需要證明行業非國有企業主導或壟斷，價格由市場決定沒有補貼等。這方面，中國的打火機、甲酚等行業已在歐洲的反傾銷訴訟有成功先例，整個行業因此受惠。２．鍛造中國農產品品牌，運用非價格競爭手段農產品企業要依靠價格低廉在國際營銷中進行競爭，但應注意避免惡性的低價競銷，維護良好的出口秩序。農產品企業更要學會多運用非價格競爭手段，即在產品質量、花色、品種、包裝、廣告及市場服務的競爭上下工夫，力爭以質量、價格的雙重優勢佔領市場。「先品牌之憂而憂」，在農產品精深加工上下工夫，適時改變我國的出口戰略。要以市場為中心，選准和創造名牌產品和龍頭企業，並以名牌產品和龍頭企業引導產業鏈的延伸和優化，培育支柱產業，擴張市場，從而提高品牌的營運能力。３．健全反傾銷預警機制，防範反傾銷指控從以往反傾銷案我們發現進口國提起反傾銷都會有一個醞釀過程，如果能夠依託行業協會及主管部門建立一個反傾銷預警機制，及時了解對方的動向，並作出調整，如控制出口節奏，適當提高出口產品價格，則可以使我國企業在外國欲提起反傾銷調查前事先獲得信息並作好准備，同時又可以把部分尚未提起的反傾銷調查消滅在萌芽之中，從而減輕反傾銷對我國出口產品造成的壓力。４．調整行業協會的定位，充分發揮行業協會的積極作用行業協會在代表受損企業提出申訴和代理被申訴企業進行應訴方面有著不可替代的作用。我國的行業協會大都由原來的行業主管部門轉變而來，民間色彩淡薄，行政色彩濃烈，不利於組織企業應對國外產品的傾銷行為。因此，調整行業協會的定位及職能，以便在今後具體承擔起指導、組織遭遇反傾銷調查的國內企業，有理、有節地指控或策略地撤訴，並盡可能提供人力、物力、技術上的支持職責。５．拿起法律武器積極應訴，打擊對華反傾銷的囂張氣焰國外反傾銷法一般都規定，如果被訴企業不應訴，法庭可以完全按照起訴方的現有資料直接做出「缺席判決」。惟有奮起應訴，努力證明本企業是完全按照市場規律運作的，才有希望避免被實施「替代國政策」或被實施所謂的「現有最佳資料」做出不公正的裁決；消極被動地等待裁決，終會陷入四面楚歌的境地。企業一旦遭遇反傾銷指控，必須在第一時間作出反應，將遭遇反傾銷可能帶來的損失控制在一定的范圍內，既能維護企業和國家的經濟利益，又能提升國際形象，打擊對華反傾銷屢戰屢勝的囂張氣焰
4、農產品國際貿易政策的類型有
法律分析：直接貿易和轉口貿易是農產品國際貿易中的兩種基本的形式。(1)直接貿易:在農產品進出口業務中,農產品一般由出口直接售給進口國或由進口國直接向出口國購買，這種形式叫直接貿易(或稱直接進口)。(2)轉口貿易。有時為了避免外國對本國農產品貿易實踐某種壓力，出口國先把農產品輸入第三國，再由第三國轉賣給進口國，這種貿易形式則成為轉口貿易或過境貿易，也成為農產品間接貿易。
法律依據：《中華人民共和國農業法》第一條 為了保障農業在國民經濟中的基礎地位，發展農村社會主義市場經濟，維護農業生產經營組織和農業勞動者的合法權益，促進農業的持續、穩定、協調發展，制定本法。第二條 國家堅持以農業為基礎發展國民經濟的方針。國家採取措施，保障農業的穩定發展。農業發展的基本目標是：努力發展農村社會主義市場經濟，進一步解放和發展農村的生產力，開發、利用農村勞動力、土地和各種資源，增加農產品的有效供應，滿足人民生活和社會經濟發展的需要；在發展生產的基礎上增加農業勞動者的收入，提高其生活水平，建設共同富裕的文明的新農村，逐步實現農業現代化。本法所稱農業，是指種植業、林業、畜牧業和漁業。本法所稱農業生產經營組織，是指農業集體經濟組織、國有農業企業和其他農業企業。第三條 農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有即全民所有的以外，屬於集體所有。森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、水流等自然資源都屬於國家所有；由法律規定屬於集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘塗除外。
5、目前中國農產品的貿易保護措施具體有哪些？
中國農產品出口面對的技術性貿易壁壘
程國強 2003-04-30
內容提要：中國農產品出口如何突破發達國家以質量、衛生和技術標准等為借口的技術性貿易壁壘，是目前亟待解決的戰略問題。本文系統分析了中國農產品出口所面對的主要技術性貿易壁壘措施，WTO有關技術性貿易壁壘的規則，技術性貿易壁壘對中國農產品出口影響的特徵和突破技術性貿易壁壘的初步建議。
關鍵詞：技術性貿易壁壘（TBT）、動植物衛生檢疫措施（SPS）、世界貿易組織(WTO)、農產品貿易爭端
中國的肉類、蔬菜、水果等勞動密集型產品，由於具有較強的比較優勢，曾經被業內人士預期在加入世界貿易組織（WTO）後具有巨大的出口潛力，但今年以來這些產品卻頻頻遭遇技術壁壘，出口形勢嚴峻。如年初浙江舟山凍蝦仁因檢查出極微量的氯黴素被歐洲公司退貨索賠；歐盟獸醫委員會還宣布禁止從中國進口蝦、兔和家禽肉等動物源性食品；日本對從中國進口的蔬菜實行批批檢驗的苛刻檢驗措施；中國出口歐盟的蜂蜜又被以「抗生素超標」為由遭到「封殺」，隨後，日本、加拿大、美國等也加強了對中國蜂蜜的檢驗。如何突破發達國家以質量、衛生和技術標准等為借口的技術性貿易壁壘，使中國具有比較優勢的勞動密集型產品轉變成競爭優勢和出口現實，是目前亟待解決的戰略問題。
一、什麼是「技術性貿易壁壘」？
所謂技術性貿易壁壘（Technical Barrier to Trade，簡稱TBT），是指進口國採取強制性和非強制性的技術法規、標准和合格評定程序，以及動植物產品檢驗檢疫措施、商品包裝標簽及標志和環境要求等，對其他國家的農產品進入該國市場形成貿易限製作用。
這些對農產品貿易產生限製作用的技術性措施，原本是為了保護國家經濟安全，保護人類、動植物的生命或健康，保護環境，防止經濟欺詐行為。但長期以來，技術性貿易壁壘被一些實行農業貿易保護主義的國家所利用，使國際農產品貿易環境日趨惡化。發達國家的技術性貿易壁壘之所以在最近幾年越演越烈，主要有三個原因：
第一，90年代中期以來，國際上發生了一系列震驚世界的食品污染事件，如肆虐歐洲的二惡英污染畜禽飼料、比利時可口可樂污染、法國的李斯特菌污染熟肉罐頭、日本「O-157」和雪印牛奶金葡萄菌污染、橫掃歐洲的瘋牛病、口蹄疫等，形成嚴重的食品安全信任危機，許多國家因此而制定了嚴格的強制性技術法規，對進口農產品的質量衛生要求更加苛刻。
第二，WTO烏拉圭回合談判以來，農產品關稅、非關稅措施等在一定程度上受到WTO規則的約束，但發達國家並未因此而開放國內農產品市場，而是籍食品安全問題，利用動植物衛生檢測檢驗技術措施設置障礙，抬高進口門檻，國際農產品競爭已從過去單純的關稅、非關稅措施，轉向以技術性貿易壁壘為主的限制政策和措施。
第三，世界經濟低迷和一些發達國家國內農業問題的政治化，使農業貿易保護主義抬頭，技術性貿易措施成為發達國家農業保護的最有效手段。有關研究估計，70年代在國際貿易的非關稅壁壘中，約有10-30%是技術性貿易壁壘。但90年代以來，技術性貿易壁壘已經超過50%。
二、主要技術性貿易壁壘措施
根據日本、歐盟、美國等發達國家針對農產品實施的技術性貿易措施情況看，中國農產品出口面對的技術性貿易壁壘，主要體現在嚴格的檢驗、檢疫、認證、標准手段和措施上，大致可分為四種情況：
1．食品安全、動植物衛生檢驗檢疫法規。發達國家都制定了完整的保障食品安全的法律、法規和標准體系。這些法律既規范著國內農產品生產加工，同時也將不符合標準的國外產品擋在了國門之外。如針對90年代中期頻發的食品安全危機，歐盟於2000年1月發表了《食品安全白皮書》，提出80多項保證食品安全的計劃，要求食品衛生責任首先由生產方承擔，食品從飼料開始，經過農田到餐桌的整個鏈條都要保證安全。美國則有《食品、葯品、化妝品法》、《公共衛生服務法》等，對進口農產品的認證、包裝、標識及檢測、檢驗方法作了詳細的規定，美國食品葯物管理局（FDA）每月扣留的進口商品高達3500批。美國於1997年12月在食品加工中引入「危害分析與關鍵控制點」（HACCP）管理體系，禁止進口未實施HACCP的水產品和肉類食品，要求所有對美國出口的水產品、肉類產品企業必須獲得HACCP的認證資格。歐盟、加拿大、日本、澳大利亞和韓國都認可採用HACCP體系。日本依據《食品衛生法》、《植物防疫法》、《家畜傳染病預防法》對入境的農產品及食品實行近乎苛刻的檢疫、防疫制度。對於植物檢疫，凡屬日本國內沒有的病蟲害，來自或經過發生該病蟲害國家的寄生植物和土壤均嚴禁進口。作為食品或食品原料的動植物、農產品還需要接受衛生防疫部門的食品衛生檢查。對於強制性檢查食品要逐批進行百分之百的檢驗。對不同時間進口的相同商品，則規定每次須檢驗，而對日本國內同類產品只需一次性檢驗即可。目前中國蔬菜出口正遭遇此類限制。
2．質量標准、食品標簽和包裝要求。目前發達國家仍然在不斷升級質量檢驗標准，檢測項目也越來越多。如日本對中國大米要求進行檢測的指標，已經由1993年的20多項，增加到目前的123項，而且要求在14天內完成。食品標簽和包裝也是重要的市場准入工具，如美國是世界上食品標簽要求最嚴格的國家之一，食品標簽多達22種，且逐年修訂補充。美國要求所有包裝食品應有食品標簽，強化食品還要有營養標簽，必須標明至少14種營養成分的含量，據估計，僅此一項就使美國加工企業每年多支出10.5億美元，顯然中國和其他發展中國家無力負擔這一費用。
3．環境保護和動物福利要求。發達國家制定了一系列環境保護法規，對進口農產品形成了通常所說的「綠色壁壘」。綠色壁壘主要包括國際和區域性的環保公約、國別環保法規和標准、檢驗和檢疫要求、綠色包裝與標簽要求、ISO14000環境管理體系和環境標志等自願性措施、生產和加工方法及環境成本內在化要求等。如1995年4月，發達國家要求實施《國際環境監查標准制度》，要求產品達到ISO9000系列標准體系，還要求使用「綠色環境標志」，如德國的「藍天天使」、日本的「生態標志」和歐盟的「歐洲環保標志」等。動物福利問題則尤其為歐盟所重視，如雞場飼養密度，一般為每平方米12隻，歐盟提出只能養10隻，理由是密度太大，雞會感到不「舒適」。而這將增加雞的養殖成本，無形中也成了貿易壁壘。
4．新技術發展過程中產生的安全問題。最典型的就是轉基因食品的安全問題，這一直是國際爭論的焦點。美國由於占據轉基因技術的制高點，對轉基因食品的推廣持積極態度，而歐盟和日本等國家則堅決反對，由此也引發了有關轉基因農產品進口管理措施的討論。
尤其值得注意的是，發達國家的技術性貿易壁壘呈日益升級的趨勢。如日本農林水產省最近宣布，自2003年起在日本全國推行「大米身份認證制度」，即凡進入日本國內市場的大米必須標明品種、產地、生產者姓名和認證號碼等，否則不允許銷售。「大米身份認證制度」推行之後，日本各地又對新制度「層層加碼」，把認證范圍推廣到蔬菜，要求凡市場上銷售的本地蔬菜都必須有認證標志。這樣下去，日本遲早會對進口蔬菜採取同樣的身份認證制度。這對中國蔬菜等農產品來講，今後進入日本市場將更趨困難。
三、技術性貿易壁壘與WTO規則
由於實施技術性貿易壁壘措施表面上是為了保護人類以及動植物的健康和安全，因此它具有合理性、隱蔽性、復雜性和靈活性等特徵，使日本、歐盟和美國等發達國家能夠規避有關國際規則的約束，廣泛而高頻度地使用。正是因為如此，近年來國際農產品貿易爭端已從一般形式的貿易戰逐步轉變為損害更加嚴重的技術性貿易戰，發達國家籍此動輒宣布封殺其他國家的農產品。發達國家名目繁多且不斷升級的技術性貿易壁壘已成為目前農產品貿易爭端的主要領域，嚴重製約國際農產品貿易的發展。
目前WTO框架中，《技術性貿易壁壘協定》（TBT協定）和《實施衛生與植物衛生措施協定》（SPS協定）是專門針對技術性貿易壁壘的多邊協定，與此同時，GATT第20條一般例外與第21條安全例外、《原產地協定》、《農業協定》、《補貼與反補貼協定》、《服務貿易總協定》、《與貿易有關的知識產權保護協定》（TRIPs）、《裝運前檢驗協定》等也與技術性貿易壁壘措施有關。WTO新一輪談判中的《貿易與環境》、《貿易便利化》、《貿易與投資》等議題也將涉及技術性貿易壁壘問題。
TBT協定和SPS協定是WTO關於技術性貿易壁壘的基本規則。實施《技術性貿易壁壘協定》的主要目的在於，消除不合理的技術性措施，減少國際貿易壁壘；通過制定多邊規則，指導各國制定、採用和實施被允許採取的技術性貿易壁壘措施，努力保證這些措施不構成歧視，不形成對國際貿易不必要的障礙；鼓勵採用國際標准和合格評定程序。WTO《TBT協定》的基本規則為：第一，各國應盡量採用國際標准。要求有關技術法規、標准、合格評定程序，應以國際標准化機構制定的國際標准、准則或建議為基礎，它們的制定、採納和實施均不應給國際貿易造成不必要的障礙。如國際標准化組織（ISO）、食品法典委員會（CODEX）、國際獸醫組織（OIE）等組織制定的相關標准。第二，在涉及國家安全、防止欺詐行為、保護人類健康和安全、保護動植物生命和健康以及保護環境等情況下，允許各國實施的標准超出國際標准，但必須提前向WTO通報；第三，各國認證制度相互認可，應以國際標准化機構頒布的有關標准作為制定本國技術性措施的基礎；第四，實施最惠國待遇和國民待遇原則；第五，貿易爭端進行磋商和仲裁，遵守WTO《關於爭端處理規則和程序的諒解協定》。
《實施衛生與植物衛生措施協定》的主要目標是防止各國的動植物衛生檢疫措施對國際貿易造成不必要的消極影響，並防止各國濫用動植物衛生檢疫措施，搞貿易保護主義。按照SPS協定宗旨，各國有權採取「保護人類、動物及植物的生命或健康」的措施，在必要時，可以採取限制貿易措施，但需要遵循三項原則：第一，科學證據原則。SPS協定規定，各成員有權採取為保護人類、動物或植物的生命或健康所必需的衛生與植物衛生措施，但必須以科學的依據為標准，也允許各國採取的措施高於國際標准、指南和建議，但這些措施必須以科學為依據。第二，風險評估和適度保護原則。SPS協定允許各國在風險評估基礎之上，根據本國可承受危險程度，制定本國的標准和規則，同時還須考慮國際組織制定的風險評估技術。要求各國在進行風險評估時，應考慮可獲得的科學證據、加工與生產方法，相關生態和環境條件等因素。第三，國際協調原則。SPS協定要求各國採取的衛生或動植物檢驗檢疫措施應該依據國際標准、准則和建議，並應盡可能參與相關的國際組織及其附屬機構，以促進在衛生和動植物檢疫方面的國際協調。這些組織包括，保護食品安全性的國際食品法典委員會（CODEX）、保護動物健康的國際獸醫組織（OIE）和維護生物多樣性的《國際植物保護公約》（IPPC）秘書處三個國際性組織。SPS協定認為如果採用國際標准，那麼就可將其視為該標准符合GATT1994有關規定。
顯然，WTO的TBT協定和SPS協定實際上規定，只要是為了保護人類和動植物生命健康的安全、保護環境的安全、防止經濟欺詐，所採取的技術性貿易措施和法規即使超出國際標准，也是合理的。目前發達國家利用此設置了名目繁多、苛刻的技術性貿易壁壘，表面上基本都符合TBT協定和SPS協定的條款，但實際上則成為許多發展中國家最難逾越的貿易壁壘。如僅2001年，WTO就收到671件技術性貿易壁壘措施的通報，其中與農產品相關的通報143件，佔23%（僅次於機電產品的31%）。動植物衛生檢疫通報772件，其中，美國通報238件（佔30.8%），紐西蘭11件（佔14.4%），歐盟46件（佔6%）。這些新提出的技術性措施，對國際農產品貿易將產生深刻影響。因此，現有的WTO規則，還難以有效解決技術性貿易壁壘對農產品貿易的限制和因此而引發的貿易爭端。
據WTO統計，自1995年WTO協定生效到2001年，WTO受理的農產品貿易爭端案件共97起（佔全部爭端案件的40.2%），首當其沖的是動植物衛生檢疫措施爭端，達14起（佔14.4%）。
四、技術性貿易壁壘對中國農產品出口的影響
近年來，技術性貿易壁壘已直接使中國農產品出口遭受巨大損失，其擴散效應造成的間接損失更是難以估計。據統計，2001年中國約有70多億美元的出口商品受到技術性貿易壁壘的影響，而且2002年以來呈增加趨勢。由於歐盟自2002年初開始全面禁止進口中國的動物源性食品和水海產品，導致2002年上半年中國水產品出口下降70%以上，僅浙江一個省2002年一季度就因此減少農產品出口1億美元。美國食品葯物管理局僅在2002年1月到3月就扣留中國沿海地區農產品累計896批次。2002年1-7月，中國對日本出口的活鰻同比下降23％，凍雞下降41％，保鮮蔬菜和暫時保藏的蔬菜分別下降了20％和29％，鴨肉去年出口4668噸，今年該數字為零。與其他貿易限制措施不同，技術性貿易壁壘最大的特點就是具有隱蔽性，一旦出現限制，影響巨大，而且損失很難避免。具體而言，技術性貿易壁壘對中國農產品出口的影響有如下特點：
1．受影響農產品范圍廣，直接挑戰中國農業結構調整戰略。從水產品、禽肉等動物源性農產品，到茶葉、花生、蔬菜等植物產品、加工產品，幾乎所有具有比較優勢的勞動密集型產品，均面臨技術性貿易壁壘的限制，由此嚴重影響中國發揮比較優勢、對農業結構進行戰略性調整的部署，增加了農民增收的困難。
2．擴散效應顯著。發達國家如歐盟、日本和美國對中國農產品出口實施限制，容易擴散到其他出口市場，形成連鎖反應。2001年6月，韓國單方面宣布從中國進口的鴨肉中發現禽流感，日本政府僅據韓國片面情況，宣布暫停進口中國禽肉產品，此後，其他國家紛紛採取類似措施，限制中國禽肉出口。直到2001年8月7日，日本政府才正式宣布恢復從中國進口禽肉及其製品，而中國出口企業因此已經遭受巨大損失。
3．具有歧視性。一些國家採取的措施往往高出國際標准，有的以設備能檢出的最低限為准，有的專門針對中國產品。如日本在農葯獸葯殘留方面對中國肉雞產品實施歧視，檢測克球粉時，要求中國產品達到0.01ppm，而對美國等其他國家的產品只要求達到世界衛生組織0.05ppm的標准。
4．使用頻率高，實施時速度快，取消時則需較長時間，而且形式多樣、理由多變，防不勝防。有些發達國家經常找借口先實施暫時禁令，使中國企業失去市場，經中國艱苦努力後才同意開放市場，但不久又設法尋找新的理由，重新關閉市場。如中國過去對歐盟出口肉雞產品較多，但自1996年8月1日起，歐盟以中國禽肉生產不符合其衛生檢疫標准為由，禁止中國凍雞肉進入歐盟市場，致使中國每年損失1億多美元。在中國禽肉被禁期間，巴西、泰國等凍雞出口國填補中國在歐盟的市場分額，如1996年歐盟從巴西、泰國進口的禽肉只有3000噸，到2001年已達到40萬噸。直到2001年5月25日歐盟才對上海和山東等地區的14家企業開關，要求每批出欄的雞不少於15萬只，不得並群等，並要求對出口禽肉進行新城疫檢測。由於歐盟只認可北京和上海2家檢測實驗室，這2家實驗室即使滿負荷運轉也難以完成檢測任務，而且檢測費用較高（每次約3000美元），檢測周期需要30天，導致企業生產成本大幅度增加。2002年初，歐盟又以中國出口的禽肉、龍蝦製品農葯殘留及微生物超標為由，全面禁止中國動物性源食品進口，市場又被重新關閉。
五、中國農產品如何突破技術性貿易壁壘
中國農產品出口越來越遭遇技術壁壘的影響，除了上面所說的問題外，與自身存在的質量、標准等問題也分不開。長期以來，中國在農業生產上是要解決吃飯問題，追求農產品的數量，考慮農產品質量和標准不足。過去的生存性農業現在要轉向市場、競爭性農業，要參與國際市場競爭，沒有與之相適應的農產品安全生產體系、檢測檢驗手段、質量控制體系。如目前對農產品的檢驗檢疫管理體制，內檢和外檢是分開的，相互難以協調，不能發揮檢驗檢疫、質量監控的整體功能。與此同時，國內農產品在生產、流通和質量安全管理上確實與國際市場要求存在較大差距，不具備參與國際競爭的內在優勢，迫切需要扭轉這種不利的狀況。從政府角度看，當務之急應解決下述問題：
1．改革食品安全監管機構，建立有效的食物安全控制系統，通過行政部門，監督檢驗部門和分析實驗室，對食物生產、加工、流通、銷售的全過程的安全性問題，進行監督、檢查、管理、執法，保護消費者的利益。
2．建立食品安全法律法規體系，加快農產品質量安全法規以及配套法規的規章的起草，依法管理農產品生產經營和進出口，監督農產品質量，制定無公害食品生產和消費的政策。
3．建立健全農產品質量安全保證體系，包括農產品質量安全標准體系、監督檢測檢驗體系、論證體系、執法體系、生產技術推廣體系和市場信息體系。
4．建立和完善農產品出口支持和服務體系。對畜牧、水產、水果、蔬菜、花卉、煙草等出口產品的衛生安全現狀進行全面調查，結合中國實際，制訂新的衛生安全標准，發布供出口企業參考的國際標准。
5．針對目前中國農產品出口存在經營分散、規模小、低價出口、無序競爭嚴重等問題，抓緊建立和完善農產品出口行業商會、協會與中介組織進行協調管理，加強自律機制。
6．加大談判力度，一方面要利用現有WTO機制，要求主要進口國取消不合理的技術性限制措施。另一方面，要積極參與WTO新一輪多邊貿易談判，建立嚴格、公平合理的技術性貿易壁壘和動植物衛生檢疫新規則，約束發達國家越來越泛濫的技術性限制措施，為中國農產品出口營造公平競爭的國際環境。
對於企業來講，應該在努力提高農產品質量、建立符合國際市場標準的生產加工體系的前提下，積極採取多種渠道來突破壁壘。應考慮實施下述戰略：
1．技術創新、產品升級戰略。中國畜禽產品出口主要以生鮮產品為主，深受進口國檢疫措施的影響，國內一些企業在提高產品技術含量的基礎上，嘗試把生鮮產品改為熟製品，不僅提高了產品的附加值，而且避開了苛刻的檢疫限制。
2．市場多元化戰略。由於各國對進口農產品的檢測標准不一，一些出口企業除了花大力氣提高農產品質量外，還需努力開拓新市場，形成市場多元化格局，避免了由於某一個國家市場關閉而導致企業陷入困境。
3．走出去戰略。企業還應考慮通過勞務輸出、技術輸出、境外投資等多種方式，實施「走出去」戰略，避開技術壁壘，在消費國就地生產、加工農產品，讓「銷地」變「產地」。
6、國貿問題，中國農產品國際分工想要發揮更大優勢，應該從哪方面做努力
首先我們看看農產品的成本組成結構：種子、肥料、農葯等物質費用以及直接生產用工的勞動報酬，固定資產的折舊、農田基本建設，企業管理的物質費用和勞動報酬等等。
國內價格高於國際價格的原因主要有：1.人工成本。因為例如美國、日本等發達國家的農產品機械化生產比例高，就是基本都是機器在生產，很少人力去種菜收割什麼的，這部分人力成本由電費和折舊費取代，而且，雇傭工人除了基本工資，還有保險、公積金、生產過程意外損傷的補償賠償費等等一系列費用，所以機器生產省下了一大筆錢，其次，客觀方面，發達國家的財政部門對於農業生產和農戶都會進行補貼，且數目可觀，所以他們的農產品在國際市場有很大優勢。
2.目前我國政府對於農業和農戶的補貼算是跟得上，但是對於農業研發，研發這一塊的投入其實很少，經費也不足，導致我們國家的農業不夠進步，像一些產品
浪費率很高，人家的一棵玉米，從葉到玉米粒到玉米棒子都充分利用，造紙、食用、煉油，產出比高，自然價格相對較低。
所以，我們應該做的：1.提高農產品機械化生產率。2.加入研發部門的經費投入。3.補貼農戶。4.除了生產部門，加工製作部門也要培養起來，這部分外國做的附加價值很高。
7、急:農產品出口國外，應該怎麼做？
一、商業洽談
出口雙方經洽談有出口意向，中方出口企業首先向客戶郵寄貨物小樣，由客戶進行全面的檢測，當檢測合格後，可以進一步簽訂正式合同。
二、准備貨物
因國際市場需求各不相同，但單一品種需求量會較大，所以中方出口應提前准備好貨物，並且保證貨物的品質穩定一致。為了保障貨物的質量，可以申請國內權威技術檢測單位做檢測，以確保產品符合出口標准。
三、申請許可證
中方企業如果是生產加工型企業，長期從事進出口貿易，並有獨立的進出口權，可以到當地商檢局進行備案，直接向國內大型外貿公司申領進出口許可證同。時可以依客戶要求申請FORM—A（普惠制產地證）。FORM—A可以在當地商檢局辦理。
四、報檢
中方出口企業應該完成報檢工作。企業依客戶要求提供材料（包括國內權威技術檢測單位的檢測報告），申請中國進出口商品檢驗檢疫局完成各項檢測。如果農產品出口企業在當地商檢局有備案，可以直接申請當地商檢局進行商檢，商檢放行即可出口。
五、報關
同時中方出口企業應該完成報關工作。報關需要向有關部門提供進出口許可證、報關委託書、核銷單、報關單、發票、箱單等。
六、定艙
當完成上述申報和檢測工作後，中方出口企業就可以向貨運公司發出海運或空運定艙委託定艙。
七、提單確認
由合同雙方確認提單各細節，以確保提單無任何遺漏。
八、貨物投保
如果貨值比較高，可以根據實際需要向保險公司投保險。
九、貨物出運
針對客戶需要，採用海運或空運，茶商向貨運公司發出貨物。
十、裝船電通知
在貨物出運後，通知客戶貨物已經出運。同時，將提貨單郵寄給客戶。
十一、交單結算
一般採用銀行交單，買賣雙方完成收匯（銀行水單）、付貨款（增值稅票認證）、付運費等過程。同時，涉及到外匯交易的可以向國家外匯管理局進行外匯申報。
8、求論文一篇，題目是《我國農產品國際貿易狀況及發展對策》。
我國農產品國際貿易現狀與發展策略
摘要】本文總結了我國加入世貿組織以來農產品國際貿易的狀況及特點，分析了農產品國際貿易中存在的問題，並
提出發展策略。
【關鍵詞】農產品國際貿易綠色貿易壁壘
農產品貿易是國際貿易的重要組成部分，我國加入
%&』以後，農產品貿易規模不斷擴大，已經成為世界第五大
農產品出口國和第四大農產品進口國。但我國農產品國際貿
易仍然面臨著農產品質量不高、綠色貿易壁壘和農產品反傾
銷等問題。我國作為傳統農業大國，大力發展農產品國際貿
易具有戰略意義。
一、我國農產品國際貿易的特點
!"從農產品進出口額來看。())(#())$年，農產品進出口
額均呈現快速增長趨勢，出口額和進口額分別創歷史最高水
平，農產品進口增長快於出口增長，農產品國際貿易由順差
變為逆差。())*年我國農產品進出口總額突破了$))億美元
大關，已跨入世界農產品貿易大國的行列。
盡管我國農產品貿易增長較快，但貿易額在我國對外貿
易總額中的比重卻呈現不斷下降的趨勢。相比較而言，在許多
國家的貿易結構中，農產品貿易居於重要地位。這反映出我國
產業結構和出口商品結構正在不斷優化升級，同時也說明我
國農產品進出口貿易仍具有很大的發展潛力。
#"從農產品出口市場結構來看。亞洲仍是我國農產品第
一大出口市場，市場份額略有減少，但對歐洲、北美洲出口市
場份額有不同程度的增加。我國農產品尤其是穀物、肉類、蔬
菜、水產品等的出口市場主要集中在亞洲國家和地區；歐洲是
我國農產品的第二大出口市場，北美洲為第三大出口市場。
$"從農產品出口格局來看。以蔬菜、水果、畜產品、水產品
為代表的勞動密集型農產品出口繼續保持較快的增長態勢，這主要是因為我國農產品的質量不斷提高且價格具有比較
優勢。!""#年，我國蔬菜進出口貿易順差達$%億多美元；水
果進出口貿易保持&"億多美元的順差。!""』年我國水果出
口量為$(#)(萬噸，同比增長&()(*，出口額為!")$億美元，
同比增長!$)』*；進口量為&&#)』萬噸，同比增長%)+*，進口
額為()(億美元，同比增長&!)%*。
!"土地密集型農產品呈現出進口增長快於出口增長的趨
勢。其中，穀物出口大幅增長、進口大幅下降，呈凈出口格局，
這主要得益於近兩年我國糧食生產實現了恢復性增產，供求
關系得以改善。從品種來看，小麥進口顯著下降，玉米出口大
幅度增長。同時，食用油籽進出口雙增長，貿易逆差擴大；食
用植物油出口增長，進口有所下降，貿易逆差縮小；食糖進出
口雙增長，貿易逆差有所擴大。
基於上述分析，可以得出以下結論：過去有優勢的大宗
農產品出口價格競爭力下降；過去出口量較大的部分農產品
出口幅度縮小；出口產品結構由以土地密集型農產品為主轉
向以勞動和資本密集型農產品為主；當前具有出口潛力的農
產品的市場開拓能力不強。
二、現階段我國農產品國際貿易存在的問題
#"農產品出口多為初級產品，質量差、加工增值程度低、
技術創新不足、缺乏品牌產品。我國的農業生產以家庭為單
位，分散經營，導致農業生產的專業化、現代化和標准化程度
很低。農產品加工業的發展水平還相當落後，很多環節尚未
與國際接軌，產品質量無法滿足國際市場的要求。我國人多
地少，農戶均耕地不足")』公頃，導致農產品的生產成本很
高。由於產品質量和加工水平都很低，我國目前農產品出口
的低成本競爭優勢實質上依賴於低價競銷，農產品附加值較
低，這既不利於農產品出口企業形成核心競爭力，又限制了
我國勞動力資源優勢的發揮。與此同時，我國農產品的技術
含量低、傳統產品多、創新產品少、新品種研發和技術創新的
能力不強，不能適應國際市場多樣化的消費需求，並且農產
品生產企業缺乏品牌意識，基本沒有在國際市場上馳名的
品牌。
$"農產品進入國際市場的大門雖已打開，但這並不意味
著國際貿易門檻的降低。非關稅貿易壁壘特別是綠色貿易壁
壘的強化，對我國農產品的出口構成了嚴重威脅。綠色貿易
壁壘是指為了保護有限資源、環境和人民身體健康，通過制
定一系列嚴格的環保標准，對來自國外的產品或服務加以限
制。一些發達國家出於特定目的，已將其演變為一種技術壁
壘，以此來限制外國農產品的進入。目前，綠色貿易壁壘已成
為制約我國農產品出口的最大障礙，直接影響到我國農業結
構的戰略調整，幾乎所有具有比較優勢的勞動密集型產品，
均面臨著綠色貿易壁壘的限制。
%"農產品出口管理體制不完善，國內企業盲目競爭。當前，
我國政府對農產品出口實行多頭分割的管理體制，各部門分
段管理，這使得監控脫節，既沒有形成從生產到出口的全程
監管機制，也難以建立處理突發事件的應急機制。分散的小
農生產與開放的大市場之間，缺少能夠把農戶組織起來的合
作組織，也缺乏具有經營實力的農業企業參與國內外市場的
競爭。這種生產與貿易相分離的狀況，不僅使農民利益受損，
而且不利於農民了解國際市場的信息，及時調整產品結構，生
產出滿足國際市場需求的產品。另外，國內企業之間的盲目競
爭也為我國農產品出口帶來了諸多問題，對外貿易中的「傾
銷」與「反傾銷」事件時有發生。
三、發展策略
#"立足資源優勢，大力發展具有國際競爭力的農產品。首
先，要提高農產品的質量及科技含量，調整農業產業結構，促
進農產品深加工產業的發展，盡快實現農業產業結構的戰略
升級，大力引進先進的加工工藝和技術，提高我國農產品生產
者的加工能力和水平，變國內農產品的生產優勢為市場競爭
優勢。其次，農產品的對外貿易結構需要進一步優化。要依據
國際市場的需要，加強對國外市場的調研和銷售渠道的開拓，
調整農產品出口品種及其比重，加快發展有機農產品和加工
品。從生態環境保護和資源戰略儲備的角度來看，應控制資源
耗費較多的農產品的出口，適度增加互補性農產品的進口，減
少競爭性農產品的進口。再次，建立農產品出口加工基地，扶
持一批產業化經營的出口企業。
$"積極應對農產品綠色貿易壁壘。正當的綠色貿易壁壘
有助於保護和改善環境，實現國際貿易的健康發展。要從農產
品質量標准、認證、監管等方面引導農產品的生產，大力發展
綠色農產品，樹立可持續發展觀念。從產品設計、包裝、質量到
技術、安全、衛生、環境等多方面均應增加環保因素，順應綠色
消費的要求，同時開發環保成本低、質量高、符合國際環境標
準的綠色農產品，實現真正的綠色經濟。同時，國家應盡快完
善有害有毒物質的殘留限量標准及檢測方法，滿足農產品質
量安全管理的需要。借鑒國外成功經驗，推行農產品等級標
准，鼓勵生產優質優價的農產品，促進農產品市場的良性發
展，逐步建立起既符合我國國情，又同國際接軌的農產品質量
安全標准體系和檢測體系。
%"進一步改革外貿體制，加強國內流通市場的建設。國家
職能部門要加強對農產品出口戰略的研究及對國際市場、國
際貿易政策、相關農產品信息的研究，並及時傳輸給農民，為
調整農業產業結構、開拓國際市場提供智力支持。國家要採取
切實的措施，充分利用農業協議中的「綠箱政策」，加強對農業
的支持和保護，規范國內農產品出口企業的競爭行為，遏制無
序競爭，確保國家和農民的利益。同時，要打破條塊分割、地方
保護和部門壟斷的局面，減少農產品流通的中間環節和手續，
降低市場交易費用。此外，還應建設好農產品配送、儲運、拍賣
及營銷信息系統，為農產品的市場營銷決策提供可靠依據。農
業行業協會在推進農業產業化和專業化經營過程中具有重要
的作用。我們應借鑒國外行業協會的成功經驗，逐步形成「專
業農戶!專業合作組織!龍頭企業!行業協會」的農業產業
化發展模式。在政府的宏觀調控下，藉助農業行業協會的作用
發展我國具有比較優勢的農產品。
主要參考文獻
①徐元明)我國農產品國際貿易狀況及發展對策)世界經
濟與政治論壇，!""』；(
②張兵)我國農業國際競爭力狀況及其提升策略研究)經
濟問題探索，!""(；$
③庄惠蘭)積極應對國際貿易綠色壁壘)發展研究，!""』；$