1、電子商務進農村工作實施方案
電子商務進農村工作實施方案
為認真貫徹《自治區人民政府辦公廳關於轉發全區千村電商工程實施方案的通知》（X發〔2015〕X號）和自治區商務廳、財政廳《關於申報2015年電子商務進農村綜合示範縣的通知》（X發〔2015〕X號）精神，為實現XX鎮農村電子商務平台建設，使農民能夠享受城市居民同等的網上購物環境，同時搞活農產品流通，扶持農村青年創業，促進農業增效和農民增收，為統籌城鄉發展作出貢獻，特製定本實施方案。
一、總體思路
依託XX鎮特色優勢產業和產品，著力培育和壯大農村電子商務經營主體，支持搭建XX特色農村電子商務平台，加快農村電子商務支撐保障體系建設，積極探索建立促進農村電子商務發展體制機制，不斷提升XX鎮農村電子商務應用水平，拓寬我鎮農特產品網路銷售渠道，促進農村流通現代化水平全面提升。
二、基本原則
（一）因地制宜、突出特色。發揮XX鎮獨特的.地理和特色優勢，突出品牌、品種、品質，以農產品流通、優質水稻、制種玉米、蔬菜、華泰農特色農產品、鎖陽酒、清真牛羊肉、廟廟湖旅遊等為重點，拓展品牌宣傳和網路營銷，提升產品附加值。
（二）政府推動，市場運作。按照"企業主體、政府推動、市場運作"的原則，充分發揮電子商務優勢，突破農村網路基礎設施、電子商務操作和物流配送、人才等瓶頸制約，充分調動流通、物流、郵政、通信，建設完善農村電子商務配送及綜合服務網路，促進農村流通現代化水平全面提升。
（三）整合資源，完善功能。堅持與便民服務、產業發展、農產品流通、美麗鄉村建設相結合，本著便民、務實、高效的原則，整合農村種養殖大戶、農產品合作社、家庭農場等各類資源，構建我鎮電子商務代購代銷服務體系，降低農民購物成本，拓展農產品銷售渠道。
三、建設內容
引導、支持電商落地農村，提高電商在我鎮農村應用范圍，培育開發農村電商企業，充分發揮電商綜合服務功能，加快發展電子交易、網上購物、在線支付、快遞配送等協同發展的居民生活類電子商務生態鏈。
（一）建設主體
結合XX鎮實際情況，在全鎮范圍內建設五個村級（社區）電子商務服務站點，其中XX村、XX庄村、XX街社區合建一個，XX村、XX村合建一個，XX村、XX開發有限公司、XX農農業有限公司各建一個。
（二）建設標准
各電商按照縣人民政府《電子商務進農村工作方案》（XX發〔2015〕XX號）"十個一"要求進行建設，即：統一門頭尺寸及標示、一張辦公桌、一把椅子、一台電腦、一台電視機、一部POS機、一款系統軟體、一台列印機、一組儲物櫃、一組展示架。
（三）功能設置
建設具有網路配寄送服務、農產品網路銷售服務、農村青年創業服務、農村基礎生活用品網上購買、貨物收發、電子支付、水電費繳納及農村金融等各類惠民服務。進行本村農產品價格、數量以及其他與農產品市場有關的需求信息收集，對接縣級電子商務公共服務中心，獲取滿足農村（社區）村（居）民需求資源。
四、實施步驟
（一）情況摸底（9月15日-9月30日）
抽調人員，組織開展全鎮基本情況大摸底。一是全鎮經濟發展情況，主要包括2014年地區生產總值、財政收入、固定資產投資、規模以上工業增加值、農民人均純收入等基本情況。二是全鎮產業基礎情況，包括當地特色農產品、手工藝品、工業品、旅遊等產業發展規模及特色產業市場覆蓋面、市場佔有率等情況。三是全鎮電商基礎情況，即當前電子商務發展現狀，包括從事電商的企業、人員、重點網銷產品、交易額以及本地網購金額等。四是全鎮電子商務進農村物流快遞情況。
（二）制定方案（10月8日-10月15日）
制定《XX鎮電子商務進農村工作的實施方案》，成立電子商務進農村示範鎮創建工作領導小組。進一步修訂完善項目實施方案，報縣商務局、縣財政局備案。
（三）宣傳帶動（10月16日-10月25日）
繼縣之後我鎮組織召開"電子商務進農村工程"動員大會，充分發揮廣播、報紙、電視台等多種媒體的宣傳、鼓動作用，承辦企業務求做到早准備、早宣傳、早落實。
（四）推動實施（10月26日-12月31日）
擬搭建XX鎮電子商務平台及流通信息公共服務平台，按照《招標法》及有關規定及時開展招投標相關工作，有序推進實施。鎮電子商務領導小組在實施電子商務進農村過程中，確保各項安全、合法要求，根據情況發展做出相應工作計劃，推動工作實施進程。
五、成立領導小組
成立XX鎮電子商務進農村建設工作領導小組，組成人員如下：
XXXX
領導小組下設辦公室，辦公室設在民生服務中心，XXX任辦公室主任，具體負責日常工作，協調解決電子商務平台工作建設的具體問題。
六、要求
（一）加大宣傳力度。加強對鄉村幹部的宣傳、教育、培訓，提升他們開展電子商務進農村工作能力和業務素質。利用微信、微博、條幅等方式大力宣傳開展電子商務進農村的各項舉措，增強企業投資和應用電子商務的信心。舉辦形式多樣的培訓班、講座等活動，營造政府、企業以及社會各界共同參與推動電子商務發展的良好氛圍。
（二）加大政策配套和支持力度。研究制定促進通信、金融與農村流通信息化、電子商務互相扶持、協同發展的政策措施，建立健全適應農村流通信息化、電子商務發展多元化、多渠道的融資機制。
（三）加強農村電子商務行業監管。建立健全管理制度，加強建設我鎮電子商務標准和統計體系，加強對網上涉及行政許可的商品和服務監管，引導電子商務規范有序發展。配合公安、市場監管、稅務、商務、文化等部門進行電子商務活動的監管，促進網路交易主體守法經營，大力打擊網路售假和網路詐騙等違法行為，完善電子商務消費者權益保護機制。定期考核評價電子商務建設和應用情況，及時報送工程進展情況和年度工作總結，確保工作取得實效，促進農村電子商務健康發展。
2、那些平台給予並支持擴大電子商務進農村
農村電商市場的主流平台包括：
1)綜合平台電商：
阿里巴巴、京東、拼多多、蘇寧易購等;
2)農資電商：
農商1號、雲農場、一畝田等;
3)農產品電商：
買菜網、鏈農、美菜等;
4)網路品牌電商：
三隻松鼠、百草味、新農哥卜喊世等;
5)生鮮電商：
小農女、順豐優選、中糧我買網等;
6)信息服務類：
村村樂、農管家、中農網、中國惠農網等;
7)農業眾籌類：
有機有利、京東眾籌、淘寶眾籌等;
8)農業B2B：
樂禾食品、大豐收、中農普惠、農拍檔等。
二、農村電商政策以及行業動態解讀
農村電商是政策扶持的重要方向。2015年以來中央一號文件均大力推動「互聯網+農業」，2019年更是將「訂單農業」首次寫入中央一號文件，全面推行農業供給側改革。隨著消費升級和拼多多、京喜、淘寶特價版等主流電商平台在下沉市場的耕耘， 正加速農產品產業鏈的重塑，這為包括物農網在內更垂直細分市場的農村電商企業創造更好發展契機。
1、相關政策匯總
從培育農村電子商務供應鏈、促進產銷對接到開展「電子商務進農村綜合示範工作」，國家政策針對農村電商發展的措施越來越明確、目標也越來越清晰。2015-2020年6月初，我國農村電商的相關政策匯總如下：



2、重點政策解讀
——關於做好2020年電子商務進農村綜合示範工作的通知
為貫徹落實2020年中央一號文件部署，推動提升電子商務進農村，建立農村現代市場體系，助力脫貧攻堅和鄉村振興，財政部、商務部、國務院扶貧辦決定繼續開展電子商務進農村綜合示範。自2014年起，我國連續6年開展電子商務進農村綜合示範，推動全國農村電子商務發展。而2020年面臨「新型冠狀肺炎」疫情的特殊形勢，此次中央財政資金支持重點和申報范圍也有新變化，具體內容如下：

——「互聯網+」農產品出村進城工程試點工作方案
為貫徹落實《關於實施「互聯網+」農產品出村進城工程的指導意見》要求，農業農村部決定開展「互聯網+」農產品出村進城工程試點工作，並制定了《「互聯網+」農產品出村進城工程試點工作方案》，具體內容如下：

——數字農業農村發展規劃(2019-2025年)
為貫徹落實《關於實施「互聯網+」農產品出村進城工程的指導滲宏意見》要求，農業農村部決定開展「互聯網+」農產品出村進城工程試點工作，並制定了《「互聯網+」農產品出村進城工程試點工作方案》，具體內容如下：

型肢以上數據來源於前瞻產業研究院《中國農村電商市場前瞻預測與投資規劃分析報告》，同時前瞻產業研究院提供產業大數據、產業規劃、產業申報、產業園區規劃、產業招商引資等解決方案。
3、電子商務進農村對精準扶貧有哪些推動作用
推動作用：
1、電商創業，免費培訓老鄉觸網
通過引進和培育壯大主體隊伍，營造良好的創新創業發展氛圍，加強對貧困群體網店開設和運營的策劃、培訓、金融、美工、代運營等專業服務。
2、典型示範，培育電商脫貧帶頭人
大力宣傳在電商扶貧中涌現的先進企業、個人和模式，引領精準扶貧「把貧困戶變網商、把貧困村變貨倉」的路子，培育一大批農村新返鄉創業青年以及新型涉農群體，幫助貧困群眾增收。
3、整合資源，紅利機遇湧向貧困區
整合資源合作共享，爭取「國家電子商務進農村綜合示範」項目向貧困地區傾斜，項目資金向電商扶貧傾斜，項目實施向重點貧困村民精準扶貧脫貧傾斜。
4、電商巨頭下鄉，農家產品將不愁賣
破解貧困地區農產品銷售難題，藉助電商力量拓展農副產品銷路，也是此次電商精準扶貧的重要工作。記者從會議現場獲悉，接下來，我省將著力支持「電商企業+資本+專合組織+農戶」的閉環精準扶貧模式。重點解決農產品上行和向外延伸，擴大貧困地區綠色農特產品市場佔有率。把貧困地區的產品銷往全國、全球，並逐步吸納有一定技能的貧困人員在電商上下游產業中的就業，多渠道解決脫貧。
4、電子商務進農村綜合示範項目是什麼?
電子商務進農村綜合示範項目是：
通過整合各方資源，構建培訓、物流、農村服務站、農村產品營銷和供應鏈體系，解決理念、創業培訓、氛圍營造、農產品銷售、O20農村消費等問題。
提供公共倉儲、代發貨等基礎服務；加強品控，制定標准，建立農村產品供應鏈上行體系；推動政府制定相關配套政策，整合資源，協助農村群眾對接政府相關職能部門及第三方服務商（如：物流、金融）等。
國家電子商務進農村綜合示範的發展目標：
大力發展農村電子商務，促進形成農產品進城和工業品下鄉暢通、線上線下融合、涉農商品和服務消費雙升級的農產品流通體系和現代農村市場體系，培育一批各具特色、經驗可復制推廣的示範縣。
示範縣重點商貿流通企業依託電商實現轉型升級，物流成本明顯降低，農產品進城和工業品下鄉有效暢通，農村網路零售額、農產品網路零售額年均增速高於全國平均水平，農村消費產品質量明顯提升。
5、隨著社會的發展，電商也慢慢進入農村，這會使農村發生怎樣的變化？
隨著現在經濟的日益發展，以及電子商務的發展，廣大農村地區越來越多的人喜歡網上購物。農村的面貌也被電子商務逐漸所改變，農村現在不是落後的代名詞，也越來越充滿科技感。農民也不會只低頭種地，也會操作智能的終端設備，現在人們生活的越來越幸福。
隨著農村基礎設施的完善，在交通方面公路已經實現了村村通，同時物流的全覆蓋使得從網上購買的物品能夠及時的送到村民的手中。同時網路設備的覆蓋是農村地區有了開展電子商務的基礎條件。這些因素都使得農村的電子商務更加的活躍，得到更大的發展，使人們更能夠享受到更多快捷的生活。
農民購買東西越來越方便了，以前購買一些大件的東西，比如衣服、電器或者是傢具都得去鎮上或者是縣城裡，需要花費很多的時間和精力。現在只要在電腦上或者是在手機上就可以點開相關的購物軟體，選購自己心儀的商品。從選購到付款都很方便，而且這些貨都是送到家的，使農民朋友們感到非常的安心和放心。
經濟的發展以及科技的發展，使我國農村面貌煥然一新。農村不再是以前的靠天吃飯的農村，農村人的生活也可以像城市人一樣豐富多彩，充滿科技感。電子商務使農村變得真正幸福，人們生活的更加美好。
6、什麼是電子商務進農村
電子商務進農村是指通過網路平台嫁接各種服務於農村的資源，拓展農村信息服務業務、服務領域，使之兼而成為遍布縣、鎮、村的三農信息服務站。作為農村電子商務平台的實體終端直接紮根於農村服務於三農，真正使三農服務落地，使農民成為平台的最大受益者。
電子商務進農村的內容包含網上農貿市場、數字農家樂、特色旅遊、特色經濟和招商引資等內容。
(1)網上農貿市場。迅速傳遞農林漁牧業供求信息，幫助外商出入屬地市場和屬地農民開拓國內市場、走向國際市場。進行農產品市場行情和動態快遞、商業機會撮合、產品信息發布等內容。
(2)特色旅遊。依託當地旅遊資源，通過宣傳推介來擴大對外知名度和影響力。從而全方位介紹屬地旅遊線路和旅遊特色產品及企業等信息，發展屬地旅遊經濟。
(3)特色經濟。通過宣傳、介紹各個地區的特色經濟、特色產業和相關的名優企業、產品等，擴大產品銷售通路，加快地區特色經濟、名優企業的迅猛發展。
(4)數字農家樂。為屬地的農家樂(有地方風情的各種餐飲娛樂設施或單元)提供網上展示和宣傳的渠道。通過運用地理信息系統技術，製作全市農家樂分布情況的電子地圖，同時採集農家樂基本信息，使其風景、飲食、娛樂等各方面的特色盡在其中，一目瞭然。既方便城市百姓的出行，又讓農家樂獲得廣泛的客源，實現城市與農村的互動，促進當地農民增收。
(5)招商引資。搭建各級政府部門招商引資平台，介紹政府規劃發展的開發區、生產基地、投資環境和招商信息，更好的吸引投資者到各地區進行投資生產經營活動。
7、實施什麼工程推進電子商務進鄉村
實施電商興農工程推進電子商務進鄉村。
商務部將立足商務工作「三個重要」定位，以流通提升、開放合作、就業拓展為切入點，繼續發揮聯通內外、貫通城鄉、對接產銷的優勢，鞏固拓展脫貧攻堅成果，統籌推動脫貧地區經濟活力和發展後勁進一步增強，積極推進鄉村振興戰略。
一是以流通促振興，暢通城鄉經濟循環。加快推進「縣域商業建設行動」，加強縣鄉村三級物流配送體系建設，發展農產品冷鏈物流，完善農產品流通骨幹網，實施「數商興農」工程，擴大電子商務進農村覆蓋面，提升脫貧地區流通水平。
二是以開放促振興，拓展鄉村發展空間。優化提升廣交會幫扶工作，用好外貿轉型升級基地等載體，加快推進邊民互市貿易進口商品落地加工，深化邊境地區雙多邊經貿合作，引進國際援助資源，推動脫貧地區開放發展。
三是以產業促振興，支持鄉村產業發展。利用投洽會、進博會等平台支持脫貧地區招商引資，推動加工貿易梯度轉移，加強產銷精準對接，持續開展農特產品認證培訓和網路品牌培育推廣，培育農村市場主體，促進脫貧地區產業振興。
四是以就業促振興，拓寬鄉村就業渠道。深入實施「家政興農」行動，培育家政勞務區域品牌；繼續幫助外派勞務，強化外派勞務儲備，保障外派勞務合法權益，促進脫貧人員穩定就業。
五是以人才促振興，培養基層商務人才。加強對脫貧地區商務幹部、農村電商人才、脫貧戶等培訓培養，拓寬農民致富創業新思路、新途徑，推動鄉村商務人才振興。